2013版施工合同示范文本新變化

1、2013 版施工合同示范文本新變化初步梳理 ,2013 版施工合同示范文本有 14 項(xiàng)新變化。1、合同 8項(xiàng)管理制度 :雙向擔(dān)保制度、合理調(diào)價(jià)制度、缺陷責(zé)任期制度、工 程系列保險(xiǎn)制度、商定與確定制度、索賠期限制度、雙倍賠償制度、爭(zhēng)議評(píng)審解決 制度。2、合同 20個(gè)要素: 一般約定、發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人、工程質(zhì)量、安全文 明施工與環(huán)境保護(hù)、工期和進(jìn)度、材料與設(shè)備、試驗(yàn)與檢驗(yàn)、變更、價(jià)格調(diào)整、合 同價(jià)格、計(jì)量與支付、驗(yàn)收和工程試車、竣工結(jié)算、缺陷責(zé)任與保修、違約、不可 抗力、保險(xiǎn)、索賠和爭(zhēng)議解決。3、按照價(jià)格形式合同分為 3類: 單價(jià)合同、總價(jià)合同、其它價(jià)格形式合同。(1) 單價(jià)合同的含義是單價(jià)

2、相對(duì)固定 , 僅在約定的范圍內(nèi)合同單價(jià)不作調(diào)整。(2) 總價(jià)合同則是指合同當(dāng)事人約定以施工圖、已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書及 有關(guān)條件進(jìn)行合同價(jià)格計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同 , 在約定的范圍內(nèi)合 同總價(jià)不作調(diào)整。(3) 其他價(jià)格形式合同 , 如成本加酬金與定額計(jì)價(jià)以及其他合同類型。4、資金來(lái)源證明(1) 對(duì)于財(cái)政預(yù)算投資的工程 ,項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)此載明 , 故項(xiàng)目立項(xiàng)批 復(fù)文件即為資金來(lái)源證明。(2) 對(duì)于自籌資金投資、銀行貸款投資、利用外資、證券市場(chǎng)籌措資金等工程 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)取得資金來(lái)源方的投資文件或資金提供文件等。5、擔(dān)保: 支付擔(dān)保和履約擔(dān)保。(1) 支付擔(dān)保 : 指擔(dān)保人為發(fā)

3、包人提供的 , 保證發(fā)包人按照合同約定支付工程款 的擔(dān)保。(2) 2013 版施工合同并未強(qiáng)制要求承包人提供履約保函。(3) 履約擔(dān)保擔(dān)保的期限 : 一般應(yīng)當(dāng)自提供擔(dān)保之日起至頒發(fā)工程接收證書之 日止, 因此承包人應(yīng)保證履約擔(dān)保在頒發(fā)工程接收證書前一直有效。(4) 工程延期履約擔(dān)保費(fèi)用 : 因承包人原因?qū)е鹿て谘娱L(zhǎng)的 , 繼續(xù)提供履約擔(dān)保 所增加的費(fèi)用由承包人承擔(dān) ;非因承包人原因?qū)е鹿て谘娱L(zhǎng)的 , 繼續(xù)提供履約擔(dān)保所 增加的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。- 1 -6、現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一管理協(xié)議 : 發(fā)包人應(yīng)與承包人、由發(fā)包人直接發(fā)包的專業(yè)工程的 承包人簽訂施工現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一管理協(xié)議 , 明確各方的權(quán)利義務(wù)。施工現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一

4、管理協(xié)議 作為專用合同條款的附件。7、工程變更(1) 變更的 5種情形:(1) 增加或減少合同中任何工作 , 或追加額外的工作 ;(2) 取消合同中任何工作 , 但轉(zhuǎn)由他人實(shí)施的工作除外 ;(3) 改變合同中任何工作的質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)或其他特性 ;(4) 改變工程的基線、標(biāo)高、位置和尺寸 ;(5) 改變工程的時(shí)間安排 或?qū)嵤╉樞颉?2) 變更審批 :監(jiān)理人提出變更建議 , 需要向發(fā)包人以書面形式提出變更計(jì)劃 , 說(shuō)明計(jì)劃變更工程范圍和變更的內(nèi)容、理由 , 以及實(shí)施該變更對(duì)合同價(jià)格和工期的 影響。發(fā)包人同意變更的 , 由監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示。發(fā)包人不同意變更的 監(jiān)理人無(wú)權(quán)擅自發(fā)出變更指示。(3)

