煙草內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作計劃煙草個人工作計劃.doc

1、煙草內(nèi)部專賣管理監(jiān)視工作方案煙草個人工作方案縣煙草專賣局專賣監(jiān)視管理股年度工作方案 今年專賣監(jiān)視管理股要緊緊圍繞三項工作任務(wù)，突出“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、富有效率、充滿活力”的指導(dǎo)思想，做到“兩煙”打假打私保持高壓態(tài)勢，內(nèi)部專賣管理監(jiān)視保持長效機(jī)制，專賣隊伍建立保持工作到位。 一、繼續(xù)保持“兩煙”打假打私高壓態(tài)勢，實在凈化我縣卷煙經(jīng)營市場秩序。 要把打擊網(wǎng)絡(luò)工作放在突出位置；把頭打假作為工作重點，加大對流通環(huán)節(jié)的查處打擊力度，有效防止境外假冒卷煙、走私煙進(jìn)入市場；有效截斷流入我縣境內(nèi)的涉煙原輔材料；加大市場監(jiān)管力度，做好非法卷煙的終端打擊工作，有效進(jìn)步市場凈化率；實現(xiàn)“兩煙”打假打私工作從遏制向全面綜合治

2、理轉(zhuǎn)變。 1、繼續(xù)保持和完善“兩煙”打假打私工作機(jī)制，建立“兩煙”打假打私指導(dǎo)小組，并充分發(fā)揮指導(dǎo)小組的作用。加強(qiáng)與縣各執(zhí)法部門的親密協(xié)作，尤其要加強(qiáng)與公安、工商檢查站等部門的嚴(yán)密聯(lián)絡(luò)。 2、制訂縣卷煙零售戶守法誠信經(jīng)營協(xié)議書，充分建立和完善零售戶自律機(jī)制，進(jìn)步持證零售戶守法經(jīng)營意識，加強(qiáng)市場日常監(jiān)管工作，進(jìn)步市場控制力。通組織廣闊卷煙零售戶參與到專賣管理中來，起到卷煙零售戶互相監(jiān)視的作用。 3、以取締無證經(jīng)營戶為重點，進(jìn)步市場凈化率。無證經(jīng)營是當(dāng)前制約我縣卷煙市場凈化率提升的一個重要因素。無證經(jīng)營是滋生假、私、非卷煙的溫床。一是要認(rèn)真排查，對無證戶做好登記、統(tǒng)計和分類，理解他們的根本情況。二

3、是要掌控進(jìn)貨環(huán)節(jié)，切斷頭，嚴(yán)格執(zhí)行銷售大戶合理定量規(guī)定。三是要重拳出擊，嚴(yán)厲打擊。加強(qiáng)與工商部門結(jié)合，制定打擊無證經(jīng)營卷煙查處打擊協(xié)作機(jī)制，對無證經(jīng)營卷煙行為進(jìn)展全面清理整治。四是要對無證經(jīng)營戶有長期作戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。因此，要有同無證經(jīng)營卷煙行為打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。五是施行卷煙零售網(wǎng)點覆蓋村村寨寨和適宜賓館、酒店、旅游景區(qū)，進(jìn)步卷煙網(wǎng)絡(luò)輻射范圍，消除專賣管理盲區(qū)。六是要加大對賓館酒店、娛樂場所、名煙名酒店、旅游景區(qū)的監(jiān)管，加大對違法經(jīng)營的打擊力度。 4、加強(qiáng)答應(yīng)證管理工作。要在 2 月底以前制定好縣煙制品零售點合理布局規(guī)定。 5、以打擊非法涉煙網(wǎng)絡(luò)為重點，保持打假打私高壓態(tài)勢，凈化轄區(qū)卷煙市場。

4、 首先，以宣傳與打防結(jié)合。一是通過向卷煙零售戶發(fā)放致零售客戶一封信、向社會群眾及卷煙零售戶發(fā)放打假打私相關(guān)法律知識等形式的宣傳材料，大力宣傳制售假煙是違法的以及吸食假煙的危害性；二是通過提醒廣闊零售戶回絕上門推銷假煙、合伙調(diào)包行騙等；三是通過宣傳重大違法犯罪案件的反面事例，以案育人，以案釋法，震懾違法犯罪。以此教育引導(dǎo)卷煙零售戶守法經(jīng)營，不斷增強(qiáng)廣闊群眾對煙草專賣法的認(rèn)識，形成良好的社會言論導(dǎo)向。四是加強(qiáng)“12313、3614975”等舉報 的宣傳，充分利用 3.15、6.29、12.4 等宣傳日，加大在城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等地開展現(xiàn)場真假煙識別、法律咨詢、涉煙舉報等效勞活動。 其次，一是完善信息網(wǎng)絡(luò)，

