杏壇鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)處理體系改造實(shí)施方案(共12頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上杏壇鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)處理體系改造實(shí)施方案 為加強(qiáng)杏壇鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)處理工作管理，全面解決生活垃圾暴露和亂倒現(xiàn)象，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率和質(zhì)量，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，根據(jù)區(qū)政府順德區(qū)生活垃圾收運(yùn)處理體系改造實(shí)施方案、順德區(qū)生活垃圾收運(yùn)處理體系改造方案的實(shí)施意見精神，結(jié)合杏壇鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)處理體系改造制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)為目標(biāo)，以完善城市功能、保障公共服務(wù)為重心，以提高作業(yè)效率、提升服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，按照政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、市民配合、注重實(shí)效的思路，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、裝備配套、分級負(fù)責(zé)、市場運(yùn)作的原則

2、，進(jìn)一步理順生活垃圾收運(yùn)處理管理體制，積極探索市場化運(yùn)行機(jī)制，全面提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。二、目標(biāo)任務(wù)    （一）規(guī)劃和建設(shè)5個(gè)片區(qū)垃圾壓縮收運(yùn)站（以下簡稱收運(yùn)站），分別設(shè)置中心片區(qū)、高贊片區(qū)、昌教片區(qū)、光華片區(qū)、龍?zhí)镀瑓^(qū)五個(gè)收運(yùn)站，全面實(shí)行生活垃圾就近入站。（二）改革生活垃圾收運(yùn)處理管理體制機(jī)制，完善生活垃圾收集和收運(yùn)站的統(tǒng)籌管理，按照“村居屬地收集、鎮(zhèn)收運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾收運(yùn)處理原則，建立分級負(fù)責(zé)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、桶裝車載、密閉運(yùn)輸、高效環(huán)保的管理模式。（三）優(yōu)化組合收集、收運(yùn)方式，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三、實(shí)施方法（一）建立杏壇鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)模式。生活垃圾收運(yùn)模式：生

3、活垃圾240L標(biāo)準(zhǔn)桶平板車桶裝搬運(yùn)垃圾收運(yùn)站聯(lián)體壓縮箱壓縮裝箱勾臂車收運(yùn)右灘順能垃圾處理中心若片區(qū)物業(yè)管理式住宅小區(qū)、工業(yè)區(qū)廠企生活垃圾較多，可根據(jù)實(shí)際情況增加后裝壓縮車作為補(bǔ)充收運(yùn)模式，具體為：住宅小區(qū)、工業(yè)區(qū)廠企生活垃圾240L標(biāo)準(zhǔn)桶后裝壓縮車現(xiàn)場翻桶收集收運(yùn)至右灘順能垃圾處理中心（二）垃圾收運(yùn)站規(guī)劃和建設(shè)。全鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)5個(gè)垃圾收運(yùn)站，分別為中心片區(qū)、高贊片區(qū)、昌教片區(qū)、光華片區(qū)、龍?zhí)镀瑓^(qū)五個(gè)收運(yùn)站，每站日規(guī)劃處理能力約2060噸。每個(gè)站配套有壓縮區(qū)、勾臂車裝卸區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)桶清洗區(qū)、用具及備用桶放置區(qū)、員工廁所等，用地面積約為150200平方米，其中中心城區(qū)收運(yùn)站在原杏壇鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的基礎(chǔ)上改

4、造，其他四個(gè)片區(qū)收運(yùn)站用地由鎮(zhèn)、村居協(xié)調(diào)解決，鎮(zhèn)出資負(fù)責(zé)站場土建。（三）設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)營模式。1設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)：聯(lián)體式壓縮箱、勾臂車、平板車、標(biāo)準(zhǔn)桶（240L）、人力保潔車（三輪）、后裝壓縮車。2運(yùn)營模式：通過招投標(biāo)發(fā)包項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目BOT運(yùn)營，即由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)設(shè)備的投入（不含人力保潔車），并負(fù)責(zé)具體的運(yùn)營，具體包括生活垃圾的前端收集（從標(biāo)準(zhǔn)桶收集至片區(qū)收運(yùn)站或收集至后裝壓縮車內(nèi)）及后端壓縮收運(yùn)（壓縮并收運(yùn)至右灘順能垃圾處理中心）。根據(jù)實(shí)際情況，原則上每天收集清運(yùn)垃圾2次以上，運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)為垃圾日產(chǎn)日清。（四）垃圾收集點(diǎn)設(shè)置及環(huán)衛(wèi)保潔。1垃圾收集點(diǎn)設(shè)置。由村居負(fù)責(zé)全面清理和取締轄區(qū)內(nèi)各類簡易垃圾房

