鳳凰苑項目部--安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案_圖文

1、鳳凰苑公建區(qū)（東區(qū)）M 座商場精裝修工程項目部安 全 生 產(chǎn) 綜 合 應(yīng) 急 預(yù) 案 I 單位名稱：北京優(yōu)高雅裝飾工程有限公司 編制人：審核人：頒布日期：2010.10 安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案 目 次1 總則 . . 31.1 編制目的 . 31.2 編制依據(jù) . 31.3 適用范圍 . 31.4 應(yīng)急預(yù)案體系 . 41.5 工作原則 . 5 2現(xiàn)場危險性分析 . . 5 3 組織機構(gòu)及職責 . . 73.1 應(yīng)急組織體系 . 73.2 指揮機構(gòu)及職責 . 84 預(yù)防與預(yù)警 . 94.1 危險源監(jiān)控 . 94.2 預(yù)警行動 . 94.3 信息報告與處置 . 105.2 響應(yīng)程序總則 . 105.

2、3 響應(yīng)程序 . 115.4 應(yīng)急結(jié)束 . 14 6信息發(fā)布 . 14 7后期處置 . 15 8 保障措施 . 158.1通信與信息保障 . 158.2 應(yīng)急隊伍保障 . 158.3 應(yīng)急物資裝備保障 . 158.4 經(jīng)費保障 . 159 培訓與演練 . 169.1 培訓 . 169.2 演練 . 1610 附則 . . 16 10 術(shù)語和定義 . 16 安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案總 則1.1 編制目的生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高項目部應(yīng)對風險和防范事故的能力，保障人員的健康和生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響，促進經(jīng)濟發(fā)展。急預(yù)案原則的要求，解決目前項目部應(yīng)急預(yù)案要素不全、操作性不強、

3、應(yīng)急體系不完善、與相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案不銜接等問題。1.2 編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)以下法規(guī)和要求編制：中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年11月1日施行）國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見（國發(fā)200624號）國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（2006）建設(shè)工程安全管理條例（中華人民共和國國務(wù)院令第393號）職業(yè)健康與安全管理體系規(guī)范（GB/T 28001:2001）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則（AQ/T9002-2006）建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案（建質(zhì)【2004】75號）工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序（建設(shè)部令第3號）中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第四號）國家突發(fā)公共事

4、件總體應(yīng)急預(yù)案（2006）中華人民共和國建筑法（中華人民共和國主席令第91號）安全生產(chǎn)許可條例（中華人民共和國國務(wù)院令第397號）安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例（中華人民共和國國務(wù)院令第493號）1.3 適用范圍意見，將現(xiàn)場事故分為I 級、II 級、級、級。 a 造成3人以上（含3人）死亡（含失蹤）；b 30人以上中毒；c 10人以上重傷；d 需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上；e 事故直接經(jīng)濟損失1000萬元以上。a 一次事故造成1-3人死亡；b 10-29人中毒（含10人）；c 3-10人重傷（含3人）；d 需要緊急轉(zhuǎn)移安置300-1000人；e 事故直接經(jīng)濟損失500-1000萬元。a 1-

5、10人中毒；b 1-3人重傷；c 需要緊急轉(zhuǎn)移安置50-300人；d 事故直接經(jīng)濟損失100-500萬元。a 輕傷；b 需要緊急轉(zhuǎn)移安置10-50人；c 事故直接經(jīng)濟損失30萬元-100萬元。本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工作：1.4 應(yīng)急預(yù)案體系成。 安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案 處置方案的準則。1.5 工作原則全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。照各自職責及權(quán)限負責安全事故應(yīng)急管理和安全事故應(yīng)急處置工作。并定期提交年度安全工作報告。級反映及所屬地方相關(guān)職能機構(gòu)尋求援助。急與預(yù)防相結(jié)

