2022年小區(qū)窨井設施排查工作實施方案

1、2022年小區(qū)窨井設施排查工作實施方案為進一步完善我區(qū)住宅小區(qū)窨井設施的管理機制，加強住宅小區(qū)窨井蓋設施的維護和管理，消除住宅小區(qū)窨井蓋存在的安全隱患?，F(xiàn)就開展_年住宅小區(qū)窨井設施排查工作通知如下：一、工作依據(jù)區(qū)住宅小區(qū)窨井蓋日常管理規(guī)范（可在區(qū)建設發(fā)展局_下載）。二、工作目標住宅小區(qū)窨井蓋無沉陷、無破損、無缺失、無噪音。三、工作時間至_年_月_日四、工作內(nèi)容1、窨井蓋損壞表（表見附件）；2、完善住宅小區(qū)內(nèi)窨井設施檔案表，并繪制小區(qū)內(nèi)窨井蓋分布簡圖，做到圖表一致，相互對應（表見附件）。五、工作步驟1、摸排階段。各物業(yè)企業(yè)負責對小區(qū)（商業(yè)小區(qū)、拆遷小區(qū)及各類三無老舊小區(qū)）內(nèi)的窨井設施（無物業(yè)企業(yè)

2、服務的小區(qū)由所在社居委負責），將存在沉陷（與路面高差在±5毫米以上）、破損、缺失、噪音的窨井設施進行分類統(tǒng)計匯總。并于_月_日前將窨井蓋損壞表（含電子版）報至各社區(qū)物業(yè)管理辦公室，由各社區(qū)匯總（含電子版）報送至區(qū)建設發(fā)展局物業(yè)處。2、整改階段。對于存在問題的窨井設施，請各物業(yè)企業(yè)（或社居委）及時做好防護措施，并聯(lián)系產(chǎn)權(quán)單位及時維修更換。同時要求各施工單位做好維修更換過程中安全文明施工工作。3、建檔階段。各物業(yè)企業(yè)負責對小區(qū)（商業(yè)小區(qū)、拆遷小區(qū)及各類三無老舊小區(qū)）內(nèi)的窨井設施（無物業(yè)企業(yè)服務的小區(qū)由所在社居委負責），按照區(qū)住宅小區(qū)窨井蓋日常管理規(guī)范完善小區(qū)內(nèi)窨井設施檔案信息。并于_月_

3、日前將窨井設施檔案表及窨井蓋分布簡圖（含電子版，圖可以不提供電子版）報至各社區(qū)物業(yè)管理辦公室，由各社區(qū)匯總（含電子版）報送至區(qū)建設發(fā)展局物業(yè)處。4、考核階段。此項工作作為第二季度流動紅旗檢查重點考核指標。六、工作要求1、加強_領(lǐng)導。各社區(qū)管委會要明確各小區(qū)物業(yè)服務機構(gòu)窨井設施排查工作職責，落實責任，力爭把窨井設施整治當作“民生工程”來抓。2、開展_協(xié)調(diào)。區(qū)建設發(fā)展局物業(yè)處負責對窨井排查工作的監(jiān)管，積極_協(xié)調(diào)排查工作中存在的問題，保障排查工作有序進行。第二篇為全力做好住宅小區(qū)窨井蓋安全管理工作，為小區(qū)營造一個安全的生活環(huán)境，根據(jù)市房產(chǎn)局下發(fā)的_加強住宅小區(qū)防汛準備工作和窨井蓋安全管理工作_中關(guān)于

4、窨井蓋安全管理工作的進一步要求，現(xiàn)將區(qū)住宅小區(qū)窨井設施排查工作實施方案轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請各物業(yè)公司和無物業(yè)管理小區(qū)所在社居委做好排查整改工作，_月_日前完成以下三項工作，并將窨井設施檔案表及窨井蓋分布簡圖（含電子版，圖可以不提供電子版）報至社區(qū)建設辦_辦公室：一、填寫窨井蓋設施檔案表，做到一個井蓋一條信息，信息完整詳細（可在社區(qū)物業(yè)群下載）；二、根據(jù)窨井蓋檔案表中的信息，將窨井蓋編號標注在現(xiàn)場的井蓋上，做到標記明顯且不易脫落；三、在小區(qū)總平面圖上標注上所有產(chǎn)權(quán)單位的窨井蓋，窨井蓋分布簡圖要做到一目了然、無一井蓋遺漏。第二篇。規(guī)范城市窨井設施監(jiān)管建議如何解決窨井設施的管護問題成為近期網(wǎng)上、熱線電話中

5、社會公眾呼吁和反映很高的一件事情。據(jù)了解，目前山城區(qū)區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)約有一萬多個窨井，涉及市政、電力、通訊、燃氣、熱力、給水等二十多家產(chǎn)權(quán)單位。近年來，窨井設施被盜、損毀現(xiàn)象嚴重，部分窨井設施因得不到及時維修、補裝，行人及車輛傷害、損毀事故時有發(fā)生，窨井問題已經(jīng)成為影響城市道路功能發(fā)揮的重要因素。本文謹從窨井的維護管理、設施被盜等方面做些有益思考。一、關(guān)于窨井的維護管理問題我們認為，關(guān)于此問題，可以通過政府立法規(guī)定。窨井設施由產(chǎn)權(quán)單位負責維護和管理；未經(jīng)辦理交接手續(xù)的，由建設單位負責維護和管理。同時，為了建立窨井設施的長效管理機制，要求窨井產(chǎn)權(quán)單位、養(yǎng)護單位應當建立健全巡視、維護和管理制度，及時對