5、和垃圾池，并從新規(guī)劃垃圾收集點(diǎn)（按照既結(jié)合小組分布實(shí)際又盡量集中原則，原則上每村居小組設(shè)置不多于1個(gè)收集點(diǎn)），經(jīng)鎮(zhèn)環(huán)運(yùn)分局審批后設(shè)置，設(shè)置后由中標(biāo)運(yùn)營單位配置標(biāo)準(zhǔn)桶組（240L標(biāo)準(zhǔn)桶），形成以桶組為收集容器的垃圾收集點(diǎn)。收集點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在不影響居民生活、便于收運(yùn)車輛通行的位置。生活垃圾正式實(shí)行統(tǒng)籌收運(yùn)后，標(biāo)準(zhǔn)桶的清洗消毒、更新、破損、丟失需補(bǔ)配的，由中標(biāo)運(yùn)營單位出資補(bǔ)配。對于配置后裝壓縮車補(bǔ)充收運(yùn)模式的，物業(yè)管理式住宅小區(qū)、工業(yè)園廠企（以下簡稱社會(huì)單位）等由社會(huì)單位提出收集點(diǎn)規(guī)劃設(shè)置及生活垃圾量申報(bào)方案，屬地村居初審上報(bào)，鎮(zhèn)環(huán)運(yùn)分局審批。社會(huì)單位的垃圾收集點(diǎn)一律設(shè)置在本單位內(nèi)部，并自行負(fù)責(zé)日常管理

6、（含標(biāo)準(zhǔn)桶的清洗消毒）。原則上每個(gè)單位設(shè)置1個(gè)集中收集點(diǎn)。社會(huì)單位首次配置的標(biāo)準(zhǔn)桶由中標(biāo)運(yùn)營單位負(fù)責(zé)配置。生活垃圾正式實(shí)行統(tǒng)籌收運(yùn)后，垃圾桶的清洗消毒（社會(huì)單位內(nèi)現(xiàn)場清洗消毒）、更新、破損、丟失需補(bǔ)配的，由社會(huì)單位按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量自行出資補(bǔ)配。所有社會(huì)單位未按規(guī)定時(shí)間購置符合質(zhì)量要求的標(biāo)準(zhǔn)桶的，標(biāo)準(zhǔn)桶破損未及時(shí)補(bǔ)配和更新的，或者未按規(guī)定時(shí)間和要求將標(biāo)準(zhǔn)桶集中放置在指定位置便于清運(yùn)的，一律由各單位自行送至就近所屬片區(qū)的垃圾收運(yùn)站。造成生活垃圾不能及時(shí)清運(yùn)、影響環(huán)境衛(wèi)生的，由環(huán)運(yùn)分局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。2環(huán)衛(wèi)保潔。村居的環(huán)衛(wèi)保潔由村居屬地組織實(shí)施，社會(huì)單位的環(huán)衛(wèi)保潔由社會(huì)單位自行組織實(shí)施。

7、環(huán)境衛(wèi)生保潔單位負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔及垃圾收集，并將收集到的垃圾運(yùn)至標(biāo)準(zhǔn)桶內(nèi)，同時(shí)，保潔單位負(fù)責(zé)垃圾收集點(diǎn)（桶組設(shè)置點(diǎn)）的日常衛(wèi)生保潔工作。各環(huán)衛(wèi)保潔單位要完善保潔工具配置，統(tǒng)一使用人力三輪保潔車（或手推車，條件許可的要逐步推行使用小型電動(dòng)保潔車），人力保潔車要搭載垃圾收集桶或標(biāo)準(zhǔn)桶，并推行垃圾袋式收集（搭載垃圾收集桶模式），確保垃圾密閉收集或垃圾直接收集進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)桶，最大限度減少垃圾翻騰中轉(zhuǎn)的二次污染。此外，保潔單位要與生活垃圾收集收運(yùn)運(yùn)營單位互相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排好生活垃圾的收集對接安排（收運(yùn)時(shí)間、收運(yùn)次數(shù)等）。村居委員會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有標(biāo)準(zhǔn)桶、垃圾集中收集點(diǎn)位置、數(shù)量和收運(yùn)方式的調(diào)查登記（含屬地社會(huì)單位）