5、 變更執(zhí)行 : 承包人收到監(jiān)理人下達(dá)的變更指示后 , 認(rèn)為不能執(zhí)行 , 應(yīng)立即提 出不能執(zhí)行該變更指示的理由。承包人認(rèn)為可以執(zhí)行變更的 , 應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明實(shí)施該 變更指示對(duì)合同價(jià)格和工期的影響 , 且合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的變更估價(jià)原 則確定變更估價(jià)。(4) 變更估價(jià)原則 : 變更導(dǎo)致實(shí)際完成的變更工程量與已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù) 算書中列明的該項(xiàng)目工程量的變化幅度超過(guò) 15%的, 或已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書 中無(wú)相同項(xiàng)目及類似項(xiàng)目單價(jià)的 , 按照合理的成本與利潤(rùn)構(gòu)成的原則 , 由合同當(dāng)事人 按照合同約定確定變更工作的單價(jià)。(5) 變更估價(jià)程序 : 承包人應(yīng)在收到變更指示后 14 天內(nèi), 向監(jiān)理

6、人提交變更估 價(jià)申請(qǐng)。監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人提交的變更估價(jià)申請(qǐng)后 7 天內(nèi)審查完畢并報(bào)送發(fā)包 人, 監(jiān)理人對(duì)變更估價(jià)申請(qǐng)有異議 , 通知承包人修改后重新提交。發(fā)包人應(yīng)在承包人 提交變更估價(jià)申請(qǐng)后 14 天內(nèi)審批完畢。發(fā)包人逾期未完成審批或未提出異議的 , 視 為認(rèn)可承包人提交的變更估價(jià)申請(qǐng)。因變更引起的價(jià)格調(diào)整應(yīng)計(jì)入最近一期的進(jìn)度 款中支付。8、價(jià)格調(diào)整(1) 價(jià)格調(diào)整的 3 種方式 : 采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額、采用造價(jià)信息調(diào)整價(jià) 格差額、專用合同條款約定的其他方式。(2) 因承包人原因工期延誤后的價(jià)格調(diào)整 : 因承包人原因未按期竣工的 , 對(duì)合同 約定的竣工日期后繼續(xù)施工的工程 , 在使用價(jià)

7、格調(diào)整公式時(shí) , 應(yīng)采用計(jì)劃竣工日期與 實(shí)際竣工日期的兩個(gè)價(jià)格指數(shù)中較低的一個(gè)作為現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)。(3) 人工費(fèi)調(diào)整 : 人工單價(jià)發(fā)生變化且符合省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人 工費(fèi)調(diào)整規(guī)定 , 合同當(dāng)事人應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工費(fèi)等文件調(diào)整合同價(jià)格 , 但承包人對(duì)人工費(fèi)或人工單價(jià)的報(bào)價(jià)高于 發(fā)布價(jià)格的除外。(4) 材料、工程設(shè)備價(jià)格變化的價(jià)款調(diào)整 : 承包人在已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù) 算書中載明材料單價(jià)低于基準(zhǔn)價(jià)格的 : 除專用合同條款另有約定外 , 合同履行期間材 料單價(jià)漲幅以基準(zhǔn)價(jià)格為基礎(chǔ)超過(guò) 5%時(shí) , 或材料單價(jià)跌幅以在已標(biāo)價(jià)工程量清單或 預(yù)算書中載明材

8、料單價(jià)為基礎(chǔ)超過(guò) 5%寸，其超過(guò)部分據(jù)實(shí)調(diào)整。承包人在已標(biāo)價(jià) 工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價(jià)高于基準(zhǔn)價(jià)格的 : 除專用合同條款另有約定外 , 合同履行期間材料單價(jià)跌幅以基準(zhǔn)價(jià)格為基礎(chǔ)超過(guò)5%時(shí), 材料單價(jià)漲幅以在已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價(jià)為基礎(chǔ)超過(guò)5%寸,其超過(guò)部分據(jù)實(shí)調(diào)整。承包人在已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價(jià)等于基準(zhǔn)價(jià)格的 : 除專用合同條 款另有約定外 , 合同履行期間材料單價(jià)漲跌幅以基準(zhǔn)價(jià)格為基礎(chǔ)超過(guò)± 5%時(shí) , 其超過(guò) 部分據(jù)實(shí)調(diào)整。9、暫估價(jià)項(xiàng)目(1) 依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目：由承包人招標(biāo)。除專用合同條款另有約定外, 對(duì)于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目

