農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施扶貧貸款建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理大綱

1、實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案第一章工程概況1、項(xiàng)目名稱：阜城縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施扶貧貸款建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理2、招標(biāo)編號：hbshgc2017002-13、建設(shè)地點(diǎn)：霞口鎮(zhèn)7個(gè)村、王集鄉(xiāng)10個(gè)村、大白鄉(xiāng)7個(gè)村、建橋鄉(xiāng)8 個(gè)村、蔣坊鄉(xiāng)9個(gè)村4、建設(shè)規(guī)模：所在各村莊內(nèi)新建文化廣場、新建多功能活動室、村內(nèi)道路兩側(cè)便道硬化、村內(nèi)道路兩側(cè)綠化、村內(nèi)道路兩側(cè)排水溝、外墻立面涂料改造、 村內(nèi)亮化工程、住戶改廁、宣傳欄安裝、健身器材安裝、廣播器材安裝、生活垃 圾桶安裝、辦公設(shè)施購置等建設(shè)工程。5、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格。6、監(jiān)理周期：自監(jiān)理合同簽訂之日起至項(xiàng)目全部竣工驗(yàn)收后止。精彩文檔第二章監(jiān)理范圍與工作內(nèi)容一、監(jiān)理范圍對阜城縣霞口鎮(zhèn)7個(gè)村、王集

2、鄉(xiāng)10個(gè)村、大白鄉(xiāng)7個(gè)村、建橋鄉(xiāng)8個(gè) 村、蔣坊鄉(xiāng)9個(gè)村各村莊內(nèi)新建文化廣場、新建多功能活動室、村內(nèi)道路兩側(cè)便 道硬化、村內(nèi)道路兩側(cè)綠化、村內(nèi)道路兩側(cè)排水溝、外墻立面涂料改造、村內(nèi)亮 化工程、住戶改廁、宣傳欄安裝、健身器材安裝、廣播器材安裝、生活垃圾桶安 裝、辦公設(shè)施購置等建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)理。二、工作內(nèi)容對監(jiān)理范圍內(nèi)工作進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、安全和投資控制，對合同、信息進(jìn)行管 理，并對工程建設(shè)工程中出現(xiàn)的有關(guān)問題進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。第三章監(jiān)理工作依據(jù)一、監(jiān)理工作的依據(jù)1、業(yè)主和承包商簽訂的施工承包合同文件及附件2、業(yè)主和監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理服務(wù)合同及附件3、經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件4、工程實(shí)施過

3、程中業(yè)主與監(jiān)理、施工單位之間或業(yè)主與監(jiān)理之間形成的文件、會議紀(jì)要、函電及其它文字記錄以及總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的所有圖紙、發(fā)出的各種指令5、業(yè)主頒發(fā)（布）的各種管理方法、實(shí)施細(xì)則6、國家建設(shè)部、省等有關(guān)部門頒布的監(jiān)理法規(guī)及有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)7、本招、投標(biāo)文件二、監(jiān)理工作的原則在實(shí)際工作中，監(jiān)理方為了達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)，在工程監(jiān)理過程中必須嚴(yán)格遵守 一些質(zhì)量監(jiān)理的原則，這些原則包括以下幾方面。1、對業(yè)主負(fù)責(zé)監(jiān)理是受業(yè)主委托對本工程進(jìn)行監(jiān)督和管理。 監(jiān)理是獨(dú)立于甲乙雙方之外的 第三方，不受甲乙雙方經(jīng)濟(jì)利益的制約，在處理技術(shù)問題的公正性上不影響對雇 主負(fù)責(zé)和為雇主服務(wù)的思想；另一方面，監(jiān)理方必須按合同處理問

4、題，是雇主的 參謀及顧問，監(jiān)理工程師必須對與雇主簽訂的監(jiān)理合同的內(nèi)容負(fù)責(zé)。2、以預(yù)防為主，過程與結(jié)果并重預(yù)防為主就是應(yīng)采取科學(xué)的方法，從質(zhì)量管理體系著手，在工程質(zhì)量形成的全過程中監(jiān)理工程的質(zhì)量。當(dāng)然，監(jiān)理工程師的技術(shù)水平和豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)是幫助業(yè)主采取預(yù)防措施、防止不合格產(chǎn)生的重要因素。3、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守合同必須按建設(shè)工程規(guī)定的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格監(jiān)理本工程的質(zhì)量，對不符合規(guī)定和 標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量問題必須及時(shí)作出反應(yīng)和提出處理意見。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)是十分重要的原 則，這直接涉及業(yè)主和承包商之間的合同條款， 也是監(jiān)理在合同管理中必須執(zhí)行 的義務(wù)。4、以人為本監(jiān)理方應(yīng)派出經(jīng)過培訓(xùn)的有資格的監(jiān)理工程師， 特別是具有豐富的

5、現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn) 的人員對本工程進(jìn)行監(jiān)理。只有這些人員才不會因?yàn)槿狈ΜF(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)而對作業(yè)中可 能造成質(zhì)量問題的關(guān)鍵工序疏忽大意、抓不住重點(diǎn)，不會對現(xiàn)場質(zhì)量問題拿不出 合理的方案或方法，不會分不清一般的問題和重大的問題， 從而避免業(yè)主的不滿 和反感。5、遵守職業(yè)道德規(guī)范監(jiān)理工程師必須堅(jiān)持自己的職業(yè)道德。 在工程質(zhì)量監(jiān)理過程中，必須做到科 學(xué)、公正、守法，堅(jiān)持以數(shù)據(jù)說話，以規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為評定工程質(zhì)量的準(zhǔn)則，重?cái)?shù) 據(jù)、講事實(shí)，決不能憑印象、想當(dāng)然或人際關(guān)系來處理質(zhì)量問題。第四章工程項(xiàng)目監(jiān)理措施（包括工期、投資、安全控制、合同管理和信息管理、組織協(xié)調(diào)等措施）第一節(jié)工期進(jìn)度控制目標(biāo)措施一、工期進(jìn)度控制的目標(biāo)和原則1、

6、根據(jù)本工期建設(shè)單位與施工單位簽訂的工程總承包合同中所確定的總工期（合同工期）為目標(biāo)。2、總工期應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)上編排的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行分解，并根據(jù)施 工組織設(shè)計(jì)找出關(guān)鍵線路。以控制關(guān)鍵線路為中心，將施工進(jìn)度計(jì)劃按季、按月 分解，并設(shè)立控制點(diǎn)進(jìn)行控制。3、承包單位依據(jù)“合同”工期總目標(biāo)所編制的工程施工組織設(shè)計(jì)作為進(jìn)度 控制的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)；4、經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核通過的承包單位編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃、年/季/月實(shí)施計(jì)劃作為總體實(shí)施計(jì)劃。5、在項(xiàng)目進(jìn)行的全過程中，檢查工程進(jìn)度，隨時(shí)將有關(guān)信息輸入計(jì)算機(jī)， 進(jìn)行計(jì)劃值與實(shí)際值的比較，發(fā)現(xiàn)偏離及時(shí)提出意見，協(xié)助承包單位修改網(wǎng)絡(luò)計(jì) 劃，調(diào)整資源配置，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度

7、計(jì)劃總目標(biāo)。6、對總工期的調(diào)整必須依據(jù)合同和建設(shè)單位的要求7、在具體實(shí)施過程中，應(yīng)留有余量，月計(jì)劃應(yīng)有 5%勺提前量，總計(jì)劃應(yīng)有 2%勺提前量。8、對影響總進(jìn)度的關(guān)鍵工序的控制，應(yīng)有預(yù)案，對可能發(fā)生的進(jìn)度延誤要 有補(bǔ)救方法。9、本工程監(jiān)理委托合同規(guī)定的總工期，開竣工日期及相關(guān)合同案件；10、本工程施工招投標(biāo)文件及工程承包合同規(guī)定的總工期，開竣工日期與合同相關(guān)條件（總承包、分包、供貨等）協(xié)議、會議文件、變更等；11、國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)、條例、工期定額、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等；12、總監(jiān)審定施工組織設(shè)計(jì)。二、工期進(jìn)度控制的任務(wù)審查承包單位施工管理組織機(jī)構(gòu)， 人員配備，資質(zhì)，業(yè)務(wù)水平是否適應(yīng)工程 的需要，

