xx縣非煤礦山一般以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案.docx

1、XX縣非煤礦山一般以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案目錄1總則1.1預(yù)案編制目的1.2預(yù)案編制依據(jù)1.3預(yù)案適用范圍1.4危險(xiǎn)目標(biāo)的確定1.5事故分級(jí)1.6工作原則2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1組織體系2.2機(jī)構(gòu)組成及其職責(zé)3預(yù)測(cè)與預(yù)警3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告3.2預(yù)警3.3預(yù)警級(jí)別及發(fā)布紅色預(yù)警：由省救援指揮部提出預(yù)警建議，上報(bào)省重特大生產(chǎn) 安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)批準(zhǔn)后，由省救援指揮部發(fā)布和解除。(2) 橙色預(yù)警：由省救援指揮部辦公室提出預(yù)警建議，報(bào)省救援指 揮部，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，由省救援指揮部或授權(quán)省救援指揮部辦公室 發(fā)布和解除。(3) 黃色預(yù)警：由市救援指揮部提出預(yù)警建議，上報(bào)市較大以上生 產(chǎn)安全事

2、故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)批準(zhǔn)后，由市救援指揮部發(fā)布和解 除。(4) 藍(lán)色預(yù)警：由縣(區(qū))人民政府發(fā)布和解除。4應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)4.1.1事故報(bào)告非煤礦山企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。現(xiàn)場(chǎng)人 員要在確保自身安全，不發(fā)生次生、衍生災(zāi)害的前提下，積極開展自 救和互救。礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速組織企業(yè)開展搶險(xiǎn)工 作，并在1小時(shí)內(nèi)將事故情況如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)安監(jiān)部門及 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。(3)安監(jiān)部門及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)，每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過 1小時(shí)。發(fā)生較大以上等級(jí)事故的，還應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)以快報(bào)

3、形式報(bào) 市安監(jiān)局。（4）縣安監(jiān)局實(shí)行24小時(shí)值班制度，接到事故報(bào)告后： 立即向縣人民政府值班室（電話：0539-,傳真：0539、縣較 大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，上報(bào)時(shí)間應(yīng)在事 發(fā)后2小時(shí)內(nèi)。辦公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即向縣一般以上生產(chǎn) 安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng) 急響應(yīng)；并同時(shí)向市人民政府值班室（電話傳真：報(bào)告。 確需啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的，按縣一般以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急 救援領(lǐng)導(dǎo)小組指令組成救援指揮部，派出相關(guān)部門負(fù)責(zé)人奔赴現(xiàn)場(chǎng)指 揮救援，并立即通知指揮部成員單位、相關(guān)專家、專業(yè)救援隊(duì)

4、伍奔赴 事故現(xiàn)場(chǎng)，立即召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究確定現(xiàn)場(chǎng)救援處置方案，按照各自 分工，開展救援工作。 及時(shí)向縣委、縣政府、市政府值班室和市安監(jiān)局報(bào)告事態(tài)發(fā)展 和救援進(jìn)展情況。4.1.2事故報(bào)告的主要內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí) 間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能 造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； 已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況等。4.2響應(yīng)程序事故發(fā)生后，事故單位首先組織職工在確保救援人員安全、不 發(fā)生次生、衍生災(zāi)害的前提下，開展科學(xué)自救、互救，在迅速報(bào)告當(dāng) 地人民政府和有關(guān)部門的同時(shí)，通知就近的專業(yè)救援隊(duì)伍。(2) 當(dāng)?shù)厝嗣裾杆?/p>

5、成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案 響應(yīng)，制定事故應(yīng)急救援方案并組織實(shí)施。(3) 當(dāng)?shù)鼐仍α坎蛔慊蛘呤聭B(tài)嚴(yán)重時(shí)，指揮部應(yīng)向上級(jí)礦山應(yīng)急 救援組織提出增援請(qǐng)求。(4) 當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)能力不足時(shí)，指揮部應(yīng)向上級(jí)人民政府或 上級(jí)礦山應(yīng)急救援組織請(qǐng)求，調(diào)動(dòng)外地的醫(yī)學(xué)專家、醫(yī)療設(shè)備前往現(xiàn) 場(chǎng)加強(qiáng)救護(hù)，或?qū)哐杆俎D(zhuǎn)移到外地救治。(5) 參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員應(yīng)在指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下， 有效地進(jìn)行救援、處置，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。(6) 公安、交通、公路等部門開辟搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急通道，保障應(yīng)急救 援人員和物資及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。4.3信息發(fā)布II級(jí)以上非煤礦山事故應(yīng)急救援的信息發(fā)布，由省救援指揮部 辦公室