6、缺損的窨井進行維修、補裝，保障窨井設施完好。此外，鑒于部分產(chǎn)權(quán)單位較小，難以建立日常維護機制的情況，可要求窨井設施產(chǎn)權(quán)單位可以將巡視、維護、管理等工作委托給具備相應資質(zhì)的養(yǎng)護單位。對于產(chǎn)權(quán)單位或者養(yǎng)護單位不正確履行維護義務的，市政主管部門可以處以一定數(shù)額的罰款。二、關(guān)于如何防止窨井設施被盜問題這是窨井設施監(jiān)管的重點和難點。近年來，雖然相關(guān)主管部門和產(chǎn)權(quán)單位采取了防范措施，但井蓋被盜事件仍然屢禁不止，成片被盜的情況時有發(fā)生，并有逐年上升的趨勢。鑒于被盜井蓋主要銷往廢舊收購企業(yè)、個人或者運往周邊地區(qū)的情況，可通過政府立法規(guī)定，收購、承運碎裂、廢舊窨井設施應當查驗相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位的證明，登記經(jīng)辦人的姓名

7、、_號碼，物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格，收購、承運的時間；登記資料應當每月向公安機關(guān)備案，保存一定的時間期限；無產(chǎn)權(quán)單位證明的，不得收購承運。違法收購、承運窨井設施和無產(chǎn)權(quán)單位證明的窨井設施的，公安機關(guān)可以處以一定數(shù)額罰款。除此以外，還對擅自移動、故意損毀窨井設施，以及窨井設施標識不清、不符合相關(guān)標準和規(guī)范等行為，設定相應的行政處罰措施。洛陽市城市窨井設施管理辦法第一條為切實加強城市窨井設施的維護和管理，根據(jù)_省市政設施管理辦法、洛陽市市政設施管理條例和洛陽市城市容貌標準等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱城市窨井設施是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)的排水、供水、供氣、消防、供熱、供電、通信、

8、廣電、路燈、交通信號、綠化給水等地下管線的檢查井、進水井、閥門井、消防井、接線井的井體、井蓋等設施。第三條城市窨井設施管理實行行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)單位負責制。市城市監(jiān)察管理局負責全市建成區(qū)內(nèi)窨井設施管理的行政監(jiān)督工作；各城市區(qū)政府（管委會，下同）負責本轄區(qū)內(nèi)窨井設施的行政監(jiān)督工作；各行業(yè)管理單位負責城市建成區(qū)范圍內(nèi)行業(yè)系統(tǒng)窨井設施的監(jiān)管工作；窨井產(chǎn)權(quán)單位負責對城市建成區(qū)范圍內(nèi)所屬的窨井設施的維修、養(yǎng)護和安全使用工作。第四條城市窨井設施的管理責任和監(jiān)督責任按照產(chǎn)權(quán)的不同予以界定。（一）市政建設集團公司對全市市管道路范圍內(nèi)的所屬雨水、污水窨井設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任，對市管道路（兩側(cè)

9、建筑立面以內(nèi)）其它產(chǎn)權(quán)單位的雨水、污水窨井設施負巡查和監(jiān)管責任。（二）各城市區(qū)政府對本行政區(qū)內(nèi)所管轄的城市道路，即除市管城市道路外的城市次干道、支路、背街小巷、社區(qū)道路、城中村道路以及原由廠礦企業(yè)、社會團體等社會資金投資修建（現(xiàn)已承擔城市道路功能）的道路范圍內(nèi)的雨水、污水窨井設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任，對除市管道路外轄區(qū)內(nèi)其它產(chǎn)權(quán)單位的雨水、污水窨井設施負巡查和監(jiān)管責任；（三）市公路養(yǎng)護管理機構(gòu)對城市區(qū)內(nèi)所管轄道路范圍內(nèi)的窨井、排水溝渠等排水設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任；（四）市園林綠化養(yǎng)護管理機構(gòu)對城市區(qū)內(nèi)所管轄的道路綠化帶、公園、廣場等綠地范圍內(nèi)所屬窨井設施負巡查、維修養(yǎng)護和

10、安全管理責任，對綠地內(nèi)（不含高新區(qū)）其它產(chǎn)權(quán)單位的窨井設施負巡查和監(jiān)管責任；（五）市水務集團對所屬供水、供熱（洛河以南地區(qū)）窨井設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任，對城市道路（含城市主次干道、支路、背街小巷、社區(qū)道路、城中村道路以及原由廠礦企業(yè)、社會團體等社會資金投資修建現(xiàn)已承擔城市道路功能的道路，下同）范圍內(nèi)供水、供熱（洛河以南地區(qū)）行業(yè)其它產(chǎn)權(quán)單位和由用戶負責維護的窨井設施負巡查和監(jiān)管責任；（六）按照_省城市公共消防設施建設管理規(guī)定，市消防支隊對城市道路范圍內(nèi)消火栓（井）負日常巡查責任，市水務集團對城市道路范圍內(nèi)消火栓（井）負養(yǎng)護維修與安全管理責任；（七）新奧華油燃氣有限公司對所屬燃氣窨井

