【最新】畢節(jié)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處整臟治亂工作存在問題及建議8686868

1、畢節(jié)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處整臟治亂工作存在問題及建議          自2006年開展整臟治亂工作以來，在市委、市政府的重視下，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平明顯提升，村容村貌整潔，居住環(huán)境優(yōu)美，配套設施完善，展現了新農村美好的生活景象。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)整臟治亂工作長效管理覆蓋面廣、動態(tài)性強、反復性大，仍存在不少問題，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生“臟亂差”現象沒有得到根本治理。這與我市經濟社會發(fā)展狀況及社會主義新農村建設的要求極不適應。     近段時間，市整治創(chuàng)建辦對我市41個鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處的整

2、臟治亂工作進行調研，通過現場走訪、座談、查看資料等方式，著重從環(huán)境衛(wèi)生組織管理情況、清掃保潔機制、環(huán)衛(wèi)投入情況，公路沿線、集鎮(zhèn)街道及農貿市場、機關單位、村鎮(zhèn)垃圾收集清運及農村環(huán)境衛(wèi)生管理存在的困難等方面，了解目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)整臟治亂工作中存在的突出問題。 一、存在問題      （一）領導重視程度不夠，長效機制不健全。一是思想認識不到位。很大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將“整臟治亂”工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結合，只重視經濟指標的發(fā)展，忽略人居環(huán)境的打造。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其他工作繁重，從而導致對“整臟治亂”工作不夠重視、工作力度不大，實際效果差。

3、      二是長效機制不健全。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期存在突擊應付檢查現象，在長效管理的機制建設上顯得非常薄弱。如大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建立經費投入、督查考核、責任包保、責任追究等工作機制或者相關制度只停留在紙上，未落到實處，管理混亂，臟亂差問題突出。 （二）環(huán)衛(wèi)資金投入不足，基礎設施建設嚴重缺位    今年下半年，經市委常委會議研究同意，今年下半年各交通沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩創(chuàng)一建”工作經費按3萬元核算，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)按2萬元核算。明年交通沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)按6萬元預算，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)按5萬元預算。同時在4月份投資621余萬元為公路沿線11個

4、鎮(zhèn)鄉(xiāng)分別配置了一輛高壓沖洗車，一輛可卸式垃圾車，12個可卸式垃圾箱，解決了主要干道鄉(xiāng)鎮(zhèn)設施不健全、垃圾難處理等問題。但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政本身較困難，需要投入的基礎設施建設項目多，因此大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)對環(huán)境衛(wèi)生基礎設施的投入，顯得力不從心，從而造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生硬件投入的嚴重缺位，主要表現在二個方面。    一是沒有規(guī)范的垃圾收集系統(tǒng)。根據統(tǒng)計情況看，全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處共設置垃圾箱、果皮箱706個，修建固定垃圾池235個，遠遠滿足不了垃圾收集需要。很大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有統(tǒng)一布點設立集中堆放垃圾的垃圾桶或垃圾池，使生活垃圾不能做到日產日清，村鎮(zhèn)道路兩側，公共場所等處垃圾

5、隨地堆積，有的村民將垃圾堆放在田基或房前，有的倒入河道岸邊任雨水沖走。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有垃圾收集點，但為敞開式設計，起風時垃圾滿天飛舞，下雨時垃圾臭氣熏天。二是環(huán)衛(wèi)工作人員缺乏。根據統(tǒng)計，目前我市41個鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處共有環(huán)衛(wèi)工人548人，其中公益性崗位363人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請185人。從現有人員上看，普遍存在現有環(huán)衛(wèi)保潔力量達不到工作要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因經費限制，無法增加環(huán)衛(wèi)人員。（三）宣傳不到位，農村健康教育開展不夠。    絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏對整臟治亂工作的宣傳、健康教育的普及和健康促進的推廣，村民自覺參與環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性不高，環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄，對垃圾的危害認識不夠，亂扔雜物、亂

