煙草內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作計(jì)劃煙草個(gè)人工作計(jì)劃.doc

1、煙草內(nèi)部專賣管理監(jiān)視工作方案煙草個(gè)人工作方案縣煙草專賣局專賣監(jiān)視管理股年度工作方案 今年專賣監(jiān)視管理股要緊緊圍繞三項(xiàng)工作任務(wù)，突出“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、富有效率、充滿活力”的指導(dǎo)思想，做到“兩煙”打假打私保持高壓態(tài)勢(shì)，內(nèi)部專賣管理監(jiān)視保持長(zhǎng)效機(jī)制，專賣隊(duì)伍建立保持工作到位。 一、繼續(xù)保持“兩煙”打假打私高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)在凈化我縣卷煙經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。 要把打擊網(wǎng)絡(luò)工作放在突出位置；把頭打假作為工作重點(diǎn)，加大對(duì)流通環(huán)節(jié)的查處打擊力度，有效防止境外假冒卷煙、走私煙進(jìn)入市場(chǎng)；有效截?cái)嗔魅胛铱h境內(nèi)的涉煙原輔材料；加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，做好非法卷煙的終端打擊工作，有效進(jìn)步市場(chǎng)凈化率；實(shí)現(xiàn)“兩煙”打假打私工作從遏制向全面綜合治

2、理轉(zhuǎn)變。 1、繼續(xù)保持和完善“兩煙”打假打私工作機(jī)制，建立“兩煙”打假打私指導(dǎo)小組，并充分發(fā)揮指導(dǎo)小組的作用。加強(qiáng)與縣各執(zhí)法部門的親密協(xié)作，尤其要加強(qiáng)與公安、工商檢查站等部門的嚴(yán)密聯(lián)絡(luò)。 2、制訂縣卷煙零售戶守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)，充分建立和完善零售戶自律機(jī)制，進(jìn)步持證零售戶守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)日常監(jiān)管工作，進(jìn)步市場(chǎng)控制力。通組織廣闊卷煙零售戶參與到專賣管理中來(lái)，起到卷煙零售戶互相監(jiān)視的作用。 3、以取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶為重點(diǎn)，進(jìn)步市場(chǎng)凈化率。無(wú)證經(jīng)營(yíng)是當(dāng)前制約我縣卷煙市場(chǎng)凈化率提升的一個(gè)重要因素。無(wú)證經(jīng)營(yíng)是滋生假、私、非卷煙的溫床。一是要認(rèn)真排查，對(duì)無(wú)證戶做好登記、統(tǒng)計(jì)和分類，理解他們的根本情況。二

3、是要掌控進(jìn)貨環(huán)節(jié)，切斷頭，嚴(yán)格執(zhí)行銷售大戶合理定量規(guī)定。三是要重拳出擊，嚴(yán)厲打擊。加強(qiáng)與工商部門結(jié)合，制定打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙查處打擊協(xié)作機(jī)制，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙行為進(jìn)展全面清理整治。四是要對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。因此，要有同無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙行為打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。五是施行卷煙零售網(wǎng)點(diǎn)覆蓋村村寨寨和適宜賓館、酒店、旅游景區(qū)，進(jìn)步卷煙網(wǎng)絡(luò)輻射范圍，消除專賣管理盲區(qū)。六是要加大對(duì)賓館酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所、名煙名酒店、旅游景區(qū)的監(jiān)管，加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的打擊力度。 4、加強(qiáng)答應(yīng)證管理工作。要在 2 月底以前制定好縣煙制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定。 5、以打擊非法涉煙網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，保持打假打私高壓態(tài)勢(shì)，凈化轄區(qū)卷煙市場(chǎng)。

4、 首先，以宣傳與打防結(jié)合。一是通過(guò)向卷煙零售戶發(fā)放致零售客戶一封信、向社會(huì)群眾及卷煙零售戶發(fā)放打假打私相關(guān)法律知識(shí)等形式的宣傳材料，大力宣傳制售假煙是違法的以及吸食假煙的危害性；二是通過(guò)提醒廣闊零售戶回絕上門推銷假煙、合伙調(diào)包行騙等；三是通過(guò)宣傳重大違法犯罪案件的反面事例，以案育人，以案釋法，震懾違法犯罪。以此教育引導(dǎo)卷煙零售戶守法經(jīng)營(yíng)，不斷增強(qiáng)廣闊群眾對(duì)煙草專賣法的認(rèn)識(shí)，形成良好的社會(huì)言論導(dǎo)向。四是加強(qiáng)“12313、3614975”等舉報(bào) 的宣傳，充分利用 3.15、6.29、12.4 等宣傳日，加大在城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)真假煙識(shí)別、法律咨詢、涉煙舉報(bào)等效勞活動(dòng)。 其次，一是完善信息網(wǎng)絡(luò)，

