招投標(biāo)與合同管理復(fù)習(xí)

1、建筑工程項目招投標(biāo)與合同管理考核要求（1）了解建筑市場的含義及特點，建筑市場的主體、客體。（2）掌握建設(shè)工程交易中心的的性質(zhì)和作用；掌握建設(shè)工程交易中心的基本功能；建設(shè)工程交易中心的運行原則；了解建設(shè)工程交易中心的運行程序。（3）掌握建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理；了解工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理、工程咨詢單位資質(zhì)管理。復(fù)習(xí)要點：1建筑市場的概念如何？答：建筑市場分為廣義的建筑市場和狹義的建筑市場兩個層次的概念。廣義的建筑市場是指承載與建筑業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的一切交易活動的總稱。廣義市場包括有形市場和無形市場，包括與工程建設(shè)有關(guān)的技術(shù)、租賃、中介機構(gòu)或經(jīng)紀(jì)人等媒介溝通買賣雙方或通過招投標(biāo)等多種方式成交的各種交

2、易活動，還包括建筑商品生產(chǎn)過程及流通過程中的經(jīng)濟聯(lián)系和經(jīng)濟關(guān)系。狹義的建筑市場一般指有形建筑市場，它是以工程承發(fā)包交易活動為主要內(nèi)容，有固定的交易場所（建設(shè)工程交易中心）。2建筑市場的特點如何？答：由于建筑產(chǎn)品具有生產(chǎn)周期長、價值量大等特點，生產(chǎn)過程中不同階段對承包單位的能力和特點要求不同，這就決定了建筑市場交易貫穿于建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的整個過程。從工程建設(shè)的咨詢、設(shè)計、施工任務(wù)的發(fā)包，到工程竣工、保修期結(jié)束，發(fā)包方和承包方、分包方進行的各種交易以及相關(guān)的商品混凝土供應(yīng)、配件生產(chǎn)供應(yīng)、建筑機械租賃等活動都是在建筑市場中進行的。這種生產(chǎn)活動和交易活動交織在一起的特點，使得建筑市場在許多方面不同于其他產(chǎn)

3、品市場。主要表現(xiàn)在：（1）交易方式為買方向賣方直接訂貨，并一般以招投標(biāo)為主要方式。（2）交易價格以工程造價為基礎(chǔ)，企業(yè)競爭是企業(yè)信譽、技術(shù)力量和施工質(zhì)量等方面的競爭。（3）交易行為受嚴(yán)格的法律、規(guī)章、制度的約束和監(jiān)督，并一般以公開化的方式交易。3什么是建筑市場的主體和客體？答：建筑市場的主體是指參與建筑生產(chǎn)交易的各方。其中包括：業(yè)主、承包商和工程咨詢服務(wù)機構(gòu)。建筑市場的客體即建筑產(chǎn)品，是建筑市場交易的對象，它既包括有形建筑產(chǎn)品也包括無形建筑產(chǎn)品。建筑產(chǎn)品本身及其生產(chǎn)過程都有別于其他工業(yè)產(chǎn)品。在不同的生產(chǎn)交易階段，建筑產(chǎn)品可以表現(xiàn)為不同的形態(tài)，它可以是咨詢公司提供的咨詢報告、咨詢意見或其他服務(wù)，

4、也可以是勘察設(shè)計單位提供的設(shè)計方案、施工圖紙、勘察報告，還可以是承包商生產(chǎn)的各類建筑物、構(gòu)筑物，或是生產(chǎn)廠家提供的混凝土構(gòu)件等。4建設(shè)工程交易中心的三項基本功能是：信息服務(wù)功能、場所服務(wù)功能和集中辦公功能。5建設(shè)工程交易中心的運行原則是：信息公開原則、依法管理原則、公平競爭原則、屬地進入原則、辦事公正原則。2 工程招標(biāo)、投標(biāo)概述考核要求：（1）掌握工程招標(biāo)與投標(biāo)的概念；掌握工程招標(biāo)投標(biāo)的特點。（2）掌握招標(biāo)人、投標(biāo)人的概念；掌握建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)的概念、資質(zhì)、條件、權(quán)益和職責(zé)。（3）了解中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法；了解招標(biāo)投標(biāo)的范圍。（4）掌握工程招標(biāo)投標(biāo)的方式：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)的概念、特點

5、。復(fù)習(xí)要點：1什么是建設(shè)工程招投標(biāo)？答：建設(shè)工程招投標(biāo)是在市場經(jīng)濟條件下，國內(nèi)、外的建設(shè)工程承包市場上為買賣特殊商品而進行的由一系列特定環(huán)節(jié)組成的特殊交易活動。這些特定環(huán)節(jié)包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)、授標(biāo)、中標(biāo)、簽約和履約。2建筑工程招標(biāo)、投標(biāo)的特點主要表現(xiàn)在哪幾方面？答：工程招標(biāo)投標(biāo)的特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面：程序規(guī)范；多方位開放，透明度高；投標(biāo)過程統(tǒng)一、有效地監(jiān)督；公平、客觀；雙方一次成交。3建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的主體包括有哪些？答：建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)主體包括：招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)。4建筑工程招標(biāo)人的資質(zhì)有哪些？答：招標(biāo)人的資質(zhì)：（1）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進行招標(biāo)項目的相應(yīng)資金或資金來