11、設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任，對城市道路范圍內(nèi)燃氣行業(yè)其它產(chǎn)權(quán)單位的窨井設施負巡查和監(jiān)管責任；（八）市熱力公司對洛北城區(qū)（不含高新區(qū)）所屬供熱窨井設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任，對洛北城區(qū)（不含高新區(qū)）城市道路范圍內(nèi)供熱行業(yè)其它產(chǎn)權(quán)單位的窨井設施負巡查和監(jiān)管責任；（九）洛陽供電公司對所屬供電窨井設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任，對城市道路范圍內(nèi)供電行業(yè)其它產(chǎn)權(quán)單位的窨井設施負巡查和監(jiān)管責任；（十）市城市照明燈飾管理處對所屬路燈窨井設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任，對城市道路范圍內(nèi)（不含高新區(qū)）路燈行業(yè)其它產(chǎn)權(quán)單位的窨井設施負巡查和監(jiān)管責任；（十一）市交警支隊對城市道路范圍內(nèi)交通信

12、號窨井設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任；（十二）市政建設投資有限公司對城市道路范圍內(nèi)所屬管溝窨井設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任；（十三）洛陽廣電信息網(wǎng)絡有限公司對所屬廣電窨井設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任；對城市道路范圍內(nèi)廣電行業(yè)其它產(chǎn)權(quán)單位的窨井設施負巡查和監(jiān)管責任；（十四）市移動公司、聯(lián)通公司、電信公司分別對其所屬窨井設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任；對城市道路范圍內(nèi)移動、聯(lián)通、電信行業(yè)其它產(chǎn)權(quán)單位的窨井設施負巡查和監(jiān)管責任；（十五）高新區(qū)范圍內(nèi)排水、園林、熱力、路燈窨井設施由高新區(qū)管委會負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任，；（十六）其他管線產(chǎn)權(quán)單位對城市道路范圍內(nèi)所屬窨井設施負巡

13、查、維修養(yǎng)護和安全管理責任；（十七）正在施工或已竣工未辦理驗收交接手續(xù)的工程，其城市道路窨井設施維修養(yǎng)護和安全管理責任由建設施工單位負責。（十八）難以確定產(chǎn)權(quán)歸屬的窨井設施，由市城市監(jiān)察管理局負責界定責任單位。第五條城市窨井設施產(chǎn)權(quán)單位應按照國家建設規(guī)范標準，對所屬的窨井設施進行日常養(yǎng)護和維修。城市窨井設施發(fā)生丟失、損壞、塌陷、冒水、蒸汽泄漏或其它問題，由產(chǎn)權(quán)單位負責處置。（一）處置作業(yè)期間，應設置警示標志，確保行人與車輛安全。一時難以修復的，除迅速設置警示標志并派專人旁站監(jiān)管外，應迅速_搶修，恢復窨井設施功能。（二）行業(yè)管理單位監(jiān)督本行業(yè)內(nèi)產(chǎn)權(quán)單位對其使用的窨井設施進行補裝、更換或處理；產(chǎn)權(quán)

14、單位在規(guī)定時限內(nèi)未整改的，由行業(yè)管理單位負責整改。（三）因窨井設施丟失、損壞等原因造成的行人傷亡或財產(chǎn)損失，由產(chǎn)權(quán)單位按國家有關(guān)規(guī)定承擔相應的民事賠償責任。第六條城市窨井設施行業(yè)管理單位在接到“110”指令或市城市監(jiān)察管理局通知后，應在_小時內(nèi)到達現(xiàn)場進行處置作業(yè)，未在_小時內(nèi)進行處置作業(yè)的，啟動應急維修機制，市城市監(jiān)察管理局和各區(qū)政府按照“市管道路由市城市監(jiān)察管理局先行負責、其它由各區(qū)政府先行負責”的原則，_應急處置隊伍代為修復、補裝或處理。（一）城市窨井設施行業(yè)管理單位屬于園林、交警、消防、供水、供氣、供熱、路燈、公路、廣電、市政建設集團公司、建設投資公司等政府部門或政府部門管理的，市、區(qū)

15、應急處置隊伍按照代為修復實際作業(yè)造價的_倍計收懲罰性修復費，并繳入國庫，實行全額預算管理。（二）城市窨井設施行業(yè)管理單位屬于各城市區(qū)政府的，市應急處置隊伍按照代為修復實際作業(yè)造價的_倍計收懲罰性修復費，并繳入國庫，實行全額預算管理。（三）城市窨井設施行業(yè)管理單位屬于供電、移動、聯(lián)通、電信等非政府部門和單位的，由市城市監(jiān)察管理局與其簽訂窨井設施安全管理協(xié)議，明確雙方責任與義務，以及違約應當承擔的經(jīng)濟懲罰責任；經(jīng)濟懲罰額度參照_倍收取懲罰性修復費標準，對行業(yè)管理單位予以經(jīng)濟懲罰，并繳入國庫，實行全額預算管理。（四）城市窨井設施由兩家以上行業(yè)單位共同使用的，分別收取代為修復實際作業(yè)造價的_倍懲罰性修

