李家峽水電站水淹廠房事故應急救援專項預案概要

1、李家峽發(fā)電分公司規(guī)章制度簽發(fā)單簽發(fā)人制度編號發(fā)布日期制度名稱李家峽水電站水淹廠房事故應急救援專項預案起草部門安全與生產(chǎn)技術部修訂人孫天虎部門審核分公司各部門會簽意見綜合管理部經(jīng)營管理部財務部分公司領導會簽意見李家峽發(fā)電分公司規(guī)章制度發(fā)布通知2006年第 號李家峽水電站水淹廠房事故應急救援專項預案已經(jīng)于 2006年9月 日通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。經(jīng)理2006年9月 日規(guī)章制度控制表制度名稱李家峽水電站水淹廠房事故應急救援專項預案制度編號版本簽發(fā)日期下次評估時間起草人部門審核分管領導審核簽發(fā)人是否修訂2006孫天虎此次修訂的主要內(nèi)容1、按照中國電力投資集團公司突發(fā)事件總體應急預案制訂李家

2、峽水電站水淹廠房事故應急救援專項預案。2、規(guī)范李家峽水電站水淹廠房事故應急救援專項預案的結(jié)構。3、補充李家峽水電站水淹廠房事故應急救援專項預案的流程圖。解釋部門李家峽發(fā)電分公司安全與生產(chǎn)技術部實施及完善執(zhí)行人李家峽發(fā)電分公司安全與生產(chǎn)技術部主任李家峽水電站水淹廠房事故應急救援專項預案 1 適用范圍本預案適用于李家峽水電站（以下簡稱電站）水淹廠房事故的應急處置與救援。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本預案的引用而成為本預案的條款。凡是注明日期的引用文件，其隨后所有的修訂版均不適用于本預案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本預案。中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國防洪法中華人民共

3、和國防汛條例國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程電力企業(yè)防汛工作手冊水電廠防汛管理辦法（88）能源電字第2號）水電站壓力鋼管設計規(guī)范（SD 144-85）中國電力投資集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)則中國電力投資集團公司突發(fā)事件總體應急預案中國電力投資集團公司應急預案管理制度中國電力投資集團公司水電廠水淹廠房事故應急救援預案黃河水電公司突發(fā)事件總體應急預案3 術語和定義電站出現(xiàn)以下情況之一時，視為水淹廠房事故：31 當局部暴雨引發(fā)的山洪暴發(fā)、滑坡體滑坡，洪水、泥石流大量涌入廠房時。32 當電站遇超標準洪水，水庫上下游水位劇增，大量洪水從尾水涌

4、入廠房、庫水漫壩進入廠房時。33 機組壓力鋼管或引水管道破裂,全廠排水系統(tǒng)無法滿足排水需要時。34 機組檢修中誤提快速閘門（檢修閘門）、尾水閘門、廠內(nèi)供水閥門、管路破裂，全廠排水系統(tǒng)無法滿足排水需要時。4 總則41 編制目的為了有效預防和減輕因突發(fā)事件導致電站水淹廠房帶來的損失，確保電站應急救災工作能夠及時、高效、有序地開展，最大限度地減少事故造成的損失。42 分級和預警421 應急級別分為兩級：4211 一級：當出現(xiàn)局部暴雨、超標準洪水、山洪暴發(fā)、滑坡體滑坡導致洪水、泥石流大量涌入廠房。4212 二級：機組壓力鋼管或引水管道破裂；機組檢修中誤提快速閘門（檢修閘門）、尾水閘門、廠內(nèi)供水閥門、管

