對我國現(xiàn)代企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的思考

1、對我國現(xiàn)代企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的思考                        摘 要 如何面對國際市場，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，提高自身競爭力，已成為我國企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，也是迎接全球經(jīng)濟挑戰(zhàn)亟待解決的重要課題之一。改革開放20多年來，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上取得了顯著的成就，但還存在一些問題。要解決存在的問題，需要在體制、政策、法律、市場等方面下大功夫。針

2、對我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀，提出了加強我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)的具體思路。關(guān)鍵詞 企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新 創(chuàng)新體制 技術(shù)進步現(xiàn)代企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是指企業(yè)獲取并應(yīng)用技術(shù)成果，開發(fā)新產(chǎn)品和新工藝，滿足市場需要并創(chuàng)造市場需求，從而得到更大效益的創(chuàng)造性活動。技術(shù)創(chuàng)新涉及科學(xué)、技術(shù)、組織、金融和商業(yè)等一系列活動，是一個涉及多個環(huán)節(jié)、階段的復(fù)雜過程。技術(shù)創(chuàng)新包括以下5個方面的含義：技術(shù)創(chuàng)新不是單純的技術(shù)概念，而是技術(shù)經(jīng)濟概念，技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)經(jīng)濟活動；技術(shù)創(chuàng)新的主體是企業(yè)；技術(shù)發(fā)明是技術(shù)專家完成，由企業(yè)家組織實施的；技術(shù)創(chuàng)新的動力來源于市場需求；技術(shù)創(chuàng)新需要一個系統(tǒng)，并在一定環(huán)境下完成。面對知識經(jīng)濟的到來，科學(xué)技術(shù)日新月

3、異，企業(yè)之間競爭日益激烈。企業(yè)在市場上的競爭實質(zhì)演變?yōu)榧夹g(shù)創(chuàng)新能力的競爭，誰擁有大量的知識產(chǎn)權(quán)，誰的技術(shù)創(chuàng)新能力強，誰就掌握了市場的主動權(quán)，誰就能在競爭中取得勝利。因此，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的強弱已成為企業(yè)生存與發(fā)展的決定性因素，成為企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。1 我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀1.1 我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得了顯著成就在計算機軟硬件技術(shù)、集成、網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、新能源等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面，我國取得了顯著成效，在有些方面取得了突破性進展。首先，企業(yè)科研機構(gòu)整體實力得到加強，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系初步形成。20年紀80年代以來，我國企業(yè)的科研機構(gòu)、科研條件得到了較大改善，經(jīng)費投入不斷增

4、加；其次，以科技為先導(dǎo)，原始創(chuàng)新研究方面取得了一定成效。重點抓了一批對我國工業(yè)經(jīng)濟增長有重大影響的科技項目，如光電子技術(shù)、軟件和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、基因工程等；第三，開發(fā)了一批具有帶動作用的新產(chǎn)品，推動了工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。一批先進適用技術(shù)在企業(yè)中得到推廣應(yīng)用，企業(yè)技術(shù)裝備水平不斷提高；第四，以高校作為重點的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合取得一定進展，部分高校研究機構(gòu)與企業(yè)共建技術(shù)中心和博士后工作站；第五，民營科研機構(gòu)迅速發(fā)展，民營科技企業(yè)不斷發(fā)展壯大，技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)涵不斷增加；第六，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架初步形成，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化已成為技術(shù)創(chuàng)新的重要組成部分；第七，我國技術(shù)創(chuàng)新的政策環(huán)境、體制環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境不斷

5、完善，為技術(shù)創(chuàng)新營造了較好的外部環(huán)境。1.2 我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題（1）技術(shù)創(chuàng)新的體制環(huán)境制約因素存在。技術(shù)創(chuàng)新的體制環(huán)境是指政府通過一系列的法律、制度和法規(guī)及其執(zhí)行來有效地保護技術(shù)創(chuàng)新者的合法權(quán)益、促進技術(shù)創(chuàng)新的總體進程、維護市場經(jīng)濟運行的公平原則，從而營造一種有利于促進技術(shù)創(chuàng)新的社會環(huán)境。我國目前面臨的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境制約因素，很大程度上就是由體制性障礙造成的。現(xiàn)有體制尚沒有形成技術(shù)創(chuàng)新活動的良好制度環(huán)境。表現(xiàn)在：政企關(guān)系不盡完善。一方面，政府職能轉(zhuǎn)變的滯后和過多的行政干預(yù)，使許多企業(yè)的技術(shù)引進、技術(shù)改造帶有濃厚的政府行為色彩，導(dǎo)致企業(yè)仍然沒有成為真正意義上的技術(shù)創(chuàng)新投資主體；另一方面，

