2022年國(guó)土局耕地保護(hù)上半年工作總結(jié)

1、2022年國(guó)土局耕地保護(hù)上半年工作總結(jié)受?chē)?guó)際大環(huán)境影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正面臨著前所未有的困難，_直面困境積極應(yīng)對(duì)，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下提出了“擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)”戰(zhàn)略決策，國(guó)土資源部隨即在全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展“保增長(zhǎng)保紅線”的“雙?！毙袆?dòng)，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)_精神。雙保行動(dòng)既是動(dòng)力，也是壓力，耕地保護(hù)處積極面對(duì)壓力，化壓力為動(dòng)力，在局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)、本局各部門(mén)大力支持和縣市區(qū)耕保條線全體同事的全力配合下，較好地完成了年初既定的上半年工作任務(wù)?，F(xiàn)將今年上半年工作總結(jié)和下半年工作打算匯報(bào)于下：一、半年以來(lái)工作成績(jī)（一）突出重點(diǎn)工作，全力以赴保增長(zhǎng)保發(fā)展1、規(guī)劃修編工作取得階段性成果，為我市今后若干年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

2、展?fàn)幦】臻g，同時(shí)也為子孫后代的發(fā)展留有余地。土地利用總體規(guī)劃是指導(dǎo)土地管理的綱領(lǐng)性文件，是落實(shí)土地宏觀調(diào)控和土地用途管制以及城鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)的重要依據(jù)。新一輪土地利用總體規(guī)劃修編正是當(dāng)前我們?nèi)σ愿暗墓ぷ髦攸c(diǎn)之一。我們遵循“政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、專(zhuān)家領(lǐng)銜、社會(huì)參與”的基本工作方法，按照?qǐng)?jiān)持嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，控制非農(nóng)建設(shè)占用農(nóng)用地；堅(jiān)持節(jié)約集約用地，切實(shí)提高用地效率；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；堅(jiān)持嚴(yán)把土地閘門(mén)，強(qiáng)化土地參與宏觀調(diào)控能力等_項(xiàng)原則，謀求妥善處理好未來(lái)保護(hù)資源和保障發(fā)展的關(guān)系。通過(guò)我們多次積極向上的爭(zhēng)取，省先后兩次調(diào)整分配給我市的規(guī)劃指標(biāo)，應(yīng)該說(shuō)已充

3、分體現(xiàn)省對(duì)我市實(shí)際情況的照應(yīng)。省規(guī)劃大綱送審稿中分配給我市規(guī)劃期末的耕地保有義務(wù)量指標(biāo)為_(kāi)萬(wàn)畝，任務(wù)量指標(biāo)為_(kāi)萬(wàn)畝；基本農(nóng)田保護(hù)面積達(dá)到_萬(wàn)畝，保護(hù)任務(wù)十分艱巨；與此同時(shí)，省分配給我市規(guī)劃期內(nèi)新增建設(shè)用地指標(biāo)為_(kāi)萬(wàn)畝，其中占用農(nóng)用地指標(biāo)為_(kāi)萬(wàn)畝，占用耕地指標(biāo)為_(kāi)萬(wàn)畝，規(guī)劃發(fā)展空間有限。目前，我市規(guī)劃修編已進(jìn)入大綱編制后期階段，編制完成了蘇州市土地利用總體規(guī)劃（_-_年）大綱（征求意見(jiàn)稿）。市政府于_月_日還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全市土地利用總體規(guī)劃修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，邀請(qǐng)了_個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)就大綱征求意見(jiàn)稿進(jìn)行討論。會(huì)議商討了如何合理有效地分解全市新一輪土地利用總體規(guī)劃各項(xiàng)控制指標(biāo)，科學(xué)劃定土

4、地利用空間布局，從規(guī)劃上優(yōu)先保障各級(jí)各類(lèi)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程用地，有機(jī)整合各相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃用地，科學(xué)配置有限的土地資源，確保我市未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正常用地需求，同時(shí)嚴(yán)格保護(hù)耕地，保護(hù)基本農(nóng)田。2、年度用地計(jì)劃省分配新法得到很好適應(yīng)，轉(zhuǎn)變角色為縣市搞好服務(wù)，同時(shí)對(duì)所轄各區(qū)及時(shí)做好指標(biāo)分解下達(dá)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。今年開(kāi)始，在年度用地計(jì)劃分配和使用上省廳開(kāi)始實(shí)行省管縣新管理模式，就是省直接將計(jì)劃分配到各縣級(jí)市，僅將地級(jí)市轄區(qū)計(jì)劃下達(dá)到各大市。這就要求我們盡快轉(zhuǎn)變角色，對(duì)縣級(jí)市由以前的業(yè)務(wù)主管部門(mén)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)市縣，為市縣用好管好用地計(jì)劃服務(wù)，同時(shí)仍要繼續(xù)做好市轄區(qū)用地計(jì)劃的科學(xué)合理分解下達(dá)工作。今年省下達(dá)我市年