5、路破裂，全廠排水系統(tǒng)無法滿足排水需要時。422 預警發(fā)布程序4221 一級預警由黃河水電公司發(fā)布，確定事發(fā)單位進入一級預警期。4222 二級預警由李家峽發(fā)電分公司發(fā)布，確定電站進入二級預警期。43 搶險工作原則431 應急救援堅持“安全第一，預防為主”方針。切實做到減災與救災并舉，抗災與救災并重，做好“災前預警、災中應急、災后恢復”等工作。432 應急處理實行行政一把手負責制，堅持統(tǒng)一領導、分級管理和各單位分工負責、聯(lián)合協(xié)調(diào)的原則。433 保障人身安全、設備安全，盡力搶險，避免事故擴大，將損失降到最低。434 電站一旦發(fā)生水淹廠房事故，電站各從業(yè)單位立即進入緊急狀態(tài)，各從業(yè)單位的全體員工應主動

6、參與，并按照水淹廠房應急救援機構的分工和職責迅速開展應急救援工作。44 預案啟動條件 發(fā)生下列情況之一時，經(jīng)李家峽水電站水淹廠房應急救援機構批準，啟動本應急預案441 當局部暴雨引發(fā)的山洪暴發(fā)、滑坡體滑坡，洪水、泥石流大量涌入廠房時。442 當電站遇超標準洪水，水庫上下游水位劇增，大量洪水從尾水涌入廠房、庫水漫壩進入廠房時。443 機組壓力鋼管或引水管道破裂, 全廠排水系統(tǒng)無法滿足排水需要時。444 機組檢修中誤提快速閘門（檢修閘門）、廠內(nèi)供水閥門、管路破裂，全廠排水系統(tǒng)無法滿足排水需要時。5 機構與職責51 電站水淹廠房應急救援機構：總指揮： 李家峽發(fā)電分公司經(jīng)理副總指揮：李家峽發(fā)電分公司副

7、經(jīng)理成員： 李家峽發(fā)電分公司各部門負責人，檢修公司李家峽檢修部負責人，運營公司李家峽運行部負責人，運行當值值長，電測試驗公司李家峽水工部負責人、試驗部負責人，創(chuàng)盈公司李家峽物業(yè)部負責人，駐電站武警負責人。52 電站水淹廠房應急救援機構靠李家峽發(fā)電分公司安全與生產(chǎn)技術部，下設搶險、物資保障、后勤保障等工作組：521 搶險工作組：組 長：李家峽發(fā)電分公司安全與生產(chǎn)技術部主任。副組長：檢修公司李家峽檢修部負責人，運營公司李家峽運行部負責人，運行當值值長、電測試驗公司李家峽水工部負責人、試驗部負責人，駐電站武警負責人。組 員：檢修公司李家峽檢修部、運營公司李家峽運行部、電測試驗公司李家峽水工部、試驗部

8、、李家峽發(fā)電分公司安全與生產(chǎn)技術部全體人員，駐電站武警官兵。522 物資保障工作組組 長：李家峽發(fā)電分公司經(jīng)營管理部主任。組 員：李家峽發(fā)電分公司經(jīng)營管理部全體人員，檢修公司李家峽檢修部、運營公司李家峽運行部、電測試驗公司李家峽水工部、試驗部、創(chuàng)盈公司李家峽物業(yè)部物資管理人員。523 后勤保障工作組組 長：李家峽發(fā)電分公司綜合管理部主任。組 員：綜合管理部全體人員；創(chuàng)盈公司李家峽物業(yè)部負責人、后勤負責人、車輛負責人；檢修公司李家峽檢修部通訊班負責人。53 水淹廠房應急救援機構職責：531 總指揮、副總指揮職責：5311 負責電站水淹廠房應急預案的批準、啟動工作。5312 督促、檢查、指導電站的

9、應急救援工作。5313 審查電站水淹廠房事故應急救援專項預案。5314 負責指揮電站各從業(yè)單位搶險應急工作。5315 當事故危害及處置結(jié)束時，負責宣布終止應急，恢復正常秩序。532 水淹廠房應急救援機構成員職責：5321 負責安排、組織、協(xié)調(diào)各單位應急搶險的準備工作。5322 負責應急救援搶險現(xiàn)場安全技術措施、方案的制定、審核、發(fā)布、組織實施，并督促檢查落實。5323 負責應急救援現(xiàn)場人員和物資的組織、調(diào)配工作。5324 保護事故現(xiàn)場及相關數(shù)據(jù)、實物證據(jù)。5325 組織電站水淹廠房事故應急救援專項預案的演練工作。533 各工作組職責：5331搶險工作組職責：（1）、根據(jù)現(xiàn)場情況對廠房進水情況確

