XX縣疾病預(yù)防控制中心服務(wù)能力建設(shè)三年行動計劃.docx

1、XX縣疾病預(yù)防控制中心服務(wù)能力建設(shè)三年行動計劃(2021-2023年)為進一步改善我縣疾病預(yù)防控制中心基礎(chǔ)條件，提升機 構(gòu)服務(wù)能力，完善公共衛(wèi)生保障體系，切實維護人民身體健 康。決定實施我縣疾病預(yù)防控制中心服務(wù)能力建設(shè)三年行動, 特制定本計劃。一、指導(dǎo)思想堅持預(yù)防是最經(jīng)濟最有效的健康策略，通過整體謀劃、 系統(tǒng)重塑、全面提升，加快推進疾病預(yù)防控制體系改革。按 照“保基本、補短板、堵漏洞、強弱項、提能力”的原則，推 進縣疾病預(yù)防控制中心能力建設(shè)，改善疾病預(yù)防控制基礎(chǔ)條 件，建立適應(yīng)現(xiàn)代化疾控體系的基層人才隊伍，提升防范化 解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險的能力，為社會穩(wěn)定有序發(fā) 展提供強有力的公共衛(wèi)生

2、技術(shù)保障。二、建設(shè)目標(biāo)按照“一年建設(shè)、二年完善、三年達標(biāo)”的總體部署，在 全縣事業(yè)單位改革試點的基礎(chǔ)上，逐步推進疾病預(yù)防控制機 構(gòu)的職能整合，不斷強化疾病預(yù)防與控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事 件應(yīng)急處置和實驗室檢測檢驗與評價等職責(zé)。到2023年底 縣疾病預(yù)防控制中心在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、儀器裝備、檢驗?zāi)芰?等方面達到國家要求，重大疾病和重大傳染病監(jiān)測預(yù)警及研序號應(yīng)具備儀器設(shè)備名稱（品目）要求數(shù)量（臺件）35臭氧測定儀136防護級;c、Y射線劑量儀137環(huán)境級X、y劑量率儀138紫外線強度分析儀139聲級計1合計39品目61公共場所檢測實驗室裝備根據(jù)公共場所衛(wèi)生指標(biāo)限值要求（GB37488-2019）序號應(yīng)具備

3、儀器設(shè)備名稱（品目）要求數(shù)量（臺件）1風(fēng)速儀22溫濕度計23照度計2序號應(yīng)具備儀器設(shè)備名稱（品目）要求數(shù)量（臺件）4粉塵儀25低流量大氣采樣器46手持式塵埃粒子計數(shù)器2附表3：XX縣疾病預(yù)防控制中心檢驗?zāi)芰?biāo)準(zhǔn)序號檢驗項目檢驗任務(wù)1菌落（細菌）總數(shù)食品、水、化妝品、公共場 所、醫(yī)療用品、消毒產(chǎn)品等 檢測2大腸菌群3糞大腸菌群4金黃色葡萄球菌分離、鑒定食品、化妝品、公共場所、 醫(yī)療用品、衛(wèi)生用品、消毒 產(chǎn)品等檢測及感染性疾病 診斷5溶血性鏈球菌分離、鑒定6沙門菌分離、生化鑒定7銅綠假單胞菌分離、鑒定8霉菌和酵母菌計數(shù)9副溶血性弧菌分離、鑒定食品檢測及感染性疾病診 斷10志賀菌分離、鑒定11罐頭商