6、會(huì)同新聞宣傳主管部門負(fù)責(zé)；III級(jí)非煤礦山事故救援的信息 發(fā)布，由市救援指揮部辦公室會(huì)同新聞宣傳主管部門負(fù)責(zé)；IV級(jí)非 煤礦山事故救援的信息發(fā)布，由事發(fā)地縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)。4.4應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，遇險(xiǎn)人員獲救，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次 生、衍生事故隱患消除后，由指揮部報(bào)同級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng) 導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。5后期處置5.1善后處置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）人民政府及事發(fā)單位會(huì)同相關(guān)單位積極做好善后處 置工作。包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收 集、清理與處置等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及 受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)

7、正常秩序。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促 有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。5.2調(diào)查與評(píng)估事發(fā)地人民政府及其有關(guān)部門要及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總 結(jié)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)同類事故應(yīng)急工作的建議和意見，在善后處置工 作結(jié)束后15天內(nèi)，以書面形式報(bào)上級(jí)人民政府和有關(guān)部門。（2）縣政府有關(guān)主管部門會(huì)同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）人民政府組成調(diào) 查組，及時(shí)對(duì)較大以上事故的起因、性質(zhì)、影響、損失、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn) 教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并提出防范和改進(jìn)措施。屬于 責(zé)任事件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人提出處理意見。6保障措施6.1隊(duì)伍保障有非煤礦山企業(yè)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)建立礦山應(yīng)急組織。非煤 礦山企業(yè)必須建立

8、專職或兼職人員組成的礦山救援組織。不具備單獨(dú) 建立專業(yè)救援組織的小型礦山企業(yè)，除應(yīng)建立兼職的救援組織外，還 應(yīng)與臨近的專業(yè)救援組織簽訂救援協(xié)議，或者與臨近的礦山企業(yè)聯(lián)合 建立專業(yè)救援組織。礦山救援人員按隸屬關(guān)系，由所在單位為礦山救 援人員每年繳納人身保險(xiǎn)金，保障救援人員的切身利益。6.2經(jīng)費(fèi)保障非煤礦山企業(yè)應(yīng)足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。事故災(zāi)難應(yīng)急救 援資金由事故單位承擔(dān)，事故單位暫時(shí)無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?協(xié)調(diào)解決。6.3物資保障非煤礦山事故應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲(chǔ)備，以行政區(qū)域內(nèi)各礦山企 業(yè)、礦山設(shè)備物資庫、部分生產(chǎn)廠家為主儲(chǔ)備?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）應(yīng) 建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備信息庫，形成應(yīng)急救

9、援物資儲(chǔ)備信息網(wǎng)絡(luò)。在應(yīng)急救援中，儲(chǔ)備物資不能滿足救災(zāi)需求、當(dāng)?shù)厝嗣裾枰?緊急征用救援裝備時(shí)，涉及到的部門、單位必須積極配合，全力支持， 保證救災(zāi)物資及時(shí)到位。6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障應(yīng)急醫(yī)療救援，主要利用礦山企業(yè)和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)行緊急救援。必要時(shí)，由應(yīng)急救援指揮部緊急調(diào)集其他地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi) 生救援隊(duì)伍及藥品、器械參與救援。6.5交通運(yùn)輸保障發(fā)生一般以上非煤礦山事故后，應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要，及時(shí) 協(xié)調(diào)交通等行政主管部門提供交通運(yùn)輸保障。各級(jí)人民政府有關(guān)部門 對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，開通特別應(yīng)急通道，確保救災(zāi)物資、 器材和人員及時(shí)運(yùn)送到位。6.6治安保障由事故發(fā)生地人民政府組織事故現(xiàn)

10、場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng) 對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維護(hù) 現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾，做好治安工作。6.7人員防護(hù)6.7.1救援人員的安全防護(hù)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，專業(yè)或輔助救援人員，根據(jù)礦山事故的類別、 性質(zhì)，要采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。所有應(yīng)急救援工作人員必須佩戴 安全防護(hù)裝備，才能進(jìn)入事故救援區(qū)域?qū)嵤?yīng)急救援工作。所有應(yīng)急 教援工作地點(diǎn)都要安排專人檢測(cè)氣體成分、風(fēng)向和溫度等，保證工作 人員的安全。6.7.2群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作。主要工作如下:確定保護(hù)事發(fā)地周邊群眾安全的防護(hù)措施。(2) 指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)疏散、轉(zhuǎn)移群眾。(3) 確定應(yīng)急避

