杭州市建設(shè)工程工程量清單計(jì)價實(shí)施細(xì)則修訂

1、杭州市建設(shè)工程工程量清單計(jì)價實(shí)施細(xì)則(2013年修訂)第一章 總則第一條 為規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計(jì)價行為，統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單計(jì)價文件的編制和計(jì)價方法，維護(hù)發(fā)、承包人的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范（GB505002013）（以下簡稱計(jì)價規(guī)范）及其相關(guān)專業(yè)工程的國家標(biāo)準(zhǔn)工程量計(jì)算規(guī)范、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的建筑安裝工程費(fèi)用組成（建標(biāo)201344號）、浙江省建設(shè)工程造價計(jì)價管理辦法（省府令第296號）、省住建廳關(guān)于貫徹<建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范>（GB505002013）等國家標(biāo)準(zhǔn)的通知（建建發(fā)2013273號）及其他相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)

2、準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程發(fā)承包及實(shí)施階段工程量清單計(jì)價活動。本實(shí)施細(xì)則所稱的建設(shè)工程是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。房屋建筑工程指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾、裝修工程。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及其附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱的工程量清單計(jì)價活動包括：工程發(fā)承包階段的招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)控制價和投標(biāo)報(bào)價的編制；合同簽訂及工程實(shí)施階段的合同價款約定，施工過程中的工程計(jì)量與合同價款

3、支付、索賠與現(xiàn)場簽證、合同價款調(diào)整、竣工結(jié)算的辦理、工程計(jì)價爭議處理以及工程造價鑒定等活動。 第四條 使用國有資金投資的建設(shè)工程必須采用工程量清單計(jì)價。非國有資金投資的建設(shè)工程采用工程量清單方式計(jì)價的，參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。第五條 杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是本市建設(shè)工程工程量清單計(jì)價活動的行政主管部門，具體工作委托杭州市建設(shè)工程造價和投資管理辦公室實(shí)施。各區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門依照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。第二章 招投標(biāo)階段的清單及計(jì)價第一節(jié) 招標(biāo)工程量清單編制第六條 招標(biāo)工程量清單是表現(xiàn)建設(shè)工程分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)和稅金的名稱以及相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，包括分部分項(xiàng)工程量清單、

4、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單等表格及其說明。第七條 招標(biāo)工程量清單是招標(biāo)人依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件及施工現(xiàn)場實(shí)際情況編制的，與招標(biāo)文件一同發(fā)布供投標(biāo)人報(bào)價的工程量清單，它是招標(biāo)文件的重要組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。投標(biāo)人不具有修改和調(diào)整招標(biāo)工程量清單的權(quán)力。第八條 招標(biāo)工程量清單應(yīng)依據(jù)以下資料進(jìn)行編制：1. 計(jì)價規(guī)范及其相關(guān)專業(yè)工程的國家標(biāo)準(zhǔn)工程量計(jì)算規(guī)范；2. 省、市建設(shè)行政主管部門以及工程造價管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的相關(guān)計(jì)價辦法和計(jì)價規(guī)定；3. 本實(shí)施細(xì)則；4. 達(dá)到規(guī)定設(shè)計(jì)深度的施工圖紙及相關(guān)資料；5. 與工程項(xiàng)目有關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)資料；6. 招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；

5、7. 施工現(xiàn)場實(shí)際情況、地勘水文資料、工程特點(diǎn)、常規(guī)施工方案；8. 其他相關(guān)資料。第九條 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的構(gòu)成、發(fā)包方式及報(bào)價要求，在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人提交的紙質(zhì)文件報(bào)表的種類和格式等具體要求。招標(biāo)工程量清單及其報(bào)價所采用的表格種類和表式詳見附件。第十條 采用電子招標(biāo)投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)提供與紙質(zhì)內(nèi)容相一致的電子招標(biāo)工程量清單。電子招標(biāo)工程量清單包括分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單及計(jì)價表、措施項(xiàng)目清單及計(jì)價表、其他項(xiàng)目清單及計(jì)價表和其他要求投標(biāo)人提供的報(bào)表格式。第十一條 招標(biāo)工程量清單總說明的編制應(yīng)包括下列內(nèi)容：1工程概況：建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、工程特征、招標(biāo)項(xiàng)目中單位工程的組成，施工現(xiàn)場情況、交通運(yùn)

6、輸、自然地理?xiàng)l件等。2工程招標(biāo)和分包范圍。招標(biāo)人應(yīng)明確納入總承包人管理的項(xiàng)目內(nèi)容及需要總承包人承擔(dān)的職責(zé)。3招標(biāo)工程量清單編制依據(jù)。4工程質(zhì)量、工期、材料、施工等要求。5安全施工、文明施工、環(huán)境保護(hù)和臨時設(shè)施的要求。招標(biāo)項(xiàng)目各類專業(yè)工程對應(yīng)的安全文明施工措施費(fèi)用的取費(fèi)計(jì)算基數(shù)和最低費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。6招標(biāo)人自行采購材料和工程設(shè)備（以下簡稱甲供材料）的名稱、規(guī)格型號和數(shù)量。7招標(biāo)人要求總承包人提供總承包服務(wù)的內(nèi)容。8暫列金額的數(shù)量。9其他需要說明的問題。第十二條 招標(biāo)工程量清單編制人確定分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單項(xiàng)目名稱和描述項(xiàng)目特征時應(yīng)符合工程量計(jì)算規(guī)范的要求，具體、準(zhǔn)確、完整，把影響工程造價的因素描述清楚

7、。第十三條 分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單一般應(yīng)根據(jù)不同單位工程分專業(yè)編制。當(dāng)費(fèi)用計(jì)算程序或規(guī)費(fèi)費(fèi)率不同時，分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單必須根據(jù)不同專業(yè)工程分別編制；當(dāng)費(fèi)用計(jì)算程序和規(guī)費(fèi)費(fèi)率都相同時，單位工程內(nèi)的不同專業(yè)工程可以納入同一份分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單。第十四條 措施項(xiàng)目清單是表明為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的清單。措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況，并結(jié)合常規(guī)的施工組織設(shè)計(jì)，參照工程量計(jì)算規(guī)范中的措施項(xiàng)目表和浙江省現(xiàn)行計(jì)價依據(jù)內(nèi)容規(guī)定列項(xiàng)。第十五條 措施項(xiàng)目清單根據(jù)組成內(nèi)容應(yīng)分為技術(shù)措施項(xiàng)目清單和組織措施項(xiàng)目清單。技術(shù)措施項(xiàng)目清單編制時，若其工程數(shù)量可以計(jì)算或有專