4、業(yè)無菌檢驗食品相關(guān)檢測12無菌試驗13食飲具消毒效果監(jiān)測14霍亂弧菌分離、鑒定細菌性疾病、食源性、水源性疾病相關(guān)檢測15傷寒、副傷寒沙門菌分離、鑒定16致瀉性弧菌分離、鑒定序號檢驗項目檢驗任務(wù)17變形桿菌分離、鑒定18腸球菌分離、鑒定19臘樣芽胞桿菌分離、鑒定20淋球菌鏡檢、分離鑒定21結(jié)核分枝桿菌鏡檢、OT試驗22麻風(fēng)分枝桿菌鏡檢23藥物敏感試驗24流行性出血熱病毒抗體檢測病毒、支原體、衣原體等相關(guān)檢測25麻疹、風(fēng)疹病毒IgM、IgG或HI抗體測定26乙型腦炎病毒血清抗體測定27甲肝IgG、IgM抗體測定28乙肝表面抗原、抗體，e抗原、抗體，核心抗體測定29丙、丁、戊、庚肝抗體及丁肝抗原測定

5、30梅毒螺旋體血清抗體測定31鉤端螺旋體分離培養(yǎng)與血清抗體測定32陰道毛滴蟲檢驗（懸滴法）/-|t 由33溶組織內(nèi)阿米巴檢驗（直接涂片法）34瘧原蟲檢驗35血吸蟲檢驗、皮內(nèi)、環(huán)卵試驗、血清抗體測定序號檢驗項目檢驗任務(wù)36肺吸蟲蟲卵檢查37華支睪吸蟲蟲卵檢查、血清抗體測定38姜片蟲檢驗（加藤氏法）39牛、豬肉絳蟲檢驗（蟲卵及孕節(jié)檢查）40絲蟲檢驗（厚血片法）41鉤蟲加藤氏法檢驗、幼蟲培養(yǎng)42蛔蟲檢驗（加藤氏法）43蝶蟲檢驗44鞭蟲檢驗（加藤氏法）45旋毛蟲壓片法檢查包囊46疥蝴檢查（皮膚標(biāo)本檢查成瞞及蟲卵）47其它蟠類檢查（鏡檢并分類鑒定）48空氣中微生物（沉降、浮游菌）檢測消毒、殺蟲、滅鼠等檢

6、測49物體、手表面微生物檢測50消毒藥械消毒、滅菌效果檢測51現(xiàn)場消毒效果試驗52醫(yī)療衛(wèi)生、保健機構(gòu)排放污染監(jiān)測53使用中消毒藥劑微生物污染檢測54消毒、滅菌指示物（生物、化學(xué)）性能鑒定序號檢驗項目檢驗任務(wù)55臭、味、肉眼可見物食品、水、化妝品等物理指標(biāo)檢測56渾濁度、透明度、色度57奶及奶制品雜質(zhì)度、溶解度、乳稠度58密度59熒光性物質(zhì)包裝材料檢測60脫色試驗614%乙酸、65%乙醇、正己烷浸出物62油脂酸敗試驗食品衛(wèi)生質(zhì)量檢測63月尿酶活性試驗64牛奶新鮮度試驗65水分、干燥失重66灰分、灼燒殘渣67水溶物、水不溶物68溶解性固體、懸浮性固體飲用水、礦泉水、水質(zhì)成份分析69非酯固體保健食品

7、、食品、水及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生檢測70不揮發(fā)物、揮發(fā)物71pH值、總酸飲用水、飲料、食品衛(wèi)生檢測72電導(dǎo)率序號檢驗項目檢驗任務(wù)73氨基酸態(tài)氮、氨氮、揮發(fā)性鹽基氮食品、食用油脂、調(diào)味品、水質(zhì)衛(wèi)生檢測74酸價、菽基價、過氧化值75硬度飲用水、礦泉水衛(wèi)生檢測76堿度77總糖、蔗糖、還原糖保健食品、食品營養(yǎng)成份分析78蛋白質(zhì)79脂肪80淀粉81重金屬總量82銅、鋅、鐵、鎰、鋁、硼飲用水、礦泉水、食品、涉水產(chǎn)品衛(wèi)生檢測83鉛、鎘、銘、汞、神、飲用水、礦泉水、食品、涉水產(chǎn)品、生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生檢測84氟化物飲用水、礦泉水、飲用水水 源、食品、生產(chǎn)及工作環(huán)境 衛(wèi)生檢測85余氯86氯化物87氧化物88硝酸鹽、亞硝酸鹽89