11、難場(chǎng)所，提供必要的生活用品，實(shí)施醫(yī)療救治、疾 病預(yù)防和控制，做好治安管理。6.7.3在非煤礦山事故救援過程中，出現(xiàn)繼續(xù)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)對(duì)救 援人員的生命有直接威脅，極易造成事故擴(kuò)大化，或沒有辦法實(shí)施救 援，或沒有繼續(xù)實(shí)施救援的價(jià)值等情況時(shí)，經(jīng)過礦山應(yīng)急救援專家組 充分論證，提出中止救援的意見，報(bào)同級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo) 小組決定。6.8通信保障建立健全縣礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大事 故災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng)；礦山企業(yè)建立健全通訊系統(tǒng)，建立完善的救援 力量和資源信息數(shù)據(jù)庫。6.9技術(shù)支持與保障在縣政府應(yīng)急辦、縣安監(jiān)局設(shè)立礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家數(shù)據(jù) 庫，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。充

12、分利用高等院校和科研院所, 研究礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急救援的重大課題，開發(fā)先進(jìn)救援技術(shù)和裝備。6.10氣象水文信息服務(wù)氣象部門要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象分 析資料，為應(yīng)急處置提供氣象信息服務(wù)。水利水文部門要及時(shí)提供江 河、湖泊、水庫水情的實(shí)報(bào)和預(yù)報(bào)，為應(yīng)急處置提供水文資料和信息 服務(wù)。7監(jiān)督管理7.1宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）人民政府、有關(guān)部門和非煤礦山企業(yè)要充分利用 各種宣傳媒體，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、 減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。7.2培訓(xùn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍 管理部門和組建單位要有計(jì)劃、有

13、層次、有重點(diǎn)地組織應(yīng)急救援隊(duì)伍 指戰(zhàn)員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)和演練，不斷提高應(yīng)急救援人員的處 置能力。礦山企業(yè)負(fù)責(zé)組織本企業(yè)職工救援與自救、互救知識(shí)的培訓(xùn)。7.3演練7.3.1指揮部各成員單位、區(qū)域性非煤礦山專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍， 要定期組織不同類型的非煤礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。7.3.2非煤礦山從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位特點(diǎn)，按照國家規(guī)定定 期組織本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。7.3.3演練結(jié)束后，演練單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，客觀評(píng)價(jià)演 練效果，分析存在的問題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。演練評(píng)估報(bào)告 要上報(bào)主管部門和縣安監(jiān)局。7.4獎(jiǎng)懲7.4.1對(duì)在非煤礦山事故應(yīng)急處置中做出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,

14、由上級(jí)主管部門或單位按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。7.4.2對(duì)單位和個(gè)人未按照預(yù)案要求履行職責(zé)，造成重大損失的, 由上級(jí)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)、所在單位給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法 追究刑事責(zé)任。8附則8.1預(yù)案管理8.1.1本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和職能發(fā)生重大 改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)不足，由縣安監(jiān)局組織有關(guān)單位修訂，并報(bào)縣 人民政府備案。8.2發(fā)布實(shí)施本預(yù)案由縣安監(jiān)部門負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。4.1分級(jí)響應(yīng)4.2響應(yīng)程序4.3信息發(fā)布4.4應(yīng)急結(jié)束5后期處置5.1善后處理5.2調(diào)查與評(píng)估6保障措施6.1隊(duì)伍保障6.2經(jīng)費(fèi)保障6.3物資保障6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障6.5交通運(yùn)輸保障6.6治安保

15、障6.7人員保護(hù)6.8通信保障6.9技術(shù)支持與保障6.10氣象水文信息服務(wù)7監(jiān)督管理7.1宣傳7.2培訓(xùn)7.3演練7.4獎(jiǎng)懲8附則8.1預(yù)案管理8.2發(fā)布實(shí)施1總則1.1預(yù)案編制目的為進(jìn)一步建立健全非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，規(guī)范非 煤礦山事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)、防范非煤礦山事 故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡 和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。1.2預(yù)案編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國礦山安全 法生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 管理辦法山東省非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案臨

16、沂市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案臨沂市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。1.3預(yù)案適用范圍xx縣行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山一般以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援， 適用本預(yù)案。1.4危險(xiǎn)目標(biāo)的確定全縣共有非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)7家，其中陶瓷用砂巖礦1家，建筑 用灰?guī)r礦2家，建筑用花崗巖礦3家，含鉀巖礦1家，均為露天礦山。 可能發(fā)生的事故類型主要是邊坡滑坡（垮塌）、水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸等。1.5事故分級(jí)根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般 分為四級(jí)：I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、in級(jí)（較大）、n級(jí) （一般）o特別重大事故，是指造成3（）人以上死亡，或者10（）人以上重 傷（包括急性工業(yè)中毒

