財(cái)政脫貧攻堅(jiān)大排查實(shí)施方案.doc

1、財(cái)政脫貧攻堅(jiān)大排查施行方案財(cái)政脫貧攻堅(jiān)大排查施行方案 為 深化貫徹中央、省、市、縣脫貧攻堅(jiān)決策部署，落實(shí)省財(cái)政廳脫貧攻堅(jiān)大排查工作方案要求，進(jìn)一步穩(wěn)固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)政策措施落實(shí)落地，決定在全縣范圍開(kāi)展財(cái)政脫貧攻堅(jiān)大排查?，F(xiàn)制定如下工作方案：一、總體要求 貫徹落實(shí)總書(shū)記在解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)上的重要講話精神，針對(duì) 20_ 年以來(lái)財(cái)政脫貧攻堅(jiān)資金使用管理方面存在的突出問(wèn)題，以問(wèn)題、質(zhì)量、結(jié)果為導(dǎo)向，找準(zhǔn)問(wèn)題短板，分析p 問(wèn)題原因，明確整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，扎實(shí)整改到位，為如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)根底。二、排查內(nèi)容一財(cái)政脫貧攻堅(jiān)投入保障情況。對(duì)照中共省委關(guān)于

2、集中力量打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定中共省委省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的施行意見(jiàn)，是否全面落實(shí)財(cái)政脫貧攻堅(jiān)投入保障責(zé)任，財(cái)政脫貧攻堅(jiān)投入是否與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相匹配、與實(shí)際需求相銜接。二財(cái)政脫貧攻堅(jiān)資金使用情況。1.財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用是否與建檔立卡結(jié)果相銜接，是否與脫貧成效掛鉤；是否圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、改善小型公益性消費(fèi)生活設(shè)施條件、增強(qiáng)貧困人口自我開(kāi)展才能和抵御風(fēng)險(xiǎn)才能使用中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。2.統(tǒng)籌整合資金。是否對(duì)應(yīng)脫貧攻堅(jiān)工程安排使用整合資金；是否將整合資金用于負(fù)面清單。3.義務(wù)教育有保障方面資金。義務(wù)教育階段學(xué)生是否全部足額

3、享受免學(xué)雜費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)等免費(fèi)義務(wù)教育政策；教育扶貧資金是否擴(kuò)大使用范圍、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、閑置浪費(fèi)；所有符合條件的建檔立卡貧困家庭學(xué)生是否足額獲得相應(yīng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；對(duì)確有困難的建檔立卡貧困家庭學(xué)生是否按程序補(bǔ)助教育扶貧救助基金。4.根本醫(yī)療有保障資金方面。是否按照統(tǒng)籌地區(qū)最低標(biāo)準(zhǔn)足額為建檔立卡貧困人口代繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)；經(jīng)根本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、衛(wèi)生扶貧救助基金等報(bào)銷、救助后，建檔立卡貧困患者縣域內(nèi)住院和慢性病門診維持治療個(gè)人支付費(fèi)用是否控制在規(guī)定比例范圍內(nèi)。5.住房平安有保障方面資金。是否根據(jù)危房等級(jí)等因素對(duì)建檔立卡貧困戶制定分配到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金；易地扶

4、貧搬遷資金使用范圍是否擴(kuò)大到用于非貧困戶住房建立。6.飲水平安有保障方面資金。是否嚴(yán)格按照年度批復(fù)飲水平安建立內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)安排使用；是否準(zhǔn)確瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困戶。三各類問(wèn)題整改情況。對(duì) 20_ 年以來(lái)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域各類巡視、審計(jì)、考核、監(jiān)視檢查等發(fā)現(xiàn)的關(guān)于財(cái)政脫貧攻堅(jiān)資金使用管理、財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)政策問(wèn)題，是否建立問(wèn)題臺(tái)賬，是否全部整改完成，是否完善相關(guān)制度。三、工作職責(zé) 縣委組織部負(fù)責(zé)黨建扶貧類資金的預(yù)算數(shù)和工程資金安排情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)財(cái)政專項(xiàng)扶貧類資金的預(yù)算數(shù)和工程資金安排情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)?？h交通局負(fù)責(zé)交通建立扶貧類資金的預(yù)算數(shù)和工程資金安排情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)?？h水利局負(fù)責(zé)飲水平安扶貧類資金

