土地開發(fā)整理項目縣土地開發(fā)整理中心述職報告.doc

1、土地開發(fā)整理工程縣土地開發(fā)整理中心述職報告尊敬的各位人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村代表，尊敬的李局長、沈主任，尊敬的各位指導、同志們：你們好！根據(jù)縣優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境指導小組的統(tǒng)一部署，我縣土地整理中心今年被列為重要崗位效能監(jiān)視對象之一，今天大家又在百忙之中抽出時間，冒著嚴寒，親臨我局指導、督查并聽取我縣土地開發(fā)整理工作匯報，本身就說明縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)和各位代表委員對我縣土地開發(fā)整理事業(yè)的重視和關(guān)心，也表達了廣闊人民群眾對土地開發(fā)整理有著新的更高的要求和期盼。我縣開展土地開發(fā)整理工作不到十年的時間，起步較晚，但近幾年隨著全縣社會經(jīng)濟的開展，同全縣其他行業(yè)一樣，土地開發(fā)整理事業(yè)的開展也非常迅速

2、，投入的工程資金不斷增多。我于20_年受縣國土資局黨組和廖局長的委托，專門負責縣土地開發(fā)整理工作，幾年來，在縣委、縣政府的重視和關(guān)心下，在縣局黨組的強力推動下，共組織申報施行省、市、縣三級土整工程36個，完成建立規(guī)模4萬畝，投資8000萬元，新增耕地面積萬余畝，涉及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、67個村，63600余人受益，通過工程的施行，不僅實現(xiàn)了耕地占補平衡的目的，到達了耕地總量動態(tài)平衡，同時有力改善了當?shù)厝嗣袢罕姷南M生活條件，得到了人民群眾和社會各界的好評。我能有幸親自見證和參與這些工程的施行，感到非常榮光，同時感到今后的任務更重，責任更大。特別是今年來,我同土整中心人員一道，按照縣委羅書記在縣第十一次

3、黨代會的講話精神，緊緊圍繞縣局黨組的工作部署，深化學習踐行科學開展觀，順應土地開發(fā)整理工作的新要求, 積極向上爭取土地開發(fā)整理工程，科學組織工程施行,全力支持我縣社會新農(nóng)村建立，同時標準工程管理，加強黨風廉政建立，全面完成了上級交給的任務。一年來干部隊伍建立和業(yè)務工作在新的起點上獲得了新的開展，我個人也在其中得以鍛煉、成長，分析p 問題和解決實際問題的才能得以進一步提升?，F(xiàn)就一年來的工作情況匯報如下：一、深化學習科學開展觀，不斷進步自己的業(yè)務才能和廉潔自律意識。熟話說“打鐵還需自身硬”，作為整理中心負責人，我深化感受到了自身壓力和廉潔自律的重要性和必要性。一年來我堅持理論聯(lián)絡實際，在處理問題時

4、站在客觀、全局的立場，多方考慮，加強協(xié)作，使問題的處理更加科學、客觀、合理。與此同時，我還帶著中心干部職工從思想素質(zhì)入手，結(jié)合深化學習踐行科學開展觀活動，認真組織開展以“樹立優(yōu)良作風，促進科學開展”為主題的黨風廉政建立活動，努力把反腐倡廉教育的實際成果轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺行為。引導干部職工堅決理想信念，增強立黨為公，執(zhí)政為民的自覺性和堅決性。教育引導干部職工講黨性、顧大局、守紀律，克制急躁情緒，正確對待權(quán)利和利益。通過以上措施，本中心干部職工組織紀律更趨嚴明化，言行舉止更趨標準化，勤政為民更趨廉潔化。同時根據(jù)縣局提出工程逐年上規(guī)模的要求，我們還深挖內(nèi)功，結(jié)合工程申報及施行，催促干部職工也邊干邊

5、學，并先后選派多名職工到省、市學習。干部職工的專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務技能得以全面提升，使得一批干部職工能在各自的工作崗位上獨擋一面。在日常工作中我能率先垂范，兢兢業(yè)業(yè)，經(jīng)常利用“雙休日”時間謀劃中心下步工作，連續(xù)4年沒有休過假，特別是在今年，申報工程多，施行管理任務重、上級檢查驗收時間緊的情況下，更是帶著中心全體干部職工以務實的工作作風和嚴明的紀律。不計報酬，不計個人得失，圓滿的完成了今年的各項工作任務，受到上級指導和當?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。二、認真履行職責，狠抓工程申報及施行管理，土地開發(fā)整理工作再上臺階。土地開發(fā)整理工作是進步農(nóng)業(yè)綜合消費才能，農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的良好途徑，也是實現(xiàn)耕地占補平衡的主要手

