生皮加工貿(mào)易企業(yè)環(huán)境保護(hù)考核細(xì)則(試行)

1、附件3 生皮加工貿(mào)易企業(yè)環(huán)境保護(hù)考核細(xì)則（試行）一、適用范圍從事以出口皮革制品及其他制品或深加工結(jié)轉(zhuǎn)為目的的生皮進(jìn)口加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)（以下簡稱“生皮加工貿(mào)易企業(yè)”）。二、環(huán)境保護(hù)考核條件及考核規(guī)則（一）考核條件生皮加工貿(mào)易企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1、依法進(jìn)行了環(huán)境影響評價(jià)，并通過建設(shè)項(xiàng)目（包括改、擴(kuò)建項(xiàng)目）環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收；2、企業(yè)制革生產(chǎn)裝置不屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)需要淘汰的年加工皮革3萬張（折牛皮標(biāo)張）以下的制革生產(chǎn)裝置；以及需要限制的年加工皮革10萬張（折牛皮標(biāo)張）以下的制革項(xiàng)目。3、環(huán)境保護(hù)污染治理設(shè)施正常運(yùn)行；4、廢水排放達(dá)到國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求；5、水污

2、染物排放滿足總量控制要求；6、廢氣排放達(dá)到國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求；7、固體廢物（包括污水治理產(chǎn)生的污泥）以環(huán)境無害化方式利用或處置。（二）考核規(guī)則生皮加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備上述七項(xiàng)條件，省級(jí)環(huán)保部門方可出具環(huán)境保護(hù)考核合格證明。三、各單項(xiàng)條件的考核指標(biāo)和考核規(guī)則（一）、依法進(jìn)行了環(huán)境影響評價(jià)，并通過建設(shè)項(xiàng)目（包括改、擴(kuò)建項(xiàng)目）環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收1、考核指標(biāo)（1）由具有環(huán)境影響資質(zhì)的單位進(jìn)行了環(huán)境影響評價(jià)；（2）環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告（書、表）經(jīng)相應(yīng)級(jí)別的環(huán)保行政主管部門批復(fù)；（3）工程竣工經(jīng)驗(yàn)收監(jiān)測排放達(dá)標(biāo)，通過環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收。2、證明材料（1）工程（包括改、擴(kuò)建工程）環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告

3、（書、表）復(fù)印件；（2）環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告（書、表）批復(fù)（復(fù)印件）；（3）工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告（復(fù)印件）；（4）環(huán)保行政主管部門對項(xiàng)目竣工的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收審核意見（復(fù)印件）。3、考核規(guī)則證明材料齊全，4項(xiàng)考核指標(biāo)均合格者為合格。（二）不屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)需要淘汰或限制的制革生產(chǎn)裝置或項(xiàng)目1、考核指標(biāo)制革生產(chǎn)裝置或項(xiàng)目年加工皮革10萬張（折牛皮標(biāo)張）以上。2、證明材料（1）工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;（2）企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營統(tǒng)計(jì)報(bào)表或其他能夠證明生產(chǎn)能力的材料。3、考核規(guī)則證明材料齊全；制革生產(chǎn)裝置或項(xiàng)目年加工皮革10萬張（折牛皮標(biāo)張）以上者，為合格。（三）環(huán)境保護(hù)污染治理設(shè)施正

4、常運(yùn)行1、考核指標(biāo)（1）有按環(huán)境影響評價(jià)要求建設(shè)的廢水、廢氣、噪聲治理設(shè)施及固體廢物貯存設(shè)施；（2）排污口達(dá)到國家或地方規(guī)范化整治要求；（3）建立污染治理設(shè)施的運(yùn)行管理制度、操作規(guī)程，并有專職管理人員；（4）污染治理設(shè)施運(yùn)行正常，申請之前1年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)有擅自停運(yùn)、閑置污染治理設(shè)施的現(xiàn)象；（5）申請之前1年內(nèi)未有因污染導(dǎo)致的糾紛和群眾投訴，或污染糾紛與投訴已得到妥善解決。2、證明材料企業(yè)所在地省級(jí)環(huán)保部門現(xiàn)場核查結(jié)論。3、考核規(guī)則5項(xiàng)考核指標(biāo)均合格者為合格。（四）廢水排放達(dá)到國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求1、考核指標(biāo)（1）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB8978-1996或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)生