5、積極培養(yǎng)線人，廣泛搜集信息，并及時進(jìn)展分析p ，實在進(jìn)步案件查處的準(zhǔn)確性。二是專 。通過多種形式，進(jìn)步客戶經(jīng)理、銷結(jié)合，實現(xiàn)“三員互動”送貨員、稽查員的打假意識，使之隨時能反應(yīng)市場動態(tài)，提供有關(guān)違法信息。三是結(jié)合有關(guān)部門有針對性的施行季節(jié)性市場打私打假專項整頓工作和卷煙市場清理專項整頓工作，有力打擊涉煙原輔材料、市場終端違法犯罪行為、非法運輸煙草專賣品等違法犯罪活動，凈化卷煙市場，維護(hù)國家和消費者利益。四是高度重視打假打私與市場監(jiān)管相結(jié)合，實在加強(qiáng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和案件的才能，加大對售假的打擊力度，做到以網(wǎng)找人、以人找網(wǎng)。五是加大打擊非法運輸煙草專賣品活動。加大對縣內(nèi)各貨運部的稽查打擊力度，加強(qiáng)與公安

6、、工商、檢查站的嚴(yán)密聯(lián)絡(luò)，加大對交通要道、汽車站等地的排查及監(jiān)控力度，嚴(yán)厲打擊非法運輸煙草專賣品違法犯罪活動。 二、加強(qiáng)專賣管理隊伍建立工作。 加強(qiáng)專賣隊伍建立，首先，要以堅持和維護(hù)煙草專賣制度為中心，以強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管和市場監(jiān)管為重點，實在做到分類管理，明確職責(zé)，不斷優(yōu)化人員構(gòu)造，進(jìn)步專賣隊伍整體素質(zhì)，進(jìn)步依法行政、依法執(zhí)法的才能和程度。 1、建立和完善長期學(xué)習(xí)機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，打造學(xué)習(xí)型的煙草專賣管理執(zhí)法隊伍。要按照半軍事化的管理方式打造“政治堅決、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良”專賣隊伍的目的，堅持集中學(xué)習(xí)制度，每月要保持 1 天以上的集中學(xué)習(xí)時間。采取多種形式，以理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)知識、理論工作有

7、機(jī)結(jié)合起來，從而到達(dá)創(chuàng)新工作方式方法、進(jìn)步工作效能的目的。除每月組織一次法律法規(guī)知識集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，多組織一些政治理論、作風(fēng)建立、執(zhí)法辦案技巧、真假卷煙鑒別知識、計算機(jī)應(yīng)用、法律文書制作、公文寫作、文明執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容，擴(kuò)大學(xué)習(xí)的知識面。目的是了為進(jìn)一步進(jìn)步專賣執(zhí)法人員的語言表達(dá)才能、處事應(yīng)變才能和組織協(xié)調(diào)才能。 2、標(biāo)準(zhǔn)行為，塑造良好的煙草專賣管理隊伍形象。一是狠抓日常行為標(biāo)準(zhǔn)。堅持從一言一行、一舉一動抓起，從著裝是否整潔、待人接物是否熱情、辦公用品擺放是否整齊有序、接聽 是否文明標(biāo)準(zhǔn)、互相之間是否團(tuán)結(jié)互助等方面入手，發(fā)現(xiàn)問題并及時整改，培養(yǎng)雷厲風(fēng)行、令行制止的紀(jì)律作風(fēng)。二是狠抓行政執(zhí)法

8、行為標(biāo)準(zhǔn)。堅持“人性化執(zhí)法、親民化管理”的執(zhí)法新理念，把“讓群眾滿意、讓社會滿意”貫穿于執(zhí)法全過程，全面推行“四嚴(yán)格執(zhí)法形式，即嚴(yán)格執(zhí)法根據(jù)、嚴(yán)格執(zhí)法程序、嚴(yán)格運用法律文書、嚴(yán)格處分標(biāo)準(zhǔn)，并做到以宣傳教育和說服疏導(dǎo)為主，實現(xiàn)執(zhí)法方式由處分向教育、由管理向效勞轉(zhuǎn)變，進(jìn)步執(zhí)法成效，贏得廣闊人民群眾和卷煙零售戶的理解和支持。三是狠抓內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)。制定完善內(nèi)務(wù)管理、廉潔自律、儀容風(fēng)紀(jì)、文明執(zhí)法等制度。 3、以人為本，實在進(jìn)步專賣人員的綜合素質(zhì)。一是進(jìn)步執(zhí)法人員包括分析p 判斷、宣傳煽動、組織協(xié)調(diào)等經(jīng)營案件的才能。二是穩(wěn)固專賣業(yè)務(wù)才能。狠抓教育培訓(xùn)，按照上級隊伍建立的要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)步業(yè)務(wù)技能，要