8、鉉鹽、氨序號檢驗項目檢驗任務(wù)90碳酸鹽、重碳酸鹽91硫酸鹽92陰離子合成洗滌劑水、食品、化妝品、職業(yè)環(huán)境、居住環(huán)境、公共場所衛(wèi)生檢測93礦物油94游離礦酸飲用水及水源水、食品、化 妝品、生產(chǎn)和生活環(huán)境空氣 有害成分檢測95苯甲酸、山梨酸食品添加劑檢測96糖精97黃曲霉毒素B1糧食、食品、飲水中真菌毒素及藻毒素檢測98桐油食品、化妝品、水中有害物檢測99三甲胺氮100揮發(fā)酚類101深部X線治療機房防護監(jiān)測工作環(huán)境放射防護及射線劑量測定102醫(yī)用診斷X線機房防護監(jiān)測103二氧化碳、一氧化碳作業(yè)場所、公共場所氣象條件及有害因素檢測104氣溫、氣濕、風(fēng)速序號檢驗項目檢驗任務(wù)105氣壓、照度106臭氧1

9、07動力空氣采樣108粉塵濃度、109熱輻射測定110噪聲頻譜分析測定111紫外線強度測定112神經(jīng)科檢查職業(yè)病與地方病生化指標(biāo)檢測113聽力測定114尿中氟、碘115兒童、青少年體檢健康體檢與疾病監(jiān)測116從業(yè)人員體檢117職業(yè)體檢118人群健康與疾病監(jiān)測公共場所檢測檢驗?zāi)芰Ω鶕?jù)公共場所衛(wèi)生指標(biāo)限值要求(GB37488-2019)序號檢驗項目檢驗任務(wù)序號檢驗項目檢驗任務(wù)1新風(fēng)量公共場所監(jiān)測2甲醛、苯、甲苯、二甲苯、氨、3PM2.5、PM104塵埃粒子5真菌總數(shù)6軍團菌判處置能力全面提升，疾病預(yù)防控制系統(tǒng)管理機制建立健全, 疾病防控能力穩(wěn)步提高。三、主要措施（一）基礎(chǔ)設(shè)施達標(biāo)工程堅持科學(xué)、合理

10、、適用的原則，加強縣疾控中心基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)。在滿足現(xiàn)有需求的同時兼顧未來發(fā)展需要，根據(jù)縣 疾控中心的職能定位、機構(gòu)人員編制規(guī)模，結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā) 展水平與衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，全面保障實驗用房、 業(yè)務(wù)用房、保障用房和行政用房需要，縣疾病預(yù)防控制中心 建設(shè)項目納入我縣2021年重點工程，到2023年縣疾控中心 建筑面積達到60 nV/人以上（人事編制管理部門按照國家標(biāo) 準(zhǔn)比例核算確定的疾病預(yù)防控制中心編制人員）。重點加強 疾控中心實驗室建設(shè)，提高實驗室面積占比，優(yōu)化實驗室用 房布局，合理設(shè)置特殊實驗用房。2021年底，購齊所有欠缺 設(shè)備，滿足常規(guī)工作需要，使儀器設(shè)備種類及數(shù)量達到國家 標(biāo)準(zhǔn)。到

