附表一 安徽項目部項目管理

1、通信工程施工項目管理為成功實施工程項目，必須對施工項目進行目標控制，主要從施工質(zhì)量、施工進度、施工安全、施工成本等幾個方面來進行控制。一、工程質(zhì)量控制施工質(zhì)量控制是工程建設質(zhì)量管理的最重要一環(huán)，因此，搞好質(zhì)量控制，使用戶滿意是我們的出發(fā)點。質(zhì)量控制實施程序如下：1、編制質(zhì)量計劃, 根據(jù)各項目的不同施工工藝，確定質(zhì)量標準、關鍵質(zhì)量控制點；工程技術標準：嚴格執(zhí)行本地網(wǎng)通信線路工程驗收規(guī)范、市內(nèi)通信全塑電纜線路工程施工及驗收技術、通信管道工程施工及驗收技術、通信線路工程質(zhì)量檢驗評定標準、建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程驗收規(guī)范、合同中規(guī)定采用的技術標準；2、 根據(jù)工程項目組成、建設單位項目質(zhì)量目標、項目

2、撰寫的施工方案、施工工藝、工程規(guī)劃、項目特點、施工組織、工程總進度計劃編制項目質(zhì)量計劃。n 項目質(zhì)量計劃的實施1.施工準備階段： 索取設計圖紙、參與設計圖紙會審、進行工程路由復測，提交開工報告。工程路由復測中，如發(fā)現(xiàn)設計與施工現(xiàn)場有差距及時提出設計變更并取得建設單位及監(jiān)理單位的認可。2.施工階段：1）做好技術交底，依據(jù)施工作業(yè)指導書確定關鍵質(zhì)量控制點（如在架空線路工程中桿洞深度、光纜的接續(xù)及測試、電纜工程中對音及熱縮管的封焊，設備安裝工程中天線的俯仰角及饋線頭的連接等等工序）；對施工材料嚴格把關，進行必要的測試和監(jiān)控，不合格材料不在工程中使用；嚴格按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不擅自修改

3、工程設計，不偷工減料，施工過程中發(fā)現(xiàn)設計文件和圖紙與施工現(xiàn)場差錯的，及時提出意見和建議，在得到建設單位、設計及監(jiān)理單位同意后方可施工； 2）抓好質(zhì)量檢驗、落實檢驗方法。加強自檢，以及建設、監(jiān)理、設計單位及質(zhì)量監(jiān)督部門的檢查；對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時提出整改方案，及時整改，不遺漏到下一工序；抓好關鍵質(zhì)量控制點，加強關鍵質(zhì)量控制點的檢查，包括自檢和建設單位及監(jiān)理的檢查； 3）對分部工程、隱蔽工程組織驗收簽證。對不同類型的分部工程及隱蔽工程，應及時組織有關部門進行驗收并取得相關簽證。不同類型的分部工程因工程內(nèi)容不一，質(zhì)量檢驗評定標準也不同，應嚴格按照國家標準、部頒標準及行業(yè)標準組織驗收； 4）審查質(zhì)量問

4、題（事故）報告，參與現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理會議。分析問題原因，制定處理方案，防止誘發(fā)重大質(zhì)量事故；5）召開經(jīng)常性的質(zhì)量分析會議，施工人員互相探討、學習，杜絕質(zhì)量問題的重復發(fā)生； 6)注重質(zhì)量記錄的收集及整理存檔；3.交工階段： 1）項目組初驗：在工程完工后組織相關人員對工程進行自檢，對質(zhì)量缺陷及時進行處理； 2）整理質(zhì)量記錄及交工驗收報告，由建設單位組織，監(jiān)理單位、施工單位共同參與工程驗收； 3）編制竣工技術文件，核實施工現(xiàn)場情況，做到圖實相符，向建設單位提交相關竣工資料。搞好項目質(zhì)量管理，必須建立起有效的激勵機制，切實落實到人頭，將各類人員的經(jīng)濟利益與其施工質(zhì)量掛起鉤來，制訂嚴格的質(zhì)量獎罰措施。二、工

5、程進度控制：1、根據(jù)施工合同確定的開工日期、工期和竣工日期確定施工進度目標，明確計劃開工日期、計劃工期和計劃竣工日期，并確定項目的開工、竣工日期；結合具體工程項目的特點和以往類似工程的經(jīng)驗，制定可行的施工進度計劃；確定勞動力、材料進度計劃；根據(jù)工程復測，及時提醒建設單位人員協(xié)調(diào)相關部門，取得工程實施相關手續(xù)，避免停工等待；2、跟蹤進度計劃的實施并進行監(jiān)督，當發(fā)現(xiàn)進度計劃執(zhí)行受到干擾時，應及時、靈活、準確的做好工程調(diào)度、材料調(diào)度工作，保證工程按照施工進度計劃施工；3、加強工程現(xiàn)場管理，做好現(xiàn)場工程調(diào)度，盡量避免窩工的情況；落實控制進度措施應具體到執(zhí)行人，包括進度目標、任務、進度實施檢查方法和考核