6、合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實現(xiàn)一專多能，培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。危險性分析及處理措施重大風險與控制措施 安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案 安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案組織機構(gòu)及職責2.1 應(yīng)急組織體系在公司安全管理小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，項目部組成安全管理領(lǐng)導小組，具體管理實施安全事故應(yīng)急救援工作。安全管理小組辦公室設(shè)于項目辦公室。 領(lǐng)導小組管理體系如下： 安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡(luò)人員：易 飛、唐啟武、代 宗、歐 歌 安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案2.2 指揮機構(gòu)及職責任務(wù)：負責內(nèi)外部信息的

7、聯(lián)絡(luò)溝通要求：當發(fā)生緊急情況時，及時報警，詳細告知工地的詳細地址，災(zāi)害發(fā)生的位置，并及時與項目值班人員聯(lián)系。在緊急搶救的全過程中，負責內(nèi)部與外部信息的聯(lián)絡(luò)溝通，并確保所有信息的及時性與準確性。任務(wù)：負責組織指揮人員安全快速地撤離現(xiàn)場，并保證外部救援車輛的暢通要求：按人員疏散圖的要求，準確及時地指揮所有的員工撤離現(xiàn)場，在指定地點集合并進行人數(shù)清點，在救援隊伍未到現(xiàn)場時，負責所有的交通指揮，并引導消防車、救護車到達出事 安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案任務(wù)：負責災(zāi)害處理及搶救傷員。要求：在指揮官的指揮下，有序高效地進行災(zāi)害處理的各項工作，如滅火、堵漏等，并對傷員進行緊急搶救與轉(zhuǎn)移。任務(wù)： 主要物品的轉(zhuǎn)移，特別

8、是危險物品的轉(zhuǎn)移要求：搶救轉(zhuǎn)移物品人員有組織的分成小組，首先轉(zhuǎn)移危險物品及貴重物品，后轉(zhuǎn)移一般物品，分批搬運到安全地帶，有人看管。搶救轉(zhuǎn)移工作中清除通道上的障礙物，確保通道暢通，開啟所有安全通道，保證救援隊伍能及時順利進入出事地點和搶救轉(zhuǎn)移工作。預(yù)防與預(yù)警項目部應(yīng)根據(jù)公司職業(yè)健康與安全管理體的要求，辨識本工程的危險源，進行風險評價，確定重要危險源。監(jiān)測的內(nèi)法容應(yīng)包括監(jiān)測項目及分析內(nèi)容、監(jiān)測的時間、頻次、方法、監(jiān)測的責任人及配合部門等。屬于國家規(guī)強制規(guī)定的監(jiān)測項目（如電梯等特種設(shè)備），應(yīng)委托法定的外部機構(gòu)進行監(jiān)測。對于危險性較大的危險化學品儲罐、壓力容器等危險源，應(yīng)設(shè)置專門的監(jiān)測系統(tǒng)，必要時進行

9、連續(xù)監(jiān)測。項目部應(yīng)對監(jiān)測的結(jié)果進行分析，重點分析監(jiān)測結(jié)果與相應(yīng)國家、地方法規(guī)和標準的符合情況，并對各監(jiān)測項目的歷史數(shù)據(jù)進行回顧與分析。如果通過分析發(fā)現(xiàn)不符合，各單位應(yīng)組織人員及時進行原因分析，制定糾正或預(yù)防措施予以實施，直至不符合關(guān)閉為止。3.2 預(yù)警行動項目部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理小組接到可能導致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，應(yīng)按照本預(yù)案及 安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門和人員采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。 3.3 信息報告與處置告后，應(yīng)立即向項目負責人報告。國家及當?shù)胤ㄒ?guī)有報告要求的應(yīng)當根據(jù)事故情況向當?shù)厝嗣裾嚓P(guān)主管部門報告。故情況進行上報。目名稱、概況、地點、人員傷亡情

10、況和應(yīng)急救援情況。項目部應(yīng)急響應(yīng)項目部是事故應(yīng)急響應(yīng)的主要實施者，根據(jù)事態(tài)形式啟動并實施項目專項應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時向公司安全管理小組報告事故嚴重程度以及隨后的救援工作進展情況。 4.1事故信息報告程序如下：現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮組負責現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，先期到達的項目管理人員必須迅速、有效地實施先期處置，立即通知直屬項目經(jīng)理。項目經(jīng)理負責協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。取措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化、有可能上升為上一級及其它的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮組在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基