11、2023年底，縣疾控中心實驗室A類設(shè)備的裝備臺 件數(shù)和品目數(shù)需達到國家標(biāo)準(zhǔn)，且儀器設(shè)備保持良好運轉(zhuǎn)， 并及時維護更新。（縣疾控中心、縣發(fā)改委、縣財政局）（二）人才隊伍建設(shè)工程縣疾控中心編制嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)比例核算，繼續(xù)優(yōu)化人 才隊伍結(jié)構(gòu)，增加專業(yè)技術(shù)人員比例，逐步形成初、中、高 級職稱結(jié)構(gòu)合理的技術(shù)人才梯隊。2021年增編8人，編制數(shù) 為20人，到2023年，縣疾控中心人員數(shù)達到核定編制要求， 縣疾控中心技術(shù)人員不得低于編制總額的85%,其中衛(wèi)生專 業(yè)技術(shù)人員不低于編制總額的70%o改變招人難、留人難現(xiàn) 狀。強化與市級、其它縣縣級疾控人才隊伍交流調(diào)配使用機 制，至少1名拔尖專業(yè)人員加入市級公共衛(wèi)

12、生人才專家?guī)欤?參與全市疾控中心技術(shù)骨干輪訓(xùn)，2023年實現(xiàn)主要專業(yè)部門 至少有1名在編人員熟練掌握本專業(yè)的基本技能、可以承擔(dān) 縣域內(nèi)本專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，具備帶教能力的技術(shù)骨 干。（縣委編辦、縣疾控中心、縣人社局、縣財政局）（三）檢驗?zāi)芰μ嵘こ讨鸩脚潺R配全與縣域人口和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng) 的檢驗設(shè)備，重點提升傳染病、食品安全、水質(zhì)、空氣、環(huán) 境危害因素、職業(yè)危害因素等健康危害因素的檢測能力。開 展對檢驗技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過年度考核和技能比武等 方式全面提升縣級疾控中心的檢驗檢測服務(wù)能力。強化縣疾 控中心實驗室質(zhì)量控制，健全完善實驗室生物安全管理體系, 推行開展實驗室計量認證。到2

13、023年縣疾控中心基本檢測 能力達到國家標(biāo)準(zhǔn)要求的95%以上，檢驗人員考核通過率達 到95%以上。（縣發(fā)改委、縣財政局、縣疾控中心）（四）管理機制推進工程加快縣疾控中心信息化建設(shè)步伐，加入全市疾控系統(tǒng)協(xié) 同辦公信息管理系統(tǒng)，全面推進預(yù)防接種信息化，強化檢驗 檢測信息化管理。加大信息數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)引進和人才培養(yǎng)力 度，利用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)推動疫情監(jiān)測、流行病學(xué)和溯源調(diào) 查，爭取實現(xiàn)省、市、縣三級應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。鼓 勵縣疾控中心與醫(yī)療機構(gòu)建立項目協(xié)作機制，不斷推進專業(yè) 交流、信息溝通、監(jiān)測預(yù)警、疫情處置等方面的協(xié)同，力爭 2023年初步實現(xiàn)傳染病信息縣域內(nèi)及時共享。（縣疾控中心、 縣網(wǎng)信辦）（

14、五）健康科普促進工程推動以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，緊密結(jié)合我縣 突出的公共衛(wèi)生問題，因地制宜開發(fā)一批精品宣傳資料。充 分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，開展形式多樣的宣傳活動，著力 提高縣疾控中心在傳染病、慢性非傳染性疾病、免疫規(guī)劃、 全民健康生活方式等方面的科普宣傳能力和指導(dǎo)能力。以各 類健康日、主題日為契機，加強對轄區(qū)內(nèi)全人群的健康科普, 指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展健康科普，提高群眾對健康知識 的知曉度，逐步提升群眾健康管理意識。開展居民健康素養(yǎng) 調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)宣傳薄弱點，加強宣傳針對性。到2023年， 縣疾控中心編寫完成覆蓋當(dāng)?shù)刂饕》N的健康教育資料，每 年開展5次以上的宣傳活動。（縣疾控中心

