創(chuàng)建合蕪蚌地區(qū)自主創(chuàng)新體系

1、創(chuàng)建合蕪蚌地區(qū)自主創(chuàng)新體系    關鍵詞 合蕪蚌試驗區(qū) 自主創(chuàng)新 措施一、前言 安徽省是一個傳統(tǒng)的農業(yè)大省,最近,“自主創(chuàng)新”的新聞字眼卻和安徽聯(lián)系到了一起,常常見諸報端:奇瑞汽車、江淮汽車扛起振興民族汽車工業(yè)大旗;科大訊飛引領世界智能語音合成技術。近幾年來,以這些企業(yè)為代表的安徽科技創(chuàng)新企業(yè)依靠自主研發(fā),發(fā)展民族品牌,掀起了一股“安徽模式”的自主創(chuàng)新新風,受到社會的關注與贊賞。 但是從總體來看,安徽省自主創(chuàng)新產業(yè)規(guī)模不大、層次不高的問題仍然突出,科教資源優(yōu)勢沒有充分轉化為產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢的問題仍然存在。因此,建立綜合配套改革試驗區(qū),大力推進自主創(chuàng)新,

2、成為建設“創(chuàng)新型安徽”的重中之重。 合肥、蕪湖、蚌埠三市分別作為皖中、皖南、皖北的龍頭城市,集中了安徽大部分的創(chuàng)新資源,具備建立自主創(chuàng)新試驗區(qū)的基礎和條件。另外,該區(qū)域內各市的產業(yè)優(yōu)勢互補,涵蓋了安徽省的支柱產業(yè)和主導產業(yè)。因此,建設好以合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū),將對全省其他各城市起到帶動和輻射作用,從而提高全省的自主創(chuàng)新能力。 二、合蕪蚌自主創(chuàng)新體系的框架 自主創(chuàng)新體系一般由政府、企業(yè)、高校及科研院所、科技中介服務組織等構成,結合國外和國內發(fā)達省份自主創(chuàng)新體系建設的經驗,根據“合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)”的現(xiàn)狀,合蕪蚌自主創(chuàng)新體系將構建七大體系,分別是知識創(chuàng)新體系、技術創(chuàng)新體系、成果轉化體系、科技服務

3、體系、科技投融資體系、科技人才支撐體系和環(huán)境支撐體系。 合蕪蚌自主創(chuàng)新體系首先建立三個核心體系(知識創(chuàng)新體系、技術創(chuàng)新體系和成果轉化體系),加強三者之間的兩兩協(xié)作關系。其次,建立四個外部支撐體系(科技人才支撐體系、科技服務體系、科技投融資體系和環(huán)境支撐體系),使其四個體系充分發(fā)揮各自的作用,為三個核心體系的建設起到強有力的支撐作用,并提供良好的服務。最終建立一個具有生命力的科技創(chuàng)新體系。 三、建設自主創(chuàng)新體系的幾點措施 根據合蕪蚌自主創(chuàng)新體系建設的要求,具體可采取以下幾點措施: (一)以企業(yè)為主體,加強產學研結合。 1、突出重點企業(yè)集團的主導作用。 (1)在“合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)”內,聯(lián)合建設

4、工程技術研究中心,形成技術開發(fā)和成果轉化平臺,與高校、科研機構密切合作,提升自主開發(fā)能力,成為產業(yè)創(chuàng)新的中堅力量。有條件的企業(yè)集團,可以通過企業(yè)聯(lián)盟等多種形式,聯(lián)合開展技術創(chuàng)新。 (2)通過創(chuàng)新型試點企業(yè)激發(fā)合蕪蚌區(qū)域大中型重點企業(yè)的創(chuàng)新動力。選擇合蕪蚌區(qū)域內具有較強自主創(chuàng)新意識,較好研究、開發(fā)條件的重點企業(yè),加大對創(chuàng)新試點企業(yè)的財政投入力度,從區(qū)域自主創(chuàng)新專項經費中給予自主創(chuàng)新獎勵資助,專項獎勵企業(yè)自主創(chuàng)新活動。 (3)鼓勵企業(yè)加大技術創(chuàng)新和新產品開發(fā)力度,企業(yè)的研發(fā)投入可以抵交當年企業(yè)交納的所得稅,新產品從投產開始盈利的年度起,三年內免征所得稅,三年后的兩年內減半征稅。 2、加強合蕪蚌高校

5、研究機構的建設。 合蕪蚌三地科技主管部門同教育主管部門制定重點做強高校研究機構的管理辦法和相關的評估制度,組建專家組,對高校申報的研究機構進行評估,把高校科研機構發(fā)展成為我省科技創(chuàng)新的基地。 3、推進各類重點實驗室和部屬科研院所成為技術源基地。 各類重點實驗室和部屬科研院所應以合肥的家電業(yè)、微電子業(yè),蕪湖的汽車制造業(yè)、優(yōu)質材料業(yè),蚌埠的農產品深加工業(yè)等發(fā)展優(yōu)勢領域為主要研究方向,開展前沿性的知識與技術研究,突破核心技術,形成持續(xù)的應用基礎性研究和高新技術研究能力,為產業(yè)提供技術源。 (二)加快人才隊伍建設,構筑創(chuàng)新人才高地。 1、人才引進。 (1)實施“合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)”人才引進工程。要求