8、項(xiàng)設(shè)計(jì)的，編制人必須按設(shè)計(jì)有關(guān)內(nèi)容計(jì)算并提供工程數(shù)量；若其工程數(shù)量不能計(jì)算或沒有專項(xiàng)設(shè)計(jì)的，編制人可以“項(xiàng)”為計(jì)量單位列項(xiàng)，由施工單位結(jié)合編制的施工組織設(shè)計(jì)方案在投標(biāo)報(bào)價時自行填報(bào)數(shù)量和價格。組織措施項(xiàng)目清單編制時，各項(xiàng)組織措施費(fèi)用所包括的內(nèi)容按省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的取費(fèi)定額和有關(guān)取費(fèi)計(jì)價文件確定。第十六條 措施項(xiàng)目清單編制應(yīng)體現(xiàn)工程特點(diǎn)和招標(biāo)要求，需補(bǔ)充的措施項(xiàng)目，清單編制人可參照上級建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計(jì)價依據(jù)補(bǔ)充或自行補(bǔ)充。清單編制人自行補(bǔ)充的項(xiàng)目，應(yīng)填寫在相應(yīng)措施清單項(xiàng)目后。第十七條 措施項(xiàng)目清單分為整體措施項(xiàng)目清單和專業(yè)工程措施項(xiàng)目清單。整體措施項(xiàng)目是指根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目整體應(yīng)考慮的措

9、施項(xiàng)目，整體措施項(xiàng)目清單應(yīng)分為組織措施項(xiàng)目清單和技術(shù)措施項(xiàng)目清單分別編制。專業(yè)工程措施項(xiàng)目是指根據(jù)分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單應(yīng)按各專業(yè)工程特點(diǎn)考慮的措施項(xiàng)目，專業(yè)工程措施項(xiàng)目清單也分為組織措施項(xiàng)目清單和技術(shù)措施項(xiàng)目清單分別編制。第十八條 措施項(xiàng)目中可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目，應(yīng)采用單價項(xiàng)目方式列項(xiàng)編制，清單項(xiàng)目參照分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單的編制方式列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和數(shù)量，以滿足投標(biāo)人報(bào)價的需要；措施項(xiàng)目中不能計(jì)算工程量的項(xiàng)目，應(yīng)采用總價項(xiàng)目方式以“項(xiàng)”為計(jì)量單位列項(xiàng)編制。第十九條 現(xiàn)澆混凝土工程的模板項(xiàng)目應(yīng)按以下原則編制相應(yīng)清單：1對于基礎(chǔ)、柱、梁、板、墻等結(jié)構(gòu)混凝土，其模板應(yīng)在技術(shù)

10、措施項(xiàng)目清單中單獨(dú)列項(xiàng)。2對于其他混凝土及附屬工程混凝土項(xiàng)目，例如：混凝土找平層、混凝土散水、混凝土坡道，以及道路基層側(cè)模、人行道混凝土基礎(chǔ)、側(cè)平石混凝土靠背等，其模板費(fèi)用可包括在分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單中相應(yīng)的混凝土清單項(xiàng)目中。3不論模板工程是在技術(shù)措施項(xiàng)目清單中單列，還是包含在分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單相應(yīng)的混凝土項(xiàng)目綜合單價內(nèi)，招標(biāo)人都必須在清單編制說明或項(xiàng)目特征中予以說明。對于清單編制說明或項(xiàng)目特征中未說明的，模板工程按措施項(xiàng)目單獨(dú)列項(xiàng)處理。第二十條 安全施工、文明施工、環(huán)境保護(hù)和臨時設(shè)施是必須保證的措施項(xiàng)目，招標(biāo)文件應(yīng)對此提出要求并提供詳細(xì)的措施項(xiàng)目清單，供投標(biāo)人報(bào)價。具體編制可參照安全文明施

11、工措施項(xiàng)目清單及計(jì)價表（見附件）并結(jié)合招標(biāo)工程的特點(diǎn)列項(xiàng)。第二十一條 其他項(xiàng)目清單是根據(jù)擬建工程的具體情況，不在分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單和措施項(xiàng)目清單內(nèi)的項(xiàng)目。其他項(xiàng)目清單參照下列內(nèi)容列項(xiàng)：暫列金額、總承包服務(wù)費(fèi)、計(jì)日工。出現(xiàn)未列項(xiàng)目時招標(biāo)人可根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況作出補(bǔ)充。1暫列金額指招標(biāo)人在合同簽訂時尚未確定的或者為不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備和服務(wù)的采購、施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等因素而預(yù)留的費(fèi)用。擬建項(xiàng)目所需的暫列金額由招標(biāo)人根據(jù)工程特點(diǎn)在招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單編制總說明中明確，暫列金額一般不得超過招標(biāo)項(xiàng)目預(yù)算造價的5%。2總承

12、包服務(wù)費(fèi)指投標(biāo)人（施工總承包人）對招標(biāo)人（發(fā)包人）依法進(jìn)行的專業(yè)工程分包和材料、設(shè)備采購所提供的協(xié)調(diào)和配合服務(wù)以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用?？偝邪?wù)費(fèi)按照我省現(xiàn)行計(jì)價依據(jù)的相關(guān)內(nèi)容規(guī)定列項(xiàng)。擬建工程有依法擬分包的專業(yè)工程時，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確擬分包專業(yè)工程的名稱、估算造價以及總承包服務(wù)的內(nèi)容，以供投標(biāo)人報(bào)價時考慮。擬建工程有招標(biāo)人自行采購的材料和設(shè)備（即甲供材料及設(shè)備）時，招標(biāo)人應(yīng)提供甲供材料（設(shè)備）明細(xì)表。3計(jì)日工指投標(biāo)人為完成招標(biāo)人提出的施工圖紙以外的、數(shù)量暫估的零星項(xiàng)目或工作計(jì)價所需的費(fèi)用。計(jì)日工表（表1-4-1）是其他項(xiàng)目清單中的計(jì)日工的附表，由招標(biāo)人根據(jù)

13、擬建工程的具體情況列出人、材、機(jī)的名稱、規(guī)格、計(jì)量單位和相應(yīng)暫估數(shù)量。第二十二條 規(guī)費(fèi)、稅金指政府部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用。項(xiàng)目所含內(nèi)容按照省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的取費(fèi)定額以及省、市政府部門頒發(fā)的有關(guān)政策性文件確定。當(dāng)省、市級政府或省、市級有關(guān)權(quán)力部門對規(guī)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整（增或減）時，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程所在地的實(shí)際情況對工程量清單中的規(guī)費(fèi)項(xiàng)目作出補(bǔ)充和調(diào)整。第二十三條 主要工日、材料、機(jī)械臺班價格表由招標(biāo)人提供并根據(jù)工程管理需要提出報(bào)價要求。招標(biāo)人提供的價格表中列項(xiàng)不足的，投標(biāo)人報(bào)價時可補(bǔ)充。主要人工、材料、機(jī)械臺班價格表中開列的項(xiàng)目應(yīng)屬招標(biāo)清單范圍內(nèi)的項(xiàng)目。第二十四條 主要工日價格表（表1-5