6、源已經(jīng)落實，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實載明。（2）招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，必須設(shè)立專門的招標(biāo)組織辦理招標(biāo)事宜。對強制招標(biāo)項目，自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。（3）招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。5建筑工程招標(biāo)人自行招標(biāo)的條件有哪些？根據(jù)工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法的規(guī)定，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，具體包括：（1）具有項目法人資格；（2）具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理方面專業(yè)技術(shù)力量；（3）有從事同類工程建

7、設(shè)項目招標(biāo)的經(jīng)驗；（4）設(shè)有專門的招標(biāo)機構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；（5）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法律法規(guī)。6建筑工程招標(biāo)人的權(quán)益和職責(zé)有哪些？答：招標(biāo)人的權(quán)益：（1）自行組織招標(biāo)或委托招標(biāo)代理機構(gòu)進行招標(biāo)；（2）自由選擇招標(biāo)代理機構(gòu)并核驗其資質(zhì)證明；（3）要求投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)情況的資料；（4）確定評標(biāo)委員會，并根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人的職責(zé)：（1）不得侵犯投標(biāo)人、中標(biāo)人、評標(biāo)委員會等的合法權(quán)益；（2）委托招標(biāo)代理機構(gòu)進行招標(biāo)時，應(yīng)向其提供招標(biāo)所需的有關(guān)資料和支付委托費；（3）接受招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督管理；（4）與中標(biāo)人訂立與履行合同。7建筑工程投標(biāo)人的資

8、質(zhì)、條件有哪些？答：投標(biāo)人的資質(zhì)：建設(shè)工程投標(biāo)人的投標(biāo)資質(zhì)，是指建設(shè)工程投標(biāo)人參加投標(biāo)所必須具備的條件和素質(zhì)，包括資歷、業(yè)績、人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、技術(shù)力量、技術(shù)裝備、社會信譽等方面。對建設(shè)工程投標(biāo)人的投標(biāo)資質(zhì)進行管理，主要是政府主管機構(gòu)對建設(shè)工程投標(biāo)人的投標(biāo)資質(zhì)提出認(rèn)定和劃分標(biāo)準(zhǔn)，確定具體等級，發(fā)放相應(yīng)證書，并對證書的使用進行監(jiān)督檢查。我國已對從事勘察、設(shè)計、施工、工程材料設(shè)備供應(yīng)、工程總承包一級咨詢、監(jiān)理等單位實行了從業(yè)資格認(rèn)證制度，這些單位必須依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的工程建設(shè)活動。投標(biāo)人的條件：（1）必須有與招標(biāo)文件要求相適應(yīng)的人力、物力和

9、財力；（2）必須有符合招標(biāo)文件要求的資質(zhì)證書和相應(yīng)的工作經(jīng)驗與業(yè)績證明；（3）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。8建筑工程投標(biāo)人的權(quán)益和職責(zé)有哪些？答：投標(biāo)人的權(quán)益有：（1）平等地獲得招標(biāo)信息；（2）要求招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)對招標(biāo)文件的疑難進行解釋；（3）控告、檢舉招標(biāo)過程中的違法行為。投標(biāo)人的職責(zé)：（1）保證所提供的投標(biāo)文件的真實性；（2）按照招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)的合理要求對投標(biāo)文件進行答疑；（3）提供投標(biāo)擔(dān)保；（4）中標(biāo)后與招標(biāo)人訂立合同，未經(jīng)招標(biāo)人同意不得轉(zhuǎn)讓合同或訂立分包合同。9建筑工程招標(biāo)代理機構(gòu)的資質(zhì)和條件有哪些？答：招標(biāo)代理機構(gòu)的資質(zhì)：建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)的資質(zhì)，是指從事招標(biāo)代理活動

10、所應(yīng)當(dāng)具備的條件和素質(zhì)，包括技術(shù)力量、專業(yè)技能、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、服務(wù)業(yè)績、社會信譽、組織機構(gòu)和注冊資金等方面的要求。招標(biāo)代理機構(gòu)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，必須依法取得相應(yīng)的招標(biāo)資質(zhì)等級證書，并在其資質(zhì)等級證書許可的范圍內(nèi)，開展相應(yīng)的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。招標(biāo)代理機構(gòu)的條件：我國對代理機構(gòu)的條件有專門規(guī)定，包括：（1）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金；（2）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；（3）具有可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)?；?）有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度。10公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)各有何特點？各有何適用？答：公開招標(biāo)的特點公開招標(biāo)的優(yōu)點是能有效地防止腐敗

