建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)劃

1、1 / 76建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)劃綱要（一）指導(dǎo)思想與規(guī)劃目標(biāo)一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論、三個(gè)代表的重要思想和黨的十六屆三中全會(huì) 精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)省公司首屆四次職代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，按照 電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的定位和建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的進(jìn)展戰(zhàn)略，以市場(chǎng) 為導(dǎo)向，以改革為動(dòng)力，以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以 優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，以進(jìn)展為第一要?jiǎng)?wù)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，困難奮 斗，勤儉節(jié)約，不斷提高公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康進(jìn)展， 力爭(zhēng)用57年的時(shí)刻，努力把省公司建設(shè)成為現(xiàn)代化電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)， 努力實(shí)現(xiàn)“一流的電網(wǎng)與設(shè)備、一流的技術(shù)與指標(biāo)、一流的治理與機(jī) 制、一流的效益與效率、一流的質(zhì)

2、量與服務(wù)、一流的人才與文化”的 總體目標(biāo)。確保遼寧電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，確保滿足遼寧省 全面建設(shè)小康社會(huì)的用電需要，確保省公司的可持續(xù)進(jìn)展和效益最大 化，確保公司全體職工生活整體素養(yǎng)的不斷提高。二、規(guī)劃目標(biāo)電網(wǎng)技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)內(nèi)同類公司的先進(jìn)水平并與國(guó)際先進(jìn)技 術(shù)接軌；現(xiàn)代化治理達(dá)到國(guó)內(nèi)同類公司的先進(jìn)水平并推行國(guó)際上通行的要緊現(xiàn)代化治理方法和手段；全面建成功能完善、技術(shù)先進(jìn)、處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的電力營(yíng) 銷體系；財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到國(guó)內(nèi)同類公司的先進(jìn)水平；2 / 76各類人才資源全面優(yōu)化，人才的開發(fā)利用充分適應(yīng)公司各個(gè) 進(jìn)展時(shí)期的需要；完成由傳統(tǒng)企業(yè)向?qū)W習(xí)型組織的轉(zhuǎn)變， 培育并形成獨(dú)特的經(jīng)

3、營(yíng)理念和企業(yè)文化；職員收入和生活質(zhì)量與效益同步提高，提早實(shí)現(xiàn)小康生活水 平。要緊經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到：資產(chǎn)總額：2005年629.46億元（含待劃轉(zhuǎn)輔業(yè)和待出售發(fā)電資 產(chǎn)），年均遞增8.5%；2010年941.07億元（不含待劃轉(zhuǎn)輔業(yè)和待出售 發(fā)電資產(chǎn)），年均遞增9.15%。資產(chǎn)負(fù)債率：2005年68%；2010年60%。售電收入：2005年售電收入288億元，年平均增長(zhǎng)8%；2010年368億元，年均增長(zhǎng)5%。利潤(rùn)額：2005年2億元；2010年5億元售電量：2005年755億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)6.62%；2010年969億 千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)5.12%。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率：30萬元/人年。電壓合格率：

4、99%。供電可靠率：99.96%。設(shè)備完好率：100%。綜合供電損失率：6.8%。3 / 76人均年工資：4.2萬元。電網(wǎng)建設(shè)：“十五”后三年，新建500千伏變電所二座，線路595公里，增加變電容量300萬千伏安；新建220千伏變電所22座，線路1377公里，增加變電容量9073萬千伏安?！笆晃濉逼陂g，新建500千伏變電所四座，線路125公里，增加變電容量450萬千伏安；新建220千伏變電所34座，線路1635公里，增加變電容量1086萬千伏安。（二）戰(zhàn)略環(huán)境一、省公司成立以來取得的成就，為建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)奠 定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)抓住機(jī)遇，用好政策，加大電網(wǎng)投入，落實(shí)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造投資規(guī)模222