6、段。在縣局統(tǒng)一布置下，今年，我中心組織開展施行大路鋪鎮(zhèn)梁木橋等8村、小圩茅坪等九個村、沱江鎮(zhèn)蓮花地等5個村、沱江鎮(zhèn)棟青等4個村、濤圩和界牌兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、橋頭鋪鎮(zhèn)下蔣村、橋市鄉(xiāng)鎮(zhèn)忠營等2個村、碼市鎮(zhèn)上壩村、濤圩鎮(zhèn)杉木根村等9個土地開發(fā)整理工程，總投資4043萬元，建立規(guī)模15916畝，可新增耕地3612畝，涉及全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個村。通過工程的施行，新修田間道路112KM,溝渠207KM，橋梁22座，水塔61個，集雨池124個，可每年新增農(nóng)民收入397萬元，解決就業(yè)1356個，36656位村民受益，效勞新農(nóng)村建立成效顯著。同時通過土地開發(fā)工程新增耕地儲藏指標，實現(xiàn)了我縣非農(nóng)建立占一補一、先補后占，確保

7、了我縣包括瑤都大道、海螺水泥等15個縣重點建立工程的用地報批，有力支持了縣域經(jīng)濟的開展。三、標準工程施行程序，依法維護群眾利益一是按照政策法規(guī)立項。在工程立項時，堅持由國土和財政部門先行選址，在土地利用總體規(guī)劃范圍內(nèi)，按照工程立項的條件包括集中連片程度、交通、水、土壤肥力、群眾意愿等最合適施行的區(qū)域，報縣人民政府組織農(nóng)、林、水、環(huán)保、財政、交通等有關(guān)部門專家實地踏勘論證。工程可行后，在按照法律規(guī)定逐級上報審批。二是嚴密組織，標準工程施行工程申報成功只是一個工程的開場，作為系統(tǒng)工程的農(nóng)村土地綜合整治工作，成功的施行和后續(xù)管理更為關(guān)鍵，否那么不僅影響到政府部門在人民心中的形象，還會真接影響到以后的

8、工程申報。為加強工程工程的指導和組織管理，保證工程工程的順利施行和圓滿完成，根據(jù)永州市農(nóng)村土地整理復墾開發(fā)工程操作方法永政辦【2022】29號的要求，每個工程都成立了工程工程指揮部，指揮部指導由縣國土資局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的相關(guān)指導和涉及的主要干部組成，指揮部指揮長由當?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)長擔任，各個指導作了明確分工并按照分工職責開展工作，確保了工程的有序運作。三是依法行政，陽光操作，強化施行管理程序，確保工程按時、按量、按質(zhì)完成工程建立任務。在工程施行過程中，我中心嚴格執(zhí)行“五制”：工程施行公告制。在工程工程招標前，我們在工程區(qū)都張貼了工程施行公告，執(zhí)行了工程施行公告制。工程工程招標制。按湘土整發(fā)20223

9、6號文件規(guī)定的“合理定價評審連續(xù)兩輪抽取法”，我局委托招標代理公司在全國范圍內(nèi)進展公開招標。整個招標過程由縣紀委、縣檢察院、縣招標辦等單位派人進展了全程監(jiān)視，做到了公平、公正、公開。工程單位法人制。工程工程所有的投標單位必須是經(jīng)湖南省土地開發(fā)整理儲藏中心在湖南省招標投標監(jiān)管網(wǎng)上公布的(湘土整發(fā)2022107號文件)施工單位，全面執(zhí)行了工程工程法人制。工程工程合同制。工程建立單位我中心都與各中標單位簽訂湖南省土地開發(fā)整理工程工程承包合同，執(zhí)行了工程工程合同制。工程工程監(jiān)理制。所有工程由委托了具有資質(zhì)的監(jiān)理公司對工程工程進展監(jiān)理，執(zhí)行了工程工程監(jiān)理制。四是依法合理確定工程的中介技術(shù)效勞單位。按照法