11、，為潛在的投標(biāo)人提供均等的機會，能最大限度地引起競爭，達到節(jié)約建設(shè)資金、保證工程質(zhì)量、縮短建設(shè)工期的目的。但是公開招標(biāo)也存在著工作量大，周期長，花費人力、物力、財力多等方面的不足。邀請招標(biāo)的特點由于被邀請參加的投標(biāo)競爭者有限，不僅可以節(jié)約招標(biāo)費用，縮短招標(biāo)時間，而且提高了每個投標(biāo)人的中標(biāo)機會。但與公開招標(biāo)相比，由于招標(biāo)的范圍有限，競爭性較低，從而可能提高中標(biāo)價或者遺漏某些在技術(shù)上和報價上更有優(yōu)勢的潛在投標(biāo)人。我國規(guī)定，依法必須進行招標(biāo)的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。對于有些不適宜公開招標(biāo)的重點項目，經(jīng)批準(zhǔn)可采用邀請招標(biāo)的方式。11建設(shè)工程招標(biāo)、投

12、標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)、授標(biāo)、中標(biāo)、簽約和履約的概念。（1）招標(biāo)：建設(shè)工程招標(biāo)，是招標(biāo)人標(biāo)明自己的目的，發(fā)出招標(biāo)文件，招攬投標(biāo)人并從中選擇選定工程項目承包人的一種經(jīng)濟行為。（2）投標(biāo)：建設(shè)工程投標(biāo)，是投標(biāo)人在響應(yīng)招標(biāo)文件的前提下，對項目提出報價，填制投標(biāo)文件，在規(guī)定的期限內(nèi)報送招標(biāo)人，參與該項工程競爭的經(jīng)濟行為。（3）開標(biāo)：開標(biāo)是投標(biāo)人當(dāng)中開啟有效投標(biāo)書，宣布各投標(biāo)人所報的主要內(nèi)容。開標(biāo)一般應(yīng)公開進行。（4）評標(biāo)和決標(biāo)：評標(biāo)亦即投標(biāo)的評價與比較，在開標(biāo)以后，由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對有效投標(biāo)書進行的商務(wù)、技術(shù)等方面的審查分析、比較評價。評標(biāo)的目的是為決定中標(biāo)人提供科學(xué)、客觀、可

13、靠的依據(jù)。決標(biāo)是指招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)報告及有關(guān)資料，擇優(yōu)決定中標(biāo)人。（5）授標(biāo)和中標(biāo)：授標(biāo)是招標(biāo)人以書面形式正式通知某投標(biāo)單位承包建設(shè)工程項目。投標(biāo)人收到中標(biāo)通知書則為“中標(biāo)”。（6）簽約和履約：簽約是指中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同，確立承發(fā)包關(guān)系。履約是指工程的承發(fā)包雙方互相配合，根據(jù)合同的約定，履行雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，承包人完成工程項目，業(yè)主結(jié)清全部工程價款，結(jié)束承發(fā)包關(guān)系。3 工程施工招標(biāo)考核要求：（1）了解施工招標(biāo)的條件；掌握工程施工招標(biāo)的程序。（2）了解資格預(yù)審的目的；掌握資格預(yù)審的程序；掌握資格預(yù)審的方法。（3）掌握招標(biāo)文件的編制程序；掌握招標(biāo)文件的編制原則；掌握招標(biāo)文件的主要內(nèi)容。（4）

14、了解無標(biāo)底招標(biāo)的含義；了解無標(biāo)底招標(biāo)的優(yōu)點；了解無標(biāo)底招標(biāo)在我國的推行和發(fā)展的情況；了解無標(biāo)底招標(biāo)存在的問題及解決的對策。復(fù)習(xí)要點：1中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法是如何規(guī)定招標(biāo)的條件的？答：根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第九條規(guī)定：“招標(biāo)項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進行招標(biāo)項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實載明?！?工程施工招標(biāo)的程序包括哪三個階段？各階段中的主要工作包括哪些？答：工程施工招標(biāo)一般劃分為招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)實施和定標(biāo)簽約三個階段。招標(biāo)準(zhǔn)備階段是指業(yè)主決定進行建設(shè)工程招標(biāo)到發(fā)布招標(biāo)公告之前所作的準(zhǔn)備工作，包括成

15、立招標(biāo)機構(gòu)、辦理項目審批手續(xù)、確定招標(biāo)方式、劃分標(biāo)段及選擇合同計價方式、申請招標(biāo)、編制招標(biāo)相關(guān)文件等工作。招標(biāo)實施階段是整個招標(biāo)過程的實質(zhì)性階段。主要包括：發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書，招標(biāo)人組織資格預(yù)審，招標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，組織現(xiàn)場踏勘，召開標(biāo)前會議。定標(biāo)簽約階段是整個招標(biāo)過程的結(jié)果性階段。包括開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、簽約等工作。3招標(biāo)方式有哪兩種？一般可以采用邀請招標(biāo)方式的情況包括哪些項目？答：招標(biāo)方式有公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)兩種。一般可以采用邀請招標(biāo)方式的情況包括：建設(shè)工程項目標(biāo)的小，公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比不經(jīng)濟；技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強、潛在投標(biāo)人少的項目；軍事保密項目等。4合同計價方式主要有哪幾

