市行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況匯報行政服務(wù)中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化制定.doc

1、市行政效勞中心標(biāo)準(zhǔn)化建立情況匯報行政效勞中心效勞標(biāo)準(zhǔn)化制定_市行政效勞中心標(biāo)準(zhǔn)化建立工作情況匯報 _市行政效勞中心成立于20_年8月13日，現(xiàn)有工作人員65名,其中窗口工作人員57名。中心面積約900平米，入駐單位20家，入駐工程219項。一年多來，中心不斷強(qiáng)化“務(wù)實、高效、勤政、廉潔”的效勞理念，努力提升審批效能。截至20_年9月30日，中心累計承受群眾咨詢6565人次，收件23256件，辦結(jié)23162件；其中20_年1月1日至20_年9月30日，收件17802件，辦結(jié)17715件，即辦件12610件，即辦率71.18%，極大滿足主要效勞工業(yè)企業(yè)和工程建立的定位需求。一、主要做法一標(biāo)準(zhǔn)運行，

2、著力提升審批效能。1、強(qiáng)化部門受權(quán)。發(fā)改局、住建局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局成立審批股入駐中心，其余入駐單位建立首席代表制；入駐單位與窗口首席代表或?qū)徟晒砷L簽訂了行政審批效勞事項受權(quán)書，明確由首席代表或?qū)徟晒砷L全權(quán)負(fù)責(zé)窗口審批業(yè)務(wù)；入駐單位統(tǒng)一啟用窗口審批專用章，進(jìn)步審批效率；窗口分管指導(dǎo)每周到中心辦公半天，行使審批職權(quán),解決業(yè)主反映問題。2、優(yōu)化流程，壓縮時限。根據(jù)閩委辦20_3號和寧委辦20_28號文件精神，著力優(yōu)化流程，壓縮時限。通過屢次協(xié)調(diào)入駐部門，梳理調(diào)整入駐工程，目前入駐工程由原有187項增至219項，壓縮審批時限2219.5個工作日，壓縮環(huán)節(jié)105個，做到現(xiàn)有時限占原有時限的32.5%

3、超出既定目的約1個百分點，全部辦理環(huán)節(jié)均在5個以內(nèi)。3、標(biāo)準(zhǔn)辦件管理。出臺行政審批辦件管理方法，根據(jù)網(wǎng)上審批系統(tǒng)特點，將收件分為即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、上報件、退回件、不予受理件、補(bǔ)辦件、特辦件八大類，實行嚴(yán)格界定，標(biāo)準(zhǔn)管理。通過發(fā)送短信方式第一時間告知辦件受理時間、辦理時限和辦結(jié)領(lǐng)件時間，辦事人員材料假設(shè)需補(bǔ)齊補(bǔ)正, 辦理事項需掛起，也在第一時間告知。以進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)窗口業(yè)務(wù)行為，進(jìn)步辦件受理全程透明度，為辦事人員提供極大方便。4、推行并聯(lián)審批、容缺預(yù)審等運行方式。對政企投資建立工程和工程開工結(jié)合驗收事項，推行“一表式”申報，“一站式”效勞，逐步探索出一套適于工程投資的并聯(lián)審批機(jī)制。對于重點工程

4、的審批，開通綠色通道，推行容缺預(yù)審。據(jù)統(tǒng)計，今年1-9月，中心受理工商、環(huán)保、住建、消防等九個窗口容缺預(yù)審件104件。二創(chuàng)新管理，確保中心順暢運行。1、建立健全管理制度。先后制定內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)運行管理等十多項配套管理制度，定期組織學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行。根據(jù)窗口單位特點，按照“屬地管理，分片負(fù)責(zé)”的原那么，建立分片管理責(zé)任制，中心管理層5名工作人員分別包干三個區(qū)42個崗位，負(fù)責(zé)窗口人員出勤、上班紀(jì)律等情況的巡查，并建立巡查記錄，作為中心月度績效考評的根據(jù)之一。2、健全鼓勵關(guān)心機(jī)制。通過“效勞之星”、 流動“紅旗窗口”評比、績效獎勵發(fā)放等方法，營造中心人人爭當(dāng)表率的濃重氣氛，20_年1-9月，評出季度“

5、紅旗窗口”9個，月度“效勞之星”36名,并通過成功舉辦職工運動會等文體活動，激發(fā)中心活力，增強(qiáng)中心凝聚力；慰問窗口患病職工、生活困難黨員和職工20多名，進(jìn)一步增強(qiáng)了中心向心力。3、加強(qiáng)黨建促管理。中心已先后成立黨支部、團(tuán)支部、婦委會等群團(tuán)組織，并依托這些平臺，為推進(jìn)中心各項工作發(fā)揮了應(yīng)有的作用。三多措并舉，提升審批效勞程度。1、設(shè)立統(tǒng)一繳費窗口。協(xié)調(diào)市農(nóng)村信譽(yù)聯(lián)社統(tǒng)一繳費窗口入駐中心，并免除業(yè)主辦理單位和個人轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)的手續(xù)費。自今年8月入駐中心以來，截至9月底，辦理業(yè)務(wù)679筆，較好地解決了辦事人員“兩頭跑”問題。2、開通中心網(wǎng)站。設(shè)立“工程公示”、“辦件查詢”等欄目，方便業(yè)主查詢有關(guān)法規(guī)和政