14、）編制時，由招標(biāo)人列項(xiàng)供投標(biāo)人報(bào)價。工種欄目可參照省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計(jì)價依據(jù)按一類、二類、三類人工類別列項(xiàng)，或按具體工種列項(xiàng)。第二十五條 主要材料（設(shè)備）價格表（表1-6）編制時，由招標(biāo)人開列主要材料和工程設(shè)備的編碼、名稱、規(guī)格和計(jì)量單位，供投標(biāo)人報(bào)價。材料包括原材料、燃料、構(gòu)配件，工程設(shè)備指按規(guī)定應(yīng)計(jì)入建安工程造價的設(shè)備。招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需要在材料（設(shè)備）價格表列出的主要材料應(yīng)不少于10種（包括必須按要求列出招標(biāo)人指定、提供和暫定材料），以便于投標(biāo)人報(bào)價和專家評審。招標(biāo)人指定的材料，由招標(biāo)人明確規(guī)格、型號；招標(biāo)人提供的材料，由招標(biāo)人明確規(guī)格、型號和單價，并在“備注”欄中標(biāo)明“甲供

15、”；某些材料的要求尚未明確只能暫定單價的材料，由招標(biāo)人明確暫定單價，并在“備注”欄中標(biāo)明“暫定”。其余材料由投標(biāo)人根據(jù)施工圖的要求自行明確規(guī)格、型號和報(bào)價，并在“備注”欄中標(biāo)明品牌。 第二十六條 主要機(jī)械臺班價格表（表1-7）編制時，由招標(biāo)人開列主要機(jī)械設(shè)備種類供投標(biāo)人報(bào)價。第二十七條 招標(biāo)工程量清單編制中出現(xiàn)工程量計(jì)算規(guī)范未包括的項(xiàng)目，編制人應(yīng)按工程量計(jì)算規(guī)范的規(guī)定作補(bǔ)充，并在所屬的分部列項(xiàng)，清單中需附有補(bǔ)充項(xiàng)目的名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則和工程內(nèi)容。補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼由工程量計(jì)算規(guī)范的專業(yè)代碼與B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從×B001起按順序編制，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目不得

16、重碼。第二十八條 招標(biāo)人應(yīng)該要求投標(biāo)人對主要分部分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目、措施項(xiàng)目的綜合單價提供報(bào)價分析和消耗量計(jì)算分析。第二十九條 招標(biāo)文件應(yīng)對要求提供分析的項(xiàng)目提出具體的分析表式或文字要求，并明確投標(biāo)人提交報(bào)價分析表的時間。招標(biāo)人可參照以下方式之一確定：1、分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目和措施項(xiàng)目的綜合單價分析表與投標(biāo)文件同時提交。2、分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目和措施項(xiàng)目的綜合單價工料機(jī)分析表由中標(biāo)人于簽定施工承包合同前提交。第三十條 工程量清單發(fā)出后的修正，招標(biāo)人應(yīng)以招標(biāo)補(bǔ)充文件或招標(biāo)答疑紀(jì)要的形式，將修正的內(nèi)容通知所有投標(biāo)人。招標(biāo)補(bǔ)充文件、答疑紀(jì)要具有對工程量清單修正的效力。第二節(jié) 招標(biāo)控制價第三十一條

17、招標(biāo)控制價是招標(biāo)人根據(jù)國家、省、市行業(yè)建設(shè)主管部門頒布的有關(guān)計(jì)價依據(jù)和計(jì)價方法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合設(shè)計(jì)施工圖和工程具體情況計(jì)編制的工程預(yù)算造價。招標(biāo)控制價不得超過批準(zhǔn)的概算。招標(biāo)控制價超過批準(zhǔn)的概算時，招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門審核。第三十二條 招標(biāo)控制價應(yīng)依據(jù)以下資料進(jìn)行編制：1. 計(jì)價規(guī)范及其相關(guān)專業(yè)工程的國家標(biāo)準(zhǔn)工程量計(jì)算規(guī)范；2.省、市建設(shè)行政主管部門以及工程造價管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的計(jì)價依據(jù)和相關(guān)計(jì)價規(guī)定；3.本實(shí)施細(xì)則；4.招標(biāo)文件、招標(biāo)工程量清單及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；5.達(dá)到規(guī)定設(shè)計(jì)深度的施工圖紙及相關(guān)資料；6.與工程項(xiàng)目有關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)資料；7.施工現(xiàn)場

18、情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)的施工方案；8.工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的價格信息（沒有價格信息的參照市場價格）；9.其他相關(guān)資料。第三十三條 招標(biāo)控制價編制時應(yīng)按照以下原則計(jì)價：1招標(biāo)控制價采用工程量清單計(jì)價，應(yīng)包括按招標(biāo)文件規(guī)定完成招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。2分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程量清單中分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單的項(xiàng)目特征描述及有關(guān)要求，依照本實(shí)施細(xì)則第三十二條規(guī)定的編制依據(jù)采用綜合單價計(jì)算，綜合單價中應(yīng)包括招標(biāo)文件已明確要求考慮的風(fēng)險費(fèi)用。編制人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件對風(fēng)險范圍、風(fēng)險幅度以及合同工期長短的要求，結(jié)合市場造價水平合理確定綜合單價中的風(fēng)險

19、費(fèi)用，風(fēng)險費(fèi)用一般不超過直接工程費(fèi)的3%。3招標(biāo)文件提供暫定價的材料，編制人按暫定的單價計(jì)入綜合單價；由招標(biāo)人提供的材料（甲供材料），按招標(biāo)文件明確的材料單價計(jì)入綜合單價；其他材料，由編制人根據(jù)工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價或自行調(diào)查的市場價格（無信息價時）確定單價，計(jì)入綜合單價。4技術(shù)措施項(xiàng)目費(fèi)根據(jù)擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)，可以計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目，應(yīng)按分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單的方式采用綜合單價計(jì)價；其余的措施項(xiàng)目可以“項(xiàng)”為單位的方式計(jì)價，并應(yīng)包括除規(guī)費(fèi)、稅金外的全部費(fèi)用。組織措施項(xiàng)目中的安全文明施工措施費(fèi)和其他組織措施費(fèi)，應(yīng)按照省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的取費(fèi)定額及有關(guān)取費(fèi)計(jì)價文件規(guī)定的計(jì)

20、費(fèi)基礎(chǔ)和彈性費(fèi)率中值標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價。5其他項(xiàng)目費(fèi)中，暫列金額按招標(biāo)工程量清單中的規(guī)定金額計(jì)價；計(jì)日工應(yīng)按招標(biāo)工程量清單列出的內(nèi)容和數(shù)量并參照工程造價管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)行計(jì)價依據(jù)計(jì)算，其中的材料按工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價計(jì)算，沒有信息價的材料由編制人按市場調(diào)查確定的價格計(jì)算；總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程量清單列出的內(nèi)容和要求并按照省級建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的取費(fèi)定額有關(guān)規(guī)定計(jì)算。6規(guī)費(fèi)和稅金必須按按照省級建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的取費(fèi)定額有關(guān)規(guī)定計(jì)算，規(guī)費(fèi)中的民工工傷保險費(fèi)按本市建設(shè)行政主管部門的有關(guān)文件規(guī)定計(jì)算。第三十四條 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件備案后及時將招標(biāo)控制價及有關(guān)資料報(bào)送市建設(shè)工程造價和投資管理辦公室備