17、，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的 事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人 以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 的事故；（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上 50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事 故；(4) 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或 者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。1.6工作原則以人為本。切實(shí)履行政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把保障礦 山工人健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少非煤礦山 事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。(2) 預(yù)防為主

18、。把應(yīng)急處置工作落實(shí)到日常管理之中，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化預(yù)警分析，搞好預(yù)案演練，提高防 范意識(shí)，有效控制惡性事故，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，努力做到早發(fā) 現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置。(3) 依法規(guī)范。依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)礦 山企業(yè)的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)礦山突發(fā)災(zāi)難事故的工作規(guī)范化、制度化、 法制化。(4) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣一般以上生產(chǎn)安 全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)非煤礦山事故的應(yīng)急救援工 作。建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理、專業(yè)處置 為主的應(yīng)急管理體制，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮 機(jī)構(gòu)的作用。(

19、5) 整合資源。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實(shí)現(xiàn) 人力、物資、設(shè)備、技術(shù)和信息的有機(jī)配置。救援力量強(qiáng)的國有礦山 兼顧地方小礦山，形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源 共享。（6）科學(xué)應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)非媒礦山安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進(jìn) 的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員 的作用，提高礦山事故災(zāi)難的應(yīng)急處置能力，避免發(fā)生次生、衍生 事故。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1組織體系縣政府成立xx縣一般以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（辦 公室設(shè)在縣安監(jiān)局），下設(shè)縣非煤礦山一般以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救 援指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），指揮部設(shè)辦公室和8個(gè)工作組。2.2機(jī)構(gòu)組

20、成及其職責(zé)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的，按照山東省非煤礦山重特大生產(chǎn) 安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，組建機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。發(fā)生一 般事故的，執(zhí)行以下規(guī)定：2.2.1指揮部負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作。總指揮由縣政府分管 副縣長或分管副縣長指定事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé) 人擔(dān)任，副總指揮由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）人民政府、縣安監(jiān)局、 縣公安局和縣國土資源局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，指揮部成員由縣委宣傳部、縣 總工會(huì)、縣民政局、縣人社局、縣衛(wèi)計(jì)委、XX供電公司等部門單位 的負(fù)責(zé)人組成。指揮部成員單位的主要職責(zé)：縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)指揮 工作，負(fù)責(zé)提供由其審批頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證礦山的有關(guān)基礎(chǔ)資料; 縣公安

21、局負(fù)責(zé)警戒保衛(wèi)工作；縣國土資源局負(fù)責(zé)提供由其審批頒發(fā)采 礦許可證礦山有關(guān)資源開采和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料；縣衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)醫(yī) 療救護(hù)和檢測(cè)檢疫、防疫工作；縣民政局、縣人社局和縣總工會(huì)配合 當(dāng)?shù)卣龊蒙坪筇幚砉ぷ鳎籜X供電公司負(fù)責(zé)應(yīng)急供電工作；事故 發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施救、后勤保障和善后處理工 作。2.2.2指揮部辦公室主任由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）人民政府分 管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由縣安監(jiān)局、縣公安局和縣國土資源局有關(guān)負(fù) 責(zé)人擔(dān)任，成員由指揮部成員單位有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作 的組織協(xié)調(diào)、對(duì)外信息發(fā)布、承辦指揮部交辦的有關(guān)事項(xiàng)。2.2.3指揮部下設(shè)9個(gè)工作組?，F(xiàn)場(chǎng)指揮組。由救護(hù)隊(duì)和

22、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)指揮 現(xiàn)場(chǎng)搶救工作，及時(shí)處理突發(fā)災(zāi)變。搶險(xiǎn)救災(zāi)組。由縣安監(jiān)局牽頭，礦山救護(hù)隊(duì)、事故單位和應(yīng)急 救援指揮部緊急調(diào)集的有關(guān)單位人員組成，具體負(fù)責(zé)實(shí)施指揮部制定 的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施。（3）技術(shù)專家組。由有關(guān)技術(shù)專家和事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組成，主 要研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難 題，為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。(4) 物資供應(yīng)組。由當(dāng)?shù)厝嗣裾?、事故發(fā)生單位的有關(guān)人員組成, 主要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。(5) 警戒保衛(wèi)組。由縣公安局牽頭，當(dāng)?shù)毓膊块T為主，負(fù)責(zé)做好 事故現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒，及時(shí)疏散群眾，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安、交通秩序。(6) 醫(yī)療救護(hù)組。由縣衛(wèi)計(jì)委和當(dāng)?shù)鼗蚴鹿蕟挝坏尼t(yī)療機(jī)構(gòu)組成, 主要負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的醫(yī)療救護(hù)。(7) 新聞宣傳組。由縣委宣傳部