6、辦法；4、施工進度計劃檢查應采取日檢查或定期檢查的方式進行，在保證工程質(zhì)量的前提下對進度偏差進行分析，找出原因，調(diào)整施工進度計劃，主要內(nèi)容包括施工內(nèi)容、工程量、起止時間、持續(xù)時間、工作關系、資源供應等。5、施工完畢及時收集整理竣工所需資料（盡量做到圖實相符），做好材料平衡及現(xiàn)場自檢，完善并提交竣工資料，提請建設單位及監(jiān)理公司進行工程初驗。三、工程材料管理：工程材料的管理按照建設方工程材料管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。項目部應切實做好工程材料管理，對工程材料的領用量、實際使用量做好相應的記錄并保留相關資料，工程余料及廢料及時辦理退料或轉移手續(xù)。如因項目部原因造成工程材料損失，應負全部責任。1、由項目部根據(jù)

7、實際單項工程報送工程材料申請單，到業(yè)主方指定倉庫領用材料。2、項目部必須做好材料的保管工作，如有損失，應付全部責任。3、項目部應做好工程材料領用量、工程材料實際使用量清單。其中工程材料實際使用量必須與工程實際相符。4、在工程竣工完成后，依據(jù)工程實際材料使用量清單，項目部應將工程剩余材料及時退還建設方或做好相應的材料轉移手續(xù)，應取得建設方代表簽字認可。5、所有材料的入庫必須填寫統(tǒng)一格式的入庫單，材料出庫時填寫統(tǒng)一格式的出庫單；6、施工隊必須準確記錄材料的實際使用量和工程余料，在單項工程結束后提交完整的使用清單和余料清單給庫管員和資料員，并將工程余料入庫，庫管員應立即核對余料清單并不定期的核查安裝

8、清單的準確性。7、關于工程拆卸舊料1) 項目部對拆卸舊料要組織專人負責即時收集、看管，防止工程中拆舊料的散失、丟失、被盜。如發(fā)生丟失、被盜，一經(jīng)查實，按丟失、被盜數(shù)量之價值的5倍予以經(jīng)濟處罰。2) 拆卸舊料，由項目部根據(jù)材料的性質(zhì)、類別、新舊程度，整理、歸類，運至臨時倉儲點進行堆放保管。3) 拆卸舊料按建設方的要求退還并應取得建設方簽證。四、工程安全控制貫徹 “安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，防止質(zhì)量事故、人身安全事故的發(fā)生，保證施工生產(chǎn)在施工進度控制范圍內(nèi)。1、應認真貫徹執(zhí)行有關安全要求，落實各項安全措施，要認真執(zhí)行安全交底、審批、驗收制度。要認真做好工人的上崗前教育和班前教育工作；經(jīng)常

9、性召開安全生產(chǎn)工作會，警鐘常鳴；2、 對施工現(xiàn)場臨時用電設施、各類機械、機具設備等及其安全防護裝置，必須和專業(yè)施工人員、安全人員一并逐項進行驗收。經(jīng)驗收合格并辦理驗收手續(xù)后，方可投入使用；要組織施工人員學習安全操作規(guī)程。督促施工人員正確使用個人防護用品；3、發(fā)生工傷事故后，立即上報，保護好現(xiàn)場，并協(xié)助調(diào)查處理。4、施工現(xiàn)場道路、電氣線路、臨時和附屬設施等的平面布置，都要符合安全、衛(wèi)生、防火要求。施工現(xiàn)場的各種機具設備、材料、構件、設施等要堆放整齊、布置合理、標識清楚，保持現(xiàn)場整潔文明。5、施工人員要遵守各項勞動紀律，服從指揮部和施工負責人的指揮、接受安全檢查人員的監(jiān)督檢查；作業(yè)時思想集中，堅守

10、崗位，未經(jīng)許可，不得從事非本工種作業(yè)；沒有操作證者，不得從事特殊工種作業(yè)；嚴禁酒后上崗；不得在禁止煙火的場所動火。6、嚴格執(zhí)行各種安全技術操作規(guī)程，不得違章指揮和違章作業(yè)；對違章指揮的指令有權拒絕，并有責任制止他人違章作業(yè)。7、正確使用各類防護裝置和防護設施，對各類防護裝置和防護設施、警告安全標志等，不得任意拆除或挪動。8、定期檢查各類防護裝置和防護設施，發(fā)現(xiàn)隱患立即排除或停止使用；9、必須嚴格遵守和執(zhí)行指揮部制定的有關安全要求和安全制度，正確執(zhí)行安全技術交底制度，審批、試驗、驗收制度。  五、項目成本控制項目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項目實施