21、案，其中各區(qū)、縣（市）的招標(biāo)控制價報(bào)送當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管部門或其委托的管理單位備案。第三節(jié) 投標(biāo)報(bào)價第三十五條 投標(biāo)報(bào)價應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)進(jìn)行編制：1. 相關(guān)專業(yè)工程的國家標(biāo)準(zhǔn)工程量計(jì)算規(guī)范；2. 省、市建設(shè)行政主管部門以及工程造價管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的相關(guān)計(jì)價規(guī)定；3. 本實(shí)施細(xì)則；4. 本企業(yè)定額或參照省、市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計(jì)價依據(jù)；5. 招標(biāo)文件、招標(biāo)工程量清單及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；6. 達(dá)到規(guī)定設(shè)計(jì)深度的施工圖紙；7. 與工程項(xiàng)目有關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)資料；8. 施工現(xiàn)場實(shí)際情況、工程特點(diǎn)和投標(biāo)人自行擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；9. 市場價格或工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的價格信息；10.其他相

22、關(guān)資料。第三十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的具體經(jīng)營狀況、技術(shù)裝備水平、管理水平，視工程的實(shí)際情況、風(fēng)險程度，自主報(bào)價。投標(biāo)人不得以低于其企業(yè)成本的投標(biāo)報(bào)價競標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)其投標(biāo)報(bào)價情況提供書面報(bào)價說明。報(bào)價說明的主要內(nèi)容包括：投標(biāo)報(bào)價的編制依據(jù)；對投標(biāo)工期、質(zhì)量、材料、施工等方面的承諾；綜合單價中考慮的風(fēng)險因素、風(fēng)險范圍（幅度）；措施項(xiàng)目的依據(jù)；其他需要說明的問題。第三十七條 投標(biāo)報(bào)價應(yīng)按照以下原則計(jì)價：（一）分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單費(fèi)用：1.投標(biāo)人按招標(biāo)工程量清單填報(bào)價格。投標(biāo)報(bào)價采用綜合單價計(jì)價，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)綜合單價的組成、工程量清單項(xiàng)目特征描述和工程內(nèi)容確定綜合單價。綜合單價包括完成工程量

23、清單中一個規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和利潤，并考慮一定的風(fēng)險因素。綜合單價中應(yīng)包括招標(biāo)文件中確定的由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險范圍及其費(fèi)用。2.人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和利潤的費(fèi)用所涵蓋內(nèi)容按省級建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的取費(fèi)定額確定。上級建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相關(guān)計(jì)價文件對費(fèi)用內(nèi)容組成另有調(diào)整的，按其規(guī)定執(zhí)行。3.綜合單價應(yīng)包括招標(biāo)人自行采購材料的價款。招標(biāo)文件提供暫定價的材料，投標(biāo)人按暫定的單價計(jì)入綜合單價。暫定價材料如遇本省計(jì)價依據(jù)中無相類似的材料時，投標(biāo)人應(yīng)該在投標(biāo)文件報(bào)價說明中明確該暫定價材料的損耗率。4.企業(yè)管理費(fèi)、利潤的費(fèi)用計(jì)算由投標(biāo)人自主確定或

24、參照省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的施工費(fèi)用定額和計(jì)算方法計(jì)算。投標(biāo)報(bào)價時，企業(yè)管理費(fèi)中應(yīng)包括施工企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)控和現(xiàn)場臨時宿舍取暖降溫費(fèi)用，以及施工企業(yè)對建筑以及材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。為保障工程質(zhì)量和安全，企業(yè)管理費(fèi)報(bào)價不得低于省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的施工費(fèi)用定額和相關(guān)取費(fèi)計(jì)價文件規(guī)定的對應(yīng)專業(yè)工程企業(yè)管理費(fèi)彈性費(fèi)率下限乘以20%的計(jì)算值。同時，投標(biāo)人必須對企業(yè)管理費(fèi)中所包含的施工企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)控、現(xiàn)場臨時宿舍取暖降溫費(fèi)用，在相應(yīng)的清單明細(xì)表中（表2-5）進(jìn)行單獨(dú)費(fèi)用報(bào)價分析。施工企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)控、現(xiàn)場臨時宿舍取暖降溫費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)市政府、市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)

25、的有關(guān)文件對于現(xiàn)場監(jiān)控和現(xiàn)場民工宿舍空調(diào)的設(shè)置要求或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定落實(shí)相應(yīng)費(fèi)用的報(bào)價。投標(biāo)人未按上述規(guī)定要求報(bào)價的，評標(biāo)委員會可以評定為廢標(biāo)。5.綜合單價中的風(fēng)險費(fèi)計(jì)算應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中所明確的投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險范圍和幅度由投標(biāo)人自主確定。（二）措施項(xiàng)目清單費(fèi)用：1.投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提供的措施項(xiàng)目清單和投標(biāo)人自行確定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案填報(bào)數(shù)量和價格，不發(fā)生的措施項(xiàng)目金額以“O”計(jì)價。遇有措施項(xiàng)目清單未列項(xiàng)的，投標(biāo)人可補(bǔ)充措施項(xiàng)目并報(bào)價。2.技術(shù)措施項(xiàng)目中的單價項(xiàng)目報(bào)價可參照綜合單價的組成自主確定或參照省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的消耗量定額、施工費(fèi)用定額和計(jì)算方法計(jì)算。3.措施項(xiàng)目中凡屬周轉(zhuǎn)使用的設(shè)

26、備、材料，均應(yīng)按單次使用攤銷量報(bào)價。4.投標(biāo)人應(yīng)針對擬建工程編制保證安全施工、文明施工、環(huán)境保護(hù)和臨時設(shè)施的技術(shù)措施方案，并按招標(biāo)工程量清單中的相應(yīng)措施清單提供數(shù)量和報(bào)價。遇有缺項(xiàng)時，投標(biāo)人可補(bǔ)充措施項(xiàng)目。5安全文明施工措施費(fèi)用（包括安全施工、文明施工、環(huán)境保護(hù)和臨時設(shè)施費(fèi)用）必須充分保證。投標(biāo)人應(yīng)結(jié)合招標(biāo)工程的實(shí)際，依據(jù)招標(biāo)人提供的安全文明施工措施項(xiàng)目清單及計(jì)價表（表1-3-A-1），按項(xiàng)目整體考慮分別報(bào)價。安全文明施工措施費(fèi)用報(bào)價不得低于省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的施工費(fèi)用定額和相關(guān)取費(fèi)計(jì)價文件規(guī)定的彈性費(fèi)率下限的計(jì)算值。上級建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)文件對該措施費(fèi)用內(nèi)容和費(fèi)率下限標(biāo)準(zhǔn)有調(diào)整的，按