8、并提出意見。審核施工單位提出的工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，并督促其執(zhí)行。審查施工單位年，季度的進(jìn)度計(jì)劃并督促碎執(zhí)行。要求施工單位每月25日報(bào)下月的月進(jìn)度計(jì)劃和本月的完成工程量報(bào)表，監(jiān)理工程師審核月報(bào)進(jìn)度計(jì)劃和月工程量報(bào)表作為結(jié)算和付款依據(jù)。監(jiān)理工程師對進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際完成計(jì)劃定期進(jìn)行比較，找出影響進(jìn)度的原因，并報(bào)總監(jiān)理工程師，對客觀原因造成進(jìn)度拖期的應(yīng)及時(shí)調(diào)整進(jìn)度并備案。此外，對影響進(jìn)度的主要因素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析， 從總體判定進(jìn)度是否屬于正 常。可按以下方法統(tǒng)計(jì)并計(jì)算出影響度（E）,用以判定。先統(tǒng)計(jì)出每個(gè)月度由于資金、材料、勞動力、組織、氣候、機(jī)械等原因而影響進(jìn)度的天數(shù)，按季度計(jì)算影響度。則累計(jì)三個(gè)月的各

9、類原因影響進(jìn)度的合計(jì)大 數(shù)，分別計(jì)算。如在5刈內(nèi)為正常；超過10%；非正常，應(yīng)采取針對性的有效措施予以解 決。對承包單位提前完成計(jì)劃，并沒有發(fā)生質(zhì)量、安全事故的應(yīng)建議建設(shè)單位予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；因承包單位主觀原因造成工期拖后，應(yīng)建議業(yè)主予以適當(dāng)罰款。三、工程進(jìn)度控制的方法和手段（一）、進(jìn)度計(jì)劃編制的依據(jù)1、進(jìn)度計(jì)劃編制的原則與依據(jù)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人在編制工程進(jìn)度計(jì)劃時(shí)必須貫徹合同條件及技術(shù)規(guī)范，真實(shí)、可靠并符合實(shí)際，清楚、明了并便于管理，表達(dá)施工中的全部活動 及其他的相關(guān)聯(lián)系，反映施工組織及施工方法，充分使用人力和設(shè)備，預(yù)料可能 的施工障礙及變化。施工合同中規(guī)定的合同工期、開工日期及竣工日期；投

10、標(biāo)書中確認(rèn)的工程進(jìn)度計(jì)劃及施工方案；主要材料和設(shè)備的采購合同及供應(yīng)計(jì)劃；工程現(xiàn)場的特殊環(huán)境及氣候條件；施工人員的技術(shù)素質(zhì)及設(shè)備能力；已建成的同類工程的實(shí)際進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。2、進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容進(jìn)度計(jì)劃包括總進(jìn)度計(jì)劃、年度、月度、周及日進(jìn)度計(jì)劃：工程項(xiàng)目的合同工期；完成各單位工程及各施工階段所需要的工期、最早開始和最遲結(jié)束的時(shí)問；各單位工程及各施工階段需要完成的工程量及現(xiàn)金流動估算；各單位工程及各施工階段所需要配備的人力和機(jī)械數(shù)量；各單位工程或分部工程的施工方案和施工方法等。3、進(jìn)度計(jì)劃的表示方式總體進(jìn)度計(jì)劃及關(guān)鍵項(xiàng)目的工程進(jìn)度計(jì)劃， 一般可采用橫道圖、斜道圖或進(jìn) 度曲線等方式表示；對于高等級大型

11、項(xiàng)目，還應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)圖表示；年度、月 (季) 度進(jìn)度計(jì)劃可采用橫道圖、進(jìn)度曲線及有關(guān)形象進(jìn)度圖表示。4、總體進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容(1)工程項(xiàng)目的合同工期，(2)完成各單位工程及各施工階段所需要的工期、最早開始和最遲結(jié)束的 時(shí)間。(3)各單位工程及各施工階段需要完成的工程量及現(xiàn)金流動估算；(4)各單位工程及各施工階段所需要配備的人力和機(jī)械數(shù)量；(5)各單位工程或分部工程的施工方案和施工方法等。5、年度進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容(1)本年計(jì)劃完成的單位工程及施工階段的工程項(xiàng)目內(nèi)容、工程數(shù)量及投資指標(biāo)；(2)施工隊(duì)伍和主要施工設(shè)備的數(shù)量及調(diào)配順序；(3)不同季節(jié)及氣溫條件下各項(xiàng)工程的時(shí)間安排；(4)在總體進(jìn)度計(jì)劃下對各

12、分項(xiàng)工程進(jìn)行局部調(diào)整或修改的詳細(xì)說明等。6、月(季)進(jìn)度計(jì)劃度的內(nèi)容(1)本月(季)計(jì)劃完成的分項(xiàng)工程內(nèi)容及順序安排；(2)完成本月(季)及各分項(xiàng)工程的工程數(shù)量及投資額；(3)完成各分項(xiàng)工程的施工隊(duì)伍及人力和主要設(shè)備的配額；(4)在年度計(jì)劃下對各單位工程或分項(xiàng)工程進(jìn)行局部調(diào)整或修改的詳細(xì)說 明等。7、關(guān)鍵工程進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容(1)具體施工方案和施工方法；(2)總體進(jìn)度計(jì)劃及各道工序的控制日期；(3)現(xiàn)金流動估算；(4)備施工階段的人力和設(shè)備的配額及運(yùn)轉(zhuǎn)安排；(5)施工準(zhǔn)備及結(jié)束清場的時(shí)間安排；(6)對總體進(jìn)度計(jì)劃及其他相關(guān)工程的控制、依賴關(guān)系和說明等。8、進(jìn)度計(jì)劃的表示方式總體進(jìn)度計(jì)劃及關(guān)鍵項(xiàng)目

13、的工程進(jìn)度計(jì)劃， 一般可采用橫道圖、斜道圖或進(jìn) 度曲線等方式表示；對于高等級大型項(xiàng)目，還應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)圖表示；年度、月 (季) 度進(jìn)度計(jì)劃可采用橫道圖、進(jìn)度曲線及有關(guān)形象進(jìn)度圖表示。(二)、進(jìn)度控制計(jì)劃方案的審批1、進(jìn)度計(jì)劃的提交(1)總體性進(jìn)度計(jì)劃在中標(biāo)通知書發(fā)出后合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)， 監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人書面提交 以下文件；一份詳細(xì)和格式符合要求的工程總體進(jìn)度計(jì)劃及必要的各項(xiàng)關(guān)鍵工程的進(jìn)度計(jì)劃；一份有關(guān)全部支付的現(xiàn)金流動估算；一份有關(guān)施工方案和施工方法的總說明(即通過施工組織設(shè)計(jì)提出)。(2)階段性進(jìn)度計(jì)劃在將要開工以前或在開工以后合理的時(shí)間內(nèi)， 監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人提交 以下文件：|年度進(jìn)

14、度計(jì)劃及現(xiàn)金流動佑算；月(季)度進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動估算；分項(xiàng)(或分部)工程的進(jìn)度計(jì)劃。2、進(jìn)度計(jì)劃的審查步驟監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員對承包人提交的各項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查，并在合同規(guī)定或滿足施工需要的合理時(shí)間內(nèi)審查完畢。審查工作應(yīng)按以下程序進(jìn)行：|(1)閱讀文件、列出問題、進(jìn)行調(diào)查了解；(2)提出問題與承包人進(jìn)行討論或澄清；(3)對有問題的部分進(jìn)行分析，向承包人提出修改意見；(4)審查批準(zhǔn)承包人修改后的進(jìn)度計(jì)劃。3、進(jìn)度計(jì)劃的審查內(nèi)容工期和時(shí)間安排的合理性施工準(zhǔn)備的可靠性計(jì)劃目標(biāo)與施工能力的適應(yīng)性(三)、進(jìn)度計(jì)劃的檢查與控制1、每日進(jìn)度檢查記錄2、每月工程進(jìn)度報(bào)告3、進(jìn)度控制圖表(四)、進(jìn)度計(jì)劃調(diào)