5、.2億元（其中城網(wǎng)94.4億元，農(nóng)網(wǎng)127.8億元）。至2002年底，已投入184.9億元，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和布局更趨合理，有效地增強(qiáng)了電網(wǎng)安 全、經(jīng)濟(jì)和可靠供電的能力。開拓市場(chǎng)，增供擴(kuò)銷，引導(dǎo)和促進(jìn)電力消費(fèi)。2002年銷售電量601.5億千瓦時(shí)， 比1999年增加99.5億千瓦時(shí)， 年均增長(zhǎng)6.19%； 銷 售收入233.95億元，比1999年增加80.95億元，年均增長(zhǎng)15.2%。強(qiáng)化治理， 提高效益， 全面完成各項(xiàng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任指標(biāo)。 四年累 計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額25.4億元，占東北電網(wǎng)合計(jì)利潤(rùn)的71%；上繳國(guó)家稅 金43億元；資產(chǎn)規(guī)模563.4億元，所有者權(quán)益226.5億元，分不比1999年增加154

6、.1億元和14.1億元，確保了國(guó)有4 / 76資產(chǎn)的保值增值。二、遼寧省的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境為省公司建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)制 造了良好機(jī)遇黨的十六大提出了2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)， 最近中 央又提出了振興東北的重大戰(zhàn)略措施，必將極大地促進(jìn)遼寧省經(jīng)濟(jì)社 會(huì)的進(jìn)展。作為東北工業(yè)重心的遼寧，差不多明確提出要堅(jiān)持走新型 工業(yè)化的道路，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，提升整體素養(yǎng)和競(jìng)爭(zhēng)力，建成國(guó) 家高水平的裝備制造業(yè)基地和重要的原材料工業(yè)基地。依照遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展第十個(gè)五年打算 ，“十五”期間遼寧省GDP年均增長(zhǎng)9%固定資產(chǎn)投資總規(guī)模7700億元，比“九五”期間增長(zhǎng)46.7%?！笆晃濉逼陂g遼寧省GDP

7、可能增長(zhǎng)仍為9%據(jù) 此預(yù)測(cè)2005年全省需電量為1015億千瓦時(shí)，“十五”期間年均增長(zhǎng)6.27%。2010年全省需電量為1310億千瓦時(shí)，“十一五”期間年均增 長(zhǎng)5.24%。與此相適應(yīng)，省公司“十五”末銷售電量為755億千瓦時(shí)，期間年均增長(zhǎng)6.62%，“十一五”末銷售電量為969億千瓦時(shí)，期間年 均增長(zhǎng)5.12%。電力負(fù)荷的快速穩(wěn)定增長(zhǎng)，為省公司的進(jìn)展制造了巨 大的市場(chǎng)空間，同時(shí)也為把省公司建設(shè)成為現(xiàn)代化電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)制造 了良好機(jī)遇。三、電力體制改革既為省公司的進(jìn)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力，同時(shí)也是 重大考驗(yàn)以市場(chǎng)化為取向的電力體制改革，已實(shí)現(xiàn)了國(guó)家和省級(jí)層面的政 企分開，初步實(shí)現(xiàn)了廠網(wǎng)分開，完成了區(qū)域

8、電網(wǎng)公司的組建，電價(jià)改 革、電力市場(chǎng)建設(shè)、省級(jí)電網(wǎng)公司的5 / 76組建、農(nóng)電體制改革、主輔分離 和多經(jīng)企業(yè)的改制剝離等， 都將逐步進(jìn)入方案的研究制定和實(shí)施時(shí)期。 隨著各項(xiàng)改革措施的到位，必將為省公司的進(jìn)展提供強(qiáng)大的推動(dòng)力。 但同時(shí)也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到電力體制改革的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性， 關(guān)于改革給公司經(jīng)營(yíng)和進(jìn)展帶來的陣痛和負(fù)面阻礙也要有充分的思想 預(yù)備，要力求做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，充分利用改革帶來的活力， 不斷推動(dòng)公司的創(chuàng)新和進(jìn)展。四、正確認(rèn)識(shí)公司存在的困難和問題，迎難而上，開拓創(chuàng)新，迎 接挑戰(zhàn)長(zhǎng)期“重發(fā)輕供”，電網(wǎng)建設(shè)投入欠帳較多， 電網(wǎng)進(jìn)展嚴(yán)峻滯后,成主干網(wǎng)架不夠堅(jiān)強(qiáng)，部分設(shè)備老化嚴(yán)峻，