5、積極培養(yǎng)線人，廣泛搜集信息，并及時(shí)進(jìn)展分析p ，實(shí)在進(jìn)步案件查處的準(zhǔn)確性。二是專 。通過(guò)多種形式，進(jìn)步客戶經(jīng)理、銷結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“三員互動(dòng)”送貨員、稽查員的打假意識(shí)，使之隨時(shí)能反應(yīng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，提供有關(guān)違法信息。三是結(jié)合有關(guān)部門有針對(duì)性的施行季節(jié)性市場(chǎng)打私打假專項(xiàng)整頓工作和卷煙市場(chǎng)清理專項(xiàng)整頓工作，有力打擊涉煙原輔材料、市場(chǎng)終端違法犯罪行為、非法運(yùn)輸煙草專賣品等違法犯罪活動(dòng)，凈化卷煙市場(chǎng)，維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者利益。四是高度重視打假打私與市場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合，實(shí)在加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和案件的才能，加大對(duì)售假的打擊力度，做到以網(wǎng)找人、以人找網(wǎng)。五是加大打擊非法運(yùn)輸煙草專賣品活動(dòng)。加大對(duì)縣內(nèi)各貨運(yùn)部的稽查打擊力度，加強(qiáng)與公安

6、、工商、檢查站的嚴(yán)密聯(lián)絡(luò)，加大對(duì)交通要道、汽車站等地的排查及監(jiān)控力度，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸煙草專賣品違法犯罪活動(dòng)。 二、加強(qiáng)專賣管理隊(duì)伍建立工作。 加強(qiáng)專賣隊(duì)伍建立，首先，要以堅(jiān)持和維護(hù)煙草專賣制度為中心，以強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管和市場(chǎng)監(jiān)管為重點(diǎn)，實(shí)在做到分類管理，明確職責(zé)，不斷優(yōu)化人員構(gòu)造，進(jìn)步專賣隊(duì)伍整體素質(zhì)，進(jìn)步依法行政、依法執(zhí)法的才能和程度。 1、建立和完善長(zhǎng)期學(xué)習(xí)機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，打造學(xué)習(xí)型的煙草專賣管理執(zhí)法隊(duì)伍。要按照半軍事化的管理方式打造“政治堅(jiān)決、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良”專賣隊(duì)伍的目的，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)制度，每月要保持 1 天以上的集中學(xué)習(xí)時(shí)間。采取多種形式，以理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)知識(shí)、理論工作有

7、機(jī)結(jié)合起來(lái)，從而到達(dá)創(chuàng)新工作方式方法、進(jìn)步工作效能的目的。除每月組織一次法律法規(guī)知識(shí)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，多組織一些政治理論、作風(fēng)建立、執(zhí)法辦案技巧、真假卷煙鑒別知識(shí)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、法律文書(shū)制作、公文寫作、文明執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容，擴(kuò)大學(xué)習(xí)的知識(shí)面。目的是了為進(jìn)一步進(jìn)步專賣執(zhí)法人員的語(yǔ)言表達(dá)才能、處事應(yīng)變才能和組織協(xié)調(diào)才能。 2、標(biāo)準(zhǔn)行為，塑造良好的煙草專賣管理隊(duì)伍形象。一是狠抓日常行為標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持從一言一行、一舉一動(dòng)抓起，從著裝是否整潔、待人接物是否熱情、辦公用品擺放是否整齊有序、接聽(tīng) 是否文明標(biāo)準(zhǔn)、互相之間是否團(tuán)結(jié)互助等方面入手，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)整改，培養(yǎng)雷厲風(fēng)行、令行制止的紀(jì)律作風(fēng)。二是狠抓行政執(zhí)法

8、行為標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“人性化執(zhí)法、親民化管理”的執(zhí)法新理念，把“讓群眾滿意、讓社會(huì)滿意”貫穿于執(zhí)法全過(guò)程，全面推行“四嚴(yán)格執(zhí)法形式，即嚴(yán)格執(zhí)法根據(jù)、嚴(yán)格執(zhí)法程序、嚴(yán)格運(yùn)用法律文書(shū)、嚴(yán)格處分標(biāo)準(zhǔn)，并做到以宣傳教育和說(shuō)服疏導(dǎo)為主，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法方式由處分向教育、由管理向效勞轉(zhuǎn)變，進(jìn)步執(zhí)法成效，贏得廣闊人民群眾和卷煙零售戶的理解和支持。三是狠抓內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)。制定完善內(nèi)務(wù)管理、廉潔自律、儀容風(fēng)紀(jì)、文明執(zhí)法等制度。 3、以人為本，實(shí)在進(jìn)步專賣人員的綜合素質(zhì)。一是進(jìn)步執(zhí)法人員包括分析p 判斷、宣傳煽動(dòng)、組織協(xié)調(diào)等經(jīng)營(yíng)案件的才能。二是穩(wěn)固專賣業(yè)務(wù)才能。狠抓教育培訓(xùn)，按照上級(jí)隊(duì)伍建立的要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)步業(yè)務(wù)技能，要