15、整1、進(jìn)度符合計(jì)劃在工程實(shí)施期間，如果實(shí)際進(jìn)度（尤其是關(guān)鍵線路上的實(shí)際進(jìn)度）與計(jì)劃進(jìn)度 基本相符時(shí)，監(jiān)理工程師不應(yīng)干預(yù)承包人對進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行； 但應(yīng)及時(shí)掌握影響 和妨礙工程進(jìn)展的不利因素，促進(jìn)工程按計(jì)劃進(jìn)行。2、進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的組織安排、施工順序或人力和設(shè)備與進(jìn)度計(jì)劃上 的方案有較大不一致時(shí)，應(yīng)要求承包人對原工程進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動計(jì)劃予以調(diào) 整，調(diào)整后的工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)符合工程現(xiàn)場實(shí)際， 并應(yīng)根據(jù)滿足合同工期的要求。3、加快工程進(jìn)度在承包人沒有取得合理延期的情況下，監(jiān)理工程師認(rèn)為實(shí)際工程進(jìn)度過慢， 將不能按照進(jìn)度計(jì)劃預(yù)定的竣工期完成工程時(shí)，應(yīng)要求承包人采取加快的措施， 以趕

16、上工程進(jìn)度計(jì)劃中的階段目標(biāo)或總體目標(biāo)。4、進(jìn)度計(jì)劃的延期由于業(yè)主或監(jiān)理工程師的原因，或承包人在實(shí)施工程中遇到不可預(yù)見或不可 抗力的因素，因而使工程進(jìn)度延誤并批準(zhǔn)延期后， 監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人對原 來的工程進(jìn)度計(jì)劃予以調(diào)整，并按調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施工程。5、進(jìn)度計(jì)劃的延誤由于承包人的原因造成工程進(jìn)度的延誤，而且承包人拒絕接受監(jiān)理工程師加 快工程進(jìn)度的指令，或雖采取了加快工程進(jìn)度的措施，但仍然不能趕上預(yù)期的工 程進(jìn)度并將使工程在合同工期內(nèi)難以完成時(shí)， 監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人的施工能力 重新進(jìn)行審查和評價(jià)，并應(yīng)發(fā)出書面警告，還應(yīng)向業(yè)主提出書面報(bào)告，必要時(shí)建 議對工程的一部分實(shí)行強(qiáng)制分割或考慮更換承包

17、人。以上環(huán)節(jié)的銜接與統(tǒng)籌均要以總監(jiān)牽頭，與甲方，各參建單位通過計(jì)劃管理， 專題會議等方式來實(shí)現(xiàn)。四、工期進(jìn)度控制措施為使進(jìn)度控制方案的順利實(shí)施，確保達(dá)到本項(xiàng)目工程總工期目標(biāo)不， 我們采 取以下有力措施。（一）、組織措施1、強(qiáng)化監(jiān)理部對進(jìn)度的控制，設(shè)立專人或兼職（監(jiān)理工作較大）人員，專 門管理本項(xiàng)目進(jìn)度控制。2、成立建設(shè)方駐工地代表總監(jiān)和施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理參加的進(jìn)度控制領(lǐng)導(dǎo)小組。3、嚴(yán)格控制各個(gè)承包單位的資質(zhì)，人員上崗證，應(yīng)該有證而無證人員限期退出現(xiàn)場及調(diào)派有證人員及時(shí)上崗。4、用監(jiān)理工程師通知單等手段控制進(jìn)度計(jì)劃的嚴(yán)肅性和一貫性。（二）、經(jīng)濟(jì)措施1、加強(qiáng)合格工程量的認(rèn)可、簽證工作，及時(shí)審批后交甲

18、方按合同支付工程 款。2、施工管理不善對工程延誤仍不改正按合同規(guī)定者實(shí)行罰款。3、對工期提前者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。4、對無定額規(guī)定的工程，三方商定實(shí)行合理的計(jì)件單價(jià)。其中有額的有單價(jià)工程，按額的工程單價(jià)計(jì)算。5、貫徹執(zhí)行國家工期定額但甲方也不能無限壓縮國家工期對于超出國家工期，建議甲方不予中標(biāo)。第二節(jié)投資控制目標(biāo)措施一、投資控制依據(jù)業(yè)主與承包單位簽訂的施工承包合同文件， 主要內(nèi)容包括合同條件、工程量 清單及其說明、合同圖紙、合同協(xié)議書等。質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù)規(guī)范。業(yè)主批準(zhǔn)的施工變更協(xié)議或工程變更。國家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法規(guī)、規(guī)定。市場價(jià)格信息及概（預(yù)）算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工期定額等。二、投資控制原則1、總原

19、則總體控制、重點(diǎn)把握、周計(jì)量、月匯總、完工結(jié)算、竣工結(jié)賬，對應(yīng)的記錄 是清單核算成果表、中間計(jì)量單、月計(jì)量匯總表、分項(xiàng)完工結(jié)算單和竣工結(jié)賬單。2、合同原則投資控制必須依據(jù)合同文件規(guī)定的內(nèi)容、方法、程序進(jìn)行。3、技術(shù)原則優(yōu)選合理的施工和處理方案，降低技術(shù)成本。4、計(jì)量支付原則業(yè)主只對經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格的工程給予計(jì)量和支付。三、投資控制計(jì)劃建立從合約工程師、計(jì)量工程師到承包單位計(jì)量人員的獨(dú)立的計(jì)量支付管理 工作體系。依據(jù)合同文件規(guī)定的計(jì)量方法和合同圖紙， 對工程量清單進(jìn)行準(zhǔn)確核算，計(jì) 算出每個(gè)清單欄目的控制數(shù)量，并分解到每個(gè)分項(xiàng)工程，得出分項(xiàng)工程完工結(jié)算 清單。凡是清單外或需要現(xiàn)場確認(rèn)的數(shù)量，須

20、由業(yè)主代表、監(jiān)理和承包單位三方聯(lián) 測，建立專門控制臺帳。必須執(zhí)行監(jiān)理工程師分級審核制度。四、工程洽商變更報(bào)價(jià)的建議1、數(shù)量核算監(jiān)理在接到業(yè)主下發(fā)的中標(biāo)工程量清單后 28日內(nèi)，應(yīng)根據(jù)合同文件對原工 程量清單的數(shù)量進(jìn)行認(rèn)真核算。首先，核算圖紙數(shù)量表中的數(shù)量，確定實(shí)際圖紙 數(shù)量；其次，根據(jù)實(shí)際圖紙數(shù)量和清單說明核算清單數(shù)量， 確定清單數(shù)量控制值。2、單價(jià)劃分監(jiān)理應(yīng)敦促承包單位在簽署合同協(xié)議書后14日內(nèi)或合同規(guī)定的其它期限內(nèi)，向監(jiān)理提交一份工程細(xì)目清單，說明清單欄目所包含的工程細(xì)目內(nèi)容和單 價(jià)構(gòu)成，并對以“項(xiàng)”為單位進(jìn)行計(jì)量的清單項(xiàng)目提出劃分計(jì)量階段的建議。監(jiān) 理在接到上述工程細(xì)目清單后 7天內(nèi)應(yīng)予以

21、審批，并報(bào)業(yè)主備案。3、清單調(diào)整與確認(rèn)單價(jià)劃分經(jīng)批準(zhǔn)后7日或合同規(guī)定的期限內(nèi)，監(jiān)理應(yīng)敦促承包單位在規(guī)定期 限內(nèi)，進(jìn)一步澄清原清單是否有遺漏項(xiàng)目。若無，監(jiān)理應(yīng)根據(jù)上述確認(rèn)、數(shù)量核 算和單價(jià)劃分對工程量清單加以調(diào)整，并報(bào)業(yè)主審批。經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整后工程量清單， 將作為合同文件的一部分，成為計(jì)量支付工作的基礎(chǔ)依據(jù)之一。4、清單分解監(jiān)理應(yīng)督促承包單位對調(diào)整后的工程量清單按分項(xiàng)工程劃分進(jìn)行分解，形成若干個(gè)分項(xiàng)工程工程量清單。監(jiān)理應(yīng)對分項(xiàng)工程工程量清單進(jìn)行嚴(yán)格審批， 并報(bào) 業(yè)主備案。經(jīng)批準(zhǔn)的分項(xiàng)工程工程量清單將作為分項(xiàng)工程完工計(jì)量和支付的基礎(chǔ) 依據(jù)。5、清單變化(1) .清單增補(bǔ)或補(bǔ)充協(xié)議業(yè)主確定的投標(biāo)時(shí)工程量