5、度用地計(jì)劃_畝，其中農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃_畝（耕地轉(zhuǎn)用計(jì)劃_畝），其中五縣市和工業(yè)園區(qū)計(jì)劃由省廳直接下達(dá)，包括吳中、相城、高新區(qū)和三個(gè)城區(qū)的年度用地計(jì)劃為_(kāi)畝，其中農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃_畝（耕地轉(zhuǎn)用計(jì)劃_畝）。跟往年一樣，我們根據(jù)各市區(qū)上年度經(jīng)濟(jì)總量、人均耕地和土地集約節(jié)約利用度等剛性指標(biāo)迅速分解下達(dá)了本年度土地利用計(jì)劃，以利于各地盡快合理安排年度各類(lèi)用地；同時(shí)為五縣市和工業(yè)園區(qū)用地計(jì)劃使用做好備案工作，搞好服務(wù)和業(yè)務(wù)支撐。目前各地已大部分落實(shí)計(jì)劃指標(biāo)，半年度共計(jì)上報(bào)新增建設(shè)用地批次_個(gè)，涉及面積_公頃(_畝)。另外，上半年我市各地向省廳爭(zhēng)取到獨(dú)立選址新增建設(shè)用地計(jì)劃_畝，在一定程度上緩解了我市建設(shè)用地矛

6、盾，保障了一批市實(shí)事和重點(diǎn)工程的用地需求，以促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。3、大力開(kāi)展土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)整治工作，落實(shí)耕地保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任。土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)整治工作是我市耕地保護(hù)工作的重點(diǎn)工作之一，是落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)政策、保護(hù)基本農(nóng)田的有力補(bǔ)充。今年以來(lái)我市各級(jí)各類(lèi)土地整治項(xiàng)目在上半年得到了有條不紊的推進(jìn)。上半年土地整治工作主要做了以下幾方面工作：一是_年耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫(kù)經(jīng)省廳核查后順利建庫(kù)。今年我市耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目庫(kù)合計(jì)項(xiàng)目_個(gè)，開(kāi)發(fā)整理面積_畝，預(yù)計(jì)新增耕地面積_畝。二是順利完成我市現(xiàn)有已驗(yàn)收但未用于占補(bǔ)的項(xiàng)目庫(kù)向部項(xiàng)目庫(kù)報(bào)備系統(tǒng)的錄入報(bào)備工作。目前我市共有未使用占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫(kù)個(gè)（含易

7、地調(diào)劑項(xiàng)目），可用于占補(bǔ)的新增耕地尚有畝（其中易地調(diào)劑耕地畝）。三是省以上投資項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)展良好，預(yù)計(jì)_個(gè)國(guó)投項(xiàng)目（吳江_個(gè)，太倉(cāng)和相城各_個(gè)）年底前可竣工申請(qǐng)驗(yàn)收；_個(gè)省耕地開(kāi)墾費(fèi)項(xiàng)目（昆山、吳中各_個(gè)）也能在年內(nèi)竣工驗(yàn)收。四是扎實(shí)建設(shè)返還新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)土地整理、基本農(nóng)田保護(hù)項(xiàng)目，不斷提高基本農(nóng)田的質(zhì)量。_年度返還的土地有償使用費(fèi)各地均已編制了資金使用方案，_年度的也已編制，各地正參照省以上投資土地整理項(xiàng)目的管理辦法，具體實(shí)施好每一個(gè)項(xiàng)目。五是做好市級(jí)土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的_實(shí)施和資金落實(shí)工作，并在市級(jí)項(xiàng)目實(shí)施資金中落實(shí)好了上年度國(guó)土資源管理考核先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)，提高了各地加強(qiáng)國(guó)土

