旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中食品安全存在的問題及建議

1、精品*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中食品安全存在的問題及建議食品是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中完成旅游活動必要的基礎，隨著經(jīng)濟收入的增長，人們對旅游活動中食品品質及食品安全有了更高的要求，不再停留在有得吃的層面上，更多的是要吃得好、吃得安全。近年來，我區(qū)*等大型景區(qū)正在迅猛發(fā)展，但是對旅游景區(qū)內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務活動的單位在設計規(guī)劃、建設、管理等方面還是存在較大問題，以下就我區(qū)在食品安全及食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及建議談談個人意見。一、旅游景區(qū)食品安全監(jiān)管工作的開展我食藥監(jiān)分局按照食品安全法、重慶市食品安全委員會關于提升餐飲業(yè)質量安全水平的實施意見等文件，以預防為主、風險管理、全程控制、社會共治的總體要求，落實“地

2、方政府負總責，監(jiān)管部門各負其責，企業(yè)是第一責任人”的食品安全責任體系，建立旅游景區(qū)食品安全綜合治理機制，不斷提高旅游景區(qū)食品安全保障水平。一是落實旅游景區(qū)餐飲服務提供者對食品安全的主體責任。嚴格要求各景區(qū)食品經(jīng)營單位按照食品安全法等法律法規(guī)及規(guī)章開展食品經(jīng)營活動，依法取得食品經(jīng)營許可，嚴格落實食品經(jīng)營過程操作規(guī)范，不得銷售過期變質食品、加工制作存在安全隱患的野生蘑菇、野菜、野果和國家保護的野生動植物，不濫用食品添加劑，確保食品安全底線。同時,還要求餐飲服務單位，要根據(jù)自身經(jīng)營規(guī)模和核定的供餐能力接待游客、旅游團隊，不得超能力接待。二是落實各旅游景區(qū)經(jīng)營者對旅游景區(qū)食品安全的日常管理責任。要求旅

3、游景區(qū)的食品經(jīng)營者建立健全各項食品安全管理制度和考評機制，明確內(nèi)部管理機構和人員，切實履行日常管理職責，定期開展旅游景區(qū)食品安全自查，督促、指導景區(qū)餐飲服務提供者加強餐飲服務食品安全管理。三是落實旅游行政主管部門對旅游景區(qū)的監(jiān)管責任。我局會同區(qū)旅發(fā)委，建立了旅游景區(qū)餐飲服務食品安全綜合治理機制，加強對旅游景區(qū)餐飲服務食品安全的管理，將餐飲服務食品安全工作納入旅游景區(qū)、旅游飯店等級劃分與評定工作。四是落實食品藥品監(jiān)管部門餐飲服務食品安全監(jiān)管責任。依法實施食品經(jīng)營許可，明確每個旅游景區(qū)食品經(jīng)營者具體的監(jiān)管人員、責任領導，網(wǎng)格化管理，開展日常監(jiān)督檢查、量化分級、風險分級管理，實行“痕跡化”管理；有針

4、對性地安排和部署節(jié)假日和旅游旺季等重點時段食品安全監(jiān)管工作，落實對存在食品安全重大隱患的景區(qū)餐飲服務提供者責任約談制度，抽查、約談要做好記錄，納入監(jiān)管檔案。五是大力開展旅游景區(qū)食品安全宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食藥監(jiān)所按照屬地管理原則，切實開展了食品安全宣傳教育，督促旅游景區(qū)食品經(jīng)營單位學習食品安全基礎知識、禁用食品和慎用食品名單等。區(qū)食藥監(jiān)分局也根據(jù)當?shù)仫嬍诚M特點、季節(jié)等及時發(fā)布食品安全消費預警。各旅游景區(qū)食品經(jīng)營者也在明顯位置設立食品安全知識宣傳欄和食品安全信息公示牌，公布舉報投訴電話，受理游客食品安全舉報投訴?？偟膩砜?，我區(qū)各旅游景區(qū)食品安全工作總體形勢較好，守住了食品安全底線。二、旅游