9、使專賣人員掌握：會宣傳、會查案、會辦案、會電腦、會鑒別、會溝通、會搜集情報、會分析p 、會寫作等技能，提升專賣管理才能。三是增強(qiáng)抵御腐敗的才能。要認(rèn)真貫徹落實國家局煙 ，堅決糾正有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，草專賣文明執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)有令不行，有禁不止的行為。要嚴(yán)格管理，查找在管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和破綻，分析p 研究對策，建立完善各項制約措施，預(yù)防損害專賣隊伍形象的事件發(fā)生。要通過有效的監(jiān)視管理，使專賣隊伍自覺遵守各項制度紀(jì)律規(guī)定，自我約束，增強(qiáng)專賣隊伍依法行政、文明執(zhí)法和廉潔從業(yè)的自覺性，樹立良好的專賣執(zhí)法社會形象，提升專賣管理才能。 三、強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)視，確保標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營。 1、要緊緊圍繞國家局、省

10、、州局內(nèi)管監(jiān)視施行方法的內(nèi)容來展開。對轄區(qū)內(nèi)營銷部門從營銷策略的落實到客戶經(jīng)理的訂單采集、緊俏煙分配、限量供貨，配送部門的落地銷售、送貨到戶、等工作進(jìn)展一一的監(jiān)視檢查、核對。 2、要真正發(fā)揮日常監(jiān)管和同級監(jiān)管的職能作用，充分利用現(xiàn)有的專賣監(jiān)視管理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步發(fā)揮對內(nèi)施行監(jiān)視管理的職責(zé)效能，充實監(jiān)管內(nèi)容，完善工作職責(zé)，進(jìn)步市場檢查效果，以細(xì)化的監(jiān)管內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)管人員要將所屬轄區(qū)內(nèi)營銷、配送部門的經(jīng)營活動納入每天的管理范疇。二是內(nèi)管人員要定期或不定期的登錄系統(tǒng)，查看卷煙銷售、緊俏煙分配、客戶進(jìn)貨量、客戶經(jīng)理訂單采集等情況。 4、要實在抓好內(nèi)部專賣管理監(jiān)視各項工作制度的執(zhí)行、考核使之真正形成制度化

11、、標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)部監(jiān)管長效機(jī)制，對在監(jiān)管當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要按照規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行，決不能趨于形式，走走過場。 實在加大對卷煙銷售消費經(jīng)營工作的內(nèi)部監(jiān)視管理，杜絕不標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營行為的發(fā)生。 1要加強(qiáng)對卷煙銷售方案及分解情況，到貨確認(rèn)、貨分配、市場投放、新產(chǎn)品促銷等方面的情況進(jìn)展全面監(jiān)視和管理。杜絕體外循環(huán)、拆單分?jǐn)?、假入網(wǎng)銷售，賣大戶等不標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營行為的發(fā)生。 2加強(qiáng)對罰沒卷煙的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行省局關(guān)于罰沒卷煙處理方法，堅持罰繳別離的原那么。 四、創(chuàng)新專賣質(zhì)量管理，實現(xiàn)專賣管理精細(xì)化。 1、加強(qiáng)對區(qū)域結(jié)合部、遙遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、交通便利的集鎮(zhèn)等地的管理，對薄弱環(huán)節(jié)的管理思路應(yīng)確定為“預(yù)防 。為主、過程控

12、制” 2、深化客戶分類管理。分類管理是煙草專賣精細(xì)化管理的必然要求。我們要改變以往單純按銷量大小來施行分類管理的做法，確立以老實守信和遵紀(jì)守法作為分類的主要標(biāo)準(zhǔn)，從分析p 該客戶在經(jīng)營力、影響力、凝聚力和對煙草行業(yè)的忠誠度、奉獻(xiàn)度，掌握該客戶在區(qū)域市場內(nèi)的銷售渠道、經(jīng)營特點、輻射范圍、推銷手段和對構(gòu)造品牌愛好變化規(guī)律入手，按照不同類別客戶的特點，把握同類市場變化規(guī)律和專賣監(jiān)管規(guī)律，科學(xué)確定管理方法，以增強(qiáng)市場監(jiān)控管理的實效性和針對性。 3、加大對特殊客戶群的監(jiān)控。特殊客戶群是指那些專營高檔卷煙的酒店、賓館、歌舞廳、農(nóng)家樂等所所。由于這些場所普及城鄉(xiāng)，點多、面廣、線長，且大多為個體經(jīng)營，通常情況下，其經(jīng)營高檔假、冒卷煙的隱患極大。因此，在廣泛開展排查摸底的前提下，建立特殊群體客戶檔案。檔案內(nèi)容包括：主業(yè)類別、經(jīng)營地址、業(yè)主姓名、是否有卷煙零售答應(yīng)證、正常營業(yè)時間、違規(guī)經(jīng)營記錄等。檔案按照有無答應(yīng)證分為兩類其，一種是向我局提交過辦證申請材料