22、清單中的暫時(shí)缺項(xiàng)或漏項(xiàng)， 業(yè)主將在施工過程中以 增補(bǔ)清單的形式予以增補(bǔ)。清單增補(bǔ)應(yīng)視為工程量清單的一部分， 納入原清單管 理。(2) .工程變更由于工程變更引起的清單變化，必須以監(jiān)理簽發(fā)的工程變更通知和工程變更令為準(zhǔn)。五、中間計(jì)量1、計(jì)量依據(jù)業(yè)主和承包單位簽訂的施工承包合同文件， 主要是合同條件、工程量清單及 其說明、合同圖紙。監(jiān)理工程師下發(fā)的工程變更通知和工程變更令。造價(jià)索賠評估報(bào)告。質(zhì)量驗(yàn)收和質(zhì)量評定結(jié)果及其質(zhì)量保證資料。業(yè)主和監(jiān)理工程師書面發(fā)布的有關(guān)文件。其它規(guī)定依據(jù)。2、計(jì)量方法直接使用合同文件規(guī)定的數(shù)量。根據(jù)清單說明，直接使用圖紙數(shù)量。根據(jù)清單說明，直接從現(xiàn)場測定數(shù)量。使用業(yè)主和監(jiān)理

23、工程師以書面形式確定的數(shù)量。其它合同文件規(guī)定的方法。3、計(jì)量原則(1) .按合同計(jì)量原則計(jì)量應(yīng)采用合同文件規(guī)定的范圍、方法、內(nèi)容和計(jì)量單位。(2) .按實(shí)計(jì)量原則工程量清單中所列工程數(shù)量為施工圖提供的暫估數(shù)量，不作為承包單位履行 合同時(shí)應(yīng)予完成的實(shí)際和準(zhǔn)確工程量，計(jì)量工程量應(yīng)是按圖紙和實(shí)際要求完成 的，經(jīng)監(jiān)理工程師按照規(guī)定的要求(辦法)計(jì)算和現(xiàn)場測量的工程量。(3) .準(zhǔn)確計(jì)量原則計(jì)量工作要做到不超計(jì)、不漏計(jì)、不重計(jì)。(4) .三方聯(lián)測原則對于數(shù)量比較大的現(xiàn)場確認(rèn)，應(yīng)由業(yè)主、監(jiān)理和承包單位三方聯(lián)測確定， 共 同簽認(rèn)。4、計(jì)量程序工程量計(jì)量原則上每月計(jì)量一次，計(jì)量周期為上月26日至本月25日。承

24、包單位每月26日前，根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度及監(jiān)理工程師簽認(rèn)的分項(xiàng)工程，填寫()月工程進(jìn)度款報(bào)審表，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審核。對一些不可預(yù)見的工程量（如地基基礎(chǔ)處理等），監(jiān)理工程師應(yīng)會同承包單 位如實(shí)進(jìn)行計(jì)量。依據(jù)合同文件，監(jiān)理工程師有權(quán)對不符合合同文件規(guī)定的計(jì)量進(jìn)行核減。依據(jù)合同文件，監(jiān)理工程師有權(quán)對不符合合同文件規(guī)定質(zhì)量等級的工程進(jìn)行 按質(zhì)論價(jià)直至不予計(jì)量。監(jiān)理工程師對不執(zhí)行監(jiān)理指令，違反監(jiān)理工作程序進(jìn)行的工程項(xiàng)目及數(shù)量不 準(zhǔn)確、資料不齊全的計(jì)量可進(jìn)行暫緩計(jì)量。承包單位填寫工程款支付申請表，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部；項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核是否符合建設(shè)工程施工合同的規(guī)定，并及時(shí)簽發(fā)工程款支付證書；監(jiān)理工程師應(yīng)按合同的約定

25、，及時(shí)抵扣工程預(yù)付款；按月支付工程款（包括工程進(jìn)度款、設(shè)計(jì)變更及洽商款、索賠款等）時(shí)，承 包單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師審批的工程量，按施工承包合同的規(guī)定（或工程量清 單），計(jì)算工程款，并填寫月付款報(bào)審表、月支付匯總表報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審 核；監(jiān)理工程師依據(jù)合同及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)定額進(jìn)行審核，確認(rèn)應(yīng)支付的工程進(jìn)度款、 設(shè)計(jì)變更及洽商款、索賠款等；監(jiān)理工程師審核后，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程款支付證書，報(bào)建設(shè)單位。六、竣工結(jié)算工程竣工，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位驗(yàn)收合格后，承包單位應(yīng)在規(guī) 定的時(shí)間內(nèi)，向項(xiàng)目監(jiān)理部提交竣工結(jié)算資料。監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核，并與承包單位、建設(shè)單位協(xié)商和協(xié)調(diào)，提出審 核意見?？偙O(jiān)理工

26、程師根據(jù)各方協(xié)商的結(jié)論，簽發(fā)竣工結(jié)算工程款支付證書。建設(shè)單位收到總監(jiān)理工程師簽發(fā)的結(jié)算支付證書后，應(yīng)及時(shí)按合同約定與承 包單位辦理竣工結(jié)算有關(guān)事項(xiàng)。n第三節(jié)質(zhì)量控制目標(biāo)措施一、施工階段質(zhì)量控制目標(biāo)（一）、質(zhì)量控制目標(biāo)的制定符合國家質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)招標(biāo)文件要求，符合建筑工程施工質(zhì)量 驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB50300-2001的要求。（二）、質(zhì)量目標(biāo)控制的原則1、一條原則工程質(zhì)量控制是整個(gè)監(jiān)理工作的核心，監(jiān)理工程師監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按合 同、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范要求施工，是監(jiān)理工作的原則。2、兩個(gè)重點(diǎn)一是重要的分部工程，例如：地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)（鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)） 鋼結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程、暖通空調(diào)工程

27、、弱電智能化工程；重要分項(xiàng)工程如鋼筋 碎、防水、消防、供電、智能化控制系統(tǒng)等；二是關(guān)鍵部位：如梁柱節(jié)點(diǎn)、箍筋加密區(qū)、鋼筋構(gòu)造要求、鋼結(jié)構(gòu)吊裝、鋼 結(jié)構(gòu)連接等。3、三個(gè)階段施工準(zhǔn)備階段，主要是施工前的準(zhǔn)備工作和分部分項(xiàng)工程施工準(zhǔn)備工作；施工階段，主要是關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的旁站檢查和現(xiàn)場巡視；成品驗(yàn)收階段，嚴(yán)格按國家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。二、施工階段質(zhì)量控制的內(nèi)容（一）、施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作的主要內(nèi)容1、監(jiān)理準(zhǔn)備工作(1)熟悉合同文件(2)審核設(shè)計(jì)文件和圖紙(3)制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和表格2、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理(1)提供圖紙(2)動員預(yù)付款的支付(3)承包人接管全部或部分現(xiàn)場(4)審批承包人的工程進(jìn)度計(jì)

28、劃(5)審查承包人的質(zhì)量保證系統(tǒng)(6)檢驗(yàn)承包人的測量工作(7)檢查和批準(zhǔn)承包人的進(jìn)場材料(8)檢查和批準(zhǔn)承包人進(jìn)入現(xiàn)場的機(jī)械(9)批準(zhǔn)試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)(10)檢查承包人辦理的保險(xiǎn)3、開工條件的審查(1)檢查開工條件總監(jiān)代表將檢查下列開工是否具備，并簽報(bào)總監(jiān)下達(dá)開工令。(2)簽發(fā)開工通知書本工程的開工通知書，由總監(jiān)在業(yè)主發(fā)出中標(biāo)通知書以后， 投標(biāo)書附件中寫 明的期限內(nèi)簽發(fā)，再由總監(jiān)代表遞交給承包人，并經(jīng)承包人簽收回執(zhí)，總監(jiān)代表 負(fù)責(zé)監(jiān)督承包人按期開工。(二)、施工過程監(jiān)理的質(zhì)量控制的主要內(nèi)容監(jiān)理人員在質(zhì)量控制方面的主要任務(wù)是： 深入施工現(xiàn)場，通過科學(xué)的監(jiān)理方法和質(zhì)量保證措施，嚴(yán)格約束承包人按圖紙和技術(shù)