11、礎(chǔ)上，依法及時采取緊急處置措施并向公司安全管理領(lǐng)導小組建議啟動上一級救援預(yù)案。 主管部門支援，負責組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮組根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。項目部根據(jù)制訂的各級應(yīng)急預(yù)案，決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。并負責實施疏散、轉(zhuǎn)移及治安管理。4.3 響應(yīng)程序項目部必須明確現(xiàn)場應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組成員聯(lián)系方式及公司24小時應(yīng)急職守報警電話以及其它主要報警電話，并明示于工地顯著醒目位置，應(yīng)包括如下內(nèi)容：(1 公司24小時應(yīng)急職守報警:(2 項目部經(jīng)理：(3 項目安全負責人:(4 公安部門：

12、 110(5 急救中心：120(6 市、區(qū)消防部門：1191 現(xiàn)場管理人員或操作人員在發(fā)現(xiàn)發(fā)生事故或緊急情況下，應(yīng)立即向項目安全負責人或項目經(jīng)理報告。2 報警人員報警內(nèi)容應(yīng)包括（1）發(fā)生事故的具體地點；（2）事故類型（如火災(zāi)、爆炸、中毒等）；（3）人員傷亡及財物損失情況；（4）事故嚴重程度。3 接警人應(yīng)按上述報警內(nèi)容詢問清楚，立即紀錄，并同時報告直屬項目部安全管理領(lǐng)導小組，項目經(jīng)理根據(jù)事故等級類別啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，向公司安全管理領(lǐng)導小組報告，由公司總經(jīng)理確 安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案 定現(xiàn)場指揮部總指揮。4 項目安全管理領(lǐng)導小組通過報警系統(tǒng)與公司應(yīng)急指揮中心保持聯(lián)系，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部通知各應(yīng)急救

13、援小組和項目人員，讓他們了解現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生的事故或緊急情況，動員應(yīng)急人員立即采取行動，并提醒其他無關(guān)人員采取進入安全避難地點、轉(zhuǎn)移到安全地點或撤離企業(yè)等防護行動。5 報警聯(lián)絡(luò)組要立即投入工作，保持現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部與各應(yīng)急救援組織的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，同時，要保持與外部相關(guān)機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)的暢通。6 現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故性質(zhì)應(yīng)做好公眾防護行動的準備工作，以便在緊急情況下為政府提供建議。全面啟動應(yīng)急救援預(yù)案后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員和各應(yīng)急救援小組全部到位；根據(jù)事故的情況，指揮各應(yīng)急救援小組加強對事故現(xiàn)場救援和控制；并對危險區(qū)域進行封閉、隔離，對危險區(qū)域的人員迅速疏散；必要時請求外部救援力量支援。報警聯(lián)絡(luò)組負責對外發(fā)

14、布警報和緊急公告。條件：當事故可能影響到周邊地區(qū)的單位，并可能造成威脅時，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部決定，向周邊企業(yè)、公眾發(fā)出緊急公告。方式：組員采用擴音設(shè)備、電話、走向街頭等方式向公眾發(fā)出緊急公告。內(nèi)容：告知事故的性質(zhì)，以保證公眾和周邊單位能夠及時進行自我防護。建立在應(yīng)急情況下的通訊系統(tǒng)，通訊暢通由報警聯(lián)絡(luò)組全面負責。在應(yīng)急行動中，所有直接參與或者支持應(yīng)急行動的部門都應(yīng)當滿足以下要求：(1 應(yīng)急運行中維護自己的通訊設(shè)備，保持暢通，并保持與應(yīng)急指揮部的通訊聯(lián)絡(luò)。(2 準備必要時啟動備用的通訊系統(tǒng)。(3 恢復(fù)正常運轉(zhuǎn)時或者保管前對所有通訊設(shè)備進行清潔、維修和維護。在應(yīng)急救援過程中根據(jù)對事故的發(fā)展勢態(tài)及影響

