2021年建筑工程融資模式風險識別與評估

1、2021年建筑工程融資模式風險識別與評估1基于PPP融資模式的風險含義在建設項目中有很大一部分屬于公私合營項目，對項目進行風險 識別是開展其他各項研究的基礎，這就表明風險研究對于公私合營項 目來說意義重大。首先，風險是客觀存在的，小到每個人的生活，大 到行業(yè)的發(fā)展都有風險存在去一種，它是對無法預知情況的體現(xiàn)，風 險的來源較為復雜，個人、政府、自然界等都有可能成為風險的成因。 當某項工程所得到的最終結(jié)果與建設預估存在較大差異，就可以認定 有風險在項目中存在。在人們的生活中有很多PPP公私合營模式的 運用，社會中很多基礎設施建設所應用的都是PPP公司合營模式。 由于PPP項目復雜性較高，項目需要較

2、長的建設周期，因此，該項 目模式的風險較高，在融資時需要考慮較多問題。在實踐中要清楚的 辨析PPP項目融資模式中存在的風險，并將風險劃分為不同類別以 及層次，這是在研究PPP項目時最主要的研究方向。政府擁有特許 經(jīng)營權(quán)，可以將公共建設項目授權(quán)給外商或私營企業(yè)，授權(quán)涵蓋了項 目全過程，包括融資、計劃、運營等。擔任項目建設的一方可以在特 許期內(nèi)向用戶收取費用，這是建設方的利潤來源，讓投資與運營的成 木得到平衡，實現(xiàn)項目盈利，在特許經(jīng)營到期后項目交回政府運營。 PPP項目的存在的目的在于鼓勵政企合作的開展，促進公共事業(yè)發(fā) 展。2基于PPP項目的風險識別(1)風險識別方法。對項目展開風險識別對建設的開

3、展有積極作 用，這就需要探索科學有效模型實現(xiàn)風險識別。利用定性分析法較為 刻板，準確度相對較低，風險只能通過理論初步劃分，對風險進行分 析時無法為項目提供有力支持。因此，在識別中應用定量分析對項目 建設有更實質(zhì)性的作用，定量分析的開展需要有歷史數(shù)據(jù)的支撐，還 需要納入企業(yè)在過往項目中總結(jié)出的實踐經(jīng)驗。但是在建設前設施不 公開，這就使得風險識別過程中信息獲取難度較大，風險評估準確性 受到影響。因此，在進行風險識別時應用定性分析具有更好的實踐性, 通過文獻資料的查閱，并對項目實施人員進行咨詢，展開有效的風險 評估。（2）風險識別過程。由于風險識別對于項目的開展有重要作用， 因此在對風險進行識別時常

4、對核對表、頭腦風暴以及整理歸檔綜合運 用。在具體實踐中先通過數(shù)據(jù)庫查閱項目相關資料，并將文獻中所涉 及到的風險類型進行總結(jié)，并將案例作為切入點，對項目的風險進行 初步評估。在此基礎上邀請PPP項目相關專家、學者進行討論，通 過相互之間的交流引發(fā)頭腦風暴，進而得出較為具體的風險因素。最 后將羅列的風險因素進行整理歸類，得到項目的風險清單。（3）風險 因素分類。在PPP項目中所存在的風險大多具有多樣性，同時其復 雜程度相對較高，這就需要在進行PPP項目風險識別時對風險因素 進行科學劃分，并將項目的預期收益設置為最大值。在與專業(yè)教師進 行討論之后就能夠?qū)L險因素進行歸類，并用表格形式體現(xiàn)。由于風 險