5、皮加工行業(yè)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，則執(zhí)行相應(yīng)的行業(yè)性國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。禁止污水排入地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 3838地表水、類水域和類水域中劃定的保護(hù)區(qū)；禁止廢水排入海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB 3097中一類海域，以及近岸海域環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為一類海水（執(zhí)行海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB 3097）的海域。排入設(shè)置（二級(jí)或二級(jí)以上生化處理工藝）城鎮(zhèn)污水處理廠的企業(yè)廢水，執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。排入未設(shè)置二級(jí)污水處理廠的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的污水，必須根據(jù)排水系統(tǒng)出水受納水域的功能要求，執(zhí)行相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)。排入地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 3838類水域（劃定的保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)除外），排入海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB 3097中二類海域以及排入近岸海

6、域環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為二類海水（執(zhí)行海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB 3097）的海域的污水，執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。排入地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 3838中地表水、類水域，海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB 3097中三類海域以及近岸海域環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為三類海水（執(zhí)行海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB 3097）的海域的污水，執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。按照企業(yè)建設(shè)或改、擴(kuò)建時(shí)間，執(zhí)行1997年12月31日前建設(shè)時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)或1998年1月1日后建設(shè)時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)。（2）監(jiān)測項(xiàng)目、頻次與監(jiān)測方法監(jiān)測項(xiàng)目：總鉻、pH、硫化物、COD、BOD5、懸浮物、（噸原料）生產(chǎn)排水量。廢水監(jiān)測布點(diǎn)、采樣、測定方法執(zhí)行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB8978-1996和地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

7、 HJ/J91-2002中相關(guān)規(guī)定。生產(chǎn)周期在小時(shí)以內(nèi)的，每小時(shí)采樣一次；生產(chǎn)周期大于小時(shí)的，每小時(shí)采樣一次；采樣4次，計(jì)算日均濃度。（3）年度監(jiān)測頻次要求廢水監(jiān)測要求每年4次，每季度1次。初次申請的，必須有3個(gè)月以內(nèi)的由省級(jí)或地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測的最新監(jiān)測結(jié)果。2、證明材料省級(jí)或地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測報(bào)告。3、考核規(guī)則-監(jiān)測達(dá)標(biāo)評價(jià)方法取每天4次監(jiān)測結(jié)果計(jì)算日均濃度，任何指標(biāo)日均濃度低于或等于污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB8978-1996中最高允許排放濃度限值，則該項(xiàng)指標(biāo)為達(dá)標(biāo)；最高允許排水量以月均值計(jì)，月均值排水量超標(biāo)，該企業(yè)廢水排水量超標(biāo)。所有監(jiān)測指標(biāo)均達(dá)標(biāo)，則該污染源本次監(jiān)測廢水排放達(dá)標(biāo)。一年

8、內(nèi)任何一次監(jiān)測排放不達(dá)標(biāo)，則該企業(yè)污染物排放不達(dá)標(biāo)。（五）水污染物排放滿足總量控制要求1、考核指標(biāo)按照企業(yè)所在地人民政府（環(huán)境保護(hù)局）分配給該企業(yè)的COD或其他污染物總量控制指標(biāo)執(zhí)行。2、證明材料（1）所在地人民政府（環(huán)境保護(hù)局）下達(dá)的總量控制指標(biāo)文件。（2）下達(dá)總量控制指標(biāo)的環(huán)境保護(hù)局的考核結(jié)論。3、考核規(guī)則滿足水污染物排放滿足總量控制要求者為合格。（六）廢氣排放達(dá)到國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求1、考核指標(biāo)（1）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)鍋爐煙氣執(zhí)行鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB13271-2001；按照企業(yè)所在地空氣質(zhì)量功能區(qū)劃及鍋爐建成使用年限，分別執(zhí)行一類區(qū)、二類區(qū)、三類區(qū)及2000年12用31日前時(shí)段和2

