幫助企業(yè)建立歐盟RoHS指令符合性體系的操作指南

1、幫助企業(yè)建立歐盟RoHS指令符合性體系的操作指南歐盟25個(gè)成員國(guó)基本上完成了RoHS指令的轉(zhuǎn)換，該指令與2006年7月1日正式實(shí)施，屆時(shí)生產(chǎn)商必須滿足該指令的規(guī)定，如今問(wèn)題的焦點(diǎn)是生產(chǎn)商“如何向政府管理部門(mén)和客戶證明與RoHS的符合性”。1. RoHS歐洲委員會(huì)為確定RoHS指令實(shí)施細(xì)則，成立了由各成員國(guó)代表組成的技術(shù)采用委員會(huì)（TAC）。其職責(zé)是：建立保護(hù)RoHS指令有害物質(zhì)限制條款得以實(shí)現(xiàn)的程序。該委員會(huì)將提出RoHS符合性和強(qiáng)制實(shí)施的驗(yàn)證方法，正在擬議中的方法有：生產(chǎn)商自我聲明、供應(yīng)鏈中各供應(yīng)商聲明、以及市場(chǎng)監(jiān)督和必要的檢測(cè)等。英國(guó)提議采取“Due diligence”的方式，而該方法極

2、有可能被歐盟其他成員國(guó)效仿。那就是各成員國(guó)與其期望生產(chǎn)商證明其所供應(yīng)的所有零部件都不含RoHS限用物質(zhì)，倒不如期望生產(chǎn)商建立擁有證明文件的、可供審核的體系， 以便有效防止不符合RoHS指令的產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。假設(shè)采納和實(shí)施這種方法，那么，對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，必須實(shí)施一項(xiàng)RoHS符合性策略并能予以驗(yàn)證。RoHS指令的實(shí)施尚存許多懸而未決的問(wèn)題，而TAC也沒(méi)有給出十分明確的可操作性指引，但離最后期限已經(jīng)愈來(lái)愈近，企業(yè)不得不及早采取措施，有所行動(dòng)。本文介紹一種企業(yè)建立和實(shí)施RoHS符合性策略的方法，簡(jiǎn)稱“RoHS符合性10步曲”。第一步：確定企業(yè)產(chǎn)品與RoHS指令的關(guān)聯(lián)度，如果確定企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品屬于Ro

3、HS管轄范圍，則進(jìn)入第二步。第二步：在企業(yè)內(nèi)部組建全公司范圍的“符合性”國(guó)際第三步：建立企業(yè)RoHS符合性的聲明第四步：建立企業(yè)內(nèi)部RoHS符合性得實(shí)施計(jì)劃第五步：評(píng)估企業(yè)的供應(yīng)鏈與RoHS指令的關(guān)聯(lián)度第六步：選擇合格的供應(yīng)商第七步：建立供應(yīng)鏈材料聲明程序第八步：確保進(jìn)行有限的檢測(cè)和結(jié)果的有效性第九步：與客戶交換RoHS指令符合性的數(shù)據(jù)信息第十步：將RoHS指令符合性的策略融入公司整體運(yùn)作2.以下是對(duì)每一步驟的簡(jiǎn)述第一步：確定企業(yè)產(chǎn)品與RoHS指令的聯(lián)絡(luò)度需要得到公司高級(jí)管理層的支持，法律顧問(wèn)的參與，公司各個(gè)部門(mén)的介入，仔細(xì)查實(shí)企業(yè)是否需要遵循RoHS指令，企業(yè)的產(chǎn)品是否屬于豁免范圍，快速評(píng)估

4、公司必須滿足的要求及其滿足的程度。如果確定企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品屬于RoHS管轄范圍，則進(jìn)入第二步。第二步：在企業(yè)內(nèi)部組建全公司范圍的“符合性”國(guó)際由于RoHS指令要求的視察性和深遠(yuǎn)的影響，涉及到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、分銷、采購(gòu)以及銷售等等環(huán)節(jié)，所以需要企業(yè)各個(gè)部門(mén)的參與和重視。因此企業(yè)與應(yīng)組建專門(mén)的工作國(guó)際，國(guó)際成員必須了解指令及其產(chǎn)生的潛在影響，定期商議和評(píng)估對(duì)企業(yè)現(xiàn)有和未來(lái)運(yùn)作的影響。據(jù)2004年開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明：一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)的工程、采購(gòu)、法律以及市場(chǎng)營(yíng)銷等部門(mén)是參與工作國(guó)際的主要部門(mén)。而其他部門(mén)如物流、生產(chǎn)、環(huán)境健康與安全以及新產(chǎn)品研發(fā)部門(mén)需協(xié)助參與。受訪問(wèn)的41的企業(yè)表明有2-5個(gè)全職人員