6、倒垃圾、亂潑臟水、隨地吐痰、故意損害環(huán)境衛(wèi)生設施的現象嚴重，導致生活環(huán)境惡化，影響村容村貌。 二、外地整治農村環(huán)境衛(wèi)生的成功經驗農村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題是很多地區(qū)在建設社會主義新農村中面臨的一大難題。從地區(qū)來看市惠陽秋長、肇慶高要等不少地方在這方面都有了成功經驗，值得我們借鑒。近年來，高要市委、市政府為徹底解決農村“臟、亂、差”問題，以建立農村垃圾收集處理網絡系統(tǒng)為突破口，切實完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎實施，大力開展以“四有一無”（“四有”既有一批環(huán)境衛(wèi)生基礎實施，有一支專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍，有一個科學合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村垃圾收集處理系統(tǒng)，有一套行之有效的長效管理機制和考核獎懲機制。“一

7、無”既街鎮(zhèn)、農村村內和周邊，轄區(qū)內國、省、縣市道兩側，主要河道、水體及岸邊無暴露垃圾、陳舊垃圾）為內容的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，取得明顯成效。他們的主要做法是：（一）把整治農村環(huán)境衛(wèi)生作為事關民生的大事來抓，作為順民意、暖民心的德政工程來抓。市委、市政府主要領導親自掛帥，“四套班子”成員全體參與，深入村鎮(zhèn)，掛鉤蹲點，現場調研，現場指導，抓落實，抓整治，形成了農村環(huán)境衛(wèi)生齊抓共管的強大合力，使整治工作能迅速有效地在全市得以推進。（二）斥資千萬力推農村環(huán)境衛(wèi)生面貌改善進程。高要市按照“政府補助、農民自助、部門扶助、社會贊助”的原則，采取市財政補一點、村組集體收入拿一點、市場運作籌一點、社會人士出

8、一點、工商企業(yè)捐一點的辦法，形成多渠道、多形式的資金投入格局，逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化的投入機制。尤其是改變以往傳統(tǒng)做法，以獎代補，市財政安排了近千萬元資金按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作考核得分情況按月分配扶持資金和兌現年終獎勵，調動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性。（三）把農村整臟治亂工作由政府行為引導為全民行動。過去抓農村環(huán)境衛(wèi)生工作往往是臨時突擊和被動應付的短期行為，總是無法從根本上改變農村衛(wèi)生面貌。高要市政府通過主動調控，以“千村萬戶”環(huán)境衛(wèi)生為切入口，狠抓農村環(huán)境衛(wèi)生改善，扎實推動社會主義新農村建設，讓人民群眾切實感受到整治帶來的成果，增強了人民群眾的文明意識和環(huán)境衛(wèi)生意識，提高了他們參與環(huán)境衛(wèi)生整治

9、的自覺性和積極性。同時，通過輿論監(jiān)督，對整治措施不落實，環(huán)境衛(wèi)生狀況差的村鎮(zhèn)進行公開曝光，引起社會關注，督促相關村鎮(zhèn)進行整改，形成了環(huán)境衛(wèi)生整治人人支持、人人參與、人人監(jiān)督的良好氛圍。（四）因地制宜建立農村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。根據各村鎮(zhèn)不同的地理位置、經濟條件、區(qū)域環(huán)境，高要市給予了相對靈活的處理辦法，使全市形成了多元化的環(huán)境衛(wèi)生整治模式。各村鎮(zhèn)都建立了環(huán)衛(wèi)隊伍，配備了環(huán)衛(wèi)人員，制定了環(huán)衛(wèi)制度，完善了環(huán)衛(wèi)設施，把環(huán)境衛(wèi)生整治工作納入了基層黨委、政府落實科學發(fā)展觀政績考核內容，實現了農村環(huán)境衛(wèi)生管理從短期應付向長效治理，從被動應對向主動謀劃的轉變。三、加強我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)整臟治亂工作的建議1、抓好“五

10、個結合”，破解整治難題。第一，結合新農村建設，以項目建設促整治。第二，結合小城鎮(zhèn)建設，以科學規(guī)劃促整治。第三，依托景區(qū)景點打造，加快基礎設施改造建設。第四，結合素質教育，以夯實基礎促整治。第五，結合安全生產工作，以嚴格督查促整治。2采取有效措施，加大宣傳和健康教育的力度，培養(yǎng)村民的良好衛(wèi)生習慣。指導農村制定切實可行的村規(guī)民約，引導村民逐步改變不良衛(wèi)生習慣。特別是幫助農村“兩委”，進一步提高環(huán)境衛(wèi)生意識，既注重現階段經濟發(fā)展，更注重環(huán)境的長遠影響，把農村發(fā)展經濟與“村容整潔”有機地結合起來，切實解決我市農村居住環(huán)境問題，消除環(huán)境衛(wèi)生臟亂現象。    

