鄞州區(qū)三改一拆某區(qū)三改一拆行動(dòng)實(shí)施方案.doc

1、鄞州區(qū)三改一拆_某區(qū)三改一拆行動(dòng)施行方案某區(qū)三改一拆行動(dòng)施行方案 為進(jìn)一步遏制違法建立行為，改善城鄉(xiāng)相貌，優(yōu)化開(kāi)展環(huán)境，提升城鎮(zhèn)化程度，根據(jù)省、市黨委政府開(kāi)展“三改一拆”工作的決策部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本施行方案：一、目的任務(wù)全面開(kāi)展對(duì)區(qū)域管轄范圍內(nèi)舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)和城中村的改造，撤除違背土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)的違法建筑。通過(guò)三年的努力，舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)和城中村改造全面推進(jìn)，違法建筑撤除大有成效，違法建筑行為得到全面遏制。二、工作內(nèi)容1.城中村改造。以穩(wěn)固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)立、迎接復(fù)審檢查為目的，結(jié)合我區(qū)當(dāng)前開(kāi)展的宜居社區(qū)創(chuàng)立活動(dòng)，積極發(fā)動(dòng)和落實(shí)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的工作責(zé)任，努力形成強(qiáng)大合力

2、，大力開(kāi)展城中村的改造和違章建筑撤除工作。我區(qū)的城中村改造涉及多湖街道、東孝街道、孝順鎮(zhèn)、曹宅鎮(zhèn)、傅村鎮(zhèn)和鞋塘辦事處等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年，我區(qū)方案改造1044戶，涉及拆遷面積19.62萬(wàn)平方米。2.舊廠區(qū)改造。通過(guò)對(duì)全區(qū)須改造的舊廠區(qū)數(shù)量進(jìn)展統(tǒng)計(jì)和摸排，并參照以下形式進(jìn)展，一是不拆不建、引入新興產(chǎn)業(yè)的形式；二是政府主導(dǎo)、再引入社會(huì)資本形式，三是通過(guò)集體建立用地流轉(zhuǎn)的形式；四是多村結(jié)合改造的形式，等等。今年，我區(qū)共方案改造舊廠區(qū)2.8萬(wàn)平方米，涉及用地面積91.05畝。3.舊住宅區(qū)改造。今年，我區(qū)繼續(xù)抓好已列入農(nóng)村住房改造方案74個(gè)村的農(nóng)房改造工作，新啟動(dòng)農(nóng)村住房改造村20個(gè)，方案撤除危舊房面積5.31

3、萬(wàn)平方米，完成農(nóng)村住房改造601戶；開(kāi)展綜合整治8戶，面積0.05萬(wàn)平方米。重點(diǎn)完成“五個(gè)一流”規(guī)劃設(shè)計(jì)一流、質(zhì)量平安一流、風(fēng)貌特色一流、生態(tài)環(huán)境一流、社區(qū)管理一流的省級(jí)農(nóng)房建立改造示范村1個(gè)。其它村因地制宜開(kāi)展農(nóng)房改造工程。4.撤除違章建筑。加大違章建筑整治力度，全面撤除區(qū)域范圍內(nèi)非法占用土地建立的建構(gòu)筑物、未獲得相關(guān)規(guī)劃答應(yīng)或未按照規(guī)劃答應(yīng)規(guī)定建立的建構(gòu)筑物、違背公路、水利、電力等有關(guān)法律、法規(guī)建立的建構(gòu)筑物。今年，我區(qū)擬撤除違法建筑面積15.75萬(wàn)平方米。對(duì)于違法廠房，發(fā)現(xiàn)一起撤除一起，對(duì)違法建房的農(nóng)戶，也要及時(shí)予以阻止。穩(wěn)固去年違法建房專項(xiàng)整治的工作成果,建立違法廠房整治長(zhǎng)效機(jī)制。三、

4、工作步驟一調(diào)查摸底，宣傳發(fā)動(dòng)階段20_年2月中旬3月底。一是調(diào)查摸底。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道組織人員，對(duì)需要列入“三改”的城中村、舊廠房和舊住宅區(qū)進(jìn)展全面的調(diào)查摸底，排出改造方案。對(duì)列入撤除方案的要逐村逐宗實(shí)地調(diào)查、核實(shí)，并對(duì)每宗違法建房的違法主體、違法性質(zhì)、土地坐落、土地類別、占地面積、符合規(guī)劃等情況，做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄。對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的案件逐宗提出處理意見(jiàn)，在村社區(qū)、自然村張榜公布，承受群眾監(jiān)視。二是建立組織機(jī)構(gòu)。區(qū)委、區(qū)政府建立金東區(qū)“三改一拆”整治工作指導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)的“三改一拆”工作。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)整治行動(dòng)日常工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，詳細(xì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的“三改一拆”工作。