9、 , 由承包人招標(biāo)。發(fā)包人權(quán)限 : 批準(zhǔn)的招標(biāo)方案 ; 發(fā)包人有權(quán)確定招標(biāo)控制價(jià)并委派評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員；與承包人共同確定中標(biāo)人。 發(fā)、承包人共同招標(biāo)。承包人應(yīng)按照施工進(jìn)度計(jì)劃 , 在招標(biāo)工作啟動(dòng)前 14天通知發(fā) 包人 , 并提交暫估價(jià)招標(biāo)方案和工作分工。發(fā)包人應(yīng)在收到后 7 天內(nèi)確認(rèn)。確定中 標(biāo)人后 , 由發(fā)包人、承包人與中標(biāo)人共同簽訂暫估價(jià)合同。(2) 不屬于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目3種方式:承包人申報(bào)、發(fā)包人確定；自愿招標(biāo) , 由承包人招標(biāo) , 發(fā)包人審批 ； 承包人直接實(shí)施。10 、索賠(1) 除專用合同條款另有約定外 , 因發(fā)包人原因造成監(jiān)理人未能在計(jì)劃開工日 期之日起 90 天內(nèi)發(fā)出開

10、工通知的 ,承包人有權(quán)提出價(jià)格調(diào)整要求 , 或者解除合同。 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和 (或)延誤的工期 ,并向承包人支付合理利潤(rùn)。(2) 暫停施工持續(xù) 84 天以上不復(fù)工的 ,并影響到整個(gè)工程以及合同目的實(shí)現(xiàn)的 承包人有權(quán)提出價(jià)格調(diào)整要求 , 或者解除合同。(3) 承包人索賠 : 應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后 28天內(nèi), 向監(jiān)理人遞 交索賠意向通知書 , 并說(shuō)明發(fā)生索賠事件的事由 ; 應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后 28天內(nèi),向監(jiān)理人正式遞交索賠報(bào)告 ; 索賠事件具有持續(xù)影響的 , 承包人應(yīng)按合理 時(shí)間間隔繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知 ,在索賠事件影響結(jié)束后 28天內(nèi), 承包人應(yīng)向監(jiān)理 人遞交最終

11、索賠報(bào)告。(4) 發(fā)包人的索賠 : 發(fā)包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后 28天內(nèi)通過(guò)監(jiān) 理人向承包人提出索賠意向通知書 , 并在發(fā)出索賠意向通知書后 28天內(nèi), 通過(guò)監(jiān)理 人向承包人正式遞交索賠報(bào)告。(5) 提出索賠的期限 : 承包人按約定接收竣工付款證書后 , 無(wú)權(quán)再提出在工程 接收證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠。承包人按合同中最終結(jié)清要求提交的最終結(jié) 清申請(qǐng)單中 , 只限于提出工程接收證書頒發(fā)后發(fā)生的索賠。11、甩項(xiàng)驗(yàn)收 : 發(fā)包人要求甩項(xiàng)竣工的 , 承包人應(yīng)予協(xié)助和配合 , 合同當(dāng)事人應(yīng) 簽訂甩項(xiàng)竣工協(xié)議。12、缺陷責(zé)任期(1) 缺陷責(zé)任期自實(shí)際竣工日期起計(jì)算 , 合同當(dāng)事人應(yīng)在專用合同條款約定缺 陷責(zé)任期的具體期限 , 但該期限最長(zhǎng)不超過(guò) 24 個(gè)月。單位工程先于全部工程進(jìn)行驗(yàn)收, 經(jīng)驗(yàn)收合格并交付使用的 , 該單位工程缺陷責(zé)任期自單位工程驗(yàn)收合格之日起(2) 因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按合同約定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的, 缺陷責(zé)任期自承包人提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告之日起開始計(jì)算。(3) 發(fā)包人未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自使用工程的 , 缺陷責(zé)任期自工程轉(zhuǎn)移占有之日起 開始計(jì)算。13、質(zhì)量保證金(1) 并非一定要扣留質(zhì)量保證金 ; 默認(rèn)形式為保函。(2) 質(zhì)量保證金扣留 : 在支付工程進(jìn)度款時(shí)逐次扣留 ; 工程竣工結(jié)算時(shí)一次性扣 留；其他方式扣