11、60; 二、采取“政府支持投入、農民自主投入、部門幫扶投入、社會參與投入”相結合的方法，多渠道加大資金投入力度。市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政要按照統(tǒng)籌安排的原則，將“整臟治亂”工作經費納入年度財政預算，保證農村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設和日常維護管理需要，確保環(huán)境衛(wèi)生管理工作正常運行。  三、把城市環(huán)衛(wèi)管理模式逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)部門的管理優(yōu)勢，促進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)協(xié)調發(fā)展，環(huán)境質量同步改善。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦設立環(huán)衛(wèi)站，建立城管中隊，負責鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)境秩序維護工作。    四、加強農村村鎮(zhèn)衛(wèi)生設施建設，把環(huán)境衛(wèi)生設施建設納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃，根據服務人口、服務范圍

12、，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，逐步完善垃圾收集站、垃圾中轉站、公共廁所、生活垃圾處理等環(huán)境衛(wèi)生設施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村（社區(qū)）要全面推進垃圾桶（袋）裝化，配置好垃圾清運車輛和工具，要按照便于投放，便于清運的原則，設立一定數量的封閉垃圾堆放點。五、加強專業(yè)隊伍建設，農村要按300人配備1名的標準設立專職的環(huán)境衛(wèi)生管理人員，街鎮(zhèn)要按照10000平方米1人的標準配備道路保潔人員，分片負責區(qū)域內垃圾收集運輸和衛(wèi)生保潔工作。六、建立長效保潔機制，努力提高整臟治亂工作水平1要建立環(huán)境衛(wèi)生管護制度。結合村規(guī)民約的制定、完善和宣傳，建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生管理和維護制度，加強日常的管理和經常性維護，形成長效的環(huán)衛(wèi)保潔機制。2要

13、建立完善農村環(huán)境衛(wèi)生督查考核體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立專兼職整臟治亂工作監(jiān)督員，制定考核方案，每月定期或不定期組織開展自查考核，考核結果與環(huán)衛(wèi)工人的待遇掛鉤。要建立每月明查暗訪、季度考核評議、常態(tài)化考核機制，確保整治有成效、不反彈。3要建立完善領導包保責任制，實行主要領導親自抓，分管領導具體抓，實行環(huán)境衛(wèi)生分片管理，定地段、定人員、定任務、定標準，將清掃保潔和垃圾清運任務包干到人，一日兩清掃，全天候保潔，確保垃圾定點堆放、定時清運、日產日清。另外還通過簽訂責任書，實行“門前三包”，約束門店、攤點經營者的衛(wèi)生行為。在堅持抓好經常性環(huán)境衛(wèi)生管理的同時，要廣泛發(fā)動，積極開展如“星期六大掃除”等主題活動，倡導

14、農民積極參加環(huán)境衛(wèi)生整治活動，形成人人參與的生動局面。七、要建立“集、收、運”的垃圾收集網絡，逐步將農村生活垃圾納入城區(qū)的垃圾收集、處理系統(tǒng)，實現集中統(tǒng)一處置，確保生活垃圾收、運、處理率達100%。要規(guī)范農村垃圾傾倒點的設置，科學建設、合理配置垃圾收集設施(垃圾桶、垃圾箱、垃圾池、垃圾房或小型垃圾中轉站)，及時清運農村垃圾。集鎮(zhèn)街道要及時修建公共廁所，位置要合理科學。二是加大督查督辦曝光力度，抓住不落實的事，盯住不落實的人，一個一個督查整改，一項一項督促落實，督促各級各部門高質量、高標準完成目標任務。三是嚴格落實畢節(jié)市“整臟治亂”專項行動責任追究辦法（試行）規(guī)定。四是抓好“五個結合”，破解整治

15、難題。第一，結合新農村建設，以項目建設促整治。第二，結合小城鎮(zhèn)建設，以科學規(guī)劃促整治。第三，依托景區(qū)景點打造，加快基礎設施改造建設。第四，結合素質教育，以夯實基礎促整治。第五，結合安全生產工作，以嚴格督查促整治。附加總結類文檔一篇，不需要的朋友下載后編輯刪除，謝謝(2015年工程部施工員年終工作總結)光陰荏苒，轉瞬又是一年，2015年在緊張忙碌中飛快地過去了，工程部在各級領導的帶領下，認真貫徹“安全第一、預防為主”的八字生產方針，始終把如何有效控制項目的成本、進度、質量目標作為部門日常管理的核心工作，與其他部門攜手順利完成年度施工任務。回顧2015年，工程部施工任務刷新了歷史記錄，2015年我