5、三是制訂施行方案。本方案下發(fā)后，“三改一拆”各牽頭單位見(jiàn)指導(dǎo)小組文件要制定詳細(xì)的工作方案。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道也要根據(jù)本方案制定詳細(xì)的施行方法。四是召開(kāi)發(fā)動(dòng)會(huì)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要召開(kāi)機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村黨員干部、村民代表參加的發(fā)動(dòng)會(huì)，層層發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳。二全面查處，集中執(zhí)行階段20_年4月初20_年12月。工作推進(jìn)按年度進(jìn)展，20_年為首戰(zhàn)年、20_年為深化年、20_年為優(yōu)化年。以各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道為施行主體，根據(jù)“三改”工作方案和逐宗違法建房處理意見(jiàn)，采取強(qiáng)有力的行政措施，確保執(zhí)行到位。三總結(jié)進(jìn)步，完善機(jī)制階段20_年12月?？偨Y(jié)“三改一拆”工作經(jīng)歷，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，完善共同監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，實(shí)在落實(shí)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)

6、管理責(zé)任。建立責(zé)任考核和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。四、工作要求一統(tǒng)一思想，加強(qiáng)指導(dǎo)?！叭囊徊稹闭涡袆?dòng)事關(guān)區(qū)域持續(xù)開(kāi)展，事關(guān)資合理利用，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對(duì)整治工作必要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，以扎實(shí)有效的工作有序推進(jìn)整治行動(dòng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道主要指導(dǎo)要親自抓，對(duì)“三改一拆”整治行動(dòng)負(fù)總責(zé)。加強(qiáng)督查和考核，將整治工作列入年終考核內(nèi)容。二明確職責(zé)，齊抓共管。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道是“三改一拆”整治行動(dòng)的施行主體，負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、提出處理意見(jiàn)、組織進(jìn)展“三改”、組織撤除違法建構(gòu)筑物等工作；農(nóng)辦牽頭做好舊住宅區(qū)改造的業(yè)務(wù)指導(dǎo)

7、工作；規(guī)劃分局牽頭做好城中村改造的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；經(jīng)商局牽頭做好舊廠房改造的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；行政執(zhí)法局、國(guó)土分局、規(guī)劃分局負(fù)責(zé)撤除違法建房的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和重大案件的查處，配合做好強(qiáng)迫撤除；有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)要各司其職、親密配合，形成強(qiáng)大的執(zhí)法合力。三突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督查。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要根據(jù)實(shí)際情況，明確各階段的工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，不走過(guò)場(chǎng)，積極有效的做好“三改一拆”集中整治工作。重點(diǎn)撤除以下六類違法建筑：一是迎風(fēng)違建的；二是“四邊”違建的；三是阻礙重點(diǎn)工程建立的；四是存在平安隱患的；五是嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃施行的；六是侵占耕地的。建立“三改一拆”整治工作定期匯報(bào)制度，區(qū)委、區(qū)政府督查室和區(qū)整治指導(dǎo)小組要加強(qiáng)督查，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。四標(biāo)準(zhǔn)操作，嚴(yán)肅紀(jì)律。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和有關(guān)部門(mén)對(duì)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真梳理，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)展整改。進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)操作程序，做到核查情況公開(kāi)、處理意見(jiàn)公開(kāi)、處理結(jié)果公開(kāi)，全程承受群眾監(jiān)視。要敢于動(dòng)真碰硬，堅(jiān)決杜絕拆小不拆大、拆軟不拆硬、拆明不拆暗的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)等待觀望、行動(dòng)緩慢、不認(rèn)真組織查處的；弄虛作假、隱瞞不報(bào)、壓案不查、查處不力的，要嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制，責(zé)令限期整改，并追究有關(guān)指導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五廣泛宣傳，營(yíng)造氣氛。區(qū)新聞傳媒中心等新聞單位要開(kāi)拓專欄，大力宣傳區(qū)政府開(kāi)展“三