奉節(jié)玻璃項(xiàng)目實(shí)施方案【模板】

1、泓域咨詢/奉節(jié)玻璃項(xiàng)目實(shí)施方案目錄第一章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性9一、 行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征9二、 行業(yè)規(guī)模10三、 行業(yè)發(fā)展前景12四、 加快培育創(chuàng)新力量14五、 完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制15第二章 總論17一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)17二、 項(xiàng)目承辦單位17三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由18四、 報(bào)告編制說明19五、 項(xiàng)目建設(shè)選址21六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模21七、 建筑物建設(shè)規(guī)模21八、 環(huán)境影響22九、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成22十、 資金籌措方案23十一、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)23十二、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃23主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表24第三章 產(chǎn)品規(guī)劃方案26一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容26二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及

2、生產(chǎn)綱領(lǐng)26產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表27第四章 建筑工程可行性分析28一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求28二、 建設(shè)方案28三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)29建筑工程投資一覽表29第五章 項(xiàng)目選址31一、 項(xiàng)目選址原則31二、 建設(shè)區(qū)基本情況31三、 激發(fā)人才創(chuàng)新活力33四、 鞏固提升區(qū)域創(chuàng)新能級(jí)35五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)36第六章 法人治理37一、 股東權(quán)利及義務(wù)37二、 董事41三、 高級(jí)管理人員47四、 監(jiān)事49第七章 發(fā)展規(guī)劃51一、 公司發(fā)展規(guī)劃51二、 保障措施55第八章 運(yùn)營(yíng)管理模式58一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨58二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)58三、 各部門職責(zé)及權(quán)限59四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度62第九章 項(xiàng)目節(jié)

3、能說明66一、 項(xiàng)目節(jié)能概述66二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析67能耗分析一覽表67三、 項(xiàng)目節(jié)能措施68四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)69第十章 原輔材料分析70一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況70二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理70第十一章 勞動(dòng)安全生產(chǎn)分析71一、 編制依據(jù)71二、 防范措施72三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)78第十二章 投資方案分析79一、 投資估算的依據(jù)和說明79二、 建設(shè)投資估算80建設(shè)投資估算表82三、 建設(shè)期利息82建設(shè)期利息估算表82四、 流動(dòng)資金84流動(dòng)資金估算表84五、 總投資85總投資及構(gòu)成一覽表85六、 資金籌措與投資計(jì)劃86項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表87第十三章 經(jīng)濟(jì)

4、效益及財(cái)務(wù)分析88一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算88營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表88綜合總成本費(fèi)用估算表89固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表90無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表91利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表93二、 項(xiàng)目盈利能力分析93項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表95三、 償債能力分析96借款還本付息計(jì)劃表97第十四章 項(xiàng)目招標(biāo)方案99一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)99二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍99三、 招標(biāo)要求100四、 招標(biāo)組織方式100五、 招標(biāo)信息發(fā)布104第十五章 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施105一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析105二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策107第十六章 總結(jié)說明110第十七章 附表附件112主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表112建設(shè)投資估算表113建設(shè)期利息估算

5、表114固定資產(chǎn)投資估算表115流動(dòng)資金估算表116總投資及構(gòu)成一覽表117項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表118營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表119綜合總成本費(fèi)用估算表119固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表120無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表121利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表122項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表123借款還本付息計(jì)劃表124建筑工程投資一覽表125項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表126主要設(shè)備購置一覽表127能耗分析一覽表127報(bào)告說明2016年5月5日國務(wù)院辦公廳發(fā)布國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見，意見提出到2020年，再壓減一批水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能，產(chǎn)能利用率回到合理區(qū)間；水泥熟料、平板玻璃

6、產(chǎn)量排名前10家企業(yè)的生產(chǎn)集中度達(dá)60%左右。發(fā)展高端玻璃。提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用低輻射鍍膜（LowE）玻璃板材、真（中）空玻璃、安全玻璃、個(gè)性化幕墻、光伏光熱一體化玻璃制品，以及適應(yīng)既有建筑節(jié)能改造需要的節(jié)能門窗等產(chǎn)品。積極發(fā)展建筑用防火玻璃板材、電致變色玻璃等新產(chǎn)品，結(jié)合發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，開發(fā)農(nóng)業(yè)種植和觀光大棚所需的結(jié)構(gòu)功能一體化玻璃板材及制品。改善技術(shù)裝備。開展協(xié)同攻關(guān)，大力開發(fā)纖維增強(qiáng)樹脂基復(fù)合材料、高端玻璃及制品、精細(xì)陶瓷前驅(qū)體及陶瓷粉體、人工晶體材料等生產(chǎn)、檢測(cè)專用裝備，提高裝備控制精度、自動(dòng)化水平和生產(chǎn)工藝穩(wěn)定性，提升產(chǎn)品質(zhì)量和合格率。針對(duì)細(xì)分市場(chǎng)，加快推進(jìn)產(chǎn)品品種

7、規(guī)格系列化、生產(chǎn)過程柔性化，更好滿足差異化需求。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，立足產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和應(yīng)用需要，建立完善新材料的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)的主導(dǎo)作用，以品牌、管理和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)為紐帶，促進(jìn)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資26228.35萬元，其中：建設(shè)投資19879.62萬元，占項(xiàng)目總投資的75.79%；建設(shè)期利息477.92萬元，占項(xiàng)目總投資的1.82%；流動(dòng)資金5870.81萬元，占項(xiàng)目總投資的22.38%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入56100.00萬元，綜合總成本費(fèi)用47190.85萬元，凈利潤(rùn)6505.45萬元，