15、，必須及時進行動態(tài)監(jiān)測與評估。監(jiān)測采用相應(yīng)的監(jiān)測儀器和監(jiān)測方法，設(shè)置合適的監(jiān)測點進行監(jiān)測。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果與事故發(fā)展態(tài)勢，指揮部對事態(tài)作出評估。根據(jù)評估結(jié)果，指揮部決定是否請求啟動上級應(yīng)急救援預(yù)案。在重大事故發(fā)生后，第一時間將事故的信息、影響、救援工作的進展等情況向上級政府相關(guān)主管 安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案 部門報告。并明確向社會公眾發(fā)布信息的人員、內(nèi)容及權(quán)限等。搶險救援是應(yīng)急工作的核心內(nèi)容之一，承擔著救人、設(shè)備更換、設(shè)備維修等重要職責。應(yīng)急人員在到達現(xiàn)場進行救援時，應(yīng)執(zhí)行員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先、防止事故擴展優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先的應(yīng)急救援行動優(yōu)先原則。應(yīng)急人員趕到現(xiàn)場后，根據(jù)以上原則和事故的性質(zhì)、

16、事態(tài)發(fā)展等確定應(yīng)急救援措施和步驟。疏散安全組負責警戒和治安。警戒人員接到通知后配備相應(yīng)的個人防護設(shè)備立刻趕赴現(xiàn)場擔任警戒工作，對事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，實施交通管制，維護現(xiàn)場治安秩序，保證救援隊伍、物資運輸和人員疏散等交通暢通，禁止與救援無關(guān)的人員進入事故現(xiàn)場。應(yīng)明確：(1 警戒人員所需的個體防護設(shè)備；(2 警戒工作的原則和事件處理方案；(3 明確警戒工作的負責人。(1 疏散工作由疏散安全小組、災(zāi)害處理搶救小組等共同組織實施。(2 首先疏散無關(guān)人員。(3 接著是項目工作人員的撤離，在撤離前，必須根據(jù)指示關(guān)閉所有的設(shè)備和設(shè)施。(4 疏散按照確定的疏散方法、疏散路線進行疏散，將疏散人員引導到安全

17、區(qū)域。(1 疏散的人員由疏散安全小組負責安置到確定的安全區(qū)域，并負責被疏散人員的安全保衛(wèi)工作。(2 疏散安全小組負責管理受災(zāi)害影響的人員疏散的人員。(3 災(zāi)害處理搶救小組組織對受傷人員進行現(xiàn)場救護，安全保衛(wèi)小組協(xié)助盡快將受傷人員轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治。根據(jù)不同的事故類型和事故受傷人員的傷情，采取不同的現(xiàn)場急救措施，并及時將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治。災(zāi)害處理搶救組負責現(xiàn)場醫(yī)療急救，醫(yī)護人員應(yīng)經(jīng)過專門培訓，掌握相關(guān)傷害的救治要點， 安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案 比如對于中毒人員、窒息人員、燒傷人員等現(xiàn)場救治方法。在恢復(fù)現(xiàn)場的過程中往往仍存在著潛在的危險，比如坍塌、窒息、中毒等二次事故，因此在恢復(fù)現(xiàn)場應(yīng)注意可能發(fā)生的危險，應(yīng)

18、制定恢復(fù)現(xiàn)場的安全程序，防止事故再次發(fā)生。4.4 應(yīng)急結(jié)束消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。訓，提出改進應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援工作總結(jié)報告并及時上報。信息發(fā)布公司安全管理領(lǐng)導組具體負責安全生產(chǎn)事故信息的發(fā)布工作。未經(jīng)授權(quán)公司不得單獨對外發(fā)布相關(guān)信息。5.1 新聞發(fā)言人現(xiàn)場對外新聞發(fā)言人由公司安全管理領(lǐng)導組指定。5.2 新聞發(fā)布原則在新聞發(fā)布過程中，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實、及時準確。5.3 新聞發(fā)布形式新聞發(fā)布形式主要為接受記者采訪等。各級管理人員在突遇媒體采訪時，一般情況下，要引至項目經(jīng)理以上職務(wù)領(lǐng)導接受采訪，應(yīng)對媒