16、們又取得佳績。據統(tǒng)計數據顯示，2015年我們工程部完成開工項目76個，驗收項目40個，完工待驗收項目5個，尚在建跨年度項目29個，完成總產值約8700萬。不可否認，我們是欣喜的，但在欣喜的同時那些工作過程中的不足和困擾我們仍然會謹記于心。那些力不從心日子，那些檢查過程中出現了質量問題需要我們刻不容緩解決的日子，那些為了保證工程保質保量保時完成我們不辭艱辛的日子這些我們都不會忘記，這些都是我們存在的不足，都是我們需要改進的地方。新年新歲新的開始，在此，我代表我們工程部向各位領導及同仁匯報工程部2015年工作總結及2016年的工作重點，如有不當之處敬請諒解。一、2015年工作總結（一）核心工作控制

17、情況1.安全文明施工：項目開工前，三級安全交底貫徹到位，安全文明施工設施配備齊全，現場布置到位，嚴格監(jiān)督檢查，杜絕了較大事故發(fā)生。2.進度控制：2015年度項目部共計實施了76個項目，70%的項目能在合理計劃工期內完成。未能全面完成目標任務，主要是由于以下幾方面的工作沒有落實到位：（1）計劃制定不合理。沒有結合工程所需設備、部分定制材料的供貨時間編制，提前進場施工，導致中途出現設備不齊全、材料供貨不及時，被迫停工，進而延誤了計劃的工期。（2）計劃工期控制不嚴格。工期偏離時未及時采取措施糾偏，或糾偏措施不及時。（3）施工班組施工力量較弱，人員不足，未及時采取補救措施，班組不予積極配合。（4）項目

18、部施工過程未能做到天天梳理，發(fā)現問題時也沒有及時匯報，延誤了解決問題的最佳時期。（5）工程變更增補導致工期延期，不具備開條件進場施工，加之現場環(huán)境因素的影響，導致中途停工。3.質量控制：質量是公司可持續(xù)性發(fā)展的基礎。我們擁有較為完善的國家和企業(yè)施工規(guī)范標準，因此，在實際施工中我們工程部嚴格按照規(guī)范標準行事，具體表現在：項目部施工現場嚴格把控，工程部、質檢部配合監(jiān)督檢查，把質量問題消滅在工程竣工驗收之前，確保了2015年所有驗收項目基本一次通過驗收。4.成本控制：我們對項目實施過程的事前、事中、事后三個階段關鍵環(huán)節(jié)予以把控，側重事前準備工作，熟悉招投標文件和合同條款，實地勘察現場，參與圖紙現場交

19、底，優(yōu)化深化設計圖紙，領悟建設目標，確保設計圖紙的準確性。編制科學合理的施工組織設計和精確的施工材料、設備/構配件的需求計劃，降低事中施工期間的材料重復采購、窩工、返工等所產生的可控費用。事中嚴格對照執(zhí)行事前計劃，控制材料使用的合理性，加強現場材料管理，減少損耗，及時完成變更簽證手續(xù)，完工撤場材料及時統(tǒng)計入庫，并將有效時間內完成的竣工資料匯編成冊。及時申報并完成公司內部驗收流程，對影響項目竣工驗收的各種因素，積極面對完善，保障項目及時竣工驗收和回款。（二）存在的問題1.施工力量不足。一方面，項目經理管理水平參差不齊。有的項目經理理論知識及實踐經驗不足，對項目管理的理解不夠，職責不明確，現場協(xié)調

20、能力較差，導致了工程質量缺陷返工、工期滯后、成本上升等一系列問題。另一方面，施工勞務人力資源儲備不足，導致現有施工班組人力資源不能滿足多項目同時施工的要求，同時，新的班組對專業(yè)性較強的機房建設，還需要全過程指導，這也就加大了項目經理的管理難度，進而使得部分項目的計劃工期滯后，質量缺陷返工，項目成本增加，甚至少數項目還因此推遲了開工日期。以上問題就是2015年管理工作中最為嚴峻的兩大難題，影響了部門的發(fā)展。如何解決問題是2016年重要工作之一。2.監(jiān)督檢查力度不夠。部門有較為完善的項目經理管理制度、監(jiān)督檢查制度以及制度執(zhí)行情況的檢查制度，但在2015年卻落實不完善、不徹底。主要原因是部門管理人員