16、種？答：合同計價方式主要有固定總價合同、單價合同和成本加酬金合同三種。5建設(shè)工程招標(biāo)申請表的主要內(nèi)容有哪些？答：建設(shè)工程招標(biāo)申請表的主要內(nèi)容包括：工程名稱、建設(shè)地點、招標(biāo)建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、要求企業(yè)資質(zhì)等級、前期準(zhǔn)備情況、招標(biāo)機構(gòu)組織情況等。6什么是標(biāo)底？編制標(biāo)底時應(yīng)注意哪些?答：標(biāo)底是招標(biāo)人編制的招標(biāo)項目的預(yù)期價格。編制標(biāo)底時，首先要保證其準(zhǔn)確，應(yīng)當(dāng)由具備資格的機構(gòu)和人員，依據(jù)國家的計價規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則和招標(biāo)文件規(guī)定的計價方法及要求編制。其次要做好保密工作，對于泄露標(biāo)底的有關(guān)人員應(yīng)追究其法律責(zé)任。一個招標(biāo)工程只能編制一個標(biāo)底，一般是在招標(biāo)前就制定出來的。7組織現(xiàn)場

17、踏勘、召開標(biāo)前會議的主要目的是什么？答：組織現(xiàn)場踏勘的目的在于了解工程場地和周圍環(huán)境情況，以獲取投標(biāo)人認(rèn)為必要的信息和資料。招標(biāo)人通常在投標(biāo)人現(xiàn)場踏勘后安排標(biāo)前會議。它的主要目的是為了澄清投標(biāo)人提出的各類問題，最終形成會議紀(jì)要，作為招標(biāo)文件的重要組成部分。同時在此期間業(yè)主給各投標(biāo)人所發(fā)出的有關(guān)投標(biāo)事宜的補充通知均是招標(biāo)文件的組成部分。8資格預(yù)審的目的是什么？要經(jīng)過哪些程序？答：通過資格預(yù)審要達到以下目的：（1）了解投標(biāo)者的財務(wù)狀況、技術(shù)能力及類似工程的施工經(jīng)驗；（2）選擇在財務(wù)、技術(shù)、施工經(jīng)驗等方面優(yōu)秀的投標(biāo)者參加投標(biāo)；（3）淘汰不合格的投標(biāo)者；（4）縮短評標(biāo)階段的工作時間、減少評審費用；（5

18、）為不合格的投標(biāo)者節(jié)約購買招標(biāo)文件、現(xiàn)場考察及投標(biāo)等費用。資格預(yù)審要經(jīng)過的些程序：（1）刊登資格預(yù)審廣告；（2）出售資格預(yù)審文件；（3）對資格預(yù)審文件的答疑；（4）報送資格預(yù)審文件；（5）評審資格預(yù)審文件；（6）通知評審結(jié)束。9招標(biāo)文件的編制程序一般包括哪些？答：招標(biāo)文件的編制程序一般是：（1）熟悉工程情況（2）計算工程量（3）確定施工工期和開、竣工日期（4）確定工程的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及各項有關(guān)費用（5）確定投標(biāo)、開標(biāo)、定標(biāo)的日期及其他事項（6）填寫招標(biāo)文件審報表10編制招標(biāo)文件的依據(jù)和原則如何？答：編制招標(biāo)文件的依據(jù)和原則如下：（1）首先確定建設(shè)單位是否具備招標(biāo)條件。不具備條件的須委托具有

19、相應(yīng)資質(zhì)的咨詢監(jiān)理單位代理招標(biāo)。（2）必須遵守招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)貸款組織的要求。招標(biāo)文件是與中標(biāo)者簽訂合同的基礎(chǔ)。按合同法規(guī)定，違反法律、法規(guī)、和國家有關(guān)規(guī)定的合同屬于無效合同。招標(biāo)文件必須符合國家招標(biāo)投標(biāo)法、合同法等多項法規(guī)、法令等。（3）應(yīng)公正、合理地處理招標(biāo)人與投標(biāo)人的關(guān)系，保護雙方的權(quán)益。如果招標(biāo)人在招標(biāo)文件中不恰當(dāng)?shù)?、過多地將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給投標(biāo)人一方，勢必迫使投標(biāo)人加大風(fēng)險費用，提高投標(biāo)報價，最終還是招標(biāo)人一方增加支出。（4）招標(biāo)文件應(yīng)正確、詳盡地反映項目的客觀真實情況這樣才能使投標(biāo)者在客觀、可靠的基礎(chǔ)上投標(biāo)，減少簽約、履約的爭議。（5）招標(biāo)文件各部分的內(nèi)容必須統(tǒng)一。這一原則是為了避免備份