8、資源管理工作，開(kāi)源節(jié)流，保護(hù)耕地保護(hù)基本農(nóng)田的主動(dòng)性。六是盡最大努力實(shí)施易地開(kāi)墾耕地工作，以實(shí)現(xiàn)我市耕地占補(bǔ)平衡，最大程度減輕占補(bǔ)壓力。盡管目前易地調(diào)劑工作難度越來(lái)越大，但我們齊心協(xié)力，在蘇北兄弟單位的支持下，上半年還是跟淮安等市簽訂了易地調(diào)劑意向協(xié)議，為我市占補(bǔ)平衡兩條腿走路作了有力支持。4、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我市自_年開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作以來(lái)，實(shí)踐證明，通過(guò)對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行整理，控制建設(shè)用地規(guī)模，保持耕地總量動(dòng)態(tài)（范本）平衡，可以從另一個(gè)角度保護(hù)耕地，使建設(shè)用地向城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)集中，耕地向農(nóng)業(yè)用地區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)和中心村集中，從而起到優(yōu)化城

9、鄉(xiāng)土地利用結(jié)構(gòu)和布局、提高節(jié)約集約用地水平、有效保護(hù)耕地、緩解用地矛盾、促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、改善農(nóng)民居住條件和生活環(huán)境的作用。我市有_個(gè)縣級(jí)市（區(qū)）被國(guó)土資源部列入_年國(guó)家第一批掛鉤試點(diǎn)單位，經(jīng)過(guò)兩年多的具體運(yùn)作，已取得一定的成效，為進(jìn)一步開(kāi)展掛鉤工作打下了實(shí)踐基礎(chǔ)。目前，全市共有_、_和_三年的掛鉤試點(diǎn)在運(yùn)作，試點(diǎn)主要情況如下：（1）_年掛鉤試點(diǎn)除吳江外，其余各地掛鉤拆舊項(xiàng)目均已經(jīng)省廳驗(yàn)收組驗(yàn)收通過(guò)，除去年太倉(cāng)和常熟兩地的掛鉤拆舊項(xiàng)目已經(jīng)省廳驗(yàn)收通過(guò)，確認(rèn)新增耕地_畝可用于建新歸還外，今年上半年省廳已下達(dá)我市第二批_年掛鉤拆舊項(xiàng)目驗(yàn)收確認(rèn)新增耕地面積畝，這樣我市_年第一批掛鉤試點(diǎn)工作基本完成

10、。（2）_年掛鉤試點(diǎn)單位共六家，截止今年上半年，太倉(cāng)、常熟兩地已驗(yàn)收確認(rèn)新增耕地畝，其余各地的拆舊項(xiàng)目大都在按計(jì)劃實(shí)施，可在今年提出驗(yàn)收申請(qǐng)。吳中和相城兩區(qū)已經(jīng)上報(bào)_個(gè)批次共計(jì)使用_畝建新指標(biāo)（均為耕地）。（3）_年掛鉤試點(diǎn)開(kāi)始實(shí)施“先墾后用”模式，我市“先墾后用”模式和“先用后墾”模式各四家，下達(dá)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)（耕地）分別為_(kāi)畝和_畝，合計(jì)_畝。目前拆舊復(fù)墾項(xiàng)目庫(kù)已向省廳備案，且實(shí)施“先墾后用”模式的張家港市拆舊復(fù)墾項(xiàng)目已經(jīng)省廳驗(yàn)收通過(guò)，新增耕地面積畝，全市各地今后實(shí)施掛鉤新模式樹(shù)立了標(biāo)桿。（4）_年掛鉤試點(diǎn)工作在省廳具體_安排下全面實(shí)行“先墾后用”模式。根據(jù)部（08）_號(hào)文和省掛鉤試點(diǎn)實(shí)施管

11、理辦法（征求意見(jiàn)稿）精神，在加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)和政策引導(dǎo)，充分尊重農(nóng)民意愿，妥善落實(shí)補(bǔ)償安置，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)參與和支持掛鉤工作基礎(chǔ)上，我們將掛鉤工作與新一輪土地利用總體規(guī)劃修編、“萬(wàn)頃良田建設(shè)工程”和我市正在進(jìn)行的“城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)工作”結(jié)合起來(lái)，通過(guò)掛鉤工作的開(kāi)展促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。目前全市各地正在緊張編制掛鉤拆舊項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)過(guò)程中，經(jīng)過(guò)三年的積累，新一輪掛鉤工作必將比前三