2022年“平安工地”實施方案

1、高品質(zhì)文檔2022年“平安工地”實施方案 為努力營造和諧穩(wěn)定的社會進展環(huán)境，形成與開放型經(jīng)濟相適應的城市氛圍，使全區(qū)真正成為投資者和廣闊居民的“平安區(qū)”、“放心區(qū)”，依據(jù) “平安重慶”和“平安九龍坡”創(chuàng)建活動的總體部署，我委打算在全區(qū)建筑企業(yè)和建筑工地廣泛開展 “平安工地”行動，詳細實施方案如下。 一、指導思想和工作原則 （一）指導思想 平安工地行動以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，仔細貫徹落實科學進展觀和進展環(huán)境專項整治工作精神，以推動城市建設(shè)和維護社會穩(wěn)定為目的，以建筑工地現(xiàn)場管理為重點，以加強領(lǐng)導、強化工作責任制為抓手，狠抓建筑工地各項管理制度和綜合治理防范措施的落實，使工地防范

2、體系得到健全，各項現(xiàn)場管理制度落實到位，工程質(zhì)量水平較高，平安施工規(guī)范，違法違章行為得到有效遏止，建筑工地平安形勢明顯好轉(zhuǎn)，為創(chuàng)建“平安九龍坡”打下堅實的基礎(chǔ)。 （二）工作原則 1.政府領(lǐng)導原則。整個行動在區(qū)建委的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展，各企業(yè)作為實施主體，應樂觀支持和響應，參加到整個行動中來，落實好、組織好、開展好該項行動。 2.以人為本原則。把保障人民群眾的生命平安和身體健康作為整個行動的動身點和落腳點，提高監(jiān)管人員的力量和水平，最大限度地削減建筑工程質(zhì)量平安事故可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。 3.依法管理原則。本行動方案的制定和實施，以有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，與有關(guān)政策相連接，符合

3、本行政區(qū)域的實際狀況，政府監(jiān)督部門依法開展各項行動。 4.預防為主原則。貫徹“平安第一、預防為主”的方針，樹立常備不懈的觀念，提高防范意識，落實各項預防措施，做好應對特大建筑工程質(zhì)量平安事故的各項預備工作。 5.分工負責原則。各科室站和施工企業(yè)應依據(jù)各自職責，分別負責各項活動開展中涉及的相關(guān)工作。 二、工作目標 通過在全區(qū)建筑工地開展“平安工地”行動，要實現(xiàn)：三個健全、四個提高和五個不發(fā)生。 三個健全： 1.健全建筑工地施工平安管理防控體系。制定和完善平安投入和保障制度、應急救援制度、平安檢查制度、平安獎懲制度健全、平安隱患排查制度、消防平安管理制度等相關(guān)制度，并按要求層層簽訂平安責任書，建立

4、健全平安防范體系。 2.健全建筑工地施工質(zhì)量監(jiān)督管理體系。改進和完善工程質(zhì)量保證體系、評價體系和監(jiān)管體系，加強薄弱環(huán)節(jié)和地區(qū)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)管，實施工程質(zhì)量管理分類指導，提高住宅工程質(zhì)量和群眾的滿足度。 3.健全建筑工地文明施工和揚塵掌握管理體系。強化揚塵掌握的主體責任及行政監(jiān)管責任，建立內(nèi)部監(jiān)管責任考核體系，督促施工單位仔細履行施工揚塵掌握職責，形成齊抓共管、上下聯(lián)動的長效管理工作機制。 四個提高： 1.建筑工人質(zhì)量平安施工技能得到提高。通過舉辦建筑工地農(nóng)夫工技能競賽和農(nóng)夫工業(yè)余學校等方式加強對農(nóng)夫工操作技能的培訓，使其質(zhì)量平安操作技能逐步得到提高。 2.工地項目管理人員質(zhì)量平安管理水平得到

5、提高。通過建委出錢，企業(yè)出人、社會出力的方式開展項目管理人員的培訓，努力提高其質(zhì)量平安管理水平。 3.政府監(jiān)督管理人員質(zhì)量平安管理力量得到提高。通過“走上去、走下去、走出去”等多種方式開展政府監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)學問和管理力量培訓，使其質(zhì)量平安管理力量得到快速提高。 4.建設(shè)工程施工質(zhì)量平安和文明施工水平得到提高。通過行動的開展，力爭平安事故發(fā)生率、平安人員傷亡率、質(zhì)量問題投訴率均比去年下降30%。全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量平安水平逐步提高。 五個不發(fā)生： 1.不發(fā)生建設(shè)工程重大質(zhì)量和平安生產(chǎn)事故。 2.不發(fā)生建設(shè)工程群體打架斗毆和惡性刑事案件。 3.不發(fā)生建設(shè)工程施工不文明和揚塵掌握不力的現(xiàn)象。 4.不發(fā)生