29、規(guī)范中寫明的試驗(yàn)項(xiàng)目、材料性能、施工要求和允許精度等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，消除隱患，制止事故發(fā)生。嚴(yán) 格把好質(zhì)量、按照合同條款的有關(guān)規(guī)則或暗示的規(guī)定，對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與管 理，與承包人共同努力，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。一般程序?yàn)椋撼邪司幹瓶刂剖┕そM織計(jì)劃一報(bào)監(jiān)理工程師審批一批準(zhǔn)后承包人再編寫施工實(shí)施細(xì)則一報(bào)監(jiān)理工程師審批一批準(zhǔn)后承包人再編制施工方法 和工藝一監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后將嚴(yán)格監(jiān)督和檢查。1、分項(xiàng)工程開工前的審查2、審查施工安排3、檢驗(yàn)測試方案的確認(rèn)4、中間檢驗(yàn)的認(rèn)可5、對分項(xiàng)工程的檢查驗(yàn)收6、監(jiān)理現(xiàn)場旁站監(jiān)督7、強(qiáng)調(diào)程序控制8、協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系三、施工階段質(zhì)量控制措施（一）、工程質(zhì)量控制的總體措施1、

30、質(zhì)量控制的組織措施2、質(zhì)量控制的技術(shù)措施3、質(zhì)量控制的經(jīng)濟(jì)措施及合同措施4、建立質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制5、建立質(zhì)量控制狀況的動態(tài)分析的機(jī)制（二）、工程質(zhì)量控制的事前控制措施1、核查承包單位的質(zhì)量管理體系2、審查分包單位和試驗(yàn)室資質(zhì)3、查驗(yàn)承包單位的測量放線4、簽認(rèn)材料報(bào)驗(yàn)的監(jiān)理要點(diǎn)5、簽認(rèn)建筑構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)驗(yàn)6、監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)，簽認(rèn)審查結(jié)論。7、檢查進(jìn)場主要施工設(shè)備8、審查主要分部（分項(xiàng)）工程施工方案（含質(zhì)量通病、安全、節(jié)能及危險(xiǎn)性較大工程等）的專項(xiàng)措施（三）、施工過程中的質(zhì)量控制措施1、施工現(xiàn)場巡視、旁站和平行檢測2、核查工程質(zhì)量檢驗(yàn)批記錄的監(jiān)理3、隱蔽工程驗(yàn)收的監(jiān)理4、分項(xiàng)工程

31、驗(yàn)收的監(jiān)理5、分部工程驗(yàn)收的監(jiān)理（四）、工程竣工驗(yàn)收（事后驗(yàn)收）的質(zhì)量控制措施1、竣工前監(jiān)理預(yù)驗(yàn)收2、建設(shè)單位組織單位工程竣工驗(yàn)收3、處理質(zhì)量問題和質(zhì)量事故四、施工階段質(zhì)量控制流程施工階段質(zhì)量控制事情控制施工準(zhǔn)備質(zhì)量控制質(zhì)量控制系統(tǒng)組織質(zhì)量保證體系、施工管理人員資質(zhì)、上崗證審查 1原材料、半成品及構(gòu)配件質(zhì)量控制機(jī)械設(shè)備質(zhì)量控制施工組織設(shè)計(jì)、施1工程技術(shù)環(huán)境監(jiān)督才工技術(shù)方案、計(jì)劃、方法、檢驗(yàn)方法審查僉查現(xiàn)場管理環(huán)境監(jiān)督檢查新技術(shù)、新工乙、新材料審查把美測量標(biāo)樁審核、檢查圖紙會市及設(shè)計(jì)技木交底、會審紀(jì)要審查開工申請，把好開工關(guān)事中控制工序控制施工過程質(zhì)量控制工序之間的交接檢查1中間產(chǎn)品質(zhì)量控制隱蔽

32、工程質(zhì)量控制分部、分項(xiàng)，程質(zhì)量評定設(shè)計(jì)變更與圖紙修改的審查事后控制聯(lián)動調(diào)試竣工質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)收義件審核工程質(zhì)量評定竣工檢驗(yàn)工程質(zhì)量文件審核與建檔第四節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任、措施和控制要點(diǎn)一、準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理方案和控制措施1、嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn) 的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；2、督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系， 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；3、根據(jù)“誰施工、誰負(fù)責(zé)”的安全原則，施工單位在做好施工組織設(shè)計(jì)的 同時(shí)，必須做好安全保障措施設(shè)計(jì)和安全管理網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)， 并落實(shí)崗位責(zé)任制。項(xiàng) 目經(jīng)理部設(shè)立安全臺賬及專職安全員， 建

33、立日、周、月專業(yè)檢查制度和匯報(bào)制度。 現(xiàn)場監(jiān)理工程師必須經(jīng)常檢查施工單位的安全落實(shí)情況，并向總監(jiān)理工程師匯 報(bào)；4、督促施工單位落實(shí)施工工藝設(shè)計(jì)中有關(guān)用于安全的費(fèi)用，并考慮安全計(jì)劃與工藝之間的協(xié)調(diào)，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護(hù)法規(guī)文件的前提下， 使 其更具系統(tǒng)性和可操作性；5、落實(shí)安全教育，要使作業(yè)者了解正確的作業(yè)方法及現(xiàn)場的安全規(guī)定。監(jiān) 理部將配合施工單位按等級層次和不同的工作性質(zhì)進(jìn)行崗前培訓(xùn)。形式采取討 論、事故研究、個(gè)別教育、實(shí)地表演、實(shí)習(xí)等方式進(jìn)行；6、督促施工單位專職安全員開展群眾性安全教育，根據(jù)工程施工環(huán)境和作 業(yè)要求，提出具體的安全施工要求及注意事項(xiàng)， 并對特殊工種和重要部位的

34、施工 進(jìn)行專業(yè)性特殊安全教育；7、每道工序開工前，督促施工單位做好安全管理技術(shù)交底， 完善有關(guān)手續(xù)；8、下列基本要求不具備者，不予核發(fā)開工令：(1)施工單位必須實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理安全文明施工負(fù)責(zé)制， 配備專職的安全員；(2)施工組織設(shè)計(jì)必須有安全文明施工保證措施，安全文明施工制度必須 健全；(3)電工、模板工班組長等特殊工種必須具備上崗證。二、施工階段安全管理監(jiān)理方案和控制措施1、施工時(shí)，現(xiàn)場監(jiān)理工程師定期在工地進(jìn)行巡查、抽查、旁站監(jiān)督。發(fā)現(xiàn) 生產(chǎn)與安全有矛盾時(shí)，必須以優(yōu)先保證安全為原則，同時(shí)對不安全因素及時(shí)書面 向施工單位提出，督促其限期整改，重大問題向業(yè)主匯報(bào)；2、一旦發(fā)生災(zāi)害、事故，監(jiān)理部將協(xié)

35、助有關(guān)部門調(diào)查事故發(fā)生原因，謀求 補(bǔ)救措施，以防止同類、同傾向事件再次發(fā)生，并立即開展以下工作：(1)保持現(xiàn)場，攝取照片；(2)客觀調(diào)查、反映事實(shí)；(3)先觀察現(xiàn)場狀況，后聽人員證詞；(4)在注意人性缺陷的同時(shí)、著重考查物質(zhì)缺陷；(5)事實(shí)與推論分別描述。3、防汛度汛措施檢查；汛期前，監(jiān)理部應(yīng)協(xié)助委托人審查設(shè)計(jì)單位制定的防洪渡汛方案和承包人編 寫的防洪渡汛措施，協(xié)助委托人組織安全渡汛大檢查和做好安全渡汛、防汛防災(zāi) 工作。4、設(shè)備安全控制：(1)檢查各種施工排架、支撐、扶梯等是否符合國家頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要(2)要求施工單位對附屬設(shè)備的結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度按照不同要求和不同工程環(huán)境 進(jìn)行必要的驗(yàn)算，并由安全

