2015河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試輔導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識：“五議五公開”-

1、 2015河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試輔導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識:“五議五公開”2015-02-05 11:01 河南人事考試網(wǎng) 文章來源：河南華圖公務(wù)員考試網(wǎng)2015河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招聘公告尚未發(fā)布，據(jù)有關(guān)消息稱，2015河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招考公告預(yù)計在2015年3月份發(fā)布。敬請廣大考生關(guān)注河南華圖官方網(wǎng)站(農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識作為考試的一部分，測查應(yīng)考人員對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識的了解和掌握，在復(fù)習(xí)過程中，由于農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作知識的涉及范圍比較廣，這就要求考生除了要清楚了解基本的政策法規(guī)之外，更要注重相關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識的實(shí)際應(yīng)用?？忌綍r要多關(guān)注農(nóng)村現(xiàn)象，多了解農(nóng)村組織，多學(xué)習(xí)農(nóng)村事務(wù)的處理方法，還要對國家及地區(qū)的相關(guān)政策

2、熟悉理解。平時多注意積累，在考場上才能“下筆如有神”。歡迎加入河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員QQ交流群：147043816 、121648557 2015河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員輔導(dǎo)課程(一)五議五公開的含義村重大事項(xiàng)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照村民代表建議、村黨支部會提議、村“兩委”商議、黨員會審議、村民代表會決議(即“五議”);提議事項(xiàng)公開、審議程序公開、決議結(jié)果公開、實(shí)施方案公開、辦理結(jié)果公開(即“五公開”)的程序決策實(shí)施。(二)五議五公開的基本原則和總體要求1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立黨領(lǐng)導(dǎo)的村民主議事、決策和監(jiān)督機(jī)制。2.堅持依法辦事。嚴(yán)格依照黨的有關(guān)條例和村民

3、自治的法律法規(guī)，依法組織實(shí)施，嚴(yán)格依法辦事，推進(jìn)村各項(xiàng)工作法制化、規(guī)范化。3.堅持發(fā)揚(yáng)民主。堅持村民自治，努力提高農(nóng)村廣大黨員干部群眾的民主意識，保障民主權(quán)利。通過強(qiáng)化輿論宣傳，不斷擴(kuò)大群眾參與，引導(dǎo)他們依法行使權(quán)力，自覺履行義務(wù)。4.堅持求真務(wù)實(shí)。堅持一切從實(shí)際出發(fā)，通過不斷創(chuàng)新、完善、發(fā)展，努力探索形成一套既符合本村實(shí)際、又富有特色的推行“五議五公開”的工作體系和制度體系。推行村、社區(qū)重大事務(wù)“五議五公開”，總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、村民自治、依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提升村民自治的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)和城鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。在

4、推行“五議五公開”的過程中，各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要緊密聯(lián)系實(shí)際，明確主要事項(xiàng)，規(guī)范工作程序，扎實(shí)有效推進(jìn)。(三)“五議五公開”的主要內(nèi)容和工作程序1.“五議五公開”的主要內(nèi)容(1)制定村民自治章程、村規(guī)民約和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃。(2)村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、經(jīng)營方案;集體企業(yè)改制;村級集體資源資產(chǎn)使用、經(jīng)營、管理;村組土地和山林征用補(bǔ)償費(fèi)使用分配;宅基地的規(guī)劃使用、土地承包經(jīng)營、計劃生育指標(biāo)分配。(3)村級公益事業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)方案。(4)村級年度財務(wù)收支預(yù)算方案;集體經(jīng)濟(jì)收益管理和使用;本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。(5)低保、五保、殘疾等享受社會救助人員和計生獎勵人員的確定

5、;政府下?lián)芎蜕鐣栀浀木葹?zāi)、救濟(jì)、扶貧、助殘等款物的分配發(fā)放。(6)法律規(guī)定必須由村民會議討論通過的事項(xiàng)，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行;村民會議或村民代表會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)討論決定的涉及村民利益的事項(xiàng)。2.“五議五公開”的工作程序(1)“五議”a.村民建議。村民對關(guān)系村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的重大問題和涉及大多數(shù)人利益的重要事務(wù)，通過個人或村民小組以書面形式向村黨組織或村委會提出建議。村“兩委”會要加強(qiáng)輿論宣傳，廣泛發(fā)動群眾積極參與村事務(wù)，充分集納群眾智慧。b.村黨組織提議。對村重大事項(xiàng)或村民建議事項(xiàng)，在調(diào)查研究、認(rèn)真論證的基礎(chǔ)上，召開支部會議，集體研究提出初步辦理意見或?qū)嵤┓桨?。其中，村民建議經(jīng)研究未被采納的，要

6、及時向建議人做好解釋工作。具體而言，會前要認(rèn)真梳理群眾意見，確定議事事項(xiàng);會上，書記主持會議并介紹情況。委員充分討論，修改完善方案，表決形成決議意見;會后，要形成會議書面材料并存檔。c.村“兩委”商議。針對村黨組織的提議事項(xiàng)，組織村“兩委”班子成員充分討論，認(rèn)真論證。對意見分歧比較大的事項(xiàng)，可根據(jù)不同情況，采取口頭、舉手、無記名投票等方式進(jìn)行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。會前，書記、主任提前溝通提議內(nèi)容;會上，“兩委”成員充分討論，表決形成商議意見，可邀請專家或駐村干部參加;會后，黨組織要主動做好有不同意見委員的工作，征得支持。d.黨員大會審議。對村“兩委”商定的重大事項(xiàng)，提交黨員

7、大會討論審議。審議事項(xiàng)(方案)要提前三天發(fā)給黨員醞釀并征求村民意見;黨員大會審議時，到會黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項(xiàng)經(jīng)應(yīng)到會黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決;黨員大會審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議，對方案進(jìn)行修訂完善，同時組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳解釋工作。e.村民(代表)會議決議。對黨員大會審議通過的事項(xiàng)，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。參加會議人數(shù)須符合法律規(guī)定(村民會議應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶代表參加;村民代表會議必須有三分之二以上的代表參加)，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會

8、人員的過半數(shù)通過。未通過的事項(xiàng)視情況或終止或暫緩或修改完善后重新進(jìn)入“五議五公開”決策程序。(2)“五公開”a.提議事項(xiàng)公開。經(jīng)研究通過的提議事項(xiàng)和初步辦理意見或?qū)嵤┓桨?，由村黨組織在提交村“兩委”會商議前3天在公開欄上公開。b.審議程序公開。村黨組織將村“兩委”商議后分別提交黨員大會審議、村民(代表)會議決議的議事辦法、流程等在公開欄上公開。c.決議結(jié)果公開。經(jīng)村民代表會議決議通過的事項(xiàng)和決議結(jié)果，在公開欄上公開。d.實(shí)施方案公開。通過“五議”形成的決議事項(xiàng)，由村“兩委”制定實(shí)施方案，采取張榜公布、印發(fā)黨員和村民代表等適當(dāng)方式公開，進(jìn)一步征求意見和完善方案，接受群眾監(jiān)督。e.辦理結(jié)果公開。決議事項(xiàng)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下由村委會組織實(shí)施，實(shí)施結(jié)果及時向全體村民公開。決議事項(xiàng)辦理結(jié)果，必要時可組織黨