16、復費，并繳入國庫，實行全額預算管理。（五）各類廢棄的或無法甄別責任單位的窨井設施按照“市管道路由市政建設集團公司負責、其它由各區(qū)政府負責”的原則修復。（六）正在施工或已竣工未辦理驗收交接手續(xù)的工程，修復費從施工單位的工程質(zhì)保金中按照_倍懲罰性修復費予以扣除，并繳入國庫，實行全額預算管理。（七）城市窨井設施行業(yè)管理單位屬于各級政府部門或政府部門管理的，市區(qū)兩級懲罰性修復費由市城市監(jiān)察管理局按月匯總后，統(tǒng)一報市財政局，由市財政局負責直接劃撥。（八）城市窨井設施行業(yè)管理單位屬于供電、移動、聯(lián)通、電信等非政府部門和單位的，由市城市監(jiān)察管理局按照與其簽訂的窨井設施安全管理協(xié)議，收取懲罰性修復費。如以上單

17、位不與市城市監(jiān)察管理局簽訂協(xié)議，又不按照規(guī)定履行窨井管理責任的，市區(qū)兩級應急處置隊伍代為補修后，對拒不交納懲罰性修復費的，將在市級媒體上予以公布，責成其主要領(lǐng)導在全市環(huán)境創(chuàng)優(yōu)講評會上表態(tài)發(fā)言，同時通報至其上級主管部門。（九）市財政局要將懲罰性修復費定期足額撥付市城市監(jiān)察管理局。市城市監(jiān)察管理局根據(jù)市、區(qū)兩級應急處置隊伍實際作業(yè)情況分配使用。屬于區(qū)應急處置隊伍處置的，城市監(jiān)察管理局足額撥付給區(qū)應急處置隊伍。懲罰性修復費專項用于修復窨井設施的材料、人工費用支出和應急設備、車輛、機具購置及應急隊伍的其它費用。第七條各城市窨井設施行業(yè)管理單位要組建專門的巡查和處置隊伍，實施專業(yè)化巡查，確保第一時間發(fā)現(xiàn)

18、問題并迅速處理；要建立_小時值班制度，便于接收任務并快速反應。市城市監(jiān)察管理局和各區(qū)政府要建立應急處置隊伍，并有充足的窨井設施儲備。第八條對未按要求落實窨井管理責任的市直屬單位、相關(guān)城市區(qū)，由市效能監(jiān)察部門予以責任追究。第九條本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期_年?；幢笔谐鞘械叵鹿芫€及窨井設施管理辦法第一章總則第一條為了加強城市地下管線和窨井設施的管理，保障地下管線和窨井設施完好，維護公共安全，依據(jù)_城鄉(xiāng)規(guī)劃法、城市道路管理條例、建設工程質(zhì)量管理條例、安徽省市政設施管理條例和地下管線工程檔案管理辦法等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條淮北市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市地下管線和窨井設施的規(guī)劃、

19、建設、維護及監(jiān)督、管理，適用本辦法。_、人防等專用地下管線、工程設施的建設管理按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。第三條本辦法所稱城市地下管線，是指建設于地下的給水、排水、燃氣、燃油、電力、熱力、消防、通信、照明、廣播電視、交通信號、公共視頻監(jiān)控等各類管線（含附屬設施）、管線共同溝及其相關(guān)的地下空間設施。本辦法所稱窨井設施，是指給水、排水、燃氣、燃油、電力、熱力、消防、通信、照明、廣播電視、交通信號、公共視頻監(jiān)控等各類檢查井、閥門井、污水井及其井框、井蓋等設施。第四條市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責地下管線和窨井設施的規(guī)劃管理工作。市房地產(chǎn)行政主管部門負責督促和指導物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同履行物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)

20、地下管線管理和窨井設施的管理維護責任。市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法主管部門負責地下管線工程的規(guī)劃監(jiān)察工作；對未取得建設工程規(guī)劃許可證或擅自改變工程規(guī)劃許可證的確定內(nèi)容施工的地下管線工程實施行政處罰。市、區(qū)城鄉(xiāng)建設行政主管部門按照城市道路分級管理權(quán)限負責依附于城市道路的地下管線和窨井設施建設、維護的監(jiān)督管理工作。公安、人防、城市管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、商務、交通、林業(yè)、國土資源、財政等有關(guān)行政主管部門按照各自職責，做好地下管線和窨井的相關(guān)管理工作。第五條地下管線和窨井設施產(chǎn)權(quán)、管理單位負責地下管線和窨井設施的日常管理和維護工作，對所屬地下管線和窨井設施的安全運行負責。第六條地下管線、窨井設施

21、的管理實行統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范建設、綜合管理、信息共享、保障安全的原則。第七條任何單位和個人不得損毀、侵占、擅自移動地下管線、窨井設施，并有權(quán)制止或者向有關(guān)部門_。第二章地下管線規(guī)劃管理第八條市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當編制地下管線綜合規(guī)劃，經(jīng)市政府批準后納入城市總體規(guī)劃。地下管線產(chǎn)權(quán)單位應當會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門_編制地下管線專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。地下管線專項規(guī)劃應當符合城市總體規(guī)劃并保持相互銜接。第九條地下管線建設單位應當將管線年度建設計劃在每年年底前報送市城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設行政主管部門及城市道路建設實施部門，統(tǒng)籌安排，綜合平衡。第十條依附于城市道路的地下管線工程應當與道路統(tǒng)一規(guī)劃