20、文件之間的矛盾。招標(biāo)文件涉及投標(biāo)者須知、合同條件規(guī)范、工程量表等多項內(nèi)容。如果文件各部分之間相互矛盾，投標(biāo)工作和合同的履行就會產(chǎn)生許多爭端，甚至影響工程的施工。11招標(biāo)文件一般由哪幾部分組成？答：招標(biāo)文件一般由以下幾部分組成：（1）投標(biāo)須知。投標(biāo)須知是招標(biāo)人對投標(biāo)人的所有實質(zhì)性要求和條件，是指導(dǎo)投標(biāo)人正確地進行投標(biāo)報價的文件，告之他們所應(yīng)遵循的各項規(guī)定，以及編制標(biāo)書和投標(biāo)時所應(yīng)注意和考慮的問題，避免投標(biāo)人對招標(biāo)文件的內(nèi)容的疏忽和錯誤的理解。（2）合同條件。招標(biāo)文件中包括合同條件和合同格式，目的是告之投標(biāo)人中標(biāo)后將與業(yè)主簽訂施工合同的有關(guān)權(quán)利和義務(wù)，以便其在編制報價時充分考慮。招標(biāo)文件包括的合同

21、條件是雙方簽訂承包合同的基礎(chǔ)，允許雙方在簽訂合同時通過協(xié)商對某些條款的編寫作適當(dāng)修改。（3）招標(biāo)工程綜合說明。（4）工程報價計算的有關(guān)規(guī)定。（5）材料供應(yīng)方式及材料差價計算辦法。（6）工程價款的支付方法。（7）工程質(zhì)量及工期要求。（8）投標(biāo)書的編制要求以及評標(biāo)定標(biāo)的原則。（9）投標(biāo)保證金。（10）招標(biāo)文件附件。（11）技術(shù)規(guī)范?？傊?，招標(biāo)文件的內(nèi)容必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)，做到內(nèi)容齊全、要求明確。招標(biāo)文件一經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)辦事機構(gòu)批準(zhǔn)，招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件；確需變更和補充的，報招標(biāo)投標(biāo)辦事機構(gòu)批準(zhǔn)，在投標(biāo)截止日期前7天內(nèi)通知所有單位。12投標(biāo)文件的組成一般應(yīng)包括哪些內(nèi)容？答：投

22、標(biāo)文件的組成一般應(yīng)包括：投標(biāo)書及其附錄；投標(biāo)授權(quán)委托書；投標(biāo)保證金；填有報價的工程量清單；輔助資料表；證明合格資質(zhì)的材料；其他要求提供的資料。4 工程投標(biāo)考核要求：（1）理解投標(biāo)的含義；了解投標(biāo)的組織；掌握投標(biāo)的工作程序。（2）掌握投標(biāo)文件的編制：投標(biāo)文件的內(nèi)容；編制投標(biāo)文件的準(zhǔn)備工作；編制投標(biāo)文件的原則和應(yīng)注意的事項；投標(biāo)文件的格式。（3）了解投標(biāo)決策和報價策略：投標(biāo)決策；投標(biāo)價格的計算依據(jù)；投標(biāo)的技巧；報價策略。復(fù)習(xí)要點：1投標(biāo)的含義是什么？答：投標(biāo)的含義：投標(biāo)指承包商根據(jù)業(yè)主的要求或以招標(biāo)文件為依據(jù)，在規(guī)定期限內(nèi)向招標(biāo)單位遞交投標(biāo)文件及報價，爭取工程承包權(quán)的活動。2在工程承包招投標(biāo)競爭中

23、，業(yè)主擇優(yōu)一般包含哪四個主要方面？答：在工程承包招投標(biāo)競爭中，業(yè)主擇優(yōu)一般包含哪四個主要方面：較低的價格、先進的技術(shù)、優(yōu)良的質(zhì)量、較短的工期。3為迎接技術(shù)管理方面的挑戰(zhàn)，在競爭中取勝，承包商的投標(biāo)班子應(yīng)該由哪三種類型的人才組成？答：為迎接技術(shù)管理方面的挑戰(zhàn)，在競爭中取勝，承包商的投標(biāo)班子應(yīng)該由如下三種類型的人才組成：一是經(jīng)營管理類人才；二是技術(shù)專業(yè)類人才；三是商務(wù)金融類人才。4什么是投標(biāo)獲得成功的根本保證？答：進行工程投標(biāo)，需要有專門的機構(gòu)和人員對投標(biāo)的全部活動過程加以組織和管理。實踐證明，建立一個強有力的、內(nèi)行的投標(biāo)班子是投標(biāo)獲得成功的根本保證。5投標(biāo)的工作程序有哪些？答：投標(biāo)的工作程序應(yīng)與

24、招標(biāo)程序相配合、相適應(yīng)。為了取得投標(biāo)的成功，一般要經(jīng)過從投標(biāo)的前期準(zhǔn)備，申請投標(biāo)和遞交資格預(yù)審書，接受投標(biāo)邀請和購買招標(biāo)文件，研究招標(biāo)文件，調(diào)查研究和澄清問題，編制施工計劃，估價和確定投標(biāo)標(biāo)價，編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件的投遞，參加開標(biāo)會、授標(biāo)與簽約的全過程。6投標(biāo)的前期工作包括哪些內(nèi)容？要注意什么問題？答：投標(biāo)的前期工作包括獲取投標(biāo)信息與前期投標(biāo)決策，即從眾多招標(biāo)信息中確定選取哪個（些）作為投標(biāo)對象。要注意如下問題：（1）獲取信息并確定其可靠性。（2）對業(yè)主進行必要的調(diào)查研究。對業(yè)主的調(diào)查研究時投標(biāo)人風(fēng)險分析的基礎(chǔ)，是其確定投標(biāo)與否及報價高低的一個依據(jù)。7投標(biāo)文件一般包括哪些內(nèi)容？答：投標(biāo)文件一