36、監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)核；(3)檢查機(jī)械設(shè)備的使用、管理計(jì)劃及操作方法是否妥當(dāng)；督促施工單位 根據(jù)工程進(jìn)度定出使用機(jī)械的種類、性能、組合、臺數(shù)、施工量及使用期限；使 用租借機(jī)械時(shí)，還應(yīng)詳細(xì)調(diào)查該租借機(jī)械的性能及操作者情況， 杜絕貪圖單價(jià)低 廉而降低標(biāo)準(zhǔn)，防止機(jī)械傷害事故的發(fā)生；(4)大型機(jī)械的操作人員必須具有專業(yè)知識和專業(yè)操作技能，并持有效執(zhí)照上崗，嚴(yán)禁無證上崗、代崗；(5)建立維修保養(yǎng)責(zé)任制和安全操作崗位制，非上崗人員不得隨意擺弄設(shè)備，禁止無證人員操作玩弄；(6)固定設(shè)備周圍應(yīng)做好防護(hù)措施，有明顯警示牌，避免閑雜人員誤入危 險(xiǎn)區(qū)。5、用電安全控制；(1)生活、生產(chǎn)用電，除了按照供電局用電管理要求使

37、用電源和架設(shè)線路 外，還應(yīng)做好用電安排，明確用電操作規(guī)程，落實(shí)管理責(zé)任制；(2)自發(fā)電設(shè)備的發(fā)電機(jī)、動力設(shè)備周圍應(yīng)有防護(hù)措施和棚舍，并有明顯的標(biāo)志，謹(jǐn)防閑雜人員隨意擺弄設(shè)備；燃料應(yīng)專人保管；(3)發(fā)送電設(shè)備要有專業(yè)人員操作，持證上崗，穿戴安全鞋帽；嚴(yán)禁離崗 脫人和無證人員代崗代班；(4)發(fā)送電時(shí)間和使用范圍要預(yù)先通知有關(guān)人員，在確定用電部門及通電 線路準(zhǔn)備停當(dāng)，檢查無誤后，才能開機(jī)送電，以免造成危險(xiǎn)；(5)臨時(shí)用電線路的電源接頭、插頭、開關(guān)、電線接頭處均應(yīng)絕緣牢固，不能裸露、漏電，更不能用柴梗、竹片代替插腳將電線送入插座；(6)施工用電、高壓電應(yīng)嚴(yán)格分開，不能混線混用；(7)手持照明燈須用安全

38、電壓，燈線接頭和手握部分必須絕緣、 安全可靠;(8)電器設(shè)備必須安裝接地或接零裝置，不能出現(xiàn)假接地和假接零現(xiàn)象；移動設(shè)備應(yīng)安裝漏電保護(hù)裝置；(9)電源要按規(guī)定配置接線暗，暗內(nèi)按規(guī)范安裝，并保持清潔干燥；熔斷絲按標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)接，禁止用銅絲或其它材料代替；(10)監(jiān)理檢查分為每日檢查、每周檢查、定期檢查、測定檢查及精密檢查等五種，并將檢查的結(jié)果和有關(guān)記錄呈報(bào)業(yè)主。6、消防安全控制；(1)樹立“預(yù)防為主，以消為輔”的指導(dǎo)思想，施工單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān) 消防法規(guī)，層層簽訂責(zé)任協(xié)議書，保證工程建設(shè)過程中的消防安全；(2)根據(jù)消防有關(guān)規(guī)定，一定范圍區(qū)域內(nèi)須配備滅火機(jī)，危險(xiǎn)品倉庫、生活區(qū)內(nèi)都要按規(guī)定配備各種消防器材

39、；(3)督促施工單位落實(shí)專人負(fù)責(zé)對消防器材進(jìn)行定期檢查，確保其效用。第五節(jié)合同管理和信息管理一、合同管理的依據(jù)業(yè)主與承包單位簽訂的施工承包合同文件。國家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法令、法規(guī)和規(guī)定。業(yè)主與承包單位在施工過程中簽訂的補(bǔ)充協(xié)議。有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。業(yè)主、監(jiān)理和承包單位在施工過程中產(chǎn)生的有關(guān)文件或記錄。第三方對工程做出的科學(xué)結(jié)論等。二、合同管理的原則合同管理的總原則是全面監(jiān)督、 重點(diǎn)控制、專項(xiàng)管理。監(jiān)理控制的重點(diǎn)是工 程變更、工程轉(zhuǎn)讓與分包、工程延期和費(fèi)用索賠，對其要實(shí)施專項(xiàng)管理。（一）、合同原則監(jiān)理工程師對合同事宜的處理應(yīng)嚴(yán)格遵循合同文件確定的范圍、原則、方法和程序。（二）、以事實(shí)為依據(jù)的原則監(jiān)理

40、工程師對合同事宜的處理，應(yīng)以發(fā)生并確切記載的事實(shí)為依據(jù)。（三）、科學(xué)和公正原則監(jiān)理工程師對合同事宜的處理，應(yīng)做到科學(xué)和公正。三、工程變更（一）、一般規(guī)定任何對原工程形式、數(shù)量、質(zhì)量和內(nèi)容的改變，統(tǒng)稱工程變更。業(yè)主、監(jiān)理和承包單位都可以提出工程變更， 但任何工程變更都必須以監(jiān)理工程師簽發(fā)的經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的工程變更通知和工程變更令為準(zhǔn)，并由監(jiān)理工程師監(jiān)督承包單位實(shí)施。工程變更應(yīng)符合國家現(xiàn)行規(guī)范、 規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且要求內(nèi)容表示準(zhǔn)確、圖 示規(guī)范。監(jiān)理工程師只對總承包單位簽發(fā)工程變更通知， 涉及分包單位的工程變更由 總承包單位轉(zhuǎn)發(fā)。工程變更的內(nèi)容應(yīng)及時(shí)反映在合同工程施工圖紙上。工程變更涉及的費(fèi)用增減按照合

41、同文件有關(guān)規(guī)定辦理。（二）、工程變更程序1 .目的控制工程變更按合同文件實(shí)施，變更費(fèi)用按合同規(guī)定支付。2,要求設(shè)計(jì)變更、工程洽商無論由誰提出，均需按設(shè)計(jì)變更、工程洽商的基本程序進(jìn)行處理。設(shè)計(jì)變更、工程洽商記錄必須經(jīng)監(jiān)理單位簽認(rèn)后，承包單位方可執(zhí)行。設(shè)計(jì)變更、工程洽商記錄的內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)變更、工程洽商記錄填寫的內(nèi)容必須表述準(zhǔn)確、圖示規(guī)范。設(shè)計(jì)變更、工程洽商的內(nèi)容應(yīng)及時(shí)反映在施工圖紙上。分包工程的設(shè)計(jì)變更、工程洽商應(yīng)通過總承包單位辦理。設(shè)計(jì)變更、工程洽商的費(fèi)用由承包單位填寫 工程變更費(fèi)用報(bào)審表 報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部，由監(jiān)理工程師進(jìn)行審核后，總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。設(shè)計(jì)變更、洽商的工程完

42、成并經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格后，按正常的支付程序辦理變更工程費(fèi)用的支付手續(xù)。四、工程延期（一）、一般規(guī)定由于承包單位自身原因所造成或合同文件約定不允許提出延期的項(xiàng)目，監(jiān)理工程師不予受理。在延期事件發(fā)生后，承包單位須按照監(jiān)理工程師要求的內(nèi)容和方式，將可能發(fā)生的損失控制在最小范圍內(nèi)，否則，監(jiān)理工程師有權(quán)根據(jù)合理情況評估延期。承包單位向監(jiān)理工程師提交的所有證據(jù)和資料必須真實(shí)，否則監(jiān)理工程師有 權(quán)根據(jù)自己掌握的證據(jù)進(jìn)行評估。在監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場取證時(shí)，承包單位應(yīng)予以配合。延期事件發(fā)生后，承包單位應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交書面工程延期意向，否則，監(jiān)理工程師有權(quán)不予受理。要確認(rèn)延期，必須延期事件屬實(shí)