8、，建立相關(guān)工作臺賬。此外，村居委員會(huì)負(fù)責(zé)添置完善垃圾桶（果皮箱）設(shè)置，確保垃圾收集設(shè)施完好齊全。對于非物管式的住宅樓盤，村居委員會(huì)要予以設(shè)置專門的垃圾桶，統(tǒng)一設(shè)于樓盤內(nèi)部，由環(huán)衛(wèi)保潔單位定時(shí)上門收集。3垃圾收運(yùn)類別對象。運(yùn)營單位負(fù)責(zé)收集收運(yùn)的垃圾為生活垃圾，一切非生活垃圾（特別是社會(huì)單位的非生活垃圾）不屬收運(yùn)對象，若為建筑裝潢垃圾，由產(chǎn)生單位自行運(yùn)至填埋場地作填埋處理。鎮(zhèn)環(huán)運(yùn)分局、各村居委員會(huì)要做好建筑垃圾、裝潢垃圾等的管理，禁止混入生活垃圾收集容器或私拉亂倒，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。（五）環(huán)保措施及要求。片區(qū)垃圾收運(yùn)站一律要求設(shè)置抽風(fēng)系統(tǒng)、水劑滌氣系統(tǒng)等除臭設(shè)備，防止臭味排出站外影響周邊環(huán)境。對

9、滲濾液的處理，站內(nèi)要設(shè)置排水渠收集匯流垃圾滲濾液至地下的沉淀池，經(jīng)沉淀后排至污水收集管網(wǎng)。對于暫未有污水收集管網(wǎng)的收運(yùn)站，垃圾滲濾液需由專用污水槽罐車收運(yùn)至污水處理廠處理。四、垃圾收運(yùn)服務(wù)范圍的劃分及生活垃圾量計(jì)算辦法垃圾收運(yùn)服務(wù)范圍的劃分由鎮(zhèn)環(huán)運(yùn)分局負(fù)責(zé)，確保轄區(qū)新收集方式的全覆蓋。鎮(zhèn)環(huán)運(yùn)分局根據(jù)所屬村居實(shí)行統(tǒng)籌收運(yùn)前一年內(nèi)的垃圾量作為該村居生活垃圾量的計(jì)算依據(jù)，并以此（設(shè)定年增長比例）對全鎮(zhèn)30個(gè)村居的垃圾量進(jìn)行固化，超出設(shè)定比例的部分按比例分?jǐn)傊粮鞔寰?。各村居委員會(huì)負(fù)責(zé)對轄區(qū)所有社會(huì)單位的日產(chǎn)生活垃圾量采取申報(bào)制管理，每年的12月份申報(bào)一次，統(tǒng)一報(bào)鎮(zhèn)環(huán)運(yùn)分局備案，便于掌握和監(jiān)控生活垃圾的

10、增長幅度，統(tǒng)籌調(diào)度收運(yùn)車輛。未向轄區(qū)村居委員會(huì)申報(bào)日產(chǎn)垃圾量的社會(huì)單位，其生活垃圾一律不予收集，由其自行清運(yùn)。五、實(shí)施步驟（一）第一階段：2011年6月12月，完成中心片區(qū)收運(yùn)壓縮站的建設(shè)，在片區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行生活垃圾的統(tǒng)籌收運(yùn)管理。（二）第二階段：2012年1月6月，完成高贊片區(qū)、昌教片區(qū)收運(yùn)壓縮站的建設(shè)，在片區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行生活垃圾的統(tǒng)籌轉(zhuǎn)管理。（三）第三階段：2012年7月12月，完成光華片區(qū)、龍?zhí)镀瑓^(qū)收運(yùn)壓縮站的建設(shè)，在片區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行生活垃圾的統(tǒng)籌收運(yùn)管理。在實(shí)施推進(jìn)過程中，若用地條件受限，相關(guān)片區(qū)收運(yùn)站可暫緩建設(shè)，所屬片區(qū)的生活垃圾收運(yùn)調(diào)整為后裝壓縮車收運(yùn)模式予以實(shí)施。六、保障措施（一）組織

11、領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立生活垃圾收運(yùn)處理體系升級改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)對系統(tǒng)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，并落實(shí)工作班子，協(xié)調(diào)、處理各種矛盾，保證生活垃圾收運(yùn)處理體系升級改造工作在規(guī)定的期限內(nèi)完成。（二）分工負(fù)責(zé)。生活垃圾收集運(yùn)輸管理實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)。村居委員會(huì)負(fù)責(zé)管理居民、單位及社會(huì)單位的垃圾收集投放至垃圾桶（垃圾收集點(diǎn)）。鎮(zhèn)環(huán)運(yùn)分局負(fù)責(zé)生活垃圾從垃圾收集點(diǎn)運(yùn)輸?shù)街修D(zhuǎn)站（或右灘順能垃圾處理中心）以及收運(yùn)站的管理、垃圾運(yùn)輸招標(biāo)的組織協(xié)調(diào)工作和市場化后的垃圾收運(yùn)監(jiān)管。社會(huì)單位按照要求補(bǔ)配和管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶及容器清洗設(shè)施，每日在規(guī)定的時(shí)間將標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶集中到指定收集點(diǎn)。（三）廣泛宣傳。利用新聞媒體，深入基層一線，廣泛