5、景區(qū)食品安全存在的問題從目前來看，我區(qū)各景區(qū)的食品經(jīng)營單位勉強能夠承擔游客到景區(qū)的食品購買和餐飲服務，但是，從長遠發(fā)展的角度來看，還是存在一些問題和不足。一是景區(qū)內(nèi)無大型的規(guī)范的食品及特色食用農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)營單位。經(jīng)我局執(zhí)法人員實地巡查，*等大型景區(qū)內(nèi)均無與遠景規(guī)劃的游客數(shù)量相適應的食品和特色食用農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)營單位，如：在*景區(qū)內(nèi)從事食品銷售的單位僅有15戶，且多數(shù)是營業(yè)面積在30-50平方米以內(nèi)，這些食品銷售單位按照食品經(jīng)營許可證的相關要求，屬于小型副食店，與景區(qū)長遠發(fā)展規(guī)劃格格不入。二是餐飲服務經(jīng)營單位小、散、亂現(xiàn)象突由。以*為例，據(jù)統(tǒng)計，該景區(qū)內(nèi)從事者餐飲服務的單位有45戶，目前最大餐飲單

6、位的食品加工區(qū)面積僅有50-80平方米，按照食品經(jīng)營許可的相關要求，食品加工經(jīng)營面積在30-15平方米之間的只能一次性接待就餐人數(shù)30-75人，屬于小型餐館。同時，據(jù)了解，*景區(qū)近期也沒有興建大型餐飲單位的規(guī)劃。同時，景區(qū)內(nèi)還有部分餐飲單位存在有使用不清潔能源（木材、煤炭等）、冷藏冷凍設施缺乏、“三防”設施缺乏（山林地區(qū)防鼠防蟲尤為重要）、食品加工不規(guī)范等問題。三是各景區(qū)食品經(jīng)營者食品安全知識、服務水平、經(jīng)營管理能力等基礎意識與旅游景區(qū)的發(fā)展水平不匹配。目前，我區(qū)各大景區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營單位多數(shù)是當?shù)卮迕耖_辦或聘用當?shù)卮迕駷閺臉I(yè)人員，這些村民與從事食品經(jīng)營活動要求掌握的食品安全相關知識、食品加工相

7、關操作規(guī)范、服務水平以及食品經(jīng)營管理能力等方面存在較大差距。三、助推旅游景區(qū)食品安全及品質提升的建議一是落實企業(yè)主體責任，做好遠景規(guī)劃。落實各旅游景區(qū)、星級飯店等旅游餐飲服務提供者是食品安全第一責任人，執(zhí)行食品安全制度，承擔食品安全責任，保障食品安全。按照遠景規(guī)劃的游客數(shù)量，規(guī)劃設置相應規(guī)模的食品監(jiān)管經(jīng)營場所，按照*關于提升餐飲業(yè)質量安全水平意見（*文件精神，以創(chuàng)建“食品安全餐飲服務示范單位”、“明廚亮灶”等食品安全提升工程為引領，切實提高旅游景區(qū)品質，讓游客吃的放心，吃得滿意。二是強化宣傳教育培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食藥所要有計劃地組織對景區(qū)食品經(jīng)營單位負責人及其從業(yè)人員開展培訓，積極提升企業(yè)的食品

8、安全經(jīng)營意識。充分利用公眾宣傳平臺，充分發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用，大力宣傳普及餐飲安全法律法規(guī)和食品安全知識。三是嚴把食品經(jīng)營許可準入關，加強日常巡查，嚴打害群之馬。通過大力宣傳，讓景區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營戶知曉辦證流程，讓經(jīng)營戶了解食品銷售許可、餐飲服務經(jīng)營許可等常用許可登記流程和現(xiàn)場核查規(guī)范，在審查過程中，要嚴格按照法定要求和核查標準，從人員管理、場地要求、制度建立、設施要求等項目上嚴格審查，不應付，不敷衍。對不符合要求的食品經(jīng)營戶進行現(xiàn)場指導，逐項說明不達標情況和整改措施，并限期整改。經(jīng)復查后仍達不到標準要求的，堅決不予許可。在日常監(jiān)管過程中，食藥監(jiān)部門執(zhí)法人員要加大對無照無證經(jīng)營、銷售“三無”、過期變質、假冒偽劣、預包裝食品標簽不符合法律規(guī)定和包裝裝潢侵權等違法行為的查處力度，保持打擊危害食品安全行為的高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。四是加強食品安全突發(fā)事件應急管理告知。