8、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率17.71%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值4554.98萬元，全部投資回收期6.38年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。經(jīng)初步分析評(píng)價(jià)，項(xiàng)目不僅有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且其社會(huì)救益、生態(tài)效益非常顯著，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)提高農(nóng)民收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的作用。項(xiàng)目在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然條件及投資等方面建設(shè)條件較好，項(xiàng)目的實(shí)施不但是可行而且是十分必要的。本報(bào)告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報(bào)告產(chǎn)業(yè)背景、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容基于公開信息；項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報(bào)告可用于學(xué)習(xí)交流或

9、模板參考應(yīng)用。第一章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性一、 行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征1、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)我國玻璃深加工行業(yè)現(xiàn)狀是企業(yè)數(shù)量多但規(guī)模普遍較小、行業(yè)集中度低、行業(yè)規(guī)模分化嚴(yán)重，企業(yè)良莠不齊，發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、技術(shù)上缺乏創(chuàng)新，多數(shù)企業(yè)自主研發(fā)能力弱、產(chǎn)品的附加價(jià)值不高、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，基本依靠?jī)r(jià)格搶奪市場(chǎng)份額，無法形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，不利于行業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，隨著玻璃深加工行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，行業(yè)獲利能力吸引具有實(shí)力的企業(yè)紛紛參與到行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中來，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也將進(jìn)一步趨于激烈。2、核心技術(shù)人員流失的風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求較高、工藝及技術(shù)門檻較高，企業(yè)所擁有的核心技術(shù)資源決定了其產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)核心技術(shù)人員就顯得至關(guān)

10、重要，在競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈的行業(yè)環(huán)境下，企業(yè)規(guī)模普遍較小、品牌認(rèn)知度不高，企業(yè)存在核心技術(shù)人員流失的風(fēng)險(xiǎn)。3、原材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)作為玻璃深加工行業(yè)的下游行業(yè)，國內(nèi)平板玻璃行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)不合理等亟待解決的矛盾和問題，并被列入限產(chǎn)限能結(jié)構(gòu)調(diào)整之列。平板玻璃行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，長(zhǎng)期的角度是有利于行業(yè)健康發(fā)展，但短期內(nèi)會(huì)對(duì)玻璃深加工行業(yè)的原材料供應(yīng)及價(jià)格帶來影響。因此，受到上游行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，行業(yè)原材料價(jià)格存在波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。4、企業(yè)技術(shù)研發(fā)與市場(chǎng)需求不相符的風(fēng)險(xiǎn)在國家節(jié)能環(huán)保的政策環(huán)境下，玻璃深加工行業(yè)也在政策導(dǎo)向下，往節(jié)能型、環(huán)保型發(fā)展，隨著市場(chǎng)需求方向的變動(dòng)以及宏觀政策的指引都將帶動(dòng)節(jié)能行業(yè)新技術(shù)的

11、快速涌現(xiàn)和更新，若企業(yè)研發(fā)意識(shí)不足，固守原有技術(shù)，將無法適應(yīng)市場(chǎng)需求，面臨被市場(chǎng)淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，玻璃深加工生產(chǎn)線投入耗費(fèi)巨大資金成本與時(shí)間成本，一旦研發(fā)技術(shù)落后于市場(chǎng)更新的主流產(chǎn)品，將會(huì)造成大量的資源浪費(fèi)，對(duì)企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響。二、 行業(yè)規(guī)模近年來由于我國宏觀經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，特別是建筑、家電、高速機(jī)車行業(yè)的快速發(fā)展，拉動(dòng)了對(duì)玻璃產(chǎn)品的需求，使得我國玻璃行業(yè)發(fā)展速度加快，無論是企業(yè)數(shù)量、還是產(chǎn)品產(chǎn)銷量都呈現(xiàn)出明顯的增長(zhǎng)勢(shì)頭。據(jù)工信部發(fā)布的建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間建材工業(yè)持續(xù)較快增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)增加

12、值年均增速在10%以上。2015年，平板玻璃產(chǎn)量7.4億重量箱，較2010年增長(zhǎng)12.1%；規(guī)模以上建材工業(yè)增加值占全部工業(yè)比重達(dá)7.3%，比2010年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)淘汰落后水泥和平板玻璃產(chǎn)能6.57億噸、1.69億重量箱。玻璃深加工行業(yè)年均增速超過20%。2015年前十家平板玻璃企業(yè)生產(chǎn)集中度均達(dá)53%。清潔生產(chǎn)取得顯著成效。大型平板玻璃生產(chǎn)線安裝脫硫脫硝綜合治理設(shè)施，主要污染物排放濃度明顯下降，脫硝平板玻璃產(chǎn)能占比達(dá)50%以上。2015年建材工業(yè)出口額達(dá)383億美元，是2010年的2倍，出口國別和地區(qū)200多個(gè)。平板玻璃國際市場(chǎng)占有率居第一。2015年平板玻璃深加工率達(dá)到40%，