6、因工程質(zhì)量和平安生產(chǎn)引發(fā)的群訪集訪大事。 5.不發(fā)生方案外生育和拖欠農(nóng)夫工工資的現(xiàn)象。 通過“平安工地”的創(chuàng)建，我區(qū)建筑施工企業(yè)力爭成為“有信譽、有形象、有實力”的“三有”企業(yè)，具備較強的市場競爭力量，能在激烈的建筑市場競爭中謀求到自己生存進展的空間。 三、工作內(nèi)容及措施 “平安工地”行動由十大專項行動組成。 （一）建章健制行動。通過開展誠信體系建設(shè)、施工企業(yè)資質(zhì)復查、平安兩項行政許可管理等手段進一步建立健全質(zhì)量平安監(jiān)督管理制度，理順建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位和勞力公司的管理關(guān)系，努力實現(xiàn)建設(shè)工程施工管理規(guī)范化、標準化，行政監(jiān)督管理工作制度化、信息化。 牽頭單位：建管科，協(xié)辦單位：法制科、招

7、標辦、質(zhì)監(jiān)站、平安站、施工企業(yè) （二）質(zhì)量平安檢查行動。進一步加強建筑工程質(zhì)量平安生產(chǎn)工作，督促參建單位努力防范和削減各類質(zhì)量平安事故的發(fā)生，2021年3、6、9、12月分別開展一次建設(shè)工程平安生產(chǎn)大檢查和10月集中開展一次質(zhì)量大檢查工作。 牽頭單位：平安站，協(xié)辦單位：法制科、質(zhì)監(jiān)站、施工企業(yè) （三）質(zhì)量平安巡查行動。改進質(zhì)量平安監(jiān)管方式，強化質(zhì)量平安巡查工作，制定質(zhì)量平安巡查工作制度，在巡查中針對不斷發(fā)覺的質(zhì)量問題和平安隱患做好登記、整改和銷號工作，切實消退工程建設(shè)中的質(zhì)量缺陷和平安隱患。 牽關(guān)單位：平安站，協(xié)辦單位：質(zhì)監(jiān)站、施工企業(yè) （四）“平安生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”行動。6月份開展“關(guān)愛生

8、命、注意平安”為主題的“平安生產(chǎn)月”活動，樂觀組織并參與市平安總站慶祝成立十周年有獎?wù)魑暮臀乃噮R演活動。9月份結(jié)合“質(zhì)量興區(qū)”工作開展“質(zhì)量是企業(yè)的生命”為主題的質(zhì)量生產(chǎn)月活動，并在6月和9月分別召開一次工程質(zhì)量平安現(xiàn)場會，通過樹立典型、樣板引路，相互溝通，帶動全區(qū)建筑工程質(zhì)量平安水平漸漸提高。 牽關(guān)單位：平安站，協(xié)辦單位：計財科、法制科、質(zhì)監(jiān)站、施工企業(yè) （五）專項整治行動。開展建筑材料專項整治、模板支撐系統(tǒng)專項整治、平安防護用品專項整治、建筑消防平安專項整治、建筑施工外架專項整治、起重設(shè)備專項整治、施工坍塌專項整治、文明施工和揚塵掌握專項整治、環(huán)境衛(wèi)生專項整治等相關(guān)專項整治工作，通過專項整