25、般包括以下七個方面的內(nèi)容：（1）投標(biāo)書。（2）投標(biāo)保證書。（3）報價表。（4）施工規(guī)劃。包括各種施工方案、施工進度計劃表或資源安排直方圖。（5）施工組織機構(gòu)表、主要工程管理人員人選及其簡歷。（6）如欲將部分項目分包給其他承包商，則須將分包商情況寫入投標(biāo)文件。（7）其他必要的附件和資料。如投標(biāo)保函，承包商營業(yè)執(zhí)照，承包商投標(biāo)全權(quán)代表的委托書及姓名、地址，能確認(rèn)投標(biāo)者財務(wù)狀況的銀行或其他金融機構(gòu)的名稱和地址等。8編制投標(biāo)文件的準(zhǔn)備工作有哪些？答：編制投標(biāo)文件的準(zhǔn)備工作：（1）組織投標(biāo)班子，確定人員的分工。（2）仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的投標(biāo)須知、投標(biāo)書及附表、工程量清單、技術(shù)規(guī)范等部分。發(fā)現(xiàn)需業(yè)主解釋澄

26、清的問題，應(yīng)組織討論。需要提交業(yè)主組織的標(biāo)前會的問題，應(yīng)書面寄交業(yè)主。標(biāo)前會后發(fā)現(xiàn)的問題總是應(yīng)隨時函告業(yè)主，切勿口頭商討。來往信函應(yīng)編號存檔備查。（3）投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)圖紙審核工程量清單中分項、分部工程的內(nèi)容和數(shù)量。發(fā)現(xiàn)錯誤，應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)向業(yè)主提出。（4）收集現(xiàn)行定額、綜合單價、取費標(biāo)準(zhǔn)、市場價格信息和各類有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集，并熟悉政策性調(diào)價文件。（5）準(zhǔn)備好有關(guān)計算機軟件系統(tǒng)，力爭投標(biāo)文件全部用計算機打印，包括網(wǎng)絡(luò)進度計劃。9投標(biāo)決策的主要內(nèi)容可概括為哪四個方面？答：投標(biāo)決策的主要內(nèi)容可概括為下列四個方面：（1）分析本企業(yè)的現(xiàn)有資源條件下，在一定時間內(nèi)，應(yīng)當(dāng)和可以承攬的工程任務(wù)數(shù)（2）對可

27、投標(biāo)工程的選擇和決定。只有一項工程可供投標(biāo)時，決定是否投標(biāo)；有若干項工程可供投標(biāo)時，正確選擇投標(biāo)對象，決定向哪個或哪幾個工程投標(biāo)；（3）確定進行某工程項目的投標(biāo)后，在滿足招標(biāo)單位對工程質(zhì)量和工期要求的前提下對工程成本的估價作出決策，即結(jié)合實際工程對本企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和實力作出合理的評價。（4）在收集各方信息的基礎(chǔ)上，從競爭謀略的角度確定“高價”“微利”“保本”等方面的投標(biāo)報價決策。10計算標(biāo)價的主要依據(jù)有哪些？答：計算標(biāo)價的主要依據(jù)有：（1）招標(biāo)文件，包括工程范圍和內(nèi)容、技術(shù)質(zhì)量和工期的要求等。（2）施工圖紙和工程量清單。（3）現(xiàn)行的建筑工程預(yù)算定額、單位估價表及取費標(biāo)準(zhǔn)。（4）材料預(yù)算價格、材

28、差計算的有關(guān)規(guī)定。（5）施工組織設(shè)計或施工方案。（6）施工現(xiàn)場條件。（7） 影響報價的市場信息及企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)因素。5 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)考核要求：（1）理解開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的概念；了解評標(biāo)委員會的人員構(gòu)成，評標(biāo)專家應(yīng)符合下列條件，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的情況；了解中標(biāo)人的確定方法。（2）掌握評標(biāo)程序與要求、定標(biāo)的要求。（3）了解常用評標(biāo)辦法：經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法的適用范圍。復(fù)習(xí)要點：1什么是開標(biāo)？答：開標(biāo)是指在招標(biāo)文件確定的投標(biāo)截止時間的同一時間，招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的地點，開啟投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，并公開宣布投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)報價、工期等主要內(nèi)容的活動。2開標(biāo)的過程如何？答：開