13、前十家企業(yè)平板玻璃生產(chǎn)集中度達(dá)到53%，2020年發(fā)展目標(biāo)為平板玻璃深加工率達(dá)到60%，前十家企業(yè)平板玻璃生產(chǎn)集中度達(dá)到60%以上。2012年中國平板玻璃產(chǎn)量為71416.29萬重量箱，同比下降3.2%，2013年中國平板玻璃產(chǎn)量為77898.58萬重量箱,同比增長(zhǎng)11.21%，2014年中國平板玻璃產(chǎn)量為79261.56萬重量箱,同比增長(zhǎng)1.09%。2012年中國夾層玻璃產(chǎn)量為6132.68萬平方米，同比增長(zhǎng)8.98%，2013年中國夾層玻璃產(chǎn)量為7143.39萬平方米，同比增長(zhǎng)17.76%，2014年中國夾層玻璃產(chǎn)量為8055.00萬平方米，同比增長(zhǎng)9.71%。2012年我國中空玻璃產(chǎn)量為

14、5050.51萬平方米，同比增長(zhǎng)37.5%，2013年我國中空玻璃產(chǎn)量為6748.92萬平方米，同比增長(zhǎng)29.54%，2014年我國中空玻璃產(chǎn)量為12008.57萬平方米，同比增長(zhǎng)21.24%。2012年我國鋼化玻璃產(chǎn)量為29474.02萬平方米，同比增長(zhǎng)11.5%,2013年我國鋼化玻璃產(chǎn)量為32902.10萬平方米，同比增長(zhǎng)0.13%，2014年我國鋼化玻璃產(chǎn)量為42014.35萬平方米，同比增長(zhǎng)15.11%。三、 行業(yè)發(fā)展前景隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，玻璃深加工行業(yè)成為迅速崛起的新興行業(yè)。深加工玻璃制品從原有的鋼化玻璃、夾層玻璃和中空玻璃等少數(shù)規(guī)格品種，發(fā)展到種類規(guī)格繁多的產(chǎn)品系列；同時(shí)，

15、新的功能玻璃也不斷涌現(xiàn)，如調(diào)光調(diào)溫玻璃、太陽能玻璃、新型節(jié)能中空玻璃、殺菌玻璃、自潔玻璃、霉除臭玻璃、光伏玻璃、透明導(dǎo)電膜玻璃、TCO導(dǎo)電玻璃、高代平板顯示器基板玻璃等。世界環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，資源也越加匱乏，使綠色環(huán)保問題越來越引起廣泛的重視。在國家節(jié)能目標(biāo)的實(shí)施和建筑等方面節(jié)能政策的出臺(tái)和完善的推動(dòng)下，繼浮法玻璃、吸熱玻璃、熱反射玻璃之后,開始普及使用的低輻射鍍膜玻璃以其獨(dú)特的光學(xué)性能、良好的保溫隔熱性能和無反射光污染的環(huán)保性能在市場(chǎng)上得到了快速的發(fā)展，為建筑節(jié)能領(lǐng)域提供了一種理想的節(jié)能建材產(chǎn)品。低耗、環(huán)保、節(jié)能的意識(shí)逐漸成為行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)，玻璃深加工行業(yè)往“安全、健康、節(jié)能、智能、環(huán)保”的

16、方向發(fā)展。2016年5月5日國務(wù)院辦公廳發(fā)布國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見，意見提出到2020年，再壓減一批水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能，產(chǎn)能利用率回到合理區(qū)間；水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)量排名前10家企業(yè)的生產(chǎn)集中度達(dá)60%左右。發(fā)展高端玻璃。提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用低輻射鍍膜（LowE）玻璃板材、真（中）空玻璃、安全玻璃、個(gè)性化幕墻、光伏光熱一體化玻璃制品，以及適應(yīng)既有建筑節(jié)能改造需要的節(jié)能門窗等產(chǎn)品。積極發(fā)展建筑用防火玻璃板材、電致變色玻璃等新產(chǎn)品，結(jié)合發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，開發(fā)農(nóng)業(yè)種植和觀光大棚所需的結(jié)構(gòu)功能一體化玻璃板材及制品。改善技術(shù)裝備。開展協(xié)同攻關(guān)，大力開

17、發(fā)纖維增強(qiáng)樹脂基復(fù)合材料、高端玻璃及制品、精細(xì)陶瓷前驅(qū)體及陶瓷粉體、人工晶體材料等生產(chǎn)、檢測(cè)專用裝備，提高裝備控制精度、自動(dòng)化水平和生產(chǎn)工藝穩(wěn)定性，提升產(chǎn)品質(zhì)量和合格率。針對(duì)細(xì)分市場(chǎng)，加快推進(jìn)產(chǎn)品品種規(guī)格系列化、生產(chǎn)過程柔性化，更好滿足差異化需求。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，立足產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和應(yīng)用需要，建立完善新材料的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)的主導(dǎo)作用，以品牌、管理和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)為紐帶，促進(jìn)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、銷售、管理等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，打造電子商務(wù)平臺(tái)和專業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)配送體系。加強(qiáng)品牌培育、宣傳與推介，加快本土

