2011年度煙花爆竹安全監(jiān)管工作總結

1、2021年度煙花爆竹平安監(jiān)管工作總結綜合科今年來，縣安監(jiān)局牢固樹立平安開展的理念，圍繞“強化根底、完善制度、依法監(jiān)管的總體要求，以推進煙花爆竹批發(fā)企業(yè)制度標準與執(zhí)行為重點，不斷改善經營平安條件，大力整治煙花爆竹行業(yè)中存在的突出問題，不斷完善煙花爆竹平安管理的長效機制，提升企業(yè)的本質平安度，努力實現(xiàn)年度無爆炸和死亡事故目標。一、今年來所作的工作1、統(tǒng)一思想，高度重視今年來，我局高度重視煙花爆竹平安監(jiān)管工作，認真貫徹落實有關文件、及時召開工作會議。截止目前，共收到煙花爆竹類上級文件 10 份，每一份都進行了貫徹落實。并結合我縣實際情況下發(fā)了?寶應縣2021年煙花爆竹專項整治方案?、?寶應縣2021

2、年煙花爆竹平安監(jiān)管工作意見?、?關于進一步加強煙花爆竹平安監(jiān)管工作的通知?、?關于開展嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產經營建設行為的通知?、?關于開展中秋節(jié)前煙花爆竹平安大檢查的通知?等共6份文件。3月31日，在寶應縣天元大酒店召開了全縣煙花爆竹平安監(jiān)管工作會議，貫徹落實上級會議和有關文件精神、部署全年煙花爆竹平安監(jiān)管工作。 2、排查摸底，分析情況今年來，縣安監(jiān)局聯(lián)合各鎮(zhèn)區(qū)對全縣煙花爆竹經營現(xiàn)狀進行了全面的調查分析、排查摸底。重點排查了異地經營、無證經營、一點多證、煙花爆竹“四私等行為，將排查出的數(shù)據(jù)情況進行匯總分析，并下發(fā)了?關于進一步加強全縣煙花爆竹平安監(jiān)管工作的通知?。3、加強監(jiān)督、突出重點

3、今年來，縣安監(jiān)局加大對煙花爆竹批發(fā)倉庫和零售單位的平安監(jiān)管力度。按照?煙花爆竹工程設計平安標準?GB50161-2021的要求，催促批發(fā)倉庫不斷完善平安設施，改善儲存條件，按照換證評價重新核定的儲存量，及時進行調整，定量儲存。目前，批發(fā)倉庫生活區(qū)已經落成，辦公區(qū)同生活區(qū)別離，各項平安措施根本完善，硬件條件已到達省內一流。要求其建立并嚴格執(zhí)行產品采購、銷售流向登記制度和采購市外產品備案。今年來，我局始終堅持將零售經營點的平安條件、儲存核定量、周邊平安距離、是否在異地設立有儲存?zhèn)}庫、超量儲存、是否存在“三合一現(xiàn)象、是否從非法渠道進貨、以及人員的培訓作為監(jiān)管的重點，大力整治零售經營點。4、開展煙花爆

4、竹專項整治活動年初，我局制定了?寶應縣2021年煙花爆竹專項整治方案?，根據(jù)文件要求，開展專項整治活動。并根據(jù)局年初制定的工作方案，加大了對煙花爆竹零售戶的監(jiān)督檢查，截止目前，共檢查了批發(fā)倉庫6次，其中高溫季節(jié)一次，零售單位共檢查40余家次。 重大節(jié)期間五一、中秋、國慶期間是煙花爆竹銷售的頂峰期，也是最容易暴露問題的時期，在此期間內，超量儲存、異地經營、無證經營、購銷私貨等問題就迅速“浮出水面，每逢重大節(jié)日，我局都及時印發(fā)了節(jié)日期間大檢查方案，在全縣開展拉網式大檢查，橫向到底、縱向到邊。要求各鎮(zhèn)區(qū)制定方案、及時召開會議部署，經過幾輪零售單位的自查、鎮(zhèn)區(qū)的排查、縣局的督查、抽查，違法行為得到有效

5、遏制，有效維護了我縣煙花爆竹市場秩序。5、深入開展煙花爆竹隱患排查治理工作今年來，我局全面開展煙花爆竹隱患排查治理工作，明確排查重點，要求各鎮(zhèn)區(qū)按照市隱患排查治理工作的總體要求，指導企業(yè)注重在提升隱患排查治理的針對性，實效性和標準化程度上下功夫，建立并不斷完善全員排查、登記報告、分級治理、動態(tài)分析、整改摘牌等制度，確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位。建立以平安生產專業(yè)人員為主導的隱患整改效果評價制度。始終將批發(fā)企業(yè)儲存?zhèn)}庫不按規(guī)定定級、定量儲存及標準堆垛，平安防護設施存在缺陷，零售經營網點是否符合平安經營條件等作為排查治理的重點，嚴禁超量儲存和產品混存。突出重大隱患的排查治理，進一步