6、政府各機構(gòu)對技術(shù)創(chuàng)新的管理協(xié)調(diào)不力，在技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投入不足，造成創(chuàng)新項目的選擇存在盲目性，甚至出現(xiàn)了新的重復(fù)建設(shè)和投入的分散化；相關(guān)法規(guī)和政策體系尚待完善。我國的專利法、反不正當(dāng)競爭法等執(zhí)法不嚴以及其他法律制度的不健全，在一定程度上阻礙了技術(shù)創(chuàng)新的進程。此外，科技開發(fā)貸款制度，將科技開發(fā)經(jīng)費打入成本政策、科技人員獎勵政策、減免稅政策等因素是影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要方面；現(xiàn)代企業(yè)制度尚未真正建立?，F(xiàn)代企業(yè)制度的核心是公司治理結(jié)構(gòu)。由于真正意義上的公司治理結(jié)構(gòu)還沒有建立或動作不規(guī)范，使企業(yè)仍然是產(chǎn)權(quán)不清、政企不分。其后果是，一方面，企業(yè)難以成為自主型的市場主體，創(chuàng)新的能力和壓力不夠，

7、企業(yè)自主開發(fā)的產(chǎn)品少，缺乏競爭力；另一方面，導(dǎo)致企業(yè)管理機制的缺位，企業(yè)沒有成為利益分配的主體。（2）技術(shù)創(chuàng)新的投入要素不足。表現(xiàn)在：企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新資金投入嚴重不足。歷史表明，無論什么時候，技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)模和水平都以整體投入為基礎(chǔ)。按國際慣例，技術(shù)開發(fā)資金只占銷售額1%的企業(yè)難以生存，占2.6%的可以維持，占5%以上的才有競爭力。2002年，我國大中型企業(yè)RD經(jīng)費僅占產(chǎn)品銷售收入的2.3%，占世界的1.1%，我國與發(fā)達市場經(jīng)濟國家之間的經(jīng)濟差距能否在短期內(nèi)縮小，很大程度上取決于我國在高新技術(shù)方面的有效投入；技術(shù)開發(fā)人員缺乏。衡量一個國家、一個企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力強弱標準之一就是人的因素。據(jù)統(tǒng)計，2

8、002年，我國2 406家大中型企業(yè)中，具有大學(xué)以上學(xué)歷的技術(shù)開發(fā)人員51.8萬人，平均每個企業(yè)不足23人，占職工總數(shù)的1.26%，遠低于發(fā)達國家25%30%的水平。同時，每個企業(yè)的RD機構(gòu)中只有24.7名科技人員，僅占企業(yè)總數(shù)的9.3%，并且現(xiàn)有科技人員的作用未能充分得到發(fā)揮。（3）有效的技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)體系沒有形成。技術(shù)創(chuàng)新能否成為一個國家可持續(xù)的經(jīng)濟增長點，關(guān)鍵在于技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。我國目前科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的能力弱，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度低，科技成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)化率不足20%，遠遠低于發(fā)達國家水平。盡管我國科技進步對經(jīng)濟增長的推動作用明顯增強，技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻率已達到30%左右

9、，但與世界發(fā)達國家70%左右的水平相比，差距十分明顯。其主要原因之一就是沒有形成有效的技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)體系。在技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化中，中介服務(wù)機構(gòu)能有效地傳遞信息、協(xié)調(diào)產(chǎn)需、提高效率、降低成本、發(fā)揮橋梁和紐帶作用。對企業(yè)而言，中介服務(wù)體系的支持和幫助不可或缺。但是，我國中介機構(gòu)普遍存在隊伍素質(zhì)不高和裝備條件差等問題，還有場地、設(shè)施和服務(wù)水平不盡如人意。由于沒有形成互補的服務(wù)體系，中介機構(gòu)的運作往往各自為政，其綜合服務(wù)效能遠遠沒有得到發(fā)揮，也不能為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（4）技術(shù)引進與消化、吸收及創(chuàng)新的關(guān)系沒有定位好。大多數(shù)企業(yè)只重視把技術(shù)引進來，掌握技術(shù)的基本情況，達到提高國產(chǎn)

10、化率即可，忽視了對技術(shù)詳細的消化、吸收及進一步創(chuàng)新、開發(fā)，導(dǎo)致不少項目的低水平重復(fù)引進。即使對技術(shù)進行改造，也是起點很低，未能形成與工藝、技術(shù)、裝備、試驗加工、測試同步配套的整體改造。2 大力加強我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)的思路針對我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀，要解決我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所面臨的問題，需要從以下幾個方面下功夫。2.1 營造有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的體制環(huán)境因素（1）必須實行股份制度的企業(yè)改革。我國應(yīng)該以高科技企業(yè)的股份制改造為突破口，加快現(xiàn)代企業(yè)制度改革。因此，必須創(chuàng)新體制，使企業(yè)成為產(chǎn)權(quán)明晰的股份有限公司。同時允許技術(shù)和管理等智力因素占有一定比例的股份和參與分配。政府有關(guān)部門應(yīng)該盡快推出科學(xué)、