10、律規(guī)定，在工程的施行過程中，工程可行性研究報告編制、規(guī)劃設計預算編制、招標代理、工程工程監(jiān)理、結(jié)算審計等都要聘請中介技術(shù)效勞單位，實行有償效勞。在確定中介機構(gòu)時，以前大都采取局務會議定的形式確定，從今年開場，全部納入政府采購，從單位資質(zhì)、誠信、報價、效勞內(nèi)容四個方面綜合考慮，擇優(yōu)選取。五是抓好內(nèi)部建立，促使管理程度再上新臺階。1、抓好資金管理，健全財務管理制度。為加強和標準土地開發(fā)整理工程資金管理，進步資金使用效益，我們一是嚴格執(zhí)行“三專管理、直達工程”制度。即專戶儲存、專人管理、專賬核算，實行一支筆審批，直達工程終端。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)村補充經(jīng)費由財政會計核算中心直達鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織施行；工程施工費

11、由財政會計核算中心直達施工單位；設計、可研、監(jiān)理等費用由財政核算中心直達各承當主體單位。在資金撥付上，嚴格執(zhí)行“三不”即工程建立單位各項報驗資料不全的不予撥款，工程建立隨意降低質(zhì)量標準的不予撥款，監(jiān)理不到場審核或?qū)徍瞬荒芡ㄟ^的不撥款。二是對工程資金支出實行會簽制。首先由施工單位提出用款方案，由指揮部現(xiàn)場人員、監(jiān)理代表、中心簽署意見，我局分管業(yè)務的副局長和財務審查，工程工程指揮長審批后，報縣財政局會計核算中心付款。三是積極推行工程資金公示制。利用公示牌，對工程投資規(guī)模、資金配套、建立地點、建立內(nèi)容、工程數(shù)量等內(nèi)容進展公示，主動承受社會監(jiān)視。2、實在加強檔案資料管理。為了標準技術(shù)資料，我們將資料的

12、搜集整理放在首位，指定專人負責資料的搜集、整理及歸檔工作，通過標準資料，將為工程的開工驗收提供詳實的根據(jù)。我縣歷年來整理的工程資料在全市都是優(yōu)秀的，獲得了省市和兄弟縣市的好評。3、加快信息化建立，進步效勞效率。為了順應時代的開展，我們今年每人配套了專門電腦等設備，按省廳和市局統(tǒng)一要求建立國土資內(nèi)網(wǎng)，并設專人及時將工程申報、施行管理及驗收情況在網(wǎng)上報備，實行動態(tài)管理、標準操作。六是土地開發(fā)整理工程的施行，堅持以群眾利益為根本落腳點。保障廣闊群眾的實在利益一直是土地開發(fā)整理中心的重要工作之一，實行農(nóng)村土地綜合整治這本身是一項惠民工程，我們在工作中非常注重維護廣闊群眾的合法權(quán)益。首先工程在立項的時候

13、，必需要有2/3以上的村民同意做這件事情，或者是村民代表同意。其次在規(guī)劃設計時，尊重當?shù)氐墓芾碚咭约按迕竦囊庠?。三是工程施行前，明確土地權(quán)屬和土地利用現(xiàn)狀。工程區(qū)涉及土地權(quán)屬調(diào)整的按照有力消費、方便生活的原那么，編制土地權(quán)屬調(diào)整方案，充分征求有關(guān)村民委員會、村民小組和村民代表意見，報縣人民政府批準，并按規(guī)定進展公示。工程施工完畢后，及時進展土地權(quán)屬調(diào)整，移交土地和有關(guān)設施，做好土地利用現(xiàn)狀變更、土地確權(quán)和登記發(fā)證工作。但凡農(nóng)民不認可的工程不強行推進，但凡農(nóng)民一時不承受的工程先試點示范讓農(nóng)民逐步理解承受。工程的施行，一切以群眾利益為根本落腳點。各位代表、委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村代表：我縣土地開發(fā)整理工作已開展6年，多年的土地開發(fā)整理工作不僅在增加有效耕地面積、進步耕地質(zhì)量，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)開展等方面發(fā)揮了重要作用，還在土地開發(fā)整理的施行和管理方面積累了較豐富的經(jīng)歷。但由于土地開發(fā)整理在我縣尚處于開展起步階段，相關(guān)制度建立、根底理論研究和行業(yè)管理標準尚不健全，需要在理論中進一步研究土地開發(fā)整理的工程特征，逐步建立較為科學實用的管理制度和方法。2022年，我縣土地開發(fā)整理事業(yè)在全中心干部職