6、標準企業(yè)重大事故隱患的認定和治理，對排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，催促企業(yè)組織專家及時進行等級認定，制定整改方案，落實整改資金、整改期限以及應急措施。嚴格執(zhí)行重大事故隱患排查治理“五項制度，不斷標準重大事故隱患排查治理工作。6、開拓思路、積極創(chuàng)新今年來，我局開拓思路，積極創(chuàng)新。年初，我局印制了400份?告知書?，將?告知書?發(fā)送至全縣所有煙花爆竹零售經營戶。將煙花爆竹零售經營過程中需要注意的事項、相關法律法規(guī)、處分條款、儲存要求、平安經營條件寫入其中，一一告知經營戶，要求其合法經營、守法經營。為了標準市場行為，有效遏制私貨，打擊煙花爆竹“四私行為，對于“貼花問題，經過屢次研究商討，研制出了新的貼花條

7、形碼，這種貼花的具有不可仿制性，方便群眾和基層執(zhí)法人員辨識私貨。二、目前我縣煙花爆竹經營存在的主要問題：1、總量突破、布局不合理按照揚州市政府政府令第51號?揚州市煙花爆竹生產經營平安管理方法?第七條的規(guī)定：煙花爆竹零售經營布點由各縣市、區(qū)安監(jiān)部門編制規(guī)劃并報市安監(jiān)局備案，按當?shù)爻Ｗ∪丝诿?000人可設1家的原那么嚴格控制。我縣人口約94.1萬人，應發(fā)證 313本，而實際發(fā)證388本，已超出75本，遠遠超過了規(guī)定要求。目前，我縣局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照規(guī)定煙花爆竹發(fā)證數(shù)量還缺乏要求，如射陽鎮(zhèn)、山陽鎮(zhèn)；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)證數(shù)量已遠遠超過了規(guī)定要求，特別集中在城區(qū)，如安宜鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)。布局不合理的現(xiàn)象比擬突出。銷售網點

8、的過度設置不僅在管理上增加了難度，而且容易引發(fā)經營戶之間的惡性競爭，不利于正常銷售。相反對其做適度的調整，有利于控制集中連片扎堆經營和盲目經營，防止一旦發(fā)生意外形成連環(huán)爆炸，造成重大人員傷亡和財產損失。 2、異地經營情況較嚴重目前，全縣存在著大量的煙花爆竹零售戶異地經營的情況，不少煙花爆竹零售戶的評估地址與實際經營地址不一致，據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查統(tǒng)計，目前，全縣煙花爆竹異地經營達37家。3、煙花爆竹“私銷狀況依然存在近年來，各鎮(zhèn)區(qū)加大監(jiān)管力度，加之全省煙花爆竹生產企業(yè)的全部關閉，貨源減少，“私貨現(xiàn)象明顯好轉，但依然存在。“私貨問題是各鎮(zhèn)區(qū)普遍存在的問題，一直難以鏟除。由于利益驅動，一些不法份子鋌而走險

9、，充當“二級批發(fā)商的角色，往往掛羊頭賣狗肉，防不勝防。目前，私貨現(xiàn)象較嚴重的鎮(zhèn)區(qū)主要集中在射陽、望直。今年來市場上的煙花爆竹私貨量較往年明顯減少，打擊“私貨取得明顯成效。4、煙花爆竹存放不合理的現(xiàn)象較嚴重目前，全縣煙花爆竹零售戶均應按照?關于重新核定煙花爆竹零售經營點儲存量的通知?揚安監(jiān)2021163號要求來儲存煙花爆竹，但是批發(fā)企業(yè)為了降低運輸本錢，一次送貨較多，造成了超量存儲的現(xiàn)象。局部煙花爆竹零售經營戶未實行專店或者專柜銷售；采取專柜銷售時，專柜也與經營規(guī)模不相適應，并相對獨立擺放；經營場所也未始終保持平安通道的暢通。元旦、春節(jié)、中秋節(jié)等重大節(jié)日前后擺攤設點現(xiàn)象依舊嚴重，屢禁不止。三、下一步工作方案1、建立全縣煙花爆竹零售單位短信平臺。全縣共388家煙花爆竹零售單位，將煙花爆竹零售單位的 號碼集中匯總，與電信公司建立短信平臺，以短信方式及時集中告知會議、通知、考前須知等事宜。2、組織2021年度煙花爆竹零售經營戶培訓工作。3、煙花爆竹零售經營許可作為我局唯一的一項行政許可事項，是我縣平安監(jiān)管的一個重要環(huán)節(jié)，建議在每年一度的政府和鎮(zhèn)區(qū)責任狀簽訂中，增加煙花爆竹平安管理專項內容，要求各鎮(zhèn)區(qū)建立煙花爆竹例會制度、風險金繳納發(fā)放制度、定期培訓制度、舉報獎勵制度，并在年度目標管理考核細那么中表達，占取一定分值。4、