6、區(qū)內各市實施目標責任制,制訂相關科技創(chuàng)新人才的引進培養(yǎng)計劃。 (2)制定和完善鼓勵高學歷人才進入“合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策,加大創(chuàng)新政策的宣傳力度,多渠道、多層次、全方位的引進科技人才和科技企業(yè)家。 2、人才培養(yǎng)。 (1)完善人才培養(yǎng)合作機制。完善企業(yè)與高校、科研院所合作機制,把人才培養(yǎng)、科研開發(fā)和科技成果轉化有機結合起來,在加快科技成果產業(yè)化的過程中,提高企業(yè)自主培養(yǎng)科技人才的能力。 (2)加強校企合作。安徽省科技廳聯(lián)合省教育廳,加強企業(yè)與高校的聯(lián)系互動,區(qū)內高校要根據合蕪蚌地區(qū)產業(yè)技術創(chuàng)新的需要,優(yōu)化學科結構,擴大招生規(guī)模,并增加在皖招生比例,為區(qū)內自主創(chuàng)新輸送人才。 (3)成

7、立科技管理者協(xié)會。設立“合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)”科技管理者協(xié)會,定期舉辦學術沙龍、學術報告等學術活動,加強區(qū)內科技管理者的學術和經驗交流。 3、人才激勵。 (1)建立特有的人才激勵機制。結合企業(yè)現(xiàn)狀,建立起有效的晉升、晉級制度與靈活的激勵機制,體現(xiàn)公平、公正原則,使獎勵、晉升發(fā)揮應有的激勵作用。        (2)注重長期激勵,推行人才持股計劃。將人才的收益與其對公司本身的股票投資相聯(lián)系,將人才收益與企業(yè)效益、企業(yè)管理及人才本身的努力和貢獻聯(lián)系了起來,實現(xiàn)對人才的長期激勵。 (三)完善科技服務體系,引導科技創(chuàng)新區(qū)域

8、互動。 1、促進中介服務機構快速發(fā)展。 (1)設立促進科技中介機構發(fā)展的專項資金。通過政府資金的引導,以無償資助的方式,支持科技中介機構圍繞企業(yè)的創(chuàng)新需求提供中介服務,提升專業(yè)服務能力,激活科技創(chuàng)新服務資源,促進科技資源與企業(yè)更好地結合。 (2)加強宣傳,擴大科技中介服務行業(yè)的社會影響。省科技廳可從國內外先進科技中介機構總結部分典型科技中介服務模式進行宣傳,推動科技中介服務行業(yè)良性發(fā)展。 2、加大投入,擴大孵化器基地規(guī)模。 (1)加大資金投入。省科技廳給予部分經費支持,并積極推薦爭取國家火炬計劃資金、中小企業(yè)公共技術服務機構補助資金支持。對區(qū)內考核優(yōu)秀的省級和國家級科技企業(yè)孵化器,分別給予一定

9、資金支持。 (2)建設專業(yè)科技企業(yè)孵化器。圍繞區(qū)內重點發(fā)展行業(yè),在孵化對象、孵化條件、服務內容和管理團隊上實現(xiàn)專業(yè)化,大力培育和發(fā)展中小高新技術企業(yè)。 (四)營造創(chuàng)新氛圍,優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。 1、培育創(chuàng)新文化氛圍。 (1)每年定期舉辦具有三地產業(yè)特色的各類科技展覽活動,如安徽省汽車業(yè)科技成果展覽、合肥市家電科技創(chuàng)新展覽等。 (2)持續(xù)鞏固安徽省青年科技創(chuàng)新獎的旗幟型地位,在不斷擴大安徽省內現(xiàn)有的科技創(chuàng)新獎項影響力的同時,增設安徽省高校科技創(chuàng)新獎及各重點產業(yè)科技創(chuàng)新獎等。 (3)發(fā)揮黨政機關在創(chuàng)新宣傳中的主導作用,構建全民廣泛參與的創(chuàng)新宣傳網絡。各類新聞媒體不僅要加大宣傳力度,還要創(chuàng)新宣傳方式,

10、開設宣傳科技創(chuàng)新活動的新節(jié)目和新專欄,報道科技創(chuàng)新活動,宣傳科技創(chuàng)新知識。 2、加強科普教育。 (1)加強三地科普設施和隊伍建設。整合社會資源,加強科普畫廊、科普學校、科技教育基地等陣地建設,充實宣傳教育內容。 (2)完善科普資源共享機制。分級加大區(qū)內的全國科普教育基地、省科普教育基地和市科普教育基地向市民開放的力度,最大限度的實現(xiàn)資源共享。 (3)創(chuàng)新科普載體和手段。結合三地的實際需要,以科普講座、科普文藝演出、科普知識競賽等為載體,以文化進社區(qū)、互動式教育、科技知識進萬家等為手段,創(chuàng)新科普思路,吸引群眾廣泛參與科普活動。 本論文為2008年安徽省科技廳重點項目(提高自主創(chuàng)新能力建設區(qū)域創(chuàng)新體系重大問題