5、的預(yù)算數(shù)和工程資金安排情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)?？h經(jīng)信局負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)業(yè)、電力建立及通信建立類扶貧類資金的預(yù)算數(shù)和工程資金安排情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)村能建立、新農(nóng)村建立、茶葉、巴藥、蓮藕、水果、水產(chǎn)扶貧類資金的預(yù)算數(shù)和工程資金安排情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。縣文廣旅局負(fù)責(zé)旅游和文化建立扶貧類資金的預(yù)算數(shù)和工程資金安排情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)?？h商務(wù)局負(fù)責(zé)商務(wù)扶貧類資金的預(yù)算數(shù)和工程資金安排情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)?？h國(guó)土局負(fù)責(zé)農(nóng)村土地整治扶貧類資金的預(yù)算數(shù)和工程資金安排情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)?？h教科體局負(fù)責(zé)教育和科技及體育扶貧類資金的預(yù)算數(shù)和工程資金安排情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)?？h住建局負(fù)責(zé)危房改造扶貧類資金的預(yù)算數(shù)和工程資金安排情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。縣人力資和社會(huì)

6、保障局負(fù)責(zé)貧困家庭技能培訓(xùn)、就業(yè)促進(jìn)及居保扶貧類資金的預(yù)算數(shù)和工程資金安排情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。縣林業(yè)局負(fù)責(zé)生態(tài)建立、退耕還林、花椒及核桃產(chǎn)業(yè)扶貧類資金的預(yù)算數(shù)和工程資金安排情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生扶貧類資金的預(yù)算數(shù)和工程資金安排情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)?？h民政局負(fù)責(zé)社會(huì)保障扶貧類資金的預(yù)算數(shù)和工程資金安排情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。縣扶貧開(kāi)發(fā)局負(fù)責(zé)社會(huì)扶貧類資金的預(yù)算數(shù)和工程資金安排情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。人民銀行支行負(fù)責(zé)金融扶貧類資金的預(yù)算數(shù)和工程資金安排情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。縣奔康公司負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷類資金的預(yù)算數(shù)和工程資金安排情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。四、排查方式 排查工作主要采取全面自查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式開(kāi)展。五、排查安排一全面

7、自查階段2 月 22 日-3 月 10 日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門要組織力量按照排查內(nèi)容，全面自查摸清摸準(zhǔn)存在的詳細(xì)問(wèn)題，形成問(wèn)題清單，制定整改措施，明確整改時(shí)限。二組織培訓(xùn)階段3 月 11 日-3 月 15 日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門在自查的根底上，財(cái)政局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門開(kāi)展財(cái)政脫貧攻堅(jiān)政策培訓(xùn)，幫助全面準(zhǔn)確把握財(cái)政脫貧攻堅(jiān)政策和資金管理要求。三重點(diǎn)抽查階段3 月 16 日-4 月 15 日?？h財(cái)政局將組織專班，在全縣隨機(jī)抽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展重點(diǎn)抽查，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取的工程和村由各組根據(jù)自查報(bào)告和實(shí)際情況自行確定。六、排查要求一強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)部門要把責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)到人。負(fù)責(zé)排查工作的人員要認(rèn)真履職盡

8、責(zé)，不掩蓋、不隱瞞，準(zhǔn)確查找存在的問(wèn)題，不留死角破綻。對(duì)未自查出的問(wèn)題但被抽查發(fā)現(xiàn)的，甚至是自查走過(guò)場(chǎng)、做虛功、有問(wèn)題隱報(bào)瞞報(bào)的，將作為重點(diǎn)核查對(duì)象。二突出排查重點(diǎn)。排查是對(duì)財(cái)政脫貧攻堅(jiān)工作的一次全面“體檢”，要全面排查與“兩不愁三保障”和飲水平安相關(guān)工程資金，不解決就會(huì)影響脫貧質(zhì)量問(wèn)題。要聚焦短板弱項(xiàng)，把財(cái)政脫貧攻堅(jiān)資金量大和歷年各類巡視、審計(jì)、考核、監(jiān)視檢查等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多的作為重點(diǎn)，對(duì)交通、水利、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工程，加大排查力度。三抓好問(wèn)題整改。大排查不僅要把問(wèn)題找出來(lái)，更要著力把問(wèn)題整改到位，確保脫貧攻堅(jiān)成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。對(duì)于大排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要建立問(wèn)題臺(tái)賬，跟蹤問(wèn)題整改，實(shí)行銷號(hào)管理。要與各類巡視、審計(jì)、考核、監(jiān)視檢查等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，舉一反三，于