9、安全裕度小，目前負(fù)荷的 快速增長(zhǎng)對(duì)電網(wǎng)的可靠供電能力和安全穩(wěn)定運(yùn)行提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)； 東北電網(wǎng)體制的反復(fù)變化，公司繼承了沉重的歷史包袱和矛盾；廠網(wǎng) 分開造成主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)和投資收益大幅減少；城鄉(xiāng)電網(wǎng)集中改造導(dǎo)致 生產(chǎn)成本和財(cái)務(wù)費(fèi)用大幅上升； 打算經(jīng)濟(jì)體制下形成的舊的傳統(tǒng)觀念、 治理方式和工作作風(fēng)等等，都必須在建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的過程 中認(rèn)真克服和解決。在新形勢(shì)下如何與時(shí)俱進(jìn)，樹立與國(guó)際接軌的新 的經(jīng)營(yíng)理念，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、改革意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，提高 為下游的電力用戶和上游的發(fā)電企業(yè)服務(wù)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，將成為省 公司當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期在建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)中亟需不斷破解 的新課題。（三

10、）規(guī)劃重點(diǎn)一、電網(wǎng)建設(shè)電網(wǎng)既是電力市場(chǎng)的載體,又是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速進(jìn)展、人民生 活水平穩(wěn)步提高和社會(huì)安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施。要建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)經(jīng)營(yíng) 企業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)是必備的前提6 / 76條件。1、電網(wǎng)現(xiàn)狀遼寧省是東北地區(qū)電力負(fù)荷中心。 遼寧電網(wǎng)位于東北電網(wǎng)的南部， 經(jīng)綏中電廠與華北電網(wǎng)的姜家營(yíng)變電所相連， 是東北與華北電網(wǎng)連接 的樞紐， 其電網(wǎng)覆蓋面積14.75萬平方公里，供電服務(wù)人口4157萬 遼寧省電網(wǎng)分不有二條500千伏線路和6條220千伏線路與吉林省電 網(wǎng)相連接，另有兩回500千伏線路和一條220千伏線路與內(nèi)蒙東部電 網(wǎng)相連接，一回500千伏線路與華北電網(wǎng)相連接。2002年遼寧省及電力

11、系統(tǒng)輸變電設(shè)備情況見表3.1和表3.2。 遼寧地區(qū)變壓器、線路情況表3.1電壓等級(jí) 變 壓 器 線 路數(shù)量（臺(tái)）容量（千伏安）數(shù)量（條）長(zhǎng)度（公里）500千伏32 8110000 16 2259.21220千伏170 19938000 253 8041.9566千伏及以下1636 19592990 1596 20385.90電力系統(tǒng)變壓器、線路情況表3.27 / 76電壓等級(jí) 變 壓 器 線 路數(shù)量（臺(tái)）容量（千伏安）數(shù)量（條）長(zhǎng)度（公里）500千伏32 8110000 16 2259.21220千伏170 19938000 250 7988.95366千伏及以下793 15226380 920 11110.37遼寧電網(wǎng)分為遼西電網(wǎng)、遼中電網(wǎng)和遼南電網(wǎng)。其中，遼西電網(wǎng) 包括朝陽、葫蘆島、錦州、盤錦和阜新五個(gè)地區(qū)電網(wǎng)；遼中電網(wǎng)包括 沈陽、鐵嶺、撫順、遼陽、鞍山、本溪和營(yíng)口七個(gè)地區(qū)電網(wǎng)；遼南電 網(wǎng)包括大連和丹東兩個(gè)地區(qū)電網(wǎng)。遼西電網(wǎng)通過兩回500千伏元（寶山）董（家）線和一回220千伏寧 建線與赤峰電網(wǎng)相聯(lián)； 遼中電網(wǎng)經(jīng)一