18、品牌建設(shè)，提升知名度和美譽(yù)度，逐步在廚衛(wèi)、家居等消費(fèi)產(chǎn)品領(lǐng)域培育世界知名品牌。高科技的廣泛應(yīng)用，產(chǎn)品品種的快速更新，更新?lián)Q代時(shí)間的縮短，節(jié)能環(huán)保的專業(yè)化產(chǎn)品需求，帶來了全球市場(chǎng)的擴(kuò)大，促使企業(yè)加速更新技術(shù)和設(shè)備、加大研發(fā)力度、降低生產(chǎn)成本，以生產(chǎn)具有高附加值的玻璃深加工產(chǎn)品，企業(yè)的生產(chǎn)方式得到了巨大飛躍。在對(duì)企業(yè)提出了挑戰(zhàn)的同時(shí)也為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了新的機(jī)遇。四、 加快培育創(chuàng)新力量強(qiáng)化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，指導(dǎo)縣域內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)與高等學(xué)校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。制定實(shí)施科技創(chuàng)新激勵(lì)政策，加大財(cái)政科技投入力度，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展。（一）

19、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位企業(yè)是科技創(chuàng)新主體，只有根植于企業(yè)的科技創(chuàng)新才有生命力。需要建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以科研院校為支撐、以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新體系，圍繞“抓改革、補(bǔ)短板、聚要素、強(qiáng)投入、促創(chuàng)新”的工作思路，不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源，補(bǔ)齊創(chuàng)新短板。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，大力發(fā)展新興經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等，發(fā)揮龍頭企業(yè)穩(wěn)就業(yè)作用，鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，吸引高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體本地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，落實(shí)好科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策。實(shí)施科技企業(yè)成長(zhǎng)工程，培育壯大科技型中小企業(yè)群體，培育一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的高新技

20、術(shù)企業(yè)。（二）打造高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)圍繞臍橙、眼鏡制造、中藥材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求，實(shí)施科技創(chuàng)新平臺(tái)的引進(jìn)培育工作。鼓勵(lì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立健全研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持產(chǎn)學(xué)研等多方主體共同參與建立投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活的獨(dú)立法人新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。建設(shè)一批技術(shù)研發(fā)中心、眾創(chuàng)空間、“星創(chuàng)天地”等科技創(chuàng)新平臺(tái)。推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、科技示范村建設(shè)。五、 完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制強(qiáng)化科技對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用，深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，提高現(xiàn)代化管理水平，構(gòu)建多元參與、協(xié)同高效的科技創(chuàng)新治理體系，統(tǒng)籌發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用、市場(chǎng)決定性作用和科學(xué)共同體自治作用，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。（一

21、）深化科技創(chuàng)新機(jī)制改革深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，健全創(chuàng)新激勵(lì)政策體系，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策環(huán)境。深入推進(jìn)科技體制改革，優(yōu)化科技規(guī)劃體系和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。健全多渠道投入機(jī)制，逐步提高研發(fā)投入力度。完善金融支持創(chuàng)新體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和各類基金對(duì)口支持，拓寬投融資渠道，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用。（二）營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，積極營(yíng)造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)氛圍。創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式，強(qiáng)化財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，整合各類財(cái)政專項(xiàng)資金，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供資金保障。創(chuàng)新投融資機(jī)制，采取多種方式拓寬融資渠道，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和吸引

22、社會(huì)資金以PPP模式、EOD模式、特許經(jīng)營(yíng)模式、政企合作（土地與基建項(xiàng)目打包等）、企企合作（股權(quán)合作、債券合作等）等形式參與，破解投入周期長(zhǎng)、投資規(guī)模大、成本回收慢、不確定性因素多等問題。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作，實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)形成社會(huì)化科普工作格局。加強(qiáng)農(nóng)村基層科普隊(duì)伍、科普人才建設(shè)。加大科普宣傳力度，組織好重大科普活動(dòng)，弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，營(yíng)造崇尚科學(xué)的社會(huì)氛圍。第二章 總論一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項(xiàng)目名稱奉節(jié)玻璃項(xiàng)目（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于擴(kuò)建項(xiàng)目二、 項(xiàng)目承辦單位（一）項(xiàng)目承辦單位名稱xx有限責(zé)任公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人汪xx（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況公司依據(jù)公司法等

23、法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會(huì)審議通過了董事會(huì)議事規(guī)則，董事會(huì)議事規(guī)則對(duì)董事會(huì)的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會(huì)議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。 經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今，始終堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。公司在“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色

24、、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。本公司秉承“顧客至上，銳意進(jìn)取”的經(jīng)營(yíng)理念，堅(jiān)持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅(jiān)持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念，將誠信經(jīng)營(yíng)、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會(huì)、方便大眾中贏得信譽(yù)、贏得市場(chǎng)?！皾M足社會(huì)和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的良好機(jī)遇，正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由本行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)使用的主要原材料為浮法玻璃原片，上游