22、、同步設計、同步建設。確無條件同步建設的，經(jīng)市人民政府同意，可以緩建地下管線工程，但應當按照規(guī)劃要求預留地下管線管位。不依附于道路的地下管線應當分別納入相關(guān)項目建設計劃，統(tǒng)一規(guī)劃、同步設計、配套建設。第十一條新建道路配套管線應當入地；擴建、改建道路時原有架空線路應當同步入地。因特殊原因無法同步入地的，經(jīng)市人民政府同意，可以暫緩入地。第十二條地下管線工程應當控制在規(guī)劃的對應管線位臵范圍內(nèi)，不得占用其他管線位臵。地下管線的走向、位臵、埋深應當綜合規(guī)劃，按照國家有關(guān)技術(shù)標準執(zhí)行。同類管線應當合并建設。第十三條地下管線工程建設單位應當按規(guī)定向市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。與道路同步

23、建設的地下管線工程，可以與道路工程一并辦理。地下管線工程需要新占土地的，應當依法辦理建設項目選址意見書和建設用地規(guī)劃許可證。第十四條地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位不得擅自遷移、變更地下管線。確需遷移、變更的，應當經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準。廢棄的地下管線由產(chǎn)權(quán)單位予以拆除。產(chǎn)權(quán)不明的，由城鄉(xiāng)建設行政主管部門拆除。不宜或不能拆除的地下管線，應當將管道及其檢查井封填。第十五條工程建設單位在申請辦理建設工程規(guī)劃許可證前，應當?shù)绞谐鞘薪ㄔO檔案管理機構(gòu)查詢、取得建設工程范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料。無資料或者資料不符合現(xiàn)狀的，建設單位應當對該地段的地下管線現(xiàn)狀_探測，形成資料，并對其真實性、準確性、完整性負責。建設單

24、位申請辦理建設工程規(guī)劃許可證時，應當將建設工程范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料一并向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報送。第三章地下管線建設管理第十六條地下管線工程施工前，建設單位應當向市城鄉(xiāng)建設行政主管部門申請辦理施工許可證。與道路同步建設的地下管線工程，可以與道路工程一并辦理。第十七條地下管線工程取得規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)后，應由市規(guī)劃行政主管部門_工程放驗線。第十八條地下管線工程施工過程中，需變動設計的，建設單位應當經(jīng)原審批部門同意后方可_施工。第十九條地下管線工程施工過程中和覆土前，建設單位應委托有資質(zhì)的測繪單位進行同步測繪，形成準確、完整的工程測量圖和竣工測量數(shù)據(jù)文件；在工程竣工后，持管線測量成果向市城

25、鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請工程規(guī)劃驗收。未經(jīng)測量或測量不合格的，不予辦理工程規(guī)劃驗收。第二十條建設工程竣工后，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門_規(guī)劃核實時，應通知排水、供水、供電、燃氣、通信等相關(guān)管線單位對地下管線設施進行查驗。地下管線設施查驗收合格后，方能交付使用。第二十一條地下管線建設單位應當在在工程竣工驗收后，按標準和要求分別向市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和市城建檔案管理機構(gòu)移交有關(guān)檔案資料及電子文件。市城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設行政主管部門應加強地下管線工程檔案的管理工作，及時收集地下管線工程相關(guān)資料，建立地下管線工程檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享、動態(tài)（范本）管理。第二十二條地下管線工程建設需要占用、挖掘道路的，應當經(jīng)

26、市城鄉(xiāng)建設行政主管部門批準；影響交通安全的，還應當征得公安交通管理部門的同意。地下管線需穿越鐵路、地下建筑、河道、排水管溝、排澇干溝、綠地、文物保護區(qū)等，應當依法辦理相關(guān)批準手續(xù)，并采取相應的安全防護措施。第二十三條地下管線因緊急搶修需要挖掘道路的，管線產(chǎn)權(quán)、管理單位可先行施工，做好記錄，同時向有關(guān)主管部門報告，并在二十四小時內(nèi)補辦批準手續(xù)。如遇節(jié)假日，補辦手續(xù)可順延至下一個工作日。地下管線因緊急搶修后發(fā)生管位變化或者管線遷移的，管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位應當在工程完成后一個月內(nèi)，向市規(guī)劃行政主管部門和城鄉(xiāng)建設行政主管部門報送有關(guān)地下管線信息資料。第二十四條新建、擴建和改建城市道路交付使用后五年內(nèi)，

27、大修的城市道路竣工后三年內(nèi)及城市交通道路交叉口、商業(yè)網(wǎng)點集中地段不得開挖敷設地下管線。因城市規(guī)劃變更或城市建設需要敷設地下管線的，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設行政主管部門審批后，應采取非開挖技術(shù)施工設臵地下管線。因特殊情況需開挖敷設地下管線的，應當經(jīng)市人民政府批準。第二十五條因工程建設遷移、改建地下管線的，建設單位應當事先告知有關(guān)地下管線產(chǎn)權(quán)單位遷移、改建的設計要求，并與地下管線產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商實施方案和補償協(xié)議，由管線產(chǎn)權(quán)單位按照要求_遷移或者改建。第二十六條道路工程建設單位應當按照先地下、后地上的施工原則統(tǒng)籌管理道路和地下管線工程，合理安排地下管線建設工期；地下管線產(chǎn)權(quán)單位應當服從道路建設單位的統(tǒng)籌