21、結構不合理，分工和職責不夠明確，導致了檢查工作不夠徹底，審核工作不夠細致，工程實際成本不準確，部門日常管理文檔不夠嚴謹規(guī)范，項目實施全過程難以有效把控等問題。二、2016年工作重點（一）完善部門人員結構，實施部門明確分工充實部門行政管理人員，明確職責，加大對項目開工前各項計劃的審核力度，嚴格控制項目開工時機，確保工期制定合理，材料計劃準確，監(jiān)督檢查工作及時，從而協(xié)助項目部有效控制施工全過程。同時，招聘2-3名項目經理或作為項目經理為培養(yǎng)對象的人員，實施優(yōu)勝劣汰制度，提升項目經理整體管理水平，保障2016年更高目標的順利完成。（二）健全培訓制度，提升項目經理管理水平項目經理要由始至終堅定不移地貫

22、徹執(zhí)行項目工程的全面管理，就必須具備較強的理論基礎和實踐經驗。因此，項目經理要加強理論知識學習，提升自身的管理水平。具體做法：1、激勵項目經理通過二建從業(yè)資格考核；2、收集培訓教材，制定培訓計劃，對項目經理展開全面的培訓工作。（三）完善績效激勵制度，提升部門工作積極性為穩(wěn)定部門建設，在2016年我們部門會完善績效激勵制度，對于以往績效激勵制度存在的不足之處進行修正，并且根據部門的實際發(fā)展和建設做合理的調整；同時，還會將項目增項部分的提成比列做單獨的調整，并納入部門的績效考核制度中。這不僅僅是為了提高項目經理工作的積極性，也是為了提升整個部門的工作積極性，爭做同行業(yè)中最優(yōu)秀的工程部門。（四）落實

23、勞動力資源儲備工作，為工程順利施工提供保障對于我們工程部門而言，最基本的職責就是要做好施工前的相關準備工作、配合好相關部門和相關人員，保證項目工程準時開工、順利施工、完美竣工。為此，在2016年我們工程部門要堅決落實以下幾項工作：1.落實市場調研工作。分派專門的工作人員對市場進行調研，并對調研結果進行整理、分析和總結。然后，再結合市場調研實際情況，對2015年施工班組的施工單價及標準重新論證，一旦發(fā)現有差距就及時進行調整，確保施工單價合理。避免與市場信息脫節(jié)，導致施工單價過高，給工程的施工進度造成影響。2.落實班組成員整頓工作。一個部門要想發(fā)展好、建設好，就離不開一群心往一處想、勁往一處使的優(yōu)

24、秀員工，因此，對部門班組成員的整頓工作就顯得尤為重要。在2016年里，我們部門會堅決落實對現有班組成員的篩選工作。一方面，會先穩(wěn)定老班組成員，另一方面，對于班組成員中做事不聽指揮、施工工藝較差的要堅決予以取締。確保篩選過后的班組都能以部門的發(fā)展和建設為首要工作，對于部門安排的工作也會堅決執(zhí)行，讓部門的員工真正融為一體，發(fā)揮出部門團結的力量。3.落實部門人員招聘工作。根據部門2015年的工作情況，我們會在2016年招聘安裝人員2名，木工班組2組，整體分包班組兩組，智能化班組兩組。對招聘的人員我們部門也會嚴格做到公開招聘，秉承著“有能者居之”的招聘原則，嚴格依照公司的規(guī)定和部門的要求進行招聘。一方面，可以為部門的建設和發(fā)展提供優(yōu)秀的人才，另一方面，也為公司更高目標的完成做好儲備。4.落實部門績效考核制度。一個部門的績效考核必須要做到公平、公開、公正，這樣部門所有的工作人員才會心服口服。因此，2016年我們部門會在完善績效考核的基礎上嚴格落實部門的績效考核制度。首先，將完善后的績效考核制度展現在每一位工作人員的面前，人手一份績效考核制度，確保每一位工作人員都清楚部門的績效考核制度；然后，分派專門的工作人員對部門工作人員的工作情況進行考核，并以月為單位，對部