27、其規(guī)定執(zhí)行。投標(biāo)人未按規(guī)定要求報(bào)價的，評標(biāo)委員會可以評定為廢標(biāo)。安全文明施工措施費(fèi)不得挪作他用。工程實(shí)施過程中應(yīng)根據(jù)投標(biāo)文件的承諾和合同約定，經(jīng)監(jiān)理單位審查認(rèn)可后由建設(shè)單位足額支付。6.投標(biāo)人措施項(xiàng)目各分項(xiàng)之間不得重復(fù)報(bào)價。（三）其他項(xiàng)目清單費(fèi)用：1.暫列金額，投標(biāo)人按招標(biāo)工程量清單確定的金額填報(bào)；總承包服務(wù)費(fèi)，投標(biāo)人按招標(biāo)工程量清單確定的項(xiàng)目內(nèi)容和要求自主確定費(fèi)率并報(bào)價；計(jì)日工費(fèi)，投標(biāo)人按招標(biāo)工程量清單列出的項(xiàng)目內(nèi)容和數(shù)量自主確定綜合單價并計(jì)算報(bào)價。招標(biāo)人對計(jì)日工費(fèi)內(nèi)容和數(shù)量未作要求的，投標(biāo)人不需要作出報(bào)價。2.其他項(xiàng)目清單中的暫列金額和計(jì)日工，均為招標(biāo)人估算、預(yù)測數(shù)量，投標(biāo)時計(jì)入投標(biāo)人的報(bào)

28、價中，竣工結(jié)算時應(yīng)按承包人實(shí)際完成的工程內(nèi)容結(jié)算。 （四）規(guī)費(fèi)（除民工工傷保險外）、稅金按省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的施工費(fèi)用定額的內(nèi)容和計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算報(bào)價。省、市政府及有關(guān)權(quán)力部門頒發(fā)的政策性文件對規(guī)費(fèi)、稅金的內(nèi)容和計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有調(diào)整的，按其規(guī)定執(zhí)行。民工工傷保險應(yīng)按市政府文件和市建設(shè)行政主管部門發(fā)布的有關(guān)計(jì)價文件規(guī)定計(jì)算報(bào)價。第三十八條 招標(biāo)工程量清單中標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價的共同基礎(chǔ)，投標(biāo)人不得擅自修改招標(biāo)工程量清單的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單內(nèi)容。工程量清單報(bào)價應(yīng)與工、料、機(jī)報(bào)價及對應(yīng)的報(bào)價分析相符，與擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案相符。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)自己的企業(yè)定額或參照省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的

29、消耗量定額向招標(biāo)人提供具體的報(bào)價計(jì)算分析，其各項(xiàng)報(bào)價分析表與工程量清單計(jì)價表之間的金額（價格）應(yīng)前后對應(yīng)一致。第三十九條 除本實(shí)施細(xì)則另有規(guī)定外，投標(biāo)人對措施項(xiàng)目清單中不發(fā)生的項(xiàng)目，其費(fèi)用報(bào)價允許投標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況報(bào)“O”，但須與施工組織設(shè)計(jì)或施工方案對應(yīng)并提供充分的說明和依據(jù)。第四十條 清單報(bào)價中的任何算術(shù)性錯誤，招標(biāo)人按下列原則予以調(diào)整：1、大寫金額和小寫金額不一致，以大寫金額為準(zhǔn)；2、合價金額與單價金額和工程量的乘積不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額有明顯錯誤的除外；3、合價累計(jì)金額與小計(jì)（合計(jì)）金額不一致的，以合價累計(jì)金額為準(zhǔn)，并修改小計(jì)（合計(jì)）金額及總報(bào)價。第三章 實(shí)施階段的清單計(jì)

30、價第一節(jié) 合同約定及已標(biāo)價工程量清單調(diào)整第四十一條 發(fā)、承包人雙方應(yīng)在合同中就工程合同價款、工程計(jì)量與價款支付、承擔(dān)風(fēng)險的內(nèi)容及其范圍（幅度）、工程價款調(diào)整、索賠、竣工結(jié)算、工程計(jì)價爭議處理等內(nèi)容進(jìn)行約定。合同約定不得違背招、投標(biāo)文件中關(guān)于工期、造價、質(zhì)量等方面的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。實(shí)行招標(biāo)的工程，發(fā)、承包人雙方應(yīng)依據(jù)中標(biāo)價確定簽約合同價。不實(shí)行招標(biāo)的工程，在發(fā)、承包人應(yīng)在雙方共同認(rèn)可的工程價款基礎(chǔ)上，由發(fā)、承包人雙方在合同中約定簽約合同價。第四十二條 發(fā)、承包人雙方應(yīng)在合同條款中，依照計(jì)價規(guī)范條文的規(guī)定對相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行約定。合同中沒有約定或約定不明的，由雙方協(xié)商確定；協(xié)商不能達(dá)成一致的，按本實(shí)施細(xì)則規(guī)

31、定執(zhí)行。第四十三條 實(shí)行工程量清單計(jì)價的工程，采用單價合同。對于規(guī)模較小、工期較短（一般在半年內(nèi)）、技術(shù)簡單，造價低（一般在200萬以內(nèi)）、施工圖設(shè)計(jì)達(dá)到規(guī)定深度的小型建設(shè)工程，也可采用總價合同。第四十四條 實(shí)行工程量清單計(jì)價的工程采用單價合同的，合同價款中清單項(xiàng)目綜合單價所包含的風(fēng)險內(nèi)容、風(fēng)險范圍以及風(fēng)險以外費(fèi)用的計(jì)算方法，發(fā)承包雙方必須在簽訂的合同專用條款中明確約定。在約定的風(fēng)險內(nèi)容范圍內(nèi)，綜合單價不再調(diào)整；在約定的風(fēng)險內(nèi)容范圍以外，應(yīng)當(dāng)按合同專用條款約定方法進(jìn)行調(diào)整。工程量清單漏（缺）項(xiàng)或重復(fù)計(jì)算、工程設(shè)計(jì)變更及無法預(yù)見的不利物質(zhì)條件、異常惡劣氣候條件不可抗力不屬于承包人承擔(dān)的風(fēng)險范圍，

32、發(fā)生時，相應(yīng)的合同價款調(diào)整方法按合同約定確定。第四十五條 實(shí)行工程量清單計(jì)價的工程采用總價合同的，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件或合同專用條款中明確清單工程量錯誤或漏算的風(fēng)險范圍及額度，在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整。風(fēng)險范圍以外的合同價款調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同專用條款內(nèi)約定。工程設(shè)計(jì)變更以及無法預(yù)見的不利物質(zhì)條件、異常惡劣氣候條件和不可抗力不屬于承包人承擔(dān)的風(fēng)險范圍，發(fā)生時，相應(yīng)的合同價款調(diào)整方法按合同約定確定。第四十六條 采用工程量清單計(jì)價的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）。施工合同中風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）應(yīng)按