9、001年1月1日后時(shí)段的排放標(biāo)準(zhǔn)。工藝廢氣及廠界無組織排放執(zhí)行惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB14554-93；按照企業(yè)所在地空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分別執(zhí)行一類區(qū)、二類區(qū)、三類區(qū)的排放標(biāo)準(zhǔn)。廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)中一類、二類、三類區(qū)系指經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的空氣質(zhì)量功能分區(qū)。根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3095-1996中相關(guān)規(guī)定，環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)分為三類：一類區(qū)為自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其它需要特殊保護(hù)的地區(qū)；二類區(qū)為城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居民區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)；三類區(qū)為特定工業(yè)區(qū)。空氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃須經(jīng)地方人民政府批準(zhǔn)。（2）廢氣監(jiān)測項(xiàng)目鍋爐煙氣監(jiān)測項(xiàng)目：煙塵、SO2、NOx（燃煤鍋爐及其

10、他I時(shí)段鍋爐不測）、煙氣黑度。采樣方法及頻次按照鍋爐煙塵測定方法GB5468-91和固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法GB/T16157-1996規(guī)定執(zhí)行。連續(xù)一小時(shí)采樣取平均值或在1小時(shí)內(nèi)等時(shí)間間隔采集4個(gè)樣品取平均值。工藝廢氣及廠界無組織排放：硫化氫、氨、臭氣等濃度；監(jiān)測采樣布點(diǎn)、采樣頻次、測定方法依惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB8978-1996中相關(guān)規(guī)定。廢氣排放監(jiān)測每2小時(shí)采樣一次，連續(xù)采樣四次，取四次測定值中最大濃度值評價(jià)排放達(dá)標(biāo)情況。（3）年度監(jiān)測頻次要求廢氣監(jiān)測要求每年4次，每季度1次。初次申請的，必須有3個(gè)月以內(nèi)的由省級(jí)或地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測的最新監(jiān)測結(jié)果。2、證明材料省

11、級(jí)或地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測報(bào)告。3、考核規(guī)則取每項(xiàng)污染物每天四次監(jiān)測結(jié)果中最大測定值評價(jià)排放達(dá)標(biāo)情況，任何一項(xiàng)污染物最大濃度低于或等于排放標(biāo)準(zhǔn)限值，則該項(xiàng)污染物排放達(dá)標(biāo)；所有監(jiān)測指標(biāo)均達(dá)標(biāo)，則該污染源本次監(jiān)測廢氣排放達(dá)標(biāo)。一年內(nèi)任何一次監(jiān)測排放不達(dá)標(biāo)，則該企業(yè)污染物排放不達(dá)標(biāo)。（七）固體廢物（包括污水治理產(chǎn)生的污泥）以環(huán)境無害化方式利用或處置1、考核指標(biāo)（1）使用鉻鞣劑進(jìn)行鉻鞣、再鞣工藝產(chǎn)生的鉻泥屬于危險(xiǎn)廢物，需按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置或利用。危險(xiǎn)廢物的處置執(zhí)行危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB 18484）、危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB 18598）和危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB 18597）。自

12、行處置或利用危險(xiǎn)廢物的，其利用或處置必須根據(jù)固體廢物污染環(huán)境防治法（以下簡稱固體法）第十四條的規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。不自行處置的，必須提供或委托給有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)處置。（2）制革工業(yè)污水處理產(chǎn)生的污泥必須根據(jù)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)-浸出毒性鑒別（GB5085.3）進(jìn)行鑒別。屬于危險(xiǎn)廢物的，需上述（1）條要求按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置或利用。不屬于危險(xiǎn)廢物的，按一般工業(yè)固體廢物處置或利用。一般工業(yè)固體廢物以填埋方式處置的，必須符合一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB185992001）。自行處置或利用的污泥的，其利用或處置設(shè)施必須根據(jù)固體法第十四條的規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。不自行處置的，接受單位必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。2、證明材料：（1）自行處置或利用危險(xiǎn)廢物或一般工業(yè)廢物的，提供相關(guān)環(huán)境影響報(bào)告文件，及環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收有關(guān)文件。（2）危險(xiǎn)廢物不自行處置或利用的，應(yīng)當(dāng)提供接收該危險(xiǎn)廢物單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證復(fù)印件；轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的有關(guān)聯(lián)單等材料。（3）制革工業(yè)污水處理產(chǎn)生的污泥屬于一般工業(yè)固體廢物的,不自行處置或利用的，應(yīng)當(dāng)提供該廢物接受單位的相關(guān)環(huán)境影響報(bào)告文件，及環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收有關(guān)文件。3、考核規(guī)則：2項(xiàng)考核指標(biāo)均合格者為合格。四、申請及審批程序1、申請生皮加工