10、定具體搶險方案并組織實施。（2）、負責組織、協(xié)調(diào)各單位救災，安置轉(zhuǎn)移人員及機電設備。（3）、負責制定恢復生產(chǎn)方案并實施。（4）、負責防汛電源及備用電源的正常運行。（5）、負責保持與調(diào)度的聯(lián)系，并及時調(diào)整有關設備的運行方式。 5332物資保障工作組職責：與檢修公司李家峽檢修部、運營公司李家峽運行部、電測試驗公司李家峽水工部、試驗部、創(chuàng)盈公司李家峽物業(yè)部協(xié)調(diào)、調(diào)配搶險物資。5333后勤保障工作組職責：保障后勤物資供給，確保搶險物資、食品供應，保障通訊、交通運輸、治安、醫(yī)療衛(wèi)生及相關宣傳報道工作。6 應急處置61 報告程序與內(nèi)容:611 報告程序事故發(fā)現(xiàn)人（或第一見證人）應在第一時間匯報運行值班負責

11、人；運行值班負責人接到報告后，應立即采取緊急措施控制事態(tài)擴大并立即報告李家峽水電站水淹廠房應急救援機構；水淹廠房應急救援機構接到報告后，確定預警級別，并立即向當值運行負責人及后方李家峽安生部負責人發(fā)出警報信號，同時向黃河水電公司、中電投集團公司、西北網(wǎng)調(diào)等上級管理部門匯報。612 預警信號的啟動6121 當值運行負責人接到預警級別后，立即開啟電站警鈴及廣播報警；后方安生部負責人接到預警級別后，立即通知有關人員開啟后方廣播報警。6122 警鈴警報規(guī)定如下：（1）、一級情況警鈴警報：長聲（警鈴），廣播宣布級預警級別同時指定緊急集合地點。（2）、二級情況警鈴警報：短聲（警鈴），廣播宣布級預警級別同時

12、指定緊急集合地點。（3）、解除警報：一長一短聲(警鈴)，廣播宣布警報解除。613 報告內(nèi)容事發(fā)單位、事發(fā)時間、詳細地點、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、事故直接經(jīng)濟損失初步估計以及現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險設備等。62 響應與處置621 先期處置6211 事態(tài)嚴重危及電站設備及人身安全時，運行當值值班人員可以不待調(diào)度命令立即進行處置，通知人員撤離，控制事態(tài)蔓延。6212 事態(tài)暫時未危及電站設備及人身安全時，應積極采取措施，以防止事態(tài)擴大。6213 運行當值值班人員在先期處置的同時，立即向李家峽水電站急救援指揮機構匯報。622 現(xiàn)場處置6221 防止尾水平臺進水的措施當尾水水位達到2058m高程

13、時，應提前做以下工作安排：（1）關閉左右岸防汛大門及進人門。（2）封堵尾水平臺五號機尾水管進人孔。（3）封堵尾水平臺檢修泵房吊物孔。（4）封堵尾水平臺左岸管廊進人孔（5）封堵原尾洞尾水平臺出口。（6）啟動廠內(nèi)、壩內(nèi)深井泵、射流泵排水。6222 防止從廠壩間進水的措施：（1）當來水從廠壩間進入廠房時，用防汛沙袋封堵15號主變室大門，封堵主變通道內(nèi)相關的通道，開啟右岸防汛大門排水，防止水蔓延至機組。（2）立即啟動廠內(nèi)、壩內(nèi)深井泵、射流泵排水。（3）全廠排水系統(tǒng)無法滿足排水要求，事態(tài)無法控制時，立即全停所有運行機組。6223 防止廠內(nèi)水淹廠房的措施：（1）、X201閥及X201閥前管路破裂后立即停該