25、行業(yè)是玻璃原片的生產(chǎn)企業(yè)。因目前國內(nèi)平板玻璃行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)不合理等亟待解決的矛盾和問題，平板玻璃被列入限產(chǎn)限能結(jié)構(gòu)調(diào)整之列。受到上游玻璃行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，未來玻璃原片價(jià)格存在一定的波動(dòng)性。若玻璃原片價(jià)格大幅上漲,會(huì)對(duì)玻璃深加工行業(yè)的利潤(rùn)產(chǎn)生一定的影響。近幾年，玻璃生產(chǎn)企業(yè)的集中度不斷提高，按照平板玻璃工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，2015年，前10家企業(yè)浮法玻璃生產(chǎn)集中度達(dá)到75%，這將在一定程度上促進(jìn)上游平板玻璃行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。今后五年，努力在推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)發(fā)揮支撐作用中有作為、在推進(jìn)共建“一帶一路”發(fā)揮帶動(dòng)作用中有突破、在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展發(fā)揮示范作用中當(dāng)標(biāo)桿，加快打造“

26、好山好水好風(fēng)光，有詩有橙有遠(yuǎn)方”的美麗奉節(jié)，建設(shè)形成“四區(qū)一地，美麗家園”，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上的綠色生態(tài)強(qiáng)縣和區(qū)域性功能中心取得長(zhǎng)足進(jìn)展。四、 報(bào)告編制說明（一）報(bào)告編制依據(jù)1、一般工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱;2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版);3、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法;4、投資項(xiàng)目可行性研究指南;5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。（二）報(bào)告編制原則1、所選擇的工藝技術(shù)應(yīng)先進(jìn)、適用、可靠，保證項(xiàng)目投產(chǎn)后，能安全、穩(wěn)定、長(zhǎng)周期、連續(xù)運(yùn)行。2、所選擇的設(shè)備和材料必須可靠，并注意解決好超限設(shè)備的制造和運(yùn)輸問題。3、充分依托現(xiàn)有社會(huì)公共設(shè)施，以降低投資，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。4、貫徹主體工程與環(huán)境保護(hù)

27、、勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生、消防同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投產(chǎn)。5、消防、衛(wèi)生及安全設(shè)施的設(shè)置必須貫徹國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全的法規(guī)和要求，符合行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。6、所選擇的產(chǎn)品方案和技術(shù)方案應(yīng)是優(yōu)化的方案，以最大程度減少投資，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力?？茖W(xué)論證項(xiàng)目的技術(shù)可靠性、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，實(shí)事求是地作出研究結(jié)論。（二） 報(bào)告主要內(nèi)容1、項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)必要性；2、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)；3、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案；4、建設(shè)地點(diǎn)與建設(shè)條性；5、工程技術(shù)方案；6、公用工程及輔助設(shè)施方案；7、環(huán)境保護(hù)、安全防護(hù)及節(jié)能；8、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員；9、建設(shè)實(shí)施與工程進(jìn)度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經(jīng)濟(jì)評(píng)

28、價(jià)。五、 項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xx（待定），占地面積約44.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx萬件玻璃制品的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面積59412.03，其中：生產(chǎn)工程36531.13，倉儲(chǔ)工程10388.10，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施6702.24，公共工程5790.56。八、 環(huán)境影響本項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的各項(xiàng)污染物如能按本報(bào)告提出的污染治理措施進(jìn)行治理，保證治理資金落實(shí)到位，保證污染治理工程與主體工程實(shí)行“三同時(shí)”，且加強(qiáng)污染治理措施和設(shè)備的運(yùn)行管

29、理，實(shí)施排污總量控制，則本項(xiàng)目建成后對(duì)周圍環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生明顯的影響，從環(huán)境保護(hù)角度分析，本項(xiàng)目是可行的。九、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資26228.35萬元，其中：建設(shè)投資19879.62萬元，占項(xiàng)目總投資的75.79%；建設(shè)期利息477.92萬元，占項(xiàng)目總投資的1.82%；流動(dòng)資金5870.81萬元，占項(xiàng)目總投資的22.38%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資19879.62萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用17075.50萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用2227.24萬元，預(yù)備費(fèi)

30、576.88萬元。十、 資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資26228.35萬元，其中申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款9753.40萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營(yíng)年份）1、營(yíng)業(yè)收入（SP）：56100.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：47190.85萬元。3、凈利潤(rùn)（NP）：6505.45萬元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：6.38年。2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：17.71%。3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：4554.98萬元。十二、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。十四、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)

31、綜上所述，該項(xiàng)目屬于國家鼓勵(lì)支持的項(xiàng)目，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益客觀，項(xiàng)目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積29333.00約44.00畝1.1總建筑面積59412.031.2基底面積18186.461.3投資強(qiáng)度萬元/畝440.642總投資萬元26228.352.1建設(shè)投資萬元19879.622.1.1工程費(fèi)用萬元17075.502.1.2其他費(fèi)用萬元2227.242.1.3預(yù)備費(fèi)萬元576.882.2建設(shè)期利息萬元477.922.3流動(dòng)資金萬元5870.813資金籌措萬元26228.353.1自籌資金萬元16474.953.2銀

32、行貸款萬元9753.404營(yíng)業(yè)收入萬元56100.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬元47190.85""6利潤(rùn)總額萬元8673.93""7凈利潤(rùn)萬元6505.45""8所得稅萬元2168.48""9增值稅萬元1960.19""10稅金及附加萬元235.22""11納稅總額萬元4363.89""12工業(yè)增加值萬元14997.86""13盈虧平衡點(diǎn)萬元24223.55產(chǎn)值14回收期年6.3815內(nèi)部收益率17.71%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元