28、安排。第二十七條鼓勵建設和使用地下公共管廊、共用管溝，提高地下空間利用效率。城市新區(qū)建設、既有道路和舊區(qū)改造符合技術(shù)安全標準和相關(guān)條件的，應當同步規(guī)劃和建設公共管廊、共用管溝。第二十八條地下管線建設單位履行下列職責：（一）向設計單位、施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線真實、準確、完整的現(xiàn)狀資料；（二）事先通知相關(guān)地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位做好施工現(xiàn)場地下管線的監(jiān)護工作；（三）按照規(guī)劃要求為地下管線預留管位；（四）負責工程竣工檔案信息資料的收集、整理、歸檔、移交工作；施工過程中，_監(jiān)理、施工、勘查等單位對地下管線隱蔽工程進行驗收，并做好管線的驗收記錄。（五）_編制地下管線安全應急處臵預案，建立

29、日常巡查與維護制度，確保地下管線完好、安全。地下管線破損、老化、缺失的，應當及時修復。（六）法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件規(guī)定履行的職責。第二十九條地下管線施工單位履行下列職責：（一）制定施工管理規(guī)定，明確現(xiàn)場安全責任人，設臵現(xiàn)場告示牌、警示標志和圍欄，并在施工前十五天向社會公布施工信息；（二）制定保證施工區(qū)域地下管線安全的措施；（三）按照工程設計圖紙、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程的要求進行施工，設臵地下管線標志；工程竣工驗收后，向管線建設單位提供準確的管線工程竣工資料。（四）在施工中損壞地下管線或發(fā)現(xiàn)可能影響其他地下管線安全的，立即停止施工，采取安全保護措施，通知地下管線權(quán)屬單位和有關(guān)部門搶修和處臵

30、；（五）發(fā)現(xiàn)地下管線未標注或者標注與現(xiàn)狀資料不符的，立即停止施工，采取安全保護措施，告知建設單位并向規(guī)劃、建設行政主管部門報告，按要求補充相關(guān)資料后方可繼續(xù)施工；（六）工程完工后及時清理現(xiàn)場；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件規(guī)定履行的職責。第三十條地下管線用地范圍內(nèi)，禁止下列行為：（一）壓占地下管線進行建設；（二）損壞、占用、挪移地下管線及其附屬設施；（三）擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞管線設施的安全警示標志；（四）傾倒污水、排放腐蝕性液體、氣體；（五）堆放易燃、_、有腐蝕性的物質(zhì)；（六）擅自接駁地下管線；（七）其他危及地下管線安全、妨礙地下管線正常使用的行為。第四章城市窨井設施管理第

31、三十一條市城鄉(xiāng)建設行政主管部門設立城市窨井設施應急處臵中心（以下簡稱處臵中心），承擔窨井設施管理的日常監(jiān)督和應急處臵工作，負責制定本市窨井設施管理工作相關(guān)制度和規(guī)范，牽頭、_召開窨井設施產(chǎn)權(quán)、管理單位定期工作會議；督促和協(xié)調(diào)窨井設施產(chǎn)權(quán)、管理單位落實管理維護責任；協(xié)調(diào)、督促、考核各區(qū)處臵中心履行窨井設施監(jiān)督管理、應急處臵職責。處臵中心工作費用由財政保障。區(qū)城鄉(xiāng)建設行政主管部門設立處臵中心，承擔窨井設施管理的日常監(jiān)督和應急處臵工作，按照管理權(quán)限負責協(xié)調(diào)和督促本轄區(qū)范圍內(nèi)的窨井設施產(chǎn)權(quán)、管理單位落實管理維護責任，其工作經(jīng)費由區(qū)級財政保障。第三十二條市、區(qū)處臵中心應建立窨井設施缺損_與投訴獎勵制度，

32、設立值班電話，向社會公布，鼓勵市民對窨井管理進行監(jiān)督、_。處臵中心接到窨井設施缺損_、投訴應當立即通知窨井設施產(chǎn)權(quán)、管理單位進行應急處臵。產(chǎn)權(quán)、管理單位應在接到通知_分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，設臵警示標志；對需要維修的，應當在規(guī)定時間內(nèi)修復。主要道路上的窨井井蓋、井箅的正位、更換、補缺，應當在接到維修通知、投訴_小時內(nèi)完成；其他道路上的，應當在接到維修通知、投訴_小時內(nèi)完成。市、區(qū)處臵中心應當對窨井修復情況進行跟蹤檢查。第三十三條處臵中心實行窨井設施維護管理保障金制度，由窨井設施產(chǎn)權(quán)、管理單位向處臵中心繳納一定費用作為處臵保障金。窨井設施產(chǎn)權(quán)、管理單位在接到通知后，未及時趕到現(xiàn)場或沒有在規(guī)定時間內(nèi)修復、

33、補裝或更換的，處臵中心可以_有關(guān)養(yǎng)護維修單位代為修復、補裝或更換，發(fā)生的費用由處臵中心從產(chǎn)權(quán)、管理單位交納的保障金中扣除。保障金具體制度由市處臵中心另行制定。第三十四條窨井設施的巡視、管理、維護責任，按下列規(guī)定劃分：（一）城市道路范圍內(nèi)的窨井設施，由其產(chǎn)權(quán)單位負責。（二）住宅小區(qū)共有部分及沿街單體建筑的窨井設施，有產(chǎn)權(quán)單位的，由其產(chǎn)權(quán)單位負責；無法確認產(chǎn)權(quán)單位的，由住宅小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)負責；無物業(yè)服務企業(yè)的，由其所屬社區(qū)負責。（三）各單位內(nèi)部的窨井設施，由產(chǎn)權(quán)單位負責；無法確認產(chǎn)權(quán)單位的，由該單位負責。（四）在建工程（包括在建小區(qū)、市政道路等）的窨井設施尚未建成或者建成但尚未移交給產(chǎn)權(quán)單位的，