33、下列有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行約定：1、施工期內(nèi)遇市場價格（人、材、機(jī)）波動；2、非承包人原因引起的工程量增減；3、工程量清單漏項(xiàng)或重復(fù)計(jì)算或非承包人原因的工程變更；4、由于工程量變更引起的措施項(xiàng)目發(fā)生變化；5、由于清單項(xiàng)目特征描述與施工圖紙（含設(shè)計(jì)變更）不符引起相應(yīng)清單項(xiàng)目綜合單價的變化；6、無法預(yù)見的不可抗力事件引起的工程價款變更等；第四十七條 施工合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將施工合同報(bào)送工程項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門或委托的合同備案管理機(jī)構(gòu)辦理備案。備案的施工合同是工程價款結(jié)算、合同爭議處理及合同履約監(jiān)管的依據(jù)，合同發(fā)生糾紛時以備案合同為準(zhǔn)。第四十八條 實(shí)行工程量清單計(jì)價的工程，其清單工程

34、量必須按照相關(guān)專業(yè)工程現(xiàn)行國家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。施工中的工程計(jì)量方式應(yīng)按國標(biāo)計(jì)價規(guī)范中8.18.3條文的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在合同中進(jìn)行明確約定。第四十九條 已標(biāo)價工程量清單的調(diào)整。已標(biāo)價工程量清單是構(gòu)成合同文件組成部分的投標(biāo)文件中已標(biāo)明價格，經(jīng)算術(shù)性錯誤修正（如有）且承包人已確認(rèn)的工程量清單。已標(biāo)價工程量清單調(diào)整由發(fā)包人和承包人依據(jù)合同、投標(biāo)文件、招標(biāo)文件以及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。調(diào)整內(nèi)容包括工程量清單數(shù)量和單價的調(diào)整、工程量清單項(xiàng)目漏項(xiàng)或錯誤引起的調(diào)整、工程設(shè)計(jì)變更的調(diào)整、市場價格波動的調(diào)整以及發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整。（一）工程量的調(diào)整采用工程量清單計(jì)價方式的工程，其工程量必須以承包

35、人完成合同工程應(yīng)予計(jì)量的工程量確定。工程實(shí)施過程中遇下列情況，除合同另有約定外，應(yīng)按實(shí)調(diào)整已標(biāo)價工程量清單項(xiàng)目的數(shù)量：1、招標(biāo)工程量清單有誤或漏項(xiàng)；2、設(shè)計(jì)變更引起的清單項(xiàng)目工程量增減，包括分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單和技術(shù)措施項(xiàng)目清單中的工程量增減；3、設(shè)計(jì)變更引起的已標(biāo)價工程量清單項(xiàng)目增減。（二） 單價的調(diào)整和確定單價的調(diào)整應(yīng)按照下列辦法確定：1、發(fā)包人提供的招標(biāo)工程量清單中數(shù)量有誤，或非承包人原因的工程變更引起已標(biāo)價工程量清單項(xiàng)目工程數(shù)量的增減，該項(xiàng)工程量變化在合同約定風(fēng)險幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行合同原有的綜合單價；該項(xiàng)工程量變化在合同約定風(fēng)險幅度以外的，其綜合單價應(yīng)予以調(diào)整。施工合同對工程量變化風(fēng)險

36、幅度及其風(fēng)險幅度以外單價調(diào)整的方法，按以下原則確定：（1）凡合價金額占合同總價2%及以上的分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目，其工程量增加或減少超過本項(xiàng)目工程數(shù)量15%及以上時，或者合價金額占合同總價不到2%的分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目，但其工程量增加或減少超過本項(xiàng)目工程數(shù)量25%及以上時，工程量變化項(xiàng)目的相應(yīng)單價按以下規(guī)定進(jìn)行調(diào)整：工程量清單項(xiàng)目，其增加部分工程量或減少后剩余部分工程量的相應(yīng)單價由承包人參照投標(biāo)時的報(bào)價分析表對原單價重新組價或參考工程造價管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的計(jì)價依據(jù)提出適當(dāng)?shù)膯蝺r，經(jīng)發(fā)包人審定后，作為結(jié)算的依據(jù)。（2）發(fā)包人與承包人應(yīng)在合同中明確約定工程量變化風(fēng)險幅度以外的綜合單價調(diào)整和重新組價的計(jì)算方法。2

37、、發(fā)包人提供的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目漏項(xiàng)或非承包人原因的設(shè)計(jì)變更，引起新增工程量清單項(xiàng)目的，其相應(yīng)單價的確定方法為：（1）合同中已有適用工程項(xiàng)目單價的，按合同中已有的單價確定。（2）合同中沒有適用但有類似工程項(xiàng)目單價的，可以在合理范圍內(nèi)參照合同中類似項(xiàng)目的單價計(jì)算確定。參照方法可按下列方式處理： 某種材料（包括半成品或成品）等級、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的，清單組合子目不變，僅調(diào)整不同的材料價格。 清單項(xiàng)目某一特征或工程內(nèi)容變化，不影響其他特征及工程內(nèi)容價格的，其他特征組合標(biāo)準(zhǔn)不變，僅調(diào)整發(fā)生變化的組合子目價格。（3）合同中沒有適用或類似工程項(xiàng)目單價的，由承包人根據(jù)合同中約定的組價原則，或者參考工程造價管

38、理機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的計(jì)價依據(jù)和信息價并結(jié)合投標(biāo)報(bào)價浮動因素，提出適當(dāng)?shù)膯蝺r，經(jīng)發(fā)包人審定后執(zhí)行。重新組價的單價若遇有工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價缺項(xiàng)的，可由承包人根據(jù)變更工程資料、市場調(diào)查等取得合法依據(jù)的市場價格，提出合理的變更項(xiàng)目單價，并經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。3、合同履行過程中出現(xiàn)發(fā)包人提供的招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目特征描述與實(shí)際施工的設(shè)計(jì)圖紙不符，導(dǎo)致該項(xiàng)目綜合單價發(fā)生變化的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際施工的項(xiàng)目特征按照本細(xì)則相關(guān)計(jì)價規(guī)定重新確定調(diào)整綜合單價。 4、工程實(shí)施中的技術(shù)措施項(xiàng)目費(fèi)用，一般情況下，由承包人結(jié)合投標(biāo)時編制的施工組織設(shè)計(jì)方案自行考慮報(bào)價的技術(shù)措施項(xiàng)目，按承包人的投標(biāo)報(bào)價支付與結(jié)算，不作調(diào)整。但因分部