11、過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動，它主要通過技術（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟（如核算）和管理（如施工組織管理、各項規(guī)章制度等）活動達到預定目標，實現(xiàn)盈利的目的。圍繞成本目標，確立成本控制原則；施工項目成本控制就是在實施過程中對資源的投入，施工過程及成果進行監(jiān)督，檢查和衡量，并采取措施確保項目成本目標的實現(xiàn)。 成本控制的對象是工程項目，其主體則是人的管理活動，目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加效益。為此，成本控制的一般原則有：1、節(jié)約原則 節(jié)約就是項目施工用人力、物力和財力的節(jié)省，是成本控制的基本原則

12、。節(jié)約絕對不是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，要著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制，在實施過程中經(jīng)常檢查是否出偏差，以優(yōu)化施工方案，從提高項目的科學管理水平入手來達到節(jié)約。2、全面控制原則 全面控制原則包括兩個涵義，即全員控制和全過程控制。1）項目全員控制 成本控制涉及到項目組織中的所有部門、班組和員工的工作，并與每一個員工的切身利益有關，因此應充分調(diào)動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關心成本的積極性，闡明成本控制的好壞會影響到個人的收入，真正樹立起全員控制的觀念，成本控制不僅僅是負責預、結算及財務方面的事。2）項目全過程成本控制 項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個周期，項目成本形成的全過程

13、，從施工準備開始，經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結束。因此，成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段，如在施工準備階段制定最佳的施工方案，按照設計要求和施工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質(zhì)量，減少工程返工費和工程移交后的保修費用。3、目標控制原則 目標管理是管理活動的基本技術和方法。它是把計劃的方針、任務、目標和措施等加以逐一分解落實。在實施目標管理的過程中，目標的設定應切實可行，越具體越好，要落實到部門、班組甚至個人；目標的責任要全面，既要有工作責任，更要有成本責任；做到責、權、利相結合，對責任人的業(yè)績進行檢查和考評，并同其工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。4、動態(tài)控制原

14、則 成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進行的管理活動，所以必須堅持動態(tài)控制的原則，所謂動態(tài)控制就是將工、料、機投入到施工過程中，收集成本發(fā)生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續(xù)進行，否則要找出具體原因，采取相應措施。5、尋找有效途徑，實現(xiàn)成本控制目標 降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經(jīng)濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。5.1采取組織措施控制工程成本 首先要明確項目部的機構設置與人員配備，明確項目部、公司或施工隊之間職權關系的劃分。項目部是作業(yè)管理班子，是企業(yè)法人指定項目經(jīng)理做他的代表人管理項目的工作班子，其次要明確成本控制者及任務，從而使成本控制有人負責

15、，避免成本大了，費用超了，項目虧了責任卻不明的問題。5.2采取技術措施控制工程成本 采取技術措施是在施工階段充分發(fā)揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經(jīng)濟論證，以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節(jié)約能耗，提高機械化操作等。5.3采取經(jīng)濟措施控制工程成本 采取經(jīng)濟措施管制工程成本包括：（1）人工費控制：人工費占全部工程費用的比例較大，所以要嚴格控制人工費。要從用工數(shù)量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達降低工日消耗，控制工程成本的目的。合理安排施工，盡量使施工人員日工作量達到飽和；對于沒有完成日工作量的施工人員要有懲罰

16、措施。（2）材料費的控制：材料費指自購材料部分，主要做好兩個方面的工作。一、是對材料用量的控制：首先是堅持按定額確定材料消耗量，實行限額領料制度：二、是對材料價格進行控制：主要是由采購部門在采購中加以控制。首先對市場行情進行調(diào)查，在保質(zhì)保量前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料：其次是合理組織運輸，就近購料，選用最經(jīng)濟的運輸方式，以降低運輸成本：再就是要考慮資金的時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備。（3）機械費的控制：盡理減少施工中所消耗的機械臺班量，通過合理施工組織、機械調(diào)配，提高機械設備的利用率和完好率。從經(jīng)濟的角度管制工程成本還包括對參與成本控制的部門和個人給予獎勵的措施。5.4加強質(zhì)量管理，控制返工率 在施工過程中，要嚴把工程質(zhì)量關，始終貫徹我局“至精、至誠、更優(yōu)、更新”的質(zhì)量方針，各級質(zhì)量自檢人員定點、定崗、定責、加強施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，消除質(zhì)理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程