12、宣傳發(fā)動(dòng)，營造濃厚的社會(huì)氛圍，爭取各社會(huì)單位的積極參與和支持，引導(dǎo)居民養(yǎng)成生活垃圾規(guī)范投放和隨手關(guān)蓋習(xí)慣，形成政府和社會(huì)單位相互聯(lián)動(dòng)、共同管理、穩(wěn)步推進(jìn)的良好局面。（四）經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)財(cái)政局、環(huán)運(yùn)分局要認(rèn)真做好生活垃圾收運(yùn)、垃圾收運(yùn)站管理等經(jīng)費(fèi)測算，精心組織，并確保專項(xiàng)費(fèi)用足額撥付。1收運(yùn)站場建設(shè)投入。新建站場4間，土建費(fèi)用估算為50萬元/間，改建站場1間，改建費(fèi)用估算為15萬元，即站場土建經(jīng)費(fèi)投入合共215萬元。2鎮(zhèn)中心城區(qū)（齊杏社區(qū)）增設(shè)垃圾桶（果皮箱）400只，約600元/只，小計(jì)24萬元；鎮(zhèn)中心城區(qū)（齊杏社區(qū)）新設(shè)人力車搭載收集桶（含垃圾袋一批）350只，約200元/只，小計(jì)7萬元，兩項(xiàng)

13、合計(jì)約31萬元。3按照BOT項(xiàng)目模式費(fèi)用測算，運(yùn)營費(fèi)用約為85元/噸，按目前全鎮(zhèn)年垃圾量約4.7萬噸計(jì)算，全面完成生活垃圾收運(yùn)處理體系改造并實(shí)行生活垃圾統(tǒng)籌收運(yùn)后，鎮(zhèn)年負(fù)責(zé)費(fèi)用約為400萬元。附件：1杏壇鎮(zhèn)各村居日產(chǎn)垃圾量概況表2杏壇鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)站設(shè)置分片圖（初稿）3杏壇鎮(zhèn)日產(chǎn)垃圾量比例圖4杏壇鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)處理體系改造及統(tǒng)籌轉(zhuǎn)運(yùn)經(jīng)費(fèi)投入估算表 5生活垃圾統(tǒng)籌收運(yùn)流程示意圖附件1杏壇鎮(zhèn)各村居日產(chǎn)垃圾量概況表片區(qū)序號村居日產(chǎn)垃圾量（噸/日）片區(qū)日產(chǎn)垃圾量（噸/日）中心片1齊杏30.1649.74（其中，約20噸為社會(huì)單位垃圾）2杏壇4.043馬齊4.264呂地3.155雁園3.386羅水2.5

14、27桑麻2.24高贊片8高贊7.1412.299上地1.6010西北1.3011光輝2.25昌教片12昌教5.8715.3613馬寧2.5514馬東1.6915西登1.7016路涌0.8017新聯(lián)1.9418海凌0.82光華片19光華7.3031.2420麥村4.9921東村6.0222南華2.5923安富6.3724右灘3.97龍?zhí)镀?5龍?zhí)?.3224.2426逢簡3.1327北水3.2028吉佑2.3829古朗3.4530南朗3.75注：“日產(chǎn)垃圾量”為2011年14月每天產(chǎn)生垃圾量的平均值。附件2杏壇鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)站設(shè)置分片圖（初稿）中心片龍?zhí)镀哔澠唐馊A片注： ：佛山市順德區(qū)順能垃圾焚燒廠中心片：齊杏、杏壇、馬齊、呂地、雁園、羅水、桑麻。高贊片：高贊、上地、西北、光輝。昌教片：昌教、路涌、西登、馬寧、馬東、新聯(lián)、海凌。光華片：光華、麥村、南華、東村、安富、右灘。龍?zhí)镀糊執(zhí)?、逢簡、北水、吉佑、古朗、南朗。附?杏壇鎮(zhèn)日產(chǎn)垃圾量比例圖專心-專注-專業(yè)附件4杏壇鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)處理體系改造及統(tǒng)籌轉(zhuǎn)運(yùn)經(jīng)費(fèi)投入估算表序號項(xiàng)目費(fèi)用（萬元）備注1收運(yùn)站場建設(shè)215一次性投入2鎮(zhèn)中心城區(qū)（齊杏社區(qū)）添置垃圾桶、車載垃圾收集桶31首次投入，按年折舊30%計(jì)算，往后每年投入更新費(fèi)用約10萬元3垃圾收運(yùn)（BOT）年運(yùn)營費(fèi)400年投入，具體費(fèi)用按實(shí)際垃圾量計(jì)注