39、分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單漏項(xiàng)或非承包人原因的重大工程變更，導(dǎo)致承包人施工組織設(shè)計(jì)或施工方案發(fā)生改變，從而引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化的，措施項(xiàng)目清單費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)變更的具體情況進(jìn)行調(diào)整。承包人因重大工程變更導(dǎo)致其施工組織設(shè)計(jì)或施工方案發(fā)生改變從而提出調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)時，應(yīng)事先將擬改動的實(shí)施方案提交發(fā)包人確認(rèn)并詳細(xì)說明與原方案措施項(xiàng)目對比的變化情況。擬改動的實(shí)施方案經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)后執(zhí)行，并按合同約定方法和本細(xì)則有關(guān)計(jì)價規(guī)定調(diào)整清單相應(yīng)的措施項(xiàng)目費(fèi)。若承包人未事先將擬改動的實(shí)施方案提交發(fā)包人確認(rèn)，則視為該工程變更不引起措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)整或承包人放棄調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)的權(quán)利。政府投資項(xiàng)目對工程變更審批管理程序有規(guī)定的，應(yīng)按其

40、規(guī)定執(zhí)行。因分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單漏項(xiàng)或非承包人原因的重大工程變更，導(dǎo)致承包人施工組織設(shè)計(jì)或施工方案發(fā)生改變，從而引起措施項(xiàng)目費(fèi)用調(diào)整的，其費(fèi)用調(diào)整按以下原則確定：原措施費(fèi)項(xiàng)目清單中已有的措施項(xiàng)目，按原有措施費(fèi)的組價方法或單價調(diào)整；原措施費(fèi)項(xiàng)目清單中沒有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更內(nèi)容，按照合同約定或參考工程造價管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的計(jì)價依據(jù)，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更價格，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。（三）市場價格波動引起合同價格的調(diào)整施工期內(nèi)市場要素價格（人工、材料、機(jī)械臺班）波動超過合同約定的風(fēng)險范圍（幅度）時，工程合同價格應(yīng)按約定進(jìn)行調(diào)整。發(fā)承包雙方應(yīng)在合同專用條款中就價格調(diào)整約定具體的風(fēng)險內(nèi)容、風(fēng)險

41、范圍和幅度，以及風(fēng)險幅度以外的價格調(diào)整方法。市場要素價格波動引起合同價款調(diào)整的原則和計(jì)算方法必須依照本市建設(shè)行政主管部門頒布的有關(guān)計(jì)價政策性文件的規(guī)定執(zhí)行。承包人不承擔(dān)由發(fā)包人提供的甲供材料和工程設(shè)備的市場價格波動風(fēng)險。甲供材料和工程設(shè)備的價格發(fā)生變化時應(yīng)按合同的約定執(zhí)行或由發(fā)包人按照實(shí)際變化調(diào)整，列入合同造價內(nèi)。第五十條 發(fā)包人要求承包人以計(jì)日工方式實(shí)施的零星工作，承包人應(yīng)予執(zhí)行，并在實(shí)施過程中，按照計(jì)價規(guī)范第9.7節(jié)的相關(guān)規(guī)定做好計(jì)日工項(xiàng)目內(nèi)容和數(shù)量的現(xiàn)場簽證以及有關(guān)憑證報(bào)告的提交工作，便于發(fā)包人核實(shí)確認(rèn)后列入合同價款的結(jié)算和調(diào)整。已標(biāo)價工程量清單中已有相應(yīng)計(jì)日工單價的，按其單價計(jì)算；已標(biāo)

42、價工程量清單中沒有相應(yīng)計(jì)日工單價的，由發(fā)承包雙方依據(jù)本細(xì)則規(guī)定協(xié)商確定計(jì)日工單價計(jì)算。發(fā)包人應(yīng)在現(xiàn)場簽證報(bào)告中，列明承包人所完成零星工作內(nèi)容的人工、材料、施工機(jī)械臺班的數(shù)量和單價。第五十一條 工程索賠工程索賠是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是由于對方責(zé)任所造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期順延的要求。發(fā)承包雙方應(yīng)在合同專用條款中約定索賠處理的程序、原則、索賠費(fèi)用計(jì)算的方法和爭議解決的方法。合同無約定或約定不明確的，發(fā)承包雙方的索賠處理程序按照計(jì)價規(guī)范、和的條文規(guī)定執(zhí)行。（一）發(fā)承包雙方提出的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償索賠可參照以下原則進(jìn)行處理：1、承包人提出的費(fèi)用補(bǔ)償可采用以下辦法之一計(jì)算，合

43、同無約定時由索賠提出方選擇：（1）按合同價格計(jì)算。（2）按實(shí)際額外凈支出費(fèi)用法（實(shí)際增加支出減去相應(yīng)減少部分），其費(fèi)用中包括人工、機(jī)械、材料、管理費(fèi)用和利潤，并按計(jì)價規(guī)定計(jì)取稅金。2、發(fā)包人由于承包人原因造成額外損失而提出的索賠，一般按實(shí)際損失額計(jì)算。3、索賠提出方應(yīng)在索賠事項(xiàng)初發(fā)時采取控制措施，因未采取有效措施而擴(kuò)大的損失由其自行承擔(dān)。采取措施的費(fèi)用并入索賠額計(jì)算。4、索賠提出方可以按合同約定要求對方支付違約金。（二）承包人提出的費(fèi)用索賠與工期索賠要求相關(guān)聯(lián)的，發(fā)包人應(yīng)結(jié)合工程延期情況，綜合做出費(fèi)用賠償和工期順延的批準(zhǔn)決定。第五十二條 不可抗力工程實(shí)施過程中遇到的不可抗力事件不屬于承包人投標(biāo)

44、報(bào)價風(fēng)險范圍。因不可抗力事件導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及其他費(fèi)用增加，發(fā)承包雙方應(yīng)按照計(jì)價規(guī)范第9.10節(jié)規(guī)定確立的原則確定各自承擔(dān)的費(fèi)用并調(diào)整工程合同價款。第五十三條 工程實(shí)施過程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)合同工程內(nèi)容因場地條件、地質(zhì)水文、發(fā)包人要求等不一致時，承包人應(yīng)及時提供相關(guān)資料，并提交發(fā)包人簽證認(rèn)可，以此作為合同價款調(diào)整的依據(jù)。第五十四條 工程合同價款調(diào)整報(bào)告應(yīng)由受益方在合同約定時間內(nèi)向合同的另一方提出，經(jīng)對方確認(rèn)后調(diào)整合同價款。受益方未在合同約定時間內(nèi)提出合同價款調(diào)整報(bào)告的，視為不涉及合同價款的調(diào)整。收到合同價款調(diào)整報(bào)告的一方應(yīng)在合同約定時間內(nèi)進(jìn)行核實(shí)和確認(rèn)或者提出協(xié)商意見，否則視為合同價款調(diào)整報(bào)告