9、治，力爭消失一批施工質(zhì)量好、平安水平高、文明施工優(yōu)的建設(shè)工程項目。 牽關(guān)單位：平安站，協(xié)辦單位：法制科、質(zhì)監(jiān)站、施工企業(yè) （六）創(chuàng)新監(jiān)管方式行動。實現(xiàn)監(jiān)督管理制度化、信息化。建立建筑平安視頻遠程監(jiān)控系統(tǒng)、 “農(nóng)夫工”平安卡管理系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)。組建質(zhì)監(jiān)站、平安站局域網(wǎng)，協(xié)作短信平臺、郵箱、網(wǎng)頁及相關(guān)監(jiān)督管理系統(tǒng)初步實現(xiàn)辦公自動化、管理信息化，進一步提高工作效率。 牽關(guān)單位：平安站，協(xié)辦單位：辦公室、計財科、建管科、質(zhì)監(jiān)站、施工企業(yè) （七）應急救援行動。制定和完善我區(qū)建設(shè)工程應急救援預案和演練方案，提高應對突發(fā)重大質(zhì)量平安事故的應急處理力量，6月份開展一次建設(shè)工程重大平安生產(chǎn)事故應急救援演練

10、活動。 牽關(guān)單位：平安站，協(xié)辦單位：辦公室、計財科、建管科、質(zhì)監(jiān)站、施工企業(yè) （八）優(yōu)良工地評比行動。全年評比20個市級文明工地和15個優(yōu)級質(zhì)結(jié)構(gòu)工程，通過樹立典型、樣板帶動的方式促進全區(qū)的工程質(zhì)量平安水平提高。 牽關(guān)單位：平安站，協(xié)辦單位：質(zhì)監(jiān)站、施工企業(yè) （九）質(zhì)量投訴處理滿足度100%行動。圍繞質(zhì)量投訴居高不下的狀況，成立質(zhì)監(jiān)站質(zhì)量投訴處理中心，并落實兩名專人負責，創(chuàng)質(zhì)量投訴處理滿足度100%活動。 牽關(guān)單位：質(zhì)監(jiān)站，協(xié)辦單位：建管科、法制科、平安站、施工企業(yè) （十）質(zhì)量平安執(zhí)法行動。進一步完善執(zhí)法工作機制，整合執(zhí)法資源，拓展執(zhí)法工作范圍，重點加強對施工平安、工程質(zhì)量等方面違法違規(guī)行為的

11、查處，做到“執(zhí)法必嚴、違法必究”。 牽關(guān)單位：法制科，協(xié)辦單位：質(zhì)監(jiān)站、平安站、建管科、招標辦、施工企業(yè) 四、保障措施 （一）強化組織領(lǐng)導 為了加強對這項工作的領(lǐng)導，區(qū)建委成立了九龍坡區(qū)建設(shè)委員會 “平安工地”行動領(lǐng)導小組，由建委主任王岳任、黨組書記杜濤任組長，副主任楊黃河、談臨凌任副組長，各科室負責人為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責”平安工地”行動的日常工作，辦公室設(shè)在平安站，由平安站長楊毅任辦公室主任。各施工單位均要建立“平安工地”行動領(lǐng)導小組，并層層落實責任制，明確創(chuàng)建活動責任人，把創(chuàng)建活動放到重要位置并納入日常工作，不斷推動 “平安工地” 創(chuàng)建活動的深化開展。 （二）加強宣揚引導。仔細

12、抓好平安工地創(chuàng)建活動的宣揚發(fā)動，提高管理人員和農(nóng)夫工的平安工地創(chuàng)建意識，進一步統(tǒng)一思想熟悉，增加開展”平安工地”行動的自覺性和責任感。通過各種宣揚活動，引導各建設(shè)單位、施工單位從維護社會穩(wěn)定，加快城市進展，提高企業(yè)品牌的高度來熟悉“平安工地”行動的必要性，樂觀關(guān)心他們堅固樹立“平安就是生產(chǎn)力”、“平安就是投資環(huán)境”、“平安就是城市文明體現(xiàn)”的觀念，努力為“平安工地”行動夯實思想基礎(chǔ)。 （三）落實經(jīng)費保障。鼓舞和引導建設(shè)單位、施工企業(yè)對“平安工地”的資金投入量，力爭在人力、物力、財力三方面確?！捌桨补さ亍毙袆拥捻槷旈_展。 （四）建立健全創(chuàng)建活動考評制度。仔細抓好“平安工地”的日常檢查和考評工作，以此提高創(chuàng)建活動的工作層次和工作水平?！捌桨补さ亍钡娜粘z查和考評工作由質(zhì)監(jiān)站、平安站負責，每季度至少檢查一次，每年年底由質(zhì)監(jiān)站平安站提出一批在平安創(chuàng)建方面成效突出的科室和“平安工地”名單，經(jīng)區(qū)“平安工地”行動領(lǐng)導小組審定并