城市生態(tài)評價與規(guī)劃

1、城市生態(tài)評價與規(guī)劃 CONTENTS城市生態(tài)評價 城市生態(tài)規(guī)劃 城市生態(tài)評價 第一節(jié) 城市生態(tài)評價的概念 一、城市生態(tài)評價的概念 城市生態(tài)評價是根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的觀點，運用生態(tài)學、環(huán)境科學的理論和方法，對城市生態(tài)系統(tǒng)的結構、功能和協(xié)調(diào)度進行綜合分析評價，以確定該系統(tǒng)的發(fā)展水平、發(fā)展?jié)摿椭萍s因素。 城市生態(tài)評價是在城市環(huán)境規(guī)劃、決策制定過程中發(fā)展起來的，并逐漸顯示出重要的作用。目前，對城市生態(tài)評價定量化研究一般集中于三個層次：一是影響生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展的主導因子辨識及其作用大小的判斷；二是土地適應性評價或組成生態(tài)系統(tǒng)的各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)程度分析；三是從時空尺度對某一個或不同生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、承載力不可逆性

2、等進行系統(tǒng)地比較評價。 城市生態(tài)評價 二、城市生態(tài)評價的意義 城市生態(tài)評價是城市生態(tài)規(guī)劃與設計、城市生態(tài)建設、城市生態(tài)管理的基礎和依據(jù)。 1. 輔助政策宏觀調(diào)控 2. 評價城市生態(tài)環(huán)境管理成效 3. 劃分城市生態(tài)功能區(qū)域 4. 城市生態(tài)系統(tǒng)敏感、脆弱性分析 城市生態(tài)評價 三、城市生態(tài)評價的一般程序 資料收集實際調(diào)查系統(tǒng)組成因子分析指標篩選體系設計專家咨詢確定標準選擇方法評價、咨詢、測驗修改評價理論驗證提出評價報告 城市生態(tài)評價 第二節(jié) 城市生態(tài)評價的指標體系 一、城市生態(tài)評價指標體系建立的原則 1. 綜合性 2. 代表性 3. 層次性 4. 可比性 5. 可操作性 城市生態(tài)評價 二、城市生態(tài)評

3、價指標 一般城市生態(tài)評價指標體系包括社會指標體系、經(jīng)濟指標體系和生態(tài)指標體系三個層次。常見的城市評價指標有：土地利用面積、水資源利用率、森林覆蓋率、自然保護區(qū)面積、物種豐富度，土地沙漠化面積、水土流失面積、土地退化治理率、草場面積、草場三化控制率、濕地面積保存率、能源利用率、綠地覆蓋率、人均公共綠地面積、污水集中處理率、垃圾無害化處理率、機動車尾氣達標率、用水普及率、煤氣普及率、集中供熱率等。 城市生態(tài)評價 三、城市生態(tài)評價指標體系的構建方式 城市生態(tài)系統(tǒng)是一個龐大的系統(tǒng)，包含的因素很多，對它進行生態(tài)學評價不可能包羅無遺，只能依據(jù)一定的構建原則選擇其中若干因子作為評價指標。目前對于城市生態(tài)評價

4、體系的建立主要是采用運籌學家薩蒂（Saaty）于20世紀70年代提出的多層次分析決策法（AHP）。首先把復雜的系統(tǒng)分解成若干子系統(tǒng)，并按從屬關系分組，形成有序的梯階層次結構，然后運用九標度法對每一元素進行兩兩比較后，構造出一個比較矩陣，最后進行指標層次和層次總排序。 目前國內(nèi)應用于城市生態(tài)評價主要是在基于AHP法建立的評價體系基礎上發(fā)展起來的，如通過設計結構指標、功能指標和協(xié)調(diào)度或效益指標建立生態(tài)化水平綜合評價體系，下圖。 城市生態(tài)評價生態(tài)綜合指數(shù)生態(tài)綜合指數(shù)結結 構構功功 能能協(xié)調(diào)度協(xié)調(diào)度人口結構人口結構基礎設施基礎設施城市環(huán)境城市環(huán)境城市綠化城市綠化物質(zhì)還原物質(zhì)還原資源配置資源配置生產(chǎn)銷率