11、合理的關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新價值和所占股份的計算方法，并讓有關(guān)評價機構(gòu)對技術(shù)創(chuàng)新進行正確評估。（2）必須建立與技術(shù)創(chuàng)新配套的融資制度。技術(shù)創(chuàng)新、投資本身具有風(fēng)險性和長期性的特點。目前，我國技術(shù)創(chuàng)新投資主要來自銀行，而銀行貸款首先考慮安全性，同時銀行貸款也盡量支持“短平快”的項目，以便獲得短期利益。因此，銀行往往不愿意對具有長遠意義的技術(shù)創(chuàng)新貸款。這一特征不符合技術(shù)創(chuàng)新對投資的風(fēng)險性和長期性的要求，這是導(dǎo)致我國技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展不快的一個根本原因。要解決這一問題，政府部門要做好如下工作。一是除了繼續(xù)增加我國上市企業(yè)的數(shù)量外，要在上海、深圳證券交易所設(shè)立專門高新技術(shù)企業(yè)板塊，讓更多的高新技術(shù)企業(yè)能上市融資；二是允

12、許和促進我國各個地方建立小型的地方性的股權(quán)市場，通過這種股權(quán)市場獲得風(fēng)險投資，這對中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展極為重要。國家可先在全國53個高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建立二板市場為試點；三是各級政府可以設(shè)立創(chuàng)新基金，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。                             （3）必須發(fā)揮稅收杠桿作用。稅收優(yōu)惠對企業(yè)的

13、技術(shù)創(chuàng)新有著直接的影響。美國政府為鼓勵企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，計劃在20世紀最后5年中，拿出65億美元用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的減免稅優(yōu)惠。相比之下，近幾年我國對企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)實質(zhì)情況的稅收優(yōu)惠不多。這將直接影響企業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)新產(chǎn)品的積極性。因此，政府必須制定稅收鼓勵政策，一是對企業(yè)購置符合國家產(chǎn)業(yè)政策、進行技術(shù)改造項目的國產(chǎn)設(shè)備，實行按40%的比例抵免企業(yè)所得稅；二是對進口先進技術(shù)與設(shè)備可實行減免關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅等；三是明確規(guī)定RD、科技人才工資等支出劃入無形資產(chǎn)的辦法。此外，要落實高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的鼓勵政策和技術(shù)創(chuàng)新政策，同時要盡快制訂、完善并出臺與政策相關(guān)的配套實施細則，協(xié)助企業(yè)用好用活企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策。

14、（4）必須加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度。技術(shù)創(chuàng)新需要利益機制的刺激，而對技術(shù)創(chuàng)新活動既有效又有約束的利益機制是產(chǎn)權(quán)。目前對知識產(chǎn)權(quán)的各種侵權(quán)行為已經(jīng)嚴重影響了我國技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展，干擾了一些領(lǐng)域的正常經(jīng)濟秩序。國家要從法制經(jīng)濟和信譽社會的高度，加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，對侵權(quán)者給予重罰和嚴厲的打擊；同時，加強知識產(chǎn)權(quán)的宣傳教育，讓人們真正認識到侵犯知識產(chǎn)權(quán)和侵犯其他財產(chǎn)權(quán)一樣違法可恥。國家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快制定產(chǎn)權(quán)交易中知識產(chǎn)權(quán)的定價和交易規(guī)則，充分體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的價值。（5）必須維護公平競爭的市場環(huán)境。抓緊建立符合我國國情的反對壟斷、保障公平交易、保護公平競爭的法制體系，嚴格執(zhí)法，創(chuàng)造和維護公平競爭的

15、市場環(huán)境，促進國有企業(yè)提高效率和實現(xiàn)資源的合理配置。切實加強市場管理，清除分割、封鎖市場的各種行政壁壘，防止任何形式的地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分割、行政壁壘和部門壟斷，提高各類市場主體的契約意識和信用意識，堅決依法打擊走私販私、制售假冒偽劣商品以及其他嚴重擾亂市場秩序的經(jīng)濟犯罪行為，有利于創(chuàng)新產(chǎn)品暢銷市場。2.2 促進企業(yè)真正成為技術(shù)進步的主體（1）建立健全技術(shù)開發(fā)機構(gòu)。建立以企業(yè)技術(shù)中心為主要方式的技術(shù)創(chuàng)新體系及運行機制，支持企業(yè)建立不同形式的技術(shù)開發(fā)機構(gòu)。國家和各省重點企業(yè)都要建立高層次、綜合性的對本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略擁有決策權(quán)的企業(yè)技術(shù)中心，加速形成有利于技術(shù)創(chuàng)新和科技成果迅速轉(zhuǎn)化的有效運行機制。企業(yè)技