6、策，理解辦件進(jìn)度。3、延伸效勞方式。以“6.16”、“6.18”等招商引資活動為契機(jī)，工商、環(huán)保、住建等窗口開通“綠色通道”，效勞重點工程，僅住建局窗口今年1至9月收件400件，其中提早辦結(jié)368件，占比92%，在較大程度上實現(xiàn)提速增效；開通辦件受理全程短信告知等全程跟蹤效勞和預(yù)約、延時效勞，提升效勞程度，確保工程落地扎根。四強(qiáng)化催促，打造工程陽光運作平臺。1、建立公示公開機(jī)制。實行辦件“十公開”。即公開“審批事項、法律根據(jù)、審批主體、辦事流程、申報材料、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)視機(jī)構(gòu)、投訴 、辦理結(jié)果”。并向辦事人員一次性告知，承諾辦結(jié)時限。在觸摸屏、門戶網(wǎng)站同步公開公示辦事制度、辦事流程、辦

7、事結(jié)果；設(shè)置政策法規(guī)自助查詢臺，進(jìn)一步增強(qiáng)行政效勞工作的透明度。2、建立辦件受理督查機(jī)制。通過開啟電子監(jiān)察系統(tǒng)、制發(fā)業(yè)務(wù)催促通知等形式加大對辦件受理過程的催促。對于環(huán)節(jié)超時辦件及時發(fā)放告知單，催促相關(guān)窗口按時辦結(jié)。今年以來向農(nóng)業(yè)、外經(jīng)、住建、海漁等窗口及時遞交辦件跟蹤催促單，有效預(yù)防辦件辦理超時。3、拓寬社會監(jiān)視評議渠道。通過公開效能投訴 、設(shè)置投訴監(jiān)視臺、評議信箱，受理群眾投訴；通過設(shè)置大廳意見簿、隨機(jī)開展問卷調(diào)查、 回訪、中心網(wǎng)站上開拓評議版塊等，承受辦事人員現(xiàn)場和事后評議；聘請六名人大代表和政協(xié)委員為中心特約監(jiān)視員，重點監(jiān)視中心工程入駐、窗口運轉(zhuǎn)和部門協(xié)作情況，著力解決好工程和收費應(yīng)進(jìn)不

8、進(jìn)、“兩頭受理”、“體外循環(huán)”等問題。發(fā)揮黨建平臺作用，設(shè)立“黨員先鋒崗”，全體黨員亮承諾上崗，公開姓名、部門、職務(wù)和承諾內(nèi)容，承受社會各界監(jiān)視。據(jù)統(tǒng)計，截至今年9月30日，收到辦事人員意見簿反應(yīng)意見64條，其中表揚53條，改善效勞設(shè)施、進(jìn)步審批效率等意見11條，已落實的10件； 回訪180多人次，總體評價良好；發(fā)放調(diào)查問卷290多份，收回260多份，群眾總體滿意度高。五大力宣傳，提升社會影響力。制定中心宣傳工作方案，確定階段宣傳重點，通過中心網(wǎng)站、簡報、新聞媒體、短信平臺、發(fā)放宣傳品和工作交流等多種形式和途徑，全方位宣傳中心。中心運行以來，累計編輯各類門戶網(wǎng)站信息800多條，編印簡報17期，

9、發(fā)送宣傳短信4900多條，宣傳資料4000多份;先后有30多篇稿件被省、地、市等多家媒體和內(nèi)刊登載；通過積極宣傳，中心的社會影響力正在不斷擴(kuò)大。六有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街便民效勞機(jī)構(gòu)建立。據(jù)市效能辦統(tǒng)計，截至20_年9月，全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已設(shè)立便民效勞中心；431個行政村設(shè)立便民效勞點，44個村正在建立之中，還有10個較為偏僻的村尚未設(shè)立便民效勞點。二、存在問題中心在標(biāo)準(zhǔn)化建立、審批效能提升等方面獲得明顯成效，但對照省、寧德市關(guān)于行政效勞中心標(biāo)準(zhǔn)化建立要求仍存在差距，如中心智能效勞系統(tǒng)、根底數(shù)據(jù)庫等尚待建立，硬件有待進(jìn)一步完善，公共資交易平臺、分中心尚在籌備建立之中等等，都有待下一階段逐步解決。三、今后工作打算 對照省、地行政效勞中心標(biāo)準(zhǔn)化建立要求，進(jìn)一步找差距，制定措施，加大落實，提升中心標(biāo)準(zhǔn)化建立程度。1、進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)運行。一是依托市紀(jì)委、政府辦，要求各入駐單位對審批流程、時限進(jìn)展充分論證和壓縮，進(jìn)展流程進(jìn)一步再造。二是進(jìn)一步完善制度化建立。三是開發(fā)啟用中心行政審批自助效勞系統(tǒng)、綜合行政管理系統(tǒng)、一體化智能效勞系統(tǒng)、啟用電子印章以及法人、自然人、電子證照等根底數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)政務(wù)效勞的信息化、科技化、智能化。三是制定并印發(fā)效勞指南手冊，為工程申報業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)高效效勞。2、建立健全責(zé)任追究機(jī)制。方案在總結(jié)前期工作根底上，與效能辦共同制定關(guān)于加