5、生產(chǎn)銷率社會保障社會保障城市文明城市文明可持續(xù)性可持續(xù)性人口密度人口密度人均期望壽命人均期望壽命萬人口中高等學歷人數(shù)萬人口中高等學歷人數(shù)人均道路面積人均道路面積人均住房面積人均住房面積萬人病床數(shù)萬人病床數(shù)污染控制綜合得分污染控制綜合得分空氣質(zhì)量空氣質(zhì)量環(huán)境噪音環(huán)境噪音自然保留地面積自然保留地面積人均公共綠地面積人均公共綠地面積城市綠地覆蓋率城市綠地覆蓋率廢水處理率廢水處理率固體廢棄物無害化處理固體廢棄物無害化處理率率工業(yè)廢氣處理率工業(yè)廢氣處理率電話普及率電話普及率人均人均GDP人均生活用水人均生活用水人均用電人均用電萬元產(chǎn)值能耗萬元產(chǎn)值能耗土地產(chǎn)出率土地產(chǎn)出率人均保險費人均保險費失業(yè)率失業(yè)率勞

6、動福利占工資比重勞動福利占工資比重萬人擁有藏書量萬人擁有藏書量城市衛(wèi)生達標率城市衛(wèi)生達標率刑事案件發(fā)生率刑事案件發(fā)生率環(huán)保投資占環(huán)保投資占GDP比重比重科教投入占科教投入占GDP比重比重城鄉(xiāng)收入比城鄉(xiāng)收入比 城市生態(tài)評價 四、評價標準的確定 城市生態(tài)評價離不開對各項指標標準的確定。有些指標，如大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境等已經(jīng)有了國家或國際標準，可直接使用規(guī)定的標準；但有些指標如人均期望壽命、土地出產(chǎn)率、人均保險費等并沒有一定的標準，需要依據(jù)具體情況來確定。為了適應評價要求，可參考以下幾項原則制定標準： 1. 凡已有國家標準或國際標準的盡量采用規(guī)定的標準 2. 參考國外生態(tài)環(huán)境良好的城市的現(xiàn)狀值

7、作標準 3. 參考國內(nèi)城市的現(xiàn)狀值作趨勢外推確定標準值 4. 依據(jù)現(xiàn)有的環(huán)境與社會、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的理論，力求將標 準制定定量化 5. 對目前統(tǒng)計數(shù)字不完整但指標體系中很重要的指標，在缺乏指標統(tǒng)計前，暫用類似指標標準代替 城市生態(tài)評價 城市生態(tài)評價 第三節(jié) 城市生態(tài)評價的方法 生態(tài)評價指標體系建立之后，應選擇適宜的評估方法，才能取得較為滿意的評價結果。 目前較為廣泛使用的評價方法有： 1. 綜合指數(shù)法 2. 模糊評價法 3. 灰色關聯(lián)優(yōu)勢度分析 城市生態(tài)評價 城市生態(tài)綜合指數(shù)評價一般從城市生態(tài)系統(tǒng)的結構、功能和協(xié)調(diào)度三個方面著手。 城市生態(tài)評價生態(tài)綜合指數(shù)生態(tài)綜合指數(shù)結結 構構功功 能能協(xié)調(diào)度協(xié)

8、調(diào)度人口結構人口結構基礎設施基礎設施城市環(huán)境城市環(huán)境城市綠化城市綠化物質(zhì)還原物質(zhì)還原資源配置資源配置生產(chǎn)銷率生產(chǎn)銷率社會保障社會保障城市文明城市文明可持續(xù)性可持續(xù)性人口密度人口密度人均期望壽命人均期望壽命萬人口中高等學歷人數(shù)萬人口中高等學歷人數(shù)人均道路面積人均道路面積人均住房面積人均住房面積萬人病床數(shù)萬人病床數(shù)污染控制綜合得分污染控制綜合得分空氣質(zhì)量空氣質(zhì)量環(huán)境噪音環(huán)境噪音自然保留地面積自然保留地面積人均公共綠地面積人均公共綠地面積城市綠地覆蓋率城市綠地覆蓋率廢水處理率廢水處理率固體廢棄物無害化處理固體廢棄物無害化處理率率工業(yè)廢氣處理率工業(yè)廢氣處理率電話普及率電話普及率人均人均GDP人均生活用