33、4554.98所得稅后第三章 產(chǎn)品規(guī)劃方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積29333.00（折合約44.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積59412.03。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場(chǎng)需求和xx有限責(zé)任公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xxx萬件玻璃制品，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入56100.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參

34、考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。2012年我國鋼化玻璃產(chǎn)量為29474.02萬平方米，同比增長(zhǎng)11.5%,2013年我國鋼化玻璃產(chǎn)量為32902.10萬平方米，同比增長(zhǎng)0.13%，2014年我國鋼化玻璃產(chǎn)量為42014.35萬平方米，同比增長(zhǎng)15.11%。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1玻璃制品萬件xx2玻璃制品萬件xx3玻璃制品萬件xx4.萬件5.萬件6.萬件合計(jì)xxx56100.00第四章 建筑工程可行性分析一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求（一）工程設(shè)計(jì)依據(jù)建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)

35、范混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（二）工程設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)安全等級(jí)及結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)車間、倉庫:安全等級(jí)二級(jí)，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0；辦公樓：安全等級(jí)二級(jí)，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0；其它附屬建筑：安全等級(jí)二級(jí)，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0。二、 建設(shè)方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風(fēng)、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡(jiǎn)潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質(zhì)量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項(xiàng)目中主要生產(chǎn)車間及倉庫均為鋼結(jié)構(gòu)，次建筑為磚混結(jié)構(gòu)?？紤]當(dāng)?shù)氐卣饚У姆植?，工程設(shè)計(jì)中將加強(qiáng)建筑物抗震結(jié)構(gòu)措施，以增強(qiáng)建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)

36、目建筑面積59412.03，其中：生產(chǎn)工程36531.13，倉儲(chǔ)工程10388.10，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施6702.24，公共工程5790.56。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號(hào)工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程9638.8236531.134724.791.11#生產(chǎn)車間2891.6510959.341417.441.22#生產(chǎn)車間2409.709132.781181.201.33#生產(chǎn)車間2313.328767.471133.951.44#生產(chǎn)車間2024.157671.54992.212倉儲(chǔ)工程4364.7510388.10955.322.11#倉庫1309.423116

37、.43286.602.22#倉庫1091.192597.03238.832.33#倉庫1047.542493.14229.282.44#倉庫916.602181.50200.623辦公生活配套1245.776702.241012.243.1行政辦公樓809.754356.46657.963.2宿舍及食堂436.022345.78354.284公共工程2909.835790.56663.02輔助用房等5綠化工程4382.3583.31綠化率14.94%6其他工程6764.1919.497合計(jì)29333.0059412.037458.17第五章 項(xiàng)目選址一、 項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

38、規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全的原則。6、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、 建設(shè)區(qū)基本情況奉節(jié)縣隸屬重慶市，是重慶市的東大門，位于長(zhǎng)江三峽庫區(qū)腹心。歷史上奉節(jié)被稱為“控帶二川，限隔五溪，據(jù)荊楚之上游，為巴蜀之喉吭”、“西南四道之咽喉，吳楚萬里之襟帶”。奉節(jié)縣東鄰巫山縣，南接湖北省恩施市，西連云陽縣，北接巫溪縣。至2020年底，戶籍人口105.573萬人，常住人口74.48萬人，轄29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事

39、處、1個(gè)管委會(huì)，314個(gè)村，76個(gè)社區(qū)，幅員面積4098平方公里?！笆奈濉睍r(shí)期，奉節(jié)縣發(fā)展環(huán)境和條件都有新的深刻復(fù)雜變化，面臨一系列老難題和新挑戰(zhàn)。從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，全縣發(fā)展改革將面臨更加復(fù)雜的國際環(huán)境。從國內(nèi)看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，同時(shí)，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。從全市看，綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力仍與東部發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距，基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸依然明顯。從奉節(jié)縣發(fā)展看，仍處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)、欠發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)支撐仍顯乏力，基礎(chǔ)設(shè)施短板較多，科技創(chuàng)新支撐能力弱，市場(chǎng)主體活力不夠，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較

40、大，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨，城鎮(zhèn)化推進(jìn)與空間管控、人口與空間的矛盾尚待解決，民生保障存在不少短板，社會(huì)治理有待加強(qiáng)，必須高度重視、切實(shí)解決。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重大決策，研究論證三峽新區(qū)發(fā)展，共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，國家加大對(duì)西部地區(qū)、秦巴山區(qū)、三峽庫區(qū)重點(diǎn)移民搬遷區(qū)等地區(qū)的投入，為奉節(jié)高質(zhì)量發(fā)展賦予全新優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造了更為有利的條件。國家為應(yīng)對(duì)疫情沖擊、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)一系列支持政策，有助于更好地保護(hù)和激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向

41、好勢(shì)頭。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，有助于推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，更好地為經(jīng)濟(jì)賦能、為生活添彩。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、“一區(qū)兩群”建設(shè)加快推進(jìn)，使重慶戰(zhàn)略地位凸顯、戰(zhàn)略空間拓展、戰(zhàn)略潛能釋放，奉節(jié)加快融入全市戰(zhàn)略格局將迎來諸多政策利好、投資利好、項(xiàng)目利好，有助于奉節(jié)發(fā)揮生態(tài)、資源、區(qū)位、人文“四個(gè)優(yōu)勢(shì)”，充分釋放發(fā)展?jié)撃?，推?dòng)奉節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。三、 激發(fā)人才創(chuàng)新活力貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，牢固樹立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，打造“近悅遠(yuǎn)來”人才生態(tài)。全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，壯大創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才隊(duì)伍。完善人才政策，激發(fā)