43、，合同條款運(yùn)用準(zhǔn)確，延期事件發(fā)生在被監(jiān) 理和業(yè)主批準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃關(guān)鍵路線上。（二）、工程延期管理工作要求2 .目的及時(shí)受理工程延期項(xiàng)目，使工程延期造成的影響和損失降至最小。3 .要求發(fā)生工期延期事件，并有持續(xù)性影響時(shí)，承包單位填報(bào)“工期延期申請表”。為證明延期項(xiàng)目的成立，承包單位應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)，做好有關(guān)記錄。延期申請報(bào)告內(nèi)容：延期的合同依據(jù)，延期事件的描述，申請延期時(shí)間，中 請延期時(shí)間的計(jì)算資料，有關(guān)延期的其他資料、文件、記錄。項(xiàng)目監(jiān)理部審查同意后，簽發(fā)“工程延期審批表”。經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部審批的最終合理工期經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后將作為新的合同工期， 并嚴(yán)格執(zhí)行。五、費(fèi)用索賠（一）、一般規(guī)定由于承包單位

44、自身原因所造成或合同文件約定不允許索賠的項(xiàng)目，監(jiān)理工程師不予受理。在索賠事件發(fā)生后，承包單位須按照監(jiān)理工程師要求的內(nèi)容和方式， 將可能 發(fā)生的損失控制在最小范圍內(nèi)，否則，監(jiān)理工程師有權(quán)根據(jù)合理情況評估索賠。承包單位向監(jiān)理工程師提交的所有證據(jù)和資料必須真實(shí)，否則監(jiān)理工程師有 權(quán)根據(jù)自己掌握的證據(jù)進(jìn)行評估。在監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場取證時(shí)，承包單位應(yīng)予以配合。索賠事件發(fā)生后，承包單位應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交索賠意 向，否則，監(jiān)理工程有權(quán)不予受理。費(fèi)用索賠涉及的費(fèi)用在中期支付中辦理。（二）、索賠辦理程序1 .受理索賠意向書費(fèi)用索賠事件發(fā)生后，在合同規(guī)定的期限內(nèi)，承包單位應(yīng)向監(jiān)理工程師提交 索賠

45、意向報(bào)告，詳細(xì)闡明索賠的原因、依據(jù)、范圍等，并抄報(bào)業(yè)主。否則，監(jiān)理 工程師有權(quán)不予受理。2 .簽發(fā)監(jiān)理指令在接到承包單位提交的索賠意向書后，監(jiān)理工程師應(yīng)立即以書面形式指令承 包單位立即采取相應(yīng)措施，將索賠可能造成的影響和損失降低到最小，并指令承 包單位提供或連續(xù)提供該索賠意向的有關(guān)證明資料。3 .搜集整理證明資料為證明索賠項(xiàng)目的合理性，承包單位應(yīng)在索賠意向書發(fā)出規(guī)定的期限內(nèi)， 向 監(jiān)理工程師提交說明索賠款額的具體細(xì)節(jié)賬目， 并準(zhǔn)確說明索賠申請所依據(jù)的合 同條款。如果索賠事件具有持續(xù)性，上述證明資料應(yīng)認(rèn)為是暫時(shí)的，承包單位應(yīng) 按監(jiān)理工程師要求的合理間隔時(shí)間，不斷提交說明累計(jì)索賠數(shù)量進(jìn)一步發(fā)生的賬

46、 目與資料。與些同時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)立即責(zé)令有關(guān)監(jiān)理人員搜集與本索賠有關(guān)的 各種監(jiān)理文件、指令、紀(jì)要和記錄，及時(shí)全面準(zhǔn)確掌握有關(guān)證據(jù)，并進(jìn)行整理分 析。4 .受理索賠申請報(bào)告在索賠事彳結(jié)束后7日內(nèi)或合同規(guī)定的期限內(nèi)，承包單位應(yīng)向監(jiān)理工程師提 交正式的索賠申請報(bào)告，并附所有有關(guān)的文件和資料，否則，監(jiān)理工程師有權(quán)依 照現(xiàn)有記錄和資料核定索賠數(shù)額直至不予索賠。索賠申請報(bào)告的主要內(nèi)容包括索 賠所依據(jù)的合同條款、索賠費(fèi)用金額、各項(xiàng)費(fèi)用清單、費(fèi)用測算說明及其它有關(guān) 文件和證明資料等。監(jiān)理工程師受理索賠的前提是索賠事件由非承包單位原因所 造成；事件發(fā)生后，承包單位在合同規(guī)定期限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交了索賠意向報(bào)

47、告；對于連續(xù)事件，承包單位已經(jīng)按照合同規(guī)定向監(jiān)理工程師提交了后續(xù)有關(guān)詳 細(xì)證明資料。5 .索賠評估監(jiān)理工程師在收到承包單位提交的費(fèi)用索賠申請報(bào)告后，在合同規(guī)定的期限內(nèi)，應(yīng)對費(fèi)用索賠申請報(bào)告的以下五方面內(nèi)容進(jìn)行有效性、全面性、真實(shí)性、合理性的初評估，然后編制費(fèi)用索賠評估報(bào)告。費(fèi)用索賠評估報(bào)告包括以下五個(gè)方面：費(fèi)用索賠申請的程序、時(shí)限符合合同要求；費(fèi)用索賠申請報(bào)告的格式和內(nèi)容符合規(guī)定；費(fèi)用索賠申請資料真實(shí)、齊全、手續(xù)完備；費(fèi)用索賠申請的合同依據(jù)、理由正確、充分；索賠金額的計(jì)算原則與方法必須合理、合法。費(fèi)用索賠評估報(bào)告的主要內(nèi)容包括受理承包單位索賠申請的時(shí)間；評估綜述；確認(rèn)的索賠依據(jù)；最終確定的測算

48、方法；最終確定的索賠金額和結(jié)論；承包 單位提交的費(fèi)用索賠申請報(bào)告等有關(guān)證明資料附件。6.確認(rèn)索賠監(jiān)理工程師在確認(rèn)其結(jié)論之后，應(yīng)簽發(fā)費(fèi)用索賠審批表予以確認(rèn)，并附 費(fèi)用索賠評估報(bào)告。六、信息管理基本要求（一）、人員及職責(zé)監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)專崗負(fù)責(zé)信息管理工作， 確定信息人員的崗位職責(zé)，確保統(tǒng)計(jì)及時(shí)、準(zhǔn)確。該崗位的主要職責(zé)應(yīng)包括：建立文件管理辦法，負(fù)責(zé)部門文件的收辦、發(fā)送及日常保管；制定信息標(biāo)識辦法并貫徹執(zhí)行；負(fù)責(zé)信息收集、整理及統(tǒng)計(jì)分析工作；按業(yè)主的要求組織整理竣工文件等。（二）、信息分類及標(biāo)識監(jiān)理工作信息可分為合同類（包括監(jiān)理合同、合同條件、工程量清單及其說 明、技術(shù)規(guī)范、工程變更令、索賠評估報(bào)告、

49、分包審批單等）、圖紙類、文件類（往來文件、會議紀(jì)要等）、原始記錄（各類審批單、驗(yàn)收單、計(jì)量單、監(jiān)理日 志、旁站記錄、監(jiān)理指令單等）、臺賬、月報(bào)及其報(bào)表等。按照文件產(chǎn)生部門、文件類別、產(chǎn)生時(shí)間、序號等分級方式，授予每一份文 件唯一標(biāo)識號。監(jiān)理的文件或報(bào)告還應(yīng)有印章和簽字。應(yīng)建立文件閱辦制度、簽發(fā)審批制度、日常保管和借閱制度。七、信息資料的日常管理信息的日常管理指從信息產(chǎn)生、辦理并形成結(jié)果至建立臺賬進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的一系列工作。信息管理人員應(yīng)按要求，及時(shí)、完整、真實(shí)、規(guī)范地完成各項(xiàng)工作。（一）、合同類合同類文件是監(jiān)理活動的主要依據(jù)，應(yīng)妥善保存和管理。建立合同文件清單，其主要內(nèi)容包括文件名稱、類別、編號