34、由建設單位負責。（五）同一窨井設施由多家單位共同使用且無法確定產(chǎn)權(quán)單位的，由多家單位共同協(xié)商確定一家或者多家單位為該窨井設施的管理維護責任單位。協(xié)商不成時，由處臵中心確定。因窨井設施缺損、下沉、塌陷等原因造成人員傷害或者財產(chǎn)損失的，按照上述劃分由該窨井設施的管理維護責任單位承擔相應賠償責任。第三十五條對影響交通安全，無法確認產(chǎn)權(quán)單位或者管理維護責任單位的廢棄窨井設施，處臵中心應當予以填埋。第三十六條窨井設施產(chǎn)權(quán)、管理單位應當遵守下列規(guī)定：（一）在窨井井蓋標明窨井使用性質(zhì)，設施內(nèi)壁設臵清晰可辨的標有產(chǎn)權(quán)單位及搶修電話的標志牌；原有窨井設施未設臵標志牌的，應當在規(guī)定時間內(nèi)補齊。（二）建立健全窨井設

35、施管理資料，并將窨井設施的設臵路段、地點、數(shù)量、編號、規(guī)格、尺寸、材質(zhì)、高程、分布圖、設臵時間及委托的維護管理單位等資料報處臵中心備案。（三）至少確定_名本單位窨井設施日常管理工作聯(lián)系人或責任人，報處臵中心備案；發(fā)生變更時，應當于_日內(nèi)書面通知處臵中心。（四）應_編制地下管線與窨井設施安全應急處臵預案，配備窨井設施巡查和維護專職人員，建立健全巡查、維護和管理制度及巡查臺賬，對丟失、移位、損毀的窨井設施及時予以補缺、更換或者維修。（五）進行巡查、維護作業(yè)或發(fā)現(xiàn)窨井設施丟失、損壞、移動等情況時，應當設臵安全防護和安全警示標志；補裝、維修或更換施工結(jié)束后，及時清理現(xiàn)場，恢復原狀。（六）向處臵中心提供

36、一定數(shù)量的井蓋設施備用件，并保持相應的庫存量。第三十七條小區(qū)、城市道路改造或者維修時，施工單位應當保護好施工路段上的窨井，并通知窨井產(chǎn)權(quán)或管理單位。對需要調(diào)整窨井高度差的，應當通知產(chǎn)權(quán)、管理單位，并在其配合下進行調(diào)整。擅自掩埋、覆蓋原有窨井造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。產(chǎn)權(quán)、管理單位不按通知時間到達現(xiàn)場或不予配合的，造成的損失自行承擔。第三十八條窨井設施的設計和施工應當符合國家、省、市有關(guān)技術(shù)規(guī)范，井框、井蓋應當符合產(chǎn)品質(zhì)量標準和交通荷載標準。推廣使用統(tǒng)一標準、規(guī)格的“五防”井蓋或符合國家標準的非金屬類井蓋；推廣使用混凝土模塊式、鋼筋混凝土預制裝配式、現(xiàn)澆鋼筋混凝土式等質(zhì)量可靠、工藝先進

37、的檢查井，逐步淘汰磚砌檢查井。第三十九條廢舊、碎裂窨井井蓋、井框，由產(chǎn)權(quán)、管理單位統(tǒng)一回收、處理。單位或者個人在收購、承運廢舊、碎裂井蓋、井框時，應當查驗出售、托運單位出具的證明和清單；無產(chǎn)權(quán)單位證明的，不得收購、承運。收購人、承運人應當如實登記出售、托運單位的名稱，經(jīng)辦人的姓名、_號碼，物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格，收購、承運的時間。第四十條建設單位對在建工程的窨井設施質(zhì)量和安全負責，并應當督促、指導施工單位建立和落實窨井設施質(zhì)量控制、監(jiān)管巡查和應急處臵工作制度。第四十一條建設、維護窨井需要占用或者開挖道路，或占用綠地的，建設單位應當依照有關(guān)規(guī)定到市城鄉(xiāng)建設、公安交通管理等有關(guān)主管部門辦理相應手續(xù)

38、。第四十二條窨井設施工程竣工后，建設單位應當向城鄉(xiāng)建設主管部門申請驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。第五章法律責任第四十三條管線建設、施工單位有以下違法行為的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正，并依法進行行政處罰：（一）未取得地下管線工程規(guī)劃許可證或擅自改變工程規(guī)劃許可證的確定內(nèi)容施工的；（二）臨街工地未設臵安全防圍設施的，或竣工后未及時清理現(xiàn)場和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的；（三）未按照規(guī)定辦理批準手續(xù)，擅自占用或者挖掘城市道路，或未按照批準的位臵、面積、期限占用或者挖掘城市道路的；（四）其他違_律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。第四十四條管線建設、施工單位有以下違法行為的，由城鄉(xiāng)建設行