9、使專賣人員掌握：會(huì)宣傳、會(huì)查案、會(huì)辦案、會(huì)電腦、會(huì)鑒別、會(huì)溝通、會(huì)搜集情報(bào)、會(huì)分析p 、會(huì)寫作等技能，提升專賣管理才能。三是增強(qiáng)抵御腐敗的才能。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家局煙 ，堅(jiān)決糾正有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，草專賣文明執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)有令不行，有禁不止的行為。要嚴(yán)格管理，查找在管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和破綻，分析p 研究對(duì)策，建立完善各項(xiàng)制約措施，預(yù)防損害專賣隊(duì)伍形象的事件發(fā)生。要通過(guò)有效的監(jiān)視管理，使專賣隊(duì)伍自覺(jué)遵守各項(xiàng)制度紀(jì)律規(guī)定，自我約束，增強(qiáng)專賣隊(duì)伍依法行政、文明執(zhí)法和廉潔從業(yè)的自覺(jué)性，樹(shù)立良好的專賣執(zhí)法社會(huì)形象，提升專賣管理才能。 三、強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)視，確保標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)。 1、要緊緊圍繞國(guó)家局、省

10、、州局內(nèi)管監(jiān)視施行方法的內(nèi)容來(lái)展開(kāi)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)營(yíng)銷部門從營(yíng)銷策略的落實(shí)到客戶經(jīng)理的訂單采集、緊俏煙分配、限量供貨，配送部門的落地銷售、送貨到戶、等工作進(jìn)展一一的監(jiān)視檢查、核對(duì)。 2、要真正發(fā)揮日常監(jiān)管和同級(jí)監(jiān)管的職能作用，充分利用現(xiàn)有的專賣監(jiān)視管理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)內(nèi)施行監(jiān)視管理的職責(zé)效能，充實(shí)監(jiān)管內(nèi)容，完善工作職責(zé)，進(jìn)步市場(chǎng)檢查效果，以細(xì)化的監(jiān)管內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)管人員要將所屬轄區(qū)內(nèi)營(yíng)銷、配送部門的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入每天的管理范疇。二是內(nèi)管人員要定期或不定期的登錄系統(tǒng)，查看卷煙銷售、緊俏煙分配、客戶進(jìn)貨量、客戶經(jīng)理訂單采集等情況。 4、要實(shí)在抓好內(nèi)部專賣管理監(jiān)視各項(xiàng)工作制度的執(zhí)行、考核使之真正形成制度化

11、、標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)部監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)在監(jiān)管當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要按照規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行，決不能趨于形式，走走過(guò)場(chǎng)。 實(shí)在加大對(duì)卷煙銷售消費(fèi)經(jīng)營(yíng)工作的內(nèi)部監(jiān)視管理，杜絕不標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)行為的發(fā)生。 1要加強(qiáng)對(duì)卷煙銷售方案及分解情況，到貨確認(rèn)、貨分配、市場(chǎng)投放、新產(chǎn)品促銷等方面的情況進(jìn)展全面監(jiān)視和管理。杜絕體外循環(huán)、拆單分?jǐn)?、假入網(wǎng)銷售，賣大戶等不標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)行為的發(fā)生。 2加強(qiáng)對(duì)罰沒(méi)卷煙的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行省局關(guān)于罰沒(méi)卷煙處理方法，堅(jiān)持罰繳別離的原那么。 四、創(chuàng)新專賣質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)專賣管理精細(xì)化。 1、加強(qiáng)對(duì)區(qū)域結(jié)合部、遙遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、交通便利的集鎮(zhèn)等地的管理，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的管理思路應(yīng)確定為“預(yù)防 。為主、過(guò)程控

12、制” 2、深化客戶分類管理。分類管理是煙草專賣精細(xì)化管理的必然要求。我們要改變以往單純按銷量大小來(lái)施行分類管理的做法，確立以老實(shí)守信和遵紀(jì)守法作為分類的主要標(biāo)準(zhǔn)，從分析p 該客戶在經(jīng)營(yíng)力、影響力、凝聚力和對(duì)煙草行業(yè)的忠誠(chéng)度、奉獻(xiàn)度，掌握該客戶在區(qū)域市場(chǎng)內(nèi)的銷售渠道、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、輻射范圍、推銷手段和對(duì)構(gòu)造品牌愛(ài)好變化規(guī)律入手，按照不同類別客戶的特點(diǎn)，把握同類市場(chǎng)變化規(guī)律和專賣監(jiān)管規(guī)律，科學(xué)確定管理方法，以增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控管理的實(shí)效性和針對(duì)性。 3、加大對(duì)特殊客戶群的監(jiān)控。特殊客戶群是指那些專營(yíng)高檔卷煙的酒店、賓館、歌舞廳、農(nóng)家樂(lè)等所所。由于這些場(chǎng)所普及城鄉(xiāng)，點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，且大多為個(gè)體經(jīng)營(yíng)，通常情況下，其經(jīng)營(yíng)高檔假、冒卷煙的隱患極大。因此，在廣泛開(kāi)展排查摸底的前提下，建立特殊群體客戶檔案。檔案內(nèi)容包括：主業(yè)類別、經(jīng)營(yíng)地址、業(yè)主姓名、是否有卷煙零售答應(yīng)證、正常營(yíng)業(yè)時(shí)間、違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄等。檔案按照有無(wú)答應(yīng)證分為兩類其，一種是向我局提交過(guò)辦證申請(qǐng)材料