42、各類人才創(chuàng)新活力和潛力，逐漸形成創(chuàng)新基地、發(fā)展高地、人才福地。（一）深化人才機(jī)制改革創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化高層次人才引進(jìn)和本土人才回歸辦法，強(qiáng)化引才編制管理，加強(qiáng)事業(yè)單位編制調(diào)配，保障引才編制“周轉(zhuǎn)池”運(yùn)轉(zhuǎn)。完善柔性引才機(jī)制，堅(jiān)持“不求所有、但求所用”的原則，柔性引進(jìn)高層次人才。堅(jiān)持招商與引才并舉，拓寬企業(yè)引才渠道，采取市場(chǎng)化、社會(huì)化的方式，鼓勵(lì)企業(yè)以項(xiàng)目引才、以人才引才。深化人才培養(yǎng)機(jī)制，建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同育人模式，分類推進(jìn)人才培養(yǎng)，大力實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，圍繞生態(tài)工業(yè)、鄉(xiāng)村振興、文化旅游、商貿(mào)物流等領(lǐng)域，培養(yǎng)培訓(xùn)急需緊缺專技人才。統(tǒng)籌整合利用全縣職業(yè)教育培訓(xùn)資源，推動(dòng)建設(shè)高技能人才

43、培養(yǎng)基地和技能大師工作室，有計(jì)劃地開展大規(guī)模的人才資源培訓(xùn)。改革人才評(píng)價(jià)機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的政策規(guī)定，充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、用人單位等多元評(píng)價(jià)主體作用，逐步推行以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、社會(huì)認(rèn)可的人才評(píng)價(jià)制度。規(guī)范教育、工程等系列中級(jí)評(píng)審。優(yōu)化人才流動(dòng)機(jī)制，暢通合理流動(dòng)渠道，最大限度發(fā)揮人才效能。繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，制定緊缺人才需求目錄，建立人才需求清單，建立和完善人才與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策制度體系。深入推進(jìn)“科技特派員”制度，鼓勵(lì)支持各類人才向鄉(xiāng)村一線、項(xiàng)目一線、產(chǎn)業(yè)一線聚集，實(shí)現(xiàn)人才資源合理配置。完善人才激勵(lì)機(jī)制，認(rèn)真

44、貫徹落實(shí)國家和重慶市關(guān)于激勵(lì)創(chuàng)新人才的相關(guān)政策，合理設(shè)置各類人才獎(jiǎng)項(xiàng)，繼續(xù)開展“夔州名醫(yī)”“夔州名師”“夔州工匠”等評(píng)選活動(dòng)，實(shí)行人才服務(wù)證制度，形成以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、以用人單位和社會(huì)力量為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。（二）促進(jìn)人才引進(jìn)集聚堅(jiān)持剛性引才和柔性引智相結(jié)合，招才引智與招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一，大力實(shí)施“鴻雁計(jì)劃”“英才計(jì)劃”，重點(diǎn)引進(jìn)高端技術(shù)人才、急需緊缺專業(yè)人才。搭建多種引才平臺(tái)，發(fā)揮人才獵頭、行業(yè)協(xié)會(huì)、異地商會(huì)等引才作用，構(gòu)建全方位引才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持用人單位通過柔性引進(jìn)特聘專家、對(duì)口掛（兼）職、技術(shù)顧問、客座教授、假日專家等多種形式，大力匯聚人才智力資源。引導(dǎo)創(chuàng)建人才實(shí)踐基地，支持完善

45、“夔智庫”建設(shè)。實(shí)施人才回歸工程，廣泛吸引奉節(jié)籍、有奉節(jié)成長(zhǎng)（工作）經(jīng)歷、與奉節(jié)有特殊感情的各類在外人才回歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)項(xiàng)目、技術(shù)、企業(yè)、人才、資金、信息回流。落實(shí)引才激勵(lì)政策，對(duì)引才貢獻(xiàn)突出的個(gè)人、企業(yè)、中介組織等給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。四、 鞏固提升區(qū)域創(chuàng)新能級(jí)構(gòu)建區(qū)域協(xié)同開放式創(chuàng)新體系以實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，引導(dǎo)加大創(chuàng)新投入以增強(qiáng)新動(dòng)能培育能力，打通創(chuàng)新鏈條“最后一公里”以提升創(chuàng)新活力，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，助力奉節(jié)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一要堅(jiān)持在責(zé)任擔(dān)當(dāng)中推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大創(chuàng)新梯隊(duì)，整體提升創(chuàng)新鏈，服從服務(wù)國家創(chuàng)新發(fā)展大局。二要堅(jiān)持在改革開放中推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，主動(dòng)融