29、標(biāo)的過程是首先由投標(biāo)人或推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)密封無誤后，由工作人員當(dāng)場拆封、宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、工期等主要內(nèi)容；工作人員記錄、存檔，最后由各方簽字確認(rèn)。3什么是評標(biāo)？答：評標(biāo)是招標(biāo)人組織對投標(biāo)人所報送的投標(biāo)文件進行審查、評比和分析的過程。4中標(biāo)人的確定方法有哪幾種？答：中標(biāo)人的確定方法有以下幾種：（1）全面評比、分析各項條件，選擇綜合條件最優(yōu)者為中標(biāo)人。（2）按各項指標(biāo)打分評標(biāo)，得分最高者為中標(biāo)人。（3）以能滿足招標(biāo)人的要求和側(cè)重條件，如工期短或報價低等，選擇中標(biāo)人。5招標(biāo)人在什么情況下可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人？答：排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，因不可抗力

30、提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。6建設(shè)工程評標(biāo)程序分為那幾個階段？答：建設(shè)工程評標(biāo)程序分為：評標(biāo)的準(zhǔn)備、初步評審、詳細(xì)評審、編寫評標(biāo)報告。7什么是初步評審？初步評審的內(nèi)容包括哪些？答：初步評審是從所有的投標(biāo)書中篩選出符合最低要求的合格投標(biāo)書，剔除所有無效投標(biāo)書和嚴(yán)重違反規(guī)定的投標(biāo)書，以減少詳細(xì)評審的工作量，保證評審工作的順利進行。初步評審的內(nèi)容包括對投標(biāo)文件的符合性評審、技術(shù)性評審、商務(wù)性評審、投標(biāo)文件的澄清和說明、應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理的情況。8評標(biāo)報告的內(nèi)容有哪些？答：評標(biāo)報告的內(nèi)容有： 基本情況和數(shù)據(jù)表

31、； 評標(biāo)委員會成員名單； 開標(biāo)記錄； 符合要求的投標(biāo)一覽表； 廢標(biāo)情況說明； 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)辦法或者評標(biāo)因素一覽表； 經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表； 經(jīng)評審的投標(biāo)人排序； 推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜； 澄清、說明、補正事項紀(jì)要。6 建設(shè)工程合同考核要求：（1）掌握建設(shè)工程合同的概念和分類；掌握建設(shè)工程合同管理的內(nèi)容。（2）了解勘察、設(shè)計合同的概念；勘察、設(shè)計合同的內(nèi)容；掌握勘察、設(shè)計合同的訂立與履行。（3）了解監(jiān)理合同的概念；了解建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本的組成和內(nèi)容；掌握監(jiān)理合同的訂立與履行。（4）掌握施工合同的概念和特征；了解建設(shè)工程施工合同示范文本；掌握建設(shè)工程施工

32、合同管理的內(nèi)容。 復(fù)習(xí)要點：1建設(shè)工程合同包括哪些合同？答：建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計、施工合同。但是，實踐中，工程監(jiān)理合同和工程物資采購合同與工程建設(shè)密切相關(guān)，所以，通常也將監(jiān)理合同和物資采購合同列入建設(shè)工程合同的范疇。2建設(shè)工程合同可按不同的方式有哪些分類？答：建設(shè)工程合同可按不同的方式有如下分類：（1）按承發(fā)包范圍不同進行分類建設(shè)工程總承包合同。建設(shè)工程總承包合同，是指發(fā)包人將能建設(shè)的全過程發(fā)包給一個承包商的合同。建設(shè)工程承包合同。建設(shè)工程承包合同，是指發(fā)包人將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工等的每一項分別發(fā)包給一個承包商的合同。分包合同。分包合同是指經(jīng)合同約定和發(fā)包人認(rèn)可，從工程承包商的

33、工程中承包部分工程而訂立的合同。（2）按完成承包的內(nèi)容進行分類建設(shè)工程勘察合同建設(shè)工程設(shè)計合同建設(shè)工程施工合同還可以包括監(jiān)理合同和物資采購合同兩種。（3）按合同計價方式進行分類總價合同。總價合同，是指在合同中確定一個完成建筑安裝工程的總價，承包單位據(jù)此完成該總價所包含的項目全部內(nèi)容的合同?？們r合同的特點是在合同執(zhí)行的過程中，除非出現(xiàn)變更原承包的內(nèi)容，合同的價格一般不得改變。這類合同便于發(fā)包人在評標(biāo)時確定報價最低的投標(biāo)人，也便于進行支付計算。但總價合同僅適用于工程量不太大，且發(fā)包人能夠提供詳細(xì)全面的設(shè)計圖紙及說明，承包商易于精確計算工程量和各種費用、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險不大的項目。單價合

34、同。單價合同，是指承包商按工程量報價單內(nèi)的分部分項工作內(nèi)容填報單價，以實際完成工程量乘以單價計算結(jié)算價款的合同。這類合同的特點是，單價一般不變，工程的結(jié)算價格要根據(jù)實際完成的工程量來確定，所以在合同的執(zhí)行過程中要注意雙方對實際工程量的確認(rèn)。由于單價合同具有合理分?jǐn)傦L(fēng)險等特點，其適用范圍較寬。成本加酬金合同。成本加酬金合同，是指發(fā)包人向承包商支付完成建筑安裝工程的實際成本，并按合同約定的某種方式支付酬金的合同。也就是說將合同價格分為兩個部分，即完成工程項目的實際成本和承包商完成工作應(yīng)得的報酬。由于在成本加酬金合同中，發(fā)包人基本上承擔(dān)了全部的風(fēng)險，承包商所得的報酬也就較低，通常其只適用于一些緊急工

