農(nóng)村村民建房管理整治工作方案農(nóng)村村民建房申請表.doc

1、農(nóng)村村民建房管理整治工作方案 農(nóng)村村民建房申請表根據(jù)_政辦發(fā)201_號關于_農(nóng)村村民建房管理整治工作方案的通知的文件要求，為實在加強農(nóng)村村民建房管理，遏制農(nóng)村違法違規(guī)行為，依法、合理、節(jié)約集約利用土地，結(jié)合我鎮(zhèn)實際特制定本方案。一、管理整治范圍和對象轄區(qū)201_年1月1日以來的農(nóng)村村民違法違規(guī)建房。二、管理原那么一符合規(guī)劃。村鎮(zhèn)土地利用符合鎮(zhèn)域總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建立規(guī)劃，嚴禁在公路沿線和各類產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍內(nèi)建房。二節(jié)約用地。堅持節(jié)約用地、保護耕地、合理用地的原那么，每戶只能擁有一處不超過標準面積的宅基地，可利用村內(nèi)空閑地、廢棄宅基地解決確需宅基地建房的特殊問題，嚴禁占用根本農(nóng)田。三集中集約。堅持向

2、集鎮(zhèn)和中心村集中，逐步消除“空心村”，節(jié)約集約利用土地。四依法審批。堅持按照程序依法審批，規(guī)劃選址、建房由鎮(zhèn)城建辦負責報區(qū)住建局審批，用地由鎮(zhèn)土管所負責報國土資分局審查批準。三、管理規(guī)定從即日起，鎮(zhèn)土管所、城建為原那么上不得受理新的農(nóng)村村民宅基地用地申請。對確需宅基地建房的，必須符合以下條件：申請人必須是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)村村民；到達法定結(jié)婚年齡有完全民事行為才能；分戶建房的原宅基地面積低于全省規(guī)定標準；因發(fā)生或為防御自然災害需要搬遷、或施行村莊規(guī)劃調(diào)整宅基地；因國家、集體建立工程占用宅基地需要搬遷。對原有宅基地面積可以解決分戶需要的，已出賣、出租、贈與原有住房或改變原住房用處再申請宅基地的，

3、或按照國家法律法規(guī)、政策規(guī)定不宜申請宅基地的，堅決不予受理。對原已依法審批的宅基地而未建房的，一律不得開工建立，需新建房的，按故市鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃重新辦理規(guī)劃定點手續(xù)，獲得選址意見書后，再按規(guī)定辦理規(guī)劃建立審批手續(xù)，鎮(zhèn)城建辦及土管所將進展跟蹤管理，在建房占地面積、標高、層高等方面標準管理，堅決杜絕無序建房。四、審批程序一村民申請：農(nóng)村符合建房條件的村民，應向所在村民小組或村委會提出書面申請，如實填寫村民建立住宅審批表。二村委會受理：經(jīng)村民會議討論通過，且公示7天無異議后，持蓋有村民委員會公章的村民建立住宅審批表向鎮(zhèn)城建辦提出選址定點申請。三鎮(zhèn)城建辦 鎮(zhèn)城建辦自接到申請之日起20個工作日內(nèi)，組織鎮(zhèn)村鎮(zhèn)

4、規(guī)劃建立管理辦公室工作人員，根據(jù)村莊建立規(guī)劃對村民建立住宅定點申請進展審查。四區(qū)住建局審查：鎮(zhèn)城建辦審查通過后，報區(qū)住建局審查。五國土資分局審查：區(qū)住建局審查通過后出具選址意見書，村民持選址意見書和村民建立住宅審批表報鎮(zhèn)土管所進展土地利用總體規(guī)劃和申請條件復核，復核通過后由鎮(zhèn)人民政府報國土資分局進展審查。六區(qū)政府審批：國土資分局審查通過后，報區(qū)政府專題會議研究審批。七定點放線：經(jīng)區(qū)政府批復同意后，區(qū)住建局辦理建房手續(xù)，鎮(zhèn)土管所、城建辦和村民委員會根據(jù)村民建立住宅審批表、選址意見書進展定點放線，確定詳細位置。八登記發(fā)證：村民建房開工后，國土資分局代表區(qū)政府按照法定程序?qū)Υ迕裾剡M展登記、發(fā)證，