16、術(shù)中心要加強自身建設(shè)和機制完善，加快形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和核心產(chǎn)品的開發(fā)能力。（2）強化引進技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新。為了縮短與發(fā)達國家的差距，首先，要積極引進國外先進技術(shù)、管理經(jīng)驗，縮短國有企業(yè)與國外先進企業(yè)的差距；其次，要加強引進技術(shù)的消化、吸收和進一步的開發(fā)工作。在技術(shù)引進中應(yīng)加強宏觀管理，防止重復(fù)引進、盲目引進和低水平引進。對一些產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，國家應(yīng)統(tǒng)一引進，然后組織產(chǎn)學(xué)研進行聯(lián)合消化吸收，最后再轉(zhuǎn)移到企業(yè)。（3）重視培養(yǎng)和引進創(chuàng)新人才。首先，在企業(yè)內(nèi)營造尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)造的創(chuàng)新氛圍。搞好企業(yè)現(xiàn)有人才的開發(fā)和利用，加強培訓(xùn)力度，不斷擴充科技人員的研究

17、領(lǐng)域，改善其知識結(jié)構(gòu)，使之成為既有技術(shù)專長，又有市場眼光的創(chuàng)新型人才。其次，加大急需人才的引進力度。尤其要針對關(guān)鍵技術(shù)人才、技術(shù)創(chuàng)新管理人才和具備綜合素質(zhì)的人才引進。最后，強化激勵機制，在制度上形成“事業(yè)留人”環(huán)境。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)和民營企業(yè)實行產(chǎn)權(quán)多樣化、知識產(chǎn)業(yè)化，通過技術(shù)入股、管理入股、員工持股和股票期權(quán)、創(chuàng)業(yè)股等多種分配、獎勵形式以及建立相應(yīng)的制度，實行技術(shù)發(fā)明人、企業(yè)管理者及企業(yè)職工的持股、股票期權(quán)、優(yōu)先認股權(quán)等方法，使技術(shù)與管理轉(zhuǎn)化為資本或股權(quán)。創(chuàng)造有利于創(chuàng)新人才脫穎而出的環(huán)境，形成人才引進、評價、鼓勵和留人機制，使企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作更加科學(xué)、有效、持續(xù)發(fā)展。（4）實行產(chǎn)學(xué)研一體化

18、。要從根本上解決科技與經(jīng)濟脫節(jié)的問題，必須明確科研機構(gòu)、企業(yè)、中介組織和政府之間的合理分工和有機聯(lián)系、深化科技體制改革，確立企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，提高企業(yè)的研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力，進一步克服科研機構(gòu)分散、低水平重復(fù)、缺乏相互合作的現(xiàn)象，促進科技、教育、企業(yè)之間的聯(lián)系與合作，加強“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合。我國企業(yè)只有走產(chǎn)學(xué)研一體化道路，建立以“產(chǎn)”為主，“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合的聯(lián)合體，充分、積極利用大專院校成為高新技術(shù)的孵化器的作用，才能有效促進科研成果和科技發(fā)明的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化。（5）完善科技中介服務(wù)體系。技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要協(xié)助做好政策指導(dǎo)、項目管理、信息服務(wù)等工作并完善技術(shù)創(chuàng)新信息網(wǎng)，及時發(fā)布技術(shù)政策、科技成果、難題招標、新產(chǎn)品介紹和技術(shù)人才供求信息，并培育發(fā)展技術(shù)市場，辦好各種形式的技術(shù)成果交易，建立洽談等活動。結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步加強面向特定行業(yè)、特定創(chuàng)業(yè)人員的服務(wù)業(yè)務(wù)，提高服務(wù)的專業(yè)化水平；針對投資、融資渠道不暢問題，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)機構(gòu)、吸引社會資金支持科技創(chuàng)新活動。深化科技中介機構(gòu)內(nèi)部管理制度改革，吸引專業(yè)人才進入各類科技中介機構(gòu)，帶動服務(wù)質(zhì)量的提高。參考文獻1 包樹珣知識經(jīng)濟與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)M長沙：湖南科學(xué)技術(shù)出版社，19992 高健中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新分析M北京：清華大學(xué)出版社，19973 肖峰當(dāng)前中國技術(shù)發(fā)展的若干制