14、臺機組，并落下快速閘門。立即啟動廠內(nèi)深井泵、射流泵進行排水。監(jiān)視操作廊道的水位上升情況，如果水位升至水車廊道，排水系統(tǒng)不能保證排水，立即全停所有運行機組。（2）、由于機組檢修中誤提快速閘門（檢修閘門）、尾水閘門、廠內(nèi)供水閥門、管路破裂水淹廠房時。立即啟動廠內(nèi)深井泵、廠內(nèi)號射流泵進行排水。監(jiān)視操作廊道的水位上升情況，如果水位升至水車廊道，排水系統(tǒng)不能保證排水，立即將運行中的發(fā)電機組停機623廠房人員撤離若來水迅猛，無法布防及施救時，運行人員迅速拉響警鈴，通知廠房人員迅速撤離，同時強迫停機，廠房所有人員安全、有序、迅速撤離出廠房。“安全撤離通道”：廠房（各處） 2059層 廠左C樓梯（通往水塔樓）

15、 左底孔平臺 左中孔平臺 左岸上壩樓梯 壩面 7 培訓與演練71李家峽發(fā)電公司對本預案應在每年汛期前，組織一次培訓和演練, 分公司將對各單位的培訓及演練情況進行檢查。72 桌面演練一般在預案公布后三個月內(nèi)演練一次，此后每年進行一次。73功能演練一般在公布后半年內(nèi)演練一次，此后每一年半進行一次，在預案公布三年內(nèi)，各項功能必須演練一次。74全面演練一般三年進行一次。75演練后形成演練總結(jié)，產(chǎn)生演練結(jié)果，作為本預案修訂的依據(jù)。同時將報黃河水電公司預案管理部門。8 恢復81當水淹廠房險情得到有效控制，并徹底排除引起水淹廠房險情的原因后，由水淹廠房應急救援機構發(fā)布終止本預案命令。82 對廠房水淹區(qū)域或設

16、備進行處理和搶修，盡快恢復設備安全。83 由水淹廠房應急救援機構向黃河水電公司及中電投及上級相關單位匯報事故情況及搶險情況。9 維護與完善根據(jù)執(zhí)行情況和反饋意見及時進行維護、完善，一般一年回顧一次，最長三年修訂一次。請各單位將執(zhí)行過程中的問題及時反饋給李家峽發(fā)電分公司。10 附則101應急預案執(zhí)行程序流程圖事故發(fā)生向網(wǎng)調(diào)及上級部門匯報運行值班人員對事件做出先期應對處理，向水淹廠房應急救援機構匯報 水淹廠房應急救援機構啟動應急預案 組織事故處理請求上級部門或地方政府支援事故搶修及落實搶險措施。事故搶險無法控制水淹廠房險情，請求外部支援 應急處置完畢，轉(zhuǎn)入后期處理 102 聯(lián)系電話集團公司總值班室

17、電話傳真:團公司應急管理辦公室電話010-66298881河水電公司生產(chǎn)技術部：760-2261、2265、2266、2267，黃河水電公司梯調(diào)：760-2308西北網(wǎng)調(diào)：983126900、6901 02987506900、87506901單位部 門姓 名辦公室公 寓手機號碼李家峽發(fā)電分公司分公司領導王興玉20032251喬吉慶20022106李高年20042252許志軍20022253安生部陳海濤2011、26982292白青平21272108辛 龍18372162綜合部張 健21182202李新華22262352馬寧秦21312101周學武18312100經(jīng)管部潘青海20062385劉建國12302287財務部高 宏23962355汪小蓉21462346檢修公司劉文元1780、26221719賈之青1780、26221708白玉林26191758李萬剛1780、26191706董鐸林26192203電測公司水工唐 瑋1