9、水人均生活用水人均用電人均用電萬元產(chǎn)值能耗萬元產(chǎn)值能耗土地產(chǎn)出率土地產(chǎn)出率人均保險費人均保險費失業(yè)率失業(yè)率勞動福利占工資比重勞動福利占工資比重萬人擁有藏書量萬人擁有藏書量城市衛(wèi)生達標率城市衛(wèi)生達標率刑事案件發(fā)生率刑事案件發(fā)生率環(huán)保投資占環(huán)保投資占GDP比重比重科教投入占科教投入占GDP比重比重城鄉(xiāng)收入比城鄉(xiāng)收入比 城市生態(tài)評價 城市生態(tài)評價 城市生態(tài)評價 城市生態(tài)評價 城市生態(tài)綜合指數(shù)評價一般從城市生態(tài)系統(tǒng)的結構、功能和協(xié)調(diào)度三個方面著手。 城市生態(tài)評價 上海市城市生態(tài)評價案例（宋永昌，1997），同時選擇了類似沿海城市（廣州、深圳、天津、香港）進行對比，并通過計算得出上海市及相關城市的三級、

10、二級、一級以及綜合評價指數(shù)。 上海市生態(tài)評價中所用的一級指標和二級指標權重 指標名稱指標名稱權重權重指標名稱指標名稱權重權重指標名稱指標名稱權重權重一、結構一、結構0.372二、功能二、功能0.325三、協(xié)調(diào)度三、協(xié)調(diào)度0.3031.人口結構人口結構0.2601.物質(zhì)還原物質(zhì)還原0.3101.社會保障社會保障0.3202.基礎設施基礎設施0.2302.資源配置資源配置0.3602.城市文明城市文明0.3103.城市環(huán)境城市環(huán)境0.2703.生產(chǎn)效率生產(chǎn)效率0.3303.可持續(xù)性可持續(xù)性0.3704.城市綠化城市綠化0.240 城市生態(tài)評價 五個城市一級指標指數(shù) 五個城市綜合指標指數(shù)注：城市生態(tài)

11、化水平分為很高（ECI0.75）、較高（0.500.75）、 一般（0.350.50）、較低（0.250.35）和很差（ECI0.25）.一級指標一級指標廣州廣州深圳深圳天津天津香港香港上海上海上海規(guī)劃值上海規(guī)劃值 標準值標準值權重權重結構結構0.4130.6200.3880.6070.3200.64910.372功能功能0.3010.3850.2500.8070.2490.71110.325協(xié)調(diào)度協(xié)調(diào)度0.3320.4810.43800.5650.78510.303廣州廣州深圳深圳天津天津香港香港上海上海上海上海1997年規(guī)劃值年規(guī)劃值 標準值標準值0.5020.5020.3580.5770

12、.3710.7101 城市生態(tài)評價 根據(jù)評價結果得到以下結論：從綜合指標數(shù)值可見，1997年上海指數(shù)值為0.371，規(guī)劃值為0.710，表明其城市生態(tài)系統(tǒng)總體健康程度不高，自然環(huán)境與社會、經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性有待進一步加強；從城市結構看，上海數(shù)值為0.320，指標值為0.649，上海要建設成為生態(tài)城還必須進行大幅度機構調(diào)整，加強土地合理利用，完善基礎設施，擴展綠地系統(tǒng)，提高環(huán)境質(zhì)量；從城市功能看，現(xiàn)狀指數(shù)值較低為0.249，其在物質(zhì)還原、資源配置和生產(chǎn)效率等方面均有待提高。 CONTENTS城市生態(tài)評價 城市生態(tài)規(guī)劃 城市生態(tài)規(guī)劃 一、城市生態(tài)規(guī)劃的概念 城市生態(tài)規(guī)劃是對城市生態(tài)要素的綜合整治目標、程序、內(nèi)容、方法、成果、實施對策的全過程進行規(guī)劃，同時也是實現(xiàn)城市生態(tài)系統(tǒng)動態(tài)平衡、調(diào)控人與環(huán)境關系的一種有效手段。 城市生態(tài)規(guī)劃不同于傳統(tǒng)的環(huán)境規(guī)劃和經(jīng)濟規(guī)劃，它是聯(lián)系城市總體規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃以及社會經(jīng)濟規(guī)劃的橋梁，其科學內(nèi)涵強調(diào)規(guī)劃的能動性、協(xié)調(diào)性、整體性和層次性，其目標是追求社會的文明、經(jīng)濟的高效和生態(tài)環(huán)境的和諧，城市生態(tài)規(guī)劃的關鍵是為了塑造一個結構合理、功能高效和關系協(xié)調(diào)的城市復合生態(tài)系統(tǒng)，提高城市居民的生活質(zhì)量和城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。 城市生態(tài)規(guī)劃 二、城市生態(tài)規(guī)劃的原則 1. 整體性原則 2. 趨適開拓原則 3. 協(xié)調(diào)共生原則 4. 區(qū)域分異原則 5. 高效和諧原則