50、、有效期、下發(fā)部門等，該清單應(yīng)能動態(tài)地反映合同文件的變更或修改情況。對合同文件進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆诸悾γ恳环莺贤募M(jìn)行唯一性標(biāo)識。對于合同文件的變更或修改，應(yīng)作出明顯的標(biāo)識，并及時(shí)書面通知相關(guān)的人 員。（二）、工程圖紙建立圖紙的收發(fā)登記。建立本部門的圖紙清單，對圖紙進(jìn)行編號標(biāo)識。圖紙的變更應(yīng)在圖紙上進(jìn)行準(zhǔn)確的標(biāo)注，并及時(shí)通知有關(guān)人員。（三）、文件類監(jiān)理應(yīng)建立文件往來管理辦法，明確行文范圍、格式和要求，規(guī)范有關(guān)各方 的工作。建立收文閱辦制度，并根據(jù)文件的不同來源建立文件清單。所發(fā)文件應(yīng)用統(tǒng)一的文頭紙和規(guī)定統(tǒng)一的文號。行文應(yīng)有明確的文件標(biāo)題， 宜一事一文。文件抬頭寫明文件的主送單位， 落款日期上加蓋

51、監(jiān)理部印章。 文件 末尾寫明文件主題詞、抄報(bào)、抄送部門和文件份數(shù)等內(nèi)容。（四）、原始記錄審批單應(yīng)按類別、段落分類，標(biāo)注編號后與所報(bào)送的文字材料一同保存。交驗(yàn)單與驗(yàn)收單應(yīng)按不同的施工或監(jiān)理段落、 層次、部位、產(chǎn)生時(shí)間等逐級 分類，統(tǒng)一編號后與文字材料一同保存。 應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是：監(jiān)理工程師驗(yàn)收不合格 時(shí)，應(yīng)在交驗(yàn)單上簽署不合格意見，并保留一份存檔。對于混凝土工程等不能立 即確定驗(yàn)收結(jié)果的項(xiàng)目，應(yīng)在強(qiáng)度等結(jié)果報(bào)出后立即封閉相應(yīng)的驗(yàn)收單。監(jiān)理員 必須保證原始資料的真實(shí)性、完整性，禁止將承包單位提供的資料挪作監(jiān)理驗(yàn)收 資料。竣工移交證書和中間計(jì)量單應(yīng)按工程劃分、 產(chǎn)生事件等分類，采用統(tǒng)一格式 編寫，分類保

52、存。編號應(yīng)具有連貫性。監(jiān)理指令單應(yīng)按部門或段落分類保存、 編號標(biāo)識，并建立指令單清單。應(yīng)監(jiān) 督檢查指令單的執(zhí)行結(jié)果，并封閉記錄。監(jiān)理日志應(yīng)采用規(guī)定格式，客觀、連續(xù)記錄監(jiān)理活動。日志欄目必須填寫清 晰、準(zhǔn)確，不使用模棱兩可的語言。對于監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，必須在日志中 描述最終的處理結(jié)果。監(jiān)理日志應(yīng)每月末收回統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一標(biāo)號，分類保存。旁站記錄應(yīng)采用規(guī)定格式，客觀記錄旁站過程和結(jié)果。監(jiān)理工程師應(yīng)按照技 術(shù)規(guī)范的要求，對所旁站項(xiàng)目的主要技術(shù)指標(biāo)作出準(zhǔn)確記載。 旁站記錄應(yīng)在每月 末收回監(jiān)理部，由專業(yè)工程師統(tǒng)一檢查，編號標(biāo)識后分類保存。（五）、臺賬臺賬范圍至少應(yīng)包括工程測量、材料審批、開工審批、專項(xiàng)

53、方案審批、工程 驗(yàn)收、形象進(jìn)度、中間計(jì)量、工程變更、索賠、分包、中期支付和質(zhì)量評定等。 臺賬應(yīng)根據(jù)崗位分級建立，動態(tài)控制，嚴(yán)禁記流水帳。（六）、監(jiān)理月報(bào)和支付月報(bào)監(jiān)理月報(bào)和支付月報(bào)由合約工程師負(fù)責(zé)編制， 統(tǒng)一編號，由總監(jiān)理工程師簽 發(fā)，內(nèi)容應(yīng)全面、準(zhǔn)確、規(guī)范。第六節(jié)組織協(xié)調(diào)措施組織協(xié)調(diào)工作是建筑工程監(jiān)理工作中的重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)工作的好壞，不僅對工程質(zhì)量、進(jìn)度和工程費(fèi)用有很大影響，而且會影響到項(xiàng)目的社會效益和實(shí)施效 果。一、協(xié)調(diào)的主要任務(wù)1、項(xiàng)目各方及人際之間的關(guān)系；2、項(xiàng)目各方組織分工與配合的協(xié)調(diào)；3、項(xiàng)目實(shí)施中人、財(cái)、物、技術(shù)、管理等方面的協(xié)調(diào)。二、與業(yè)主的關(guān)系及相關(guān)內(nèi)容1、與業(yè)主的關(guān)系及相關(guān)

54、內(nèi)容監(jiān)理單位與業(yè)主之間的關(guān)系是平等的主體之間的關(guān)系， 在工程項(xiàng)目建設(shè)上是 委托與被委托、授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系，業(yè)主委托監(jiān)理單位的內(nèi)容和授權(quán)的權(quán)利， 是通過雙方平等協(xié)商并以監(jiān)理委托合同的形式予以確定。 不同的業(yè)主委托社會建 設(shè)監(jiān)理單位的內(nèi)容不同，同樣不同的業(yè)主對社會建設(shè)監(jiān)理授予的權(quán)力也不一樣。 我們將按委托合同中規(guī)定的工作任務(wù)和授權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)。2、與質(zhì)量監(jiān)督站的關(guān)系及相關(guān)內(nèi)容質(zhì)量監(jiān)督站是代表政府對工程項(xiàng)目實(shí)施階段實(shí)行的強(qiáng)制性的管理， 即在工程 項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行全面的監(jiān)督及指導(dǎo)， 尤其是技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、工程質(zhì)量、 驗(yàn)收評定等的監(jiān)督指導(dǎo)，是政府監(jiān)督的范疇。而從工程項(xiàng)目德爾覆蓋面上講， 所 有

55、的建設(shè)工程必須接受政府監(jiān)督，所以本工程項(xiàng)目的建設(shè)也不例外。3、與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系及相關(guān)內(nèi)容監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)單位沒有合同及相互委托關(guān)系， 但它們都是為同一建設(shè)項(xiàng)目 接受業(yè)主的委托，為同一工程項(xiàng)目服務(wù)的平行主體。監(jiān)理依據(jù)之一就是設(shè)計(jì)文件， 因此在項(xiàng)目實(shí)施過程中，監(jiān)理對設(shè)計(jì)文件中可能存在問題及設(shè)計(jì)變更等皆通過業(yè) 主進(jìn)行處理，并成為進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)。4、監(jiān)理與承建單位的關(guān)系及相關(guān)內(nèi)容監(jiān)理單位與承建單位都是屬于企業(yè)的性質(zhì)，都是屬于平等的主體。在工程項(xiàng) 目建設(shè)上，他們之間沒有合同。監(jiān)理單位之所以對工程項(xiàng)目建設(shè)中的行為具有監(jiān) 理的身份，一是因?yàn)闃I(yè)主的授權(quán)，二是因?yàn)槌薪▎挝辉诔邪贤幸彩窍扔枰猿?認(rèn)，同時(shí)國家建設(shè)監(jiān)理法規(guī)也賦予監(jiān)理單位具有監(jiān)督建設(shè)法規(guī)及技術(shù)法規(guī)實(shí)施的 職責(zé)。建設(shè)單位必須在監(jiān)理單位實(shí)施前， 將監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所 授予的權(quán)限，書面通知承建單位，總監(jiān)理工程師也應(yīng)及時(shí)將其授予監(jiān)理工程師的 有關(guān)權(quán)限以書面通知承建單位，承建單位必須接受監(jiān)理單位的監(jiān)理， 并為其開展 工作提供方便，按照要求提供完整的原始記錄，檢測記錄、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)資料監(jiān)理 單位處理同承建單位關(guān)系的基本原則是：一方面要嚴(yán)格監(jiān)督承建單位全面履行合 同規(guī)定的義務(wù)；另一方面又要積極維護(hù)其合法的權(quán)益。 建設(shè)單位與承包單位在執(zhí) 行工程合同中發(fā)生