46、入?yún)^(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加大區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新力度，提升區(qū)域創(chuàng)新樞紐能級(jí)。三要堅(jiān)持在營(yíng)造城市優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境中推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)標(biāo)國內(nèi)先行縣市，造環(huán)境、搭平臺(tái)、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)保障，讓創(chuàng)新來奉節(jié)、創(chuàng)業(yè)到奉節(jié)、創(chuàng)造在奉節(jié)成為新時(shí)尚。五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址所處位置交通便利、地勢(shì)平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項(xiàng)目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運(yùn)輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應(yīng)充裕。項(xiàng)目選址周圍沒有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢(shì)開闊，有利于大氣污染物的擴(kuò)散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項(xiàng)目選址具備良好的原料供應(yīng)、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項(xiàng)目建設(shè)地提供，完全

47、可以保障供應(yīng)。第六章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司建立股東名冊(cè)，股東名冊(cè)是證明股東持有公司股份的充分證據(jù)。股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。2、公司在召開股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)決定某一日為股權(quán)登記日。3、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；

48、（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。4、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。股東從公司獲得的相關(guān)信息或者索取的資料，公司尚未對(duì)外披露時(shí)，股東應(yīng)負(fù)有保密的義務(wù)，股東違反保密義務(wù)給公司造成損失時(shí)，股東應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。5、

49、公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷。6、董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)向人民法院提起訴訟；監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，前述股東可以書面請(qǐng)求董事會(huì)向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)收到前款規(guī)定的股東書面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟，或者自收到請(qǐng)求之日

50、起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。7、董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。8、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)

51、人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。9、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。10、公司的控股股東、實(shí)際控制人不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對(duì)公司和公司其他股東負(fù)有誠信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤(rùn)分配、對(duì)外投資、資金占用

52、、借款擔(dān)保等方式損害公司和其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和其他股東的利益。公司應(yīng)防止控股股東及關(guān)聯(lián)方通過各種方式直接或間接占用公司的資金和資源，不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及關(guān)聯(lián)方使用：（1）有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東及關(guān)聯(lián)方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)向控股股東及關(guān)聯(lián)方提供委托貸款；（3）委托控股股東及關(guān)聯(lián)方進(jìn)行投資活動(dòng)；（4）為控股股東及關(guān)聯(lián)方開具沒有真實(shí)交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5）代控股股東及關(guān)聯(lián)方償還債務(wù)；（6）以其他方式占用公司的資金和資源。公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)分別定期檢查公司與控股股東及關(guān)聯(lián)方非經(jīng)營(yíng)性資金往來情況，杜絕控股股東及關(guān)聯(lián)方

53、的非經(jīng)營(yíng)性資金占用情況的發(fā)生。在審議年度報(bào)告的董事會(huì)會(huì)議上，財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)向董事會(huì)報(bào)告控股股東及關(guān)聯(lián)方非經(jīng)營(yíng)性資金占用和公司對(duì)外擔(dān)保情況。股東大會(huì)授權(quán)董事會(huì)制定防止大股東、實(shí)際控制人及關(guān)聯(lián)方占用公司資金的具體管理制度。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員有義務(wù)維護(hù)公司資金不被控股股東占用。公司董事、高級(jí)管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)時(shí)，公司董事會(huì)應(yīng)視情節(jié)輕重對(duì)直接責(zé)任人給予處分和對(duì)負(fù)有嚴(yán)重責(zé)任的董事予以罷免。發(fā)生公司股東及其關(guān)聯(lián)方以包括但不限于占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源的方式侵犯公司利益的情況，公司董事會(huì)應(yīng)立即以公司的名義向人民法院申請(qǐng)對(duì)股東所侵占的公司資產(chǎn)及所持有的公司股份進(jìn)

54、行司法凍結(jié)。凡股東不能對(duì)所侵占公司資產(chǎn)恢復(fù)原狀或現(xiàn)金清償或現(xiàn)金賠償?shù)?，公司有?quán)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及程序，通過變現(xiàn)控股股東所持公司股份償還所侵占公司資產(chǎn)。二、 董事1、公司設(shè)董事會(huì)，對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。董事會(huì)由5名董事組成。公司不設(shè)獨(dú)立董事，設(shè)董事長(zhǎng)1名，由董事會(huì)選舉產(chǎn)生。2、董事會(huì)行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會(huì)，并向股東大會(huì)報(bào)告工作；（2）執(zhí)行股東大會(huì)的決議；（3）決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（7）根據(jù)董事長(zhǎng)的提名，聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會(huì)秘書，根據(jù)總經(jīng)理

55、的提名，聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)等高級(jí)管理人員，并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；（8）制訂公司的基本管理制度；（9）制訂本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事項(xiàng)；3、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)就注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見向股東大會(huì)作出說明。董事會(huì)須及時(shí)對(duì)公司治理機(jī)制是否給所有的股東提供合適的保護(hù)和平等權(quán)利，以及公司治理結(jié)構(gòu)是否合理、有效等情況進(jìn)行討論、評(píng)估，并在其年度工作報(bào)告中作出說明。4、董事會(huì)制定董事會(huì)議事規(guī)則，以確保董事會(huì)落實(shí)股東大會(huì)決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。董事會(huì)議事規(guī)則作為本章程的附件，由董事會(huì)擬定，股東大會(huì)批準(zhǔn)。5、董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)由董事會(huì)以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。6、董事長(zhǎng)行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會(huì)和召集、主持董事會(huì)會(huì)議；（2）督促、檢查董事會(huì)決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會(huì)重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對(duì)公司事務(wù)行使符合法律法規(guī)規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會(huì)或股東