5、確定建立用地使用權。村民建立住宅審批表一式六份，區(qū)住建局、國土資分局、鎮(zhèn)人民政府、國土資管理所、村民委員會、村民各留存一份備查。五、整治安排本次專項整治分為三個階段：第一階段，自查階段201_年12月11日至12月18日。各村委會組織調(diào)查摸底，重點調(diào)查201_年以來各轄區(qū)農(nóng)村村民建房情況，填寫農(nóng)村村民違法違規(guī)建房情況統(tǒng)計表，針對自查存在的問題提出整改意見，并與12月18日前將自查情況報送鎮(zhèn)農(nóng)村建房管理工作指導小組辦公室。第二階段，整改階段201_年12月19日至201_年1月20日。各村委會要建立農(nóng)村建房管理制度，按整改意見進展整改，在轄區(qū)確定撤除對象強迫撤除，重點撤除公路沿線、在耕地亂搭亂建

6、的房屋。國土資分局、區(qū)住建局、公安分局將配合我鎮(zhèn)工作，共同做好違法違章建房撤除工作。第三階段，檢查考核階段201_年1月21日至1月31日。鎮(zhèn)農(nóng)村建房管理工作指導小組分組對各村整治情況進展檢查考核。六、工作措施一加強組織指導。鎮(zhèn)上成立_村民建房管理整治工作指導小組，組長由鎮(zhèn)長_同志擔任，副組長由副鎮(zhèn)長_同志擔任，成員為各片指導、包村干部、集鎮(zhèn)辦、土管所、衛(wèi)生院、派出所、供電站、工商所、國地稅所。下設辦公室主任由集鎮(zhèn)辦主任淡志敏同志擔任。二明確職責分工。各村支部書記是本村村民建房管理工作的第一責任人，全面負責本村村民建房管理工作。要扎實安排巡查和整治工作，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)建房。凡審批手續(xù)不

7、全的，均先由鎮(zhèn)城建辦受理并組織核查，要嚴格村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，依法查處不符合村鎮(zhèn)規(guī)劃的建房行為和承建違法違規(guī)建立工程的施工行為，不得以罰代管，違規(guī)辦理選址意見書、建立答應證。鎮(zhèn)土管所要依法查處各類違法用地行為，不得以罰代批，違規(guī)辦理土地使用證。鎮(zhèn)紀委負責嚴查村民建房管理中的濫用職權、瀆職瀆職等行為。電力等部門不得為違法違規(guī)建房供電。工商、稅務、衛(wèi)生等部門不得為在違法違規(guī)建筑物內(nèi)開展經(jīng)營活動的經(jīng)營者辦理相關證照。三嚴查違法行為。各村委會、鎮(zhèn)城建辦、土管所等部門要嚴格按照相關法律法規(guī)要求，認真履行監(jiān)管職能，做到對違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處、早撤除，實在增強土地、規(guī)劃執(zhí)法的及時性、有效性和威懾力。對嚴重違法行為要公開曝光，用典型案例教育群眾。四健全工作制度。一是建立投訴舉報制度。要建立違法用地和違法建筑投訴舉報制度，鎮(zhèn)城建辦、土管所和各村委會要設立舉報 ，受理各類違法違規(guī)建房投訴舉報，情況屬實的及時查處。二是建立動態(tài)巡查制度。鎮(zhèn)城建辦、土管所和各村委會要建立村民建房管理工作動態(tài)巡查制度，采取分片巡查和定村包干的形式，開展動態(tài)巡查，對沿公路沿線和集鎮(zhèn)等重點部位要做到每天巡查，其他部位要做到三天一查。鎮(zhèn)城建辦和土管所要按照各自職能，整合巡查力量，堅持每天巡查全鎮(zhèn)村民建房情況，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)建房行為。三是建立考核和責任追究制度。鎮(zhèn)上將各村的根本農(nóng)田、耕地保有量指標、