35、程項目、新型工程項目或?qū)椖抗こ虄?nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)未確定的項目和一些風(fēng)險較大的項目。3建設(shè)工程合同管理按其內(nèi)容分為哪兩個階段？答：建設(shè)工程合同管理按其內(nèi)容分為：合同訂立階段的管理與合同履行階段的管理。（1）合同訂立階段的管理合同訂立階段的管理包括合同訂立前的準(zhǔn)備階段和合同訂立過程中的管理。主要體現(xiàn)在招標(biāo)及簽約過程中雙方所進行的一系列相關(guān)工作。（2）合同履行階段的管理合同履行階段的管理主要有雙方對合同內(nèi)容執(zhí)行的跟蹤、檢查、監(jiān)督，以及合同糾紛的解決等方面的工作。4勘察、設(shè)計合同的概念如何？答：建設(shè)工程勘察、設(shè)計合同是指由發(fā)包人與承包商為完成一定的工程勘察、設(shè)計任務(wù)而簽訂的合同?？辈?、設(shè)計合同的發(fā)包

36、人一般是指業(yè)主或總承包商，他可以是法人或自然人，但承包商必須是具有法人資格的勘察、設(shè)計單位，其持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書、工程勘察設(shè)計收費資格證書和工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。5建設(shè)工程施工合同的概念如何？答：建設(shè)工程施工合同的概念：建設(shè)工程施工合同簡稱施工合同，是工程發(fā)包人為完成一定的建筑、安裝工程的施工任務(wù)與承包人簽訂的合同，由承包人負(fù)責(zé)完成擬定的工程任務(wù)，發(fā)包人提供必要的施工條件并支付工程價款。建設(shè)工程施工合同屬建設(shè)工程合同中的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制和投資控制的主要依據(jù)。6建設(shè)工程施工合同的特征如何？答：建設(shè)工程施工合同的特征：（1）合同標(biāo)

37、的的特殊性。（2）合同的履行期限的長期性。（3）合同內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性。（4）合同監(jiān)督的嚴(yán)格性。7建設(shè)工程施工合同示范文本的組成包括哪些？答：建設(shè)工程施工合同（示范文本）由協(xié)議書、通用條款、專用條款三部分組成，并附有承包人承攬工程項目一覽表、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表、工程質(zhì)量保修書三個附件。他們共同組成了一個完整的建設(shè)工程施工合同。8建設(shè)工程施工合同訂立應(yīng)具備的條件是什么？答：建設(shè)工程施工合同訂立應(yīng)具備的條件：（1）初步設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn)。（2）工程項目已經(jīng)列入年度建設(shè)計劃。（3）有能夠滿足施工需要的設(shè)計文件和有關(guān)技術(shù)資料。（4）建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實。（5）招標(biāo)工程中標(biāo)通知書已經(jīng)

38、下達。9建設(shè)工程施工合同訂立應(yīng)當(dāng)遵循的原則是搜什么？答：建設(shè)工程施工合同訂立應(yīng)當(dāng)遵循的原則：（1）遵守國家法律、行政法規(guī)。建設(shè)工程施工對經(jīng)濟發(fā)展、社會生活有多方面的影響，國家有許多強制性的管理規(guī)定，施工合同當(dāng)事人必須遵守。（2）平等、自愿、公平的原則。施工合同當(dāng)事人雙方都具有平等的法律地位，任何一方都不得強迫對方接受不平等的合同條件。當(dāng)事人有權(quán)決定是否訂立施工合同和施工合同的內(nèi)容，合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是雙方當(dāng)事人真實意思的體現(xiàn)。合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是公平的，不能損害一方的利益。對于顯失公平的施工合同，當(dāng)事人一方有權(quán)申請人民法院或者仲裁機構(gòu)予以變更或者撤銷。（3）誠實信用原則。誠實信用原則要求在訂立施工合同時要誠實，不得有欺詐行為，合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實將自身情況和工程情況介紹給對方；在履行合同時，合同當(dāng)事人應(yīng)嚴(yán)守信用，認(rèn)真履行義務(wù)。7 工程索賠考核要求：（1）掌握索賠的概念；掌握索賠的分類；掌握索賠的原因及依據(jù)。（2）了解施工索賠的程序；了解網(wǎng)絡(luò)分析法、比例分析法的概念與適用，了解索賠的計算。復(fù)習(xí)要點：1簡述索賠的概念。答：索賠是指在合同的實施過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苈男泻贤?guī)定的義務(wù)而受到損失，或一方在對方要求或同意時，盡了比原合同約定的更多的義務(wù)，因而向?qū)Ψ教岢鲑r償要求。2何謂施