5、負(fù)責(zé)RoHS的符合性工作，37的企業(yè)表明只有0-1個(gè)人員。第三步：建立企業(yè)RoHS符合性的聲明該工作國(guó)際的第一項(xiàng)任務(wù)就是建立企業(yè)的RoHS符合性聲明，清晰地簡(jiǎn)述企業(yè)就RoHS符合性方面的承諾、達(dá)成的目標(biāo)、履行的時(shí)間等等事宜。聲明可以是簡(jiǎn)單一頁(yè)紙，表明企業(yè)將遵守RoHS指令的要求，更細(xì)致些，加入列表形式逐一物質(zhì)簡(jiǎn)明。如果是列表形式，那么關(guān)于符合的時(shí)間期限、檢測(cè)/驗(yàn)證方法等也最好一并列出，以便提示供應(yīng)商。聲明的目的在于就RoHS指令符合性的問(wèn)題建立一個(gè)正式的文檔，從而使客戶也可以了解到企業(yè)這方面的信息。第四步：建立企業(yè)內(nèi)部RoHS符合性的實(shí)施計(jì)劃實(shí)施計(jì)劃中應(yīng)該說(shuō)明企業(yè)具體采取何種步驟以及相應(yīng)的時(shí)間

6、表。應(yīng)該確立每種產(chǎn)品應(yīng)與何時(shí)達(dá)到“無(wú)鉛化”等、樣品研制以及正式投產(chǎn)的時(shí)間表，同時(shí)應(yīng)注明含鉛的產(chǎn)品將最后何時(shí)停止生產(chǎn)，明確產(chǎn)品零部件的重新編碼（例如：區(qū)分含鉛部件和無(wú)鉛部件），論述代替物質(zhì)等等。該計(jì)劃將伴隨企業(yè)RoHS指令符合性工作的開(kāi)展而不斷地得以修正和改變。第五步：評(píng)估企業(yè)的供應(yīng)鏈與RoHS指令的關(guān)聯(lián)度企業(yè)需詳細(xì)審視所采取的每一種零部件，辨別其中是否含有 RoHS指令所涉及的物質(zhì)?？紤]到許多物質(zhì)的存在是顯而易見(jiàn)的，而有些卻是不容易被發(fā)現(xiàn)的高風(fēng)險(xiǎn)零部件，如電纜中的鉛和鎘，塑膠、外殼、電纜、連接器、風(fēng)扇等中的RoHS指令禁用阻燃劑等。針對(duì)每種產(chǎn)品的評(píng)估用于確定：（1）什么零部件的符合性問(wèn)題最大、

7、風(fēng)險(xiǎn)最高；（2）這些零部件的主要供應(yīng)商是誰(shuí)？一個(gè)基于風(fēng)險(xiǎn)而制定的供應(yīng)商符合性計(jì)劃應(yīng)該蓋零部件RoHS符合性的情況以及某些特定的檢測(cè)要求。第六步：選擇合格的供應(yīng)商企業(yè)可以通過(guò)對(duì)其供應(yīng)商發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，借此了解供應(yīng)商RoHS符合性水平。調(diào)查的問(wèn)題可以包括：是否了解RoHS指令？公司有沒(méi)有專人負(fù)責(zé)環(huán)境符合性的問(wèn)題？是否已通過(guò)ISO 14001認(rèn)證？等等。最好是能針對(duì)供應(yīng)商制定一個(gè)“高風(fēng)險(xiǎn)零部件自檢表”（Check list），這樣既有利于做采購(gòu)決策，又有利于準(zhǔn)備企業(yè)自身的RoHS符合性證明文件。第七步：建立供應(yīng)鏈物料聲明程序RoHS指令要求企業(yè)明白其產(chǎn)品不能含有哪些特定的有害物質(zhì)，更重要的是企業(yè)應(yīng)明白