45、已經(jīng)確認(rèn)。發(fā)、承包雙方未在合同中明確約定合同價款調(diào)整報(bào)告提交時限以及確認(rèn)時限的，按計(jì)價規(guī)范至條文規(guī)定執(zhí)行。第五十五條 經(jīng)發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的工程價款，作為追加（減）合同價款與工程進(jìn)度款或結(jié)算款同期支付。第二節(jié) 合同價款的支付和結(jié)算第五十六條 合同約定發(fā)包人支付工程預(yù)付款的，應(yīng)按計(jì)價規(guī)范第10.1節(jié)規(guī)定執(zhí)行，并在合同中事先約定預(yù)付款的比例、支付時間、扣回方法等。 第五十七條 安全文明施工措施費(fèi)的支付和使用，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)合同約定和投標(biāo)文件報(bào)價執(zhí)行。發(fā)包人和監(jiān)理單位應(yīng)對承包人施工現(xiàn)場的安全文明施工措施實(shí)施情況予以監(jiān)督。承包人不聽從發(fā)包人和監(jiān)理單位的整改要求進(jìn)行改正的，承包人應(yīng)承擔(dān)由此造成的損失以及延

46、誤的工期。第五十八條 工程完工后，發(fā)、承包雙方必須在合同約定時間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。承包人應(yīng)在經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)的合同期中價款結(jié)算的基礎(chǔ)上匯總編制完成竣工結(jié)算文件，并在合同約定期限內(nèi)向發(fā)包人提交竣工結(jié)算文件。第五十九條 合同中未約定竣工結(jié)算文件遞交和核對時間的，按以下原則辦理：1、合同未約定承包人竣工結(jié)算文件遞交期限的，可認(rèn)為其約定期限為工程竣工驗(yàn)收報(bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后的28日內(nèi)。2、合同未約定竣工結(jié)算書文件核對期限的，發(fā)包人應(yīng)按以下規(guī)定時限進(jìn)行審查核對并提出竣工結(jié)算核對意見：（1）工程造價500萬元以下的單項(xiàng)工程，從收到完整的竣工結(jié)算書之日起20工作日；（2）工程造價500-2000萬元的單項(xiàng)工

47、程，從收到完整的竣工結(jié)算書之日起30工作日；（3）工程造價2000-5000萬元的單項(xiàng)工程，從收到完整的竣工結(jié)算書之日起45工作日；（4）工程造價5000萬元以上的單項(xiàng)工程，從收到完整的竣工結(jié)算書之日起60工作日。第六十條 發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算文件后，按照以下程序進(jìn)行復(fù)核和修改：1發(fā)包人應(yīng)在合同約定時間內(nèi)核對。經(jīng)核對需要承包人進(jìn)一步補(bǔ)充資料和修改結(jié)算文件的，應(yīng)在合同約定的核對時間內(nèi)向承包人提出核實(shí)意見。發(fā)包人在合同約定的核對時間內(nèi)，不核對竣工結(jié)算或未提出核對意見的，視為承包人遞交的竣工結(jié)算書已經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可，發(fā)包人應(yīng)據(jù)此向承包人支付工程結(jié)算價款。2承包人在接到發(fā)包人提出的核對意見后，在

48、合同約定時間內(nèi)（合同未約定時按28天）按發(fā)包人提出的合理要求補(bǔ)充資料、修改竣工結(jié)算文件，并再次提交發(fā)包人復(fù)核后批準(zhǔn)。承包人在合同約定時間內(nèi)（合同未約定時按28天）不確認(rèn)也未提出異議的，視為發(fā)包人提出的核對意見已經(jīng)認(rèn)可，竣工結(jié)算辦理完畢。3發(fā)包人收到承包人再次提交的補(bǔ)充資料和修改的竣工結(jié)算文件后，在合同約定時間內(nèi)（合同未約定時按28天）予以復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果通知承包人。4發(fā)、承包人均對復(fù)核結(jié)果無異議的，應(yīng)于7天內(nèi)在竣工結(jié)算文件上簽字確認(rèn)，竣工結(jié)算辦理完畢。發(fā)包人或承包人對復(fù)核結(jié)果認(rèn)為有異議的，對有異議部分應(yīng)由發(fā)承包雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，應(yīng)按照合同約定的爭議解決方式處理。第六十一條 發(fā)包人委托

49、工程造價咨詢?nèi)藢徍丝⒐そY(jié)算文件的，其委托的工程造價咨詢?nèi)藨?yīng)按照與發(fā)包人相同的審核程序進(jìn)行核對，并將核對結(jié)果提交給承包人。承包人對核對結(jié)果如有異議的，應(yīng)在約定時間內(nèi)將不同意見說明提交給工程造價咨詢?nèi)?。工程造價咨詢?nèi)藨?yīng)對收到的承包人不同意見說明進(jìn)行再次復(fù)核，復(fù)核無異議的，應(yīng)于7天內(nèi)在竣工結(jié)算文件上簽字確認(rèn)，竣工結(jié)算辦理完畢。復(fù)核結(jié)果認(rèn)為有異議的，對有異議部分應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，應(yīng)按照合同約定的爭議解決方式處理。承包人逾期未提出書面異議的，視為工程造價咨詢?nèi)撕藢Φ目⒐そY(jié)算文件已經(jīng)承包人認(rèn)可。第六十二條 采用工程量清單計(jì)價的工程，竣工結(jié)算應(yīng)依據(jù)以下依據(jù)進(jìn)行編制和復(fù)核：1. 計(jì)價規(guī)范及其相關(guān)專業(yè)工程

50、的國家標(biāo)準(zhǔn)工程量計(jì)算規(guī)范；2省、市建設(shè)行政主管部門以及工程造價管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的相關(guān)計(jì)價規(guī)定；3本實(shí)施細(xì)則；4施工合同；5工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；6發(fā)承包雙方實(shí)施過程中已確認(rèn)的工程量及其結(jié)算的合同價款；7發(fā)承包雙方實(shí)施過程中已確認(rèn)追加（減）的工程合同價款，包括雙方確認(rèn)的索賠、現(xiàn)場簽證事項(xiàng)及價款；8投標(biāo)文件；9其他相關(guān)依據(jù)。第六十三條 采用工程量清單計(jì)價的合同價款結(jié)算按以下原則進(jìn)行：1、分部分項(xiàng)工程費(fèi)依據(jù)發(fā)承包雙方確認(rèn)的工程量、已標(biāo)價工程量清單的綜合單價計(jì)算；如發(fā)生調(diào)整的，按照合同約定的有關(guān)調(diào)整方法，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的綜合單價計(jì)算。2、措施項(xiàng)目費(fèi)中的單價項(xiàng)目，依據(jù)發(fā)承包雙方確認(rèn)的工程量、已標(biāo)價工程量清單的綜合單價計(jì)算；如發(fā)生調(diào)整的，按照