15、）四、保障措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各部門要高度重視縣疾控 中心服務(wù)能力建設(shè)，將建設(shè)情況和部門、單位履行疾控職責(zé) 的情況納入政府績效考核范圍。不斷健全工作制度，精心組 織實施，切實加強督促，全面落實人力、物力、財力等各項 保障措施，確保各項工程落實到位。（二）加大投入，完善機制。要落實公益一類事業(yè)單位 的財政保障要求，統(tǒng)籌落實各項服務(wù)能力建設(shè)資金，逐步加 大對公共衛(wèi)生服務(wù)體系的資金投入。建立“政府主導(dǎo)、部門行 動、社會參與”的長效推進機制，在政策制定、人員協(xié)調(diào)、項 目實施等方面加快進度，推動各項建設(shè)任務(wù)落地見效。（三）突出重點，規(guī)范管理。各部門要嚴(yán)格按照行動計 劃的總體部署，明確年度建設(shè)任

16、務(wù)和主要目標(biāo)，分步實施， 重點突破，整體推進。加強實施全過程的監(jiān)督管理，重點加 強對各項目的監(jiān)管力度，規(guī)范操作程序，確保建設(shè)資金做到 ?？顚Ｓ谩⒑侠硎褂?，嚴(yán)禁挪用和擠占。（四）強化督查，嚴(yán)格考核。要加強對各項工程的督促 檢查，建立進展監(jiān)測和信息通報制度。縣政府將定期對縣疾 控中心的建設(shè)情況進行調(diào)度，對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行評估和驗收, 并將結(jié)果進行通報，確保各項建設(shè)目標(biāo)如期實現(xiàn)。附件：1.縣疾病預(yù)防控制中心能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)2. 縣疾病預(yù)防控制中心實驗室設(shè)備裝備標(biāo)準(zhǔn)3. 縣疾病預(yù)防控制中心檢驗?zāi)芰?biāo)準(zhǔn)附表1 :XX縣疾病預(yù)防控制中心能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一、實驗室建設(shè)縣疾病預(yù)防控制中心根據(jù)職能分工應(yīng)建立下列功能實驗室

17、： 血清學(xué)檢測實驗室，食源性病原菌及腸道菌分離鑒定實驗室, HIV初篩實驗室，結(jié)核病實驗室，地方病實驗室，寄生蟲病實驗 室，食品、化妝品、水質(zhì)、涉水產(chǎn)品等健康相關(guān)產(chǎn)品微生物實驗 室，職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和放射防護檢測室，理化實驗室，生化 實驗室等。二、設(shè)備配置縣疾病預(yù)防控制中心實驗室設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，按照衛(wèi)生部省、 地、縣疾病預(yù)防控制中心實驗室建設(shè)指導(dǎo)意見執(zhí)行。A類實驗 儀器設(shè)備的品目（國家標(biāo)準(zhǔn)39）達到90%以上、臺件數(shù)（國家 標(biāo)準(zhǔn)61）達到90%以上。同時按照公共場所衛(wèi)生指標(biāo)限值要求（GB37488-2019） 配置儀器設(shè)備。三、實驗室面積占比縣疾病預(yù)防控制中心實驗室面積占比要求達到35%-42%。四、基本功能疾病預(yù)防控制中心實驗室應(yīng)具備以下基本功能：開展免疫學(xué)、生物化學(xué)實驗，細菌培養(yǎng)分離鑒定，常見中毒 事件微生物培養(yǎng)初步分離，食品、水、空氣、涉水產(chǎn)品、化妝品 等的微生物檢測，寄生蟲病病原學(xué)檢測，寄生蟲病中間宿主的種 群鑒定和密度測定，作業(yè)場所、公共場所、生活居住環(huán)境有毒有 害因素的相關(guān)實驗，飲用水和水源水質(zhì)分析，常見毒物和化學(xué)污 染因素的初步分析等。附表2：XX縣疾病預(yù)防控制中心實驗室設(shè)備裝備標(biāo)準(zhǔn)序號應(yīng)具備儀器設(shè)備名稱（品目）要求數(shù)量（臺件）1酶標(biāo)儀12自動洗板機13多頭移液器（套）34空氣微生物采樣器15超