8、其產(chǎn)品里可以使用什么樣的物質(zhì)和物料。所以通常的做法是制定“物料聲明調(diào)查問(wèn)卷”，以便獲取相關(guān)的信息。EIA/EICTA/JGPSSI早先制定了一份類似的指南，可以作為參考的樣本。企業(yè)需針對(duì)從供應(yīng)商獲得的信息建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，以便很好的評(píng)估RoHS符合性。數(shù)據(jù)庫(kù)可以是簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)表格的集成，或者，借助軟件開(kāi)發(fā)商有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)的軟件，來(lái)管理和利用供應(yīng)鏈中的數(shù)據(jù)。第八步：確保進(jìn)行有限的檢測(cè)和結(jié)果的有效性雖然指導(dǎo)供應(yīng)商和采購(gòu)經(jīng)理是作為符合性策略的第一道防線，但是對(duì)于那些存在高風(fēng)險(xiǎn)的零部件還是要制定相應(yīng)的檢測(cè)計(jì)劃。雖然不必每個(gè)零部件都進(jìn)行檢測(cè)，但是企業(yè)必須建立一個(gè)基于風(fēng)險(xiǎn)的合理檢測(cè)過(guò)程，并使用已被認(rèn)可的檢測(cè)方法

9、。鑒于消化本身以及用濕法消化液來(lái)進(jìn)行分析具有的困難，用X射線熒光（XRF）作為RoHS符合性分析的檢測(cè)儀器正受到越來(lái)越多的關(guān)注。XRF是非破壞性，能提供實(shí)時(shí)分析信息，并可以用于分析多種原材料，因?yàn)閄RF只能檢測(cè)元素態(tài)的物質(zhì)，在大多數(shù)情況下必須和別的分析方法相結(jié)合才能作出滿意的符合性判斷。便攜式XRF設(shè)備雖然受限與對(duì)數(shù)字結(jié)果存在不確定性和對(duì)鎘元素靈敏度不高，但它易于使用，可以作為一種非常好的節(jié)選工具，用來(lái)檢測(cè)RoHS指令中元素態(tài)的有害物質(zhì)。RoHS指令對(duì)產(chǎn)品有害物質(zhì)的限制已導(dǎo)致需要一個(gè)參照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)客觀地簡(jiǎn)述分析檢測(cè)程序，以便做出符合性判定。國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）成立了一個(gè)專門(mén)委員會(huì)解決這個(gè)問(wèn)題，

10、而且IEC關(guān)于RoHS的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)有望在2006年7月指令實(shí)施之前出臺(tái)。最后一步是確認(rèn)、合并及周期性評(píng)估收到信息的質(zhì)量，檢測(cè)報(bào)告和符合性文件都要進(jìn)行審查來(lái)確保其可靠性和有效性。第九步：與客戶交換RoHS指令符合性的數(shù)據(jù)信息一旦企業(yè)收集了物料成分的數(shù)據(jù)，就應(yīng)對(duì)其進(jìn)行管理并與客戶交換此類數(shù)據(jù)信息。為了簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)收集和整理的復(fù)雜性，建議用標(biāo)準(zhǔn)化的模板操作，使得在整個(gè)供應(yīng)鏈中更為高效、實(shí)用。國(guó)際電子生產(chǎn)商聯(lián)盟NEMI中的工作組正在極力促成相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。第十步：將RoHS指令符合性的策略融入公司整體運(yùn)作RoHS符合性策略非常復(fù)雜而需要企業(yè)多個(gè)部門(mén)參與。策略一旦確定，就應(yīng)全面實(shí)施。工程師需要新設(shè)計(jì)規(guī)范，規(guī)范必須體現(xiàn)RoHS限用物質(zhì)的濃度值，并在生產(chǎn)和采購(gòu)合同中引用；采購(gòu)經(jīng)理需要了解哪些供應(yīng)商是“高風(fēng)險(xiǎn)”的；而工作圖對(duì)應(yīng)