39、政主管部門責令限期改正，依法進行行政處罰：（一）不辦理建筑工程施工許可，擅自_施工的；（二）緊急搶修埋設在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補辦批準手續(xù)的；（三）不按照規(guī)定時限、規(guī)定的標準和要求向市城建檔案管理機構(gòu)移交地下管線工程竣工檔案的；（四）未對窨井設施或者其他附屬設施的缺損及時補缺或者修復的；（五）未對毗鄰的地下管線采取專項保護措施的；（六）其他違_律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。第四十五條破壞、盜竊、違法收購窨井設施的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十六條對其他違反本辦法規(guī)定的行為由建設、房地產(chǎn)、城市管理行政執(zhí)法等行政主管部門依照各自職責按相應的法律、法規(guī)規(guī)定處罰。構(gòu)成犯

40、罪的，依法追究刑事責任。第四十七條管線產(chǎn)權(quán)、建設、測量、施工單位有下列行為之一的，應依法承擔相應責任：（一）因管線產(chǎn)權(quán)、建設單位未移交地下管線工程檔案或移交工程檔案資料不及時、不齊全、不正確而造成施工單位在施工中損壞地下管線的；（二）工程測量單位未按規(guī)定提供準確的地下管線測量成果，致使施工時損壞地下管線給他人造成損失的；（三）建設單位和施工單位未按照規(guī)定查詢和取得施工地段的相關(guān)地下管線資料而擅自_施工，損壞地下管線給他人造成損失的；（四）其他造成損失的行為。第四十八條地下管線和窨井設施管護、監(jiān)督、執(zhí)法單位及工作人員，有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依

41、法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章附則第四十九條濉溪縣可以結(jié)合本地實際，參照本辦法執(zhí)行。第五十條本辦法由市城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責解釋。第五十一條本辦法自_年_月_日起施行。第五篇：_井隱患排查治理工作實施方案_公司_井隱患排查治理工作實施方案為了切實加強我礦安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制，增強礦井總體抗災應變能力，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，使我礦安全生產(chǎn)始終保持穩(wěn)定健康和諧發(fā)展的良好勢頭，我礦各級領(lǐng)導在認真學習和貫徹上級主管部門下達的文件的同時，針對礦井目前停產(chǎn)整頓實際狀況，特制定以下隱患排查治理實施方案。一、_領(lǐng)導為了進一步強化安全隱患排查治理工作的領(lǐng)導，確保全年隱患

42、排查治理工作做到有計劃，有安排，有落實，真正抓出實效，特成立以礦長為首的隱患排查治理工作領(lǐng)導組。組長：副組長：成員：各職能科室及相關(guān)管理人員領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在生產(chǎn)部，負責完善和健全隱患排查治理各項管理制度和隱患排查治理資料的收集建檔工作，以及隱患排查治理中發(fā)現(xiàn)的重大隱患的分析和上報處理等工作，辦公室主任由王彥林擔任。二、職責分工組長。負責_領(lǐng)導全礦安全生產(chǎn)隱患的排查、治理和匯報工作，對重大隱患的排查治理直接負責，保障隱患治理資金到位，措施到位，_落實到位，抓出成效。副組長。負責各分管范圍內(nèi)的隱患排查治理工作，對一般隱患的整改措施進行審批，落實整改治理。各成員。負責所管轄范圍內(nèi)一般隱患

43、的排查、治理工作。三、指導思想與工作目標以國家安全生產(chǎn)方針和上級主管部門下達的各類文件和通知為主要工作指導思想和依據(jù)，日常管理按照本礦制定的隱患排查治理方案施行。通過安全隱患排查治理工作的長效開展，本年度最終達到礦井生產(chǎn)安全無重大隱患存在，一般隱患發(fā)生率大幅度減少，并能在日常安全管理中做到早發(fā)現(xiàn)早治理，礦井安全狀況得到根本改善，全員綜合素質(zhì)得到進一步提高，三違現(xiàn)象得到有效控制，礦井采、掘、機、運、通均能達到主管部門要求的質(zhì)量標準化考核標準，創(chuàng)建和諧礦山，將我礦打造成為本質(zhì)安全高效環(huán)保型礦井。四、隱患排查治理實施步驟由于我礦目前處于停產(chǎn)整頓，改造升級的狀態(tài)，此次隱患排查治理對象均為地面軟硬件設施

44、設備及相關(guān)地面輔助系統(tǒng)，嚴禁入井開展任何工作。（一）第一階段為全面排查階段，限于_月_日前完成。全面排查階段重點排查以下內(nèi)容：1、檢查我礦證照及相關(guān)手續(xù)是否齊全，整合主體是否按_切實做好煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有關(guān)工作_（云煤技改_號）的規(guī)定辦理了所組建企業(yè)（集團）公司的工商企業(yè)法人注冊登記、采礦許可證變更及延期等相關(guān)工作，組建、配齊機構(gòu)和人員，落實主體責任；2、認真排查工業(yè)廣場地面設施設備安全狀況；3、認真排查總回風井風機運行狀況及相關(guān)設備安全現(xiàn)狀；4、認真排查礦區(qū)防火、防洪、防汛、防雷電、防盜等相關(guān)礦區(qū)安全管理工作現(xiàn)狀。5、認真排查落實礦區(qū)各值班點的值班現(xiàn)狀。（二）第二階段為隱患整改階段（限于_月15前完成）根據(jù)第一階段查出的隱患問題及礦井升級改造工作進展情況，進行逐一整改，整改結(jié)束報公司生產(chǎn)部，