5、具有復雜性就需要借助有效的工具來完成風險的甄別。在實際應用 中最常應用的就是T檢驗。它是數(shù)理統(tǒng)計學中的重要工具，能夠?qū)崿F(xiàn) 小樣本的統(tǒng)計與分類。在進行PPP項目的風險識別時，初步分析所 得到的樣木相對較小，因此借助T檢驗能夠?qū)崿F(xiàn)較好效果的風險差異 辨識，對PPP項目產(chǎn)生影響的外部因素主要有政府以及政策。對于 政府而言，如果無法讓投資方信服就會岀現(xiàn)風險分擔出現(xiàn)偏差，企業(yè) 所獲的的收益嚴重不足，影響整個項目建設效果。(4)對風險后果的 討論。通過上述風險分析，基木能夠確定PPP項目的風險類別以及 影響因素，但是還需要對風險發(fā)生所產(chǎn)生的影響加以重視。如果能夠 將相類似的結(jié)果進行整理，就能夠得出有效的風

6、險發(fā)生應急方案，控 制風險對項目所產(chǎn)生的負而影響，降低利益損失。在綜合分析之后就 得出了 PPP項目風險的定性分析結(jié)果，但是在具體實踐中需要從風 險影響出發(fā)根據(jù)具體事件進行分析。就政府性風險而言，需要對政府 信用進行評估，通過己完成的建設項目來具體了解其信譽度，之后還 要綜合評定相關政策的審批情況，充分了解地方的各項政策法規(guī)，保 證發(fā)生糾紛時能夠得到法律的幫助。此外，在進行項目建設前還需要 對當前國內(nèi)的大環(huán)境進行分析，綜合評估社會對項目產(chǎn)生的影響。此 外，企業(yè)還需要全方面的評價自身經(jīng)營現(xiàn)狀，企業(yè)在承接項目時應當 做到揚長避短，保證項目建設能夠給企業(yè)帶來利潤。最后還需要原材 料的市場情況進行了解

7、，通過市場供需關系的變化把握原材料的購買 時機?？偠灾?，只要所使用的措施科學合理，就能夠?qū)椖恐写嬖?的風險進行準確預估，從而降低項目建設所要面臨的風險。3風險因素評估(1)德爾菲調(diào)查問卷設計。在了解項目風險之后就需要劃分風險 的責任承擔，通過風險因素評估就能夠為責任劃分奠定基礎，這就需 要通過實際調(diào)查來確定PPP項目的風險承擔。木文采用了德爾菲調(diào) 查問卷，在開展問卷調(diào)查之前先要對參與者進行審核，保證所選擇的 參與人員都滿足調(diào)查要求。在此之后就需要對風險因素進行較為全面 的闡釋，在解釋時需要注重不同角度的選取，保證相關從業(yè)人員在進 行選擇時具有較高的準確度，讓調(diào)查的真實性得到保證。最后就需要

8、 對風險進行全而羅列，在問卷的設計上要保證簡潔明了、內(nèi)容突出、 問題完整，讓參與調(diào)查的人員能夠以平和的心態(tài)完成調(diào)查問卷。（2） 結(jié)果分析。通過前期調(diào)查參與人員的背景統(tǒng)計保證了該問卷的有效 性，而參與調(diào)查的人員絕大多數(shù)具有超過五年的從業(yè)經(jīng)歷，因此，該 調(diào)查能夠具有較高代表性，能夠?qū)PP項目情況以及其中的風險進 行體現(xiàn)。在對調(diào)查數(shù)據(jù)進行全面分析后可知，政府以及市場存在的風 險遠大于項目自身存在的風險，同時也會造成更嚴重的危害。在所有 的風險因素中最為顯著的是政府決策流程較長并且具有重復性，市場 供求關系失衡，運營風險超出預估等。對造成這些問題的原因進行分 析，原因主要包括三點:第一，我國開展PPP項目時間較短，所應用 的管理模式還不完善，運營經(jīng)驗還需要積累;第二，我國具有較為特 殊的市場經(jīng)濟體制，有些項目是基于國家相關政策性調(diào)整而開展的， 有些地區(qū)對此心存疑慮，項目實施過程中畏手畏腳;第三，就當前情 況來看，我國相關的法律體系建設還有待完善，面對有些糾紛項目建 設方很難對自身的利益進行維護，這就影響額PPP項目的開展。4結(jié)語綜上所述，在城市建設中合理運用PPP模式能夠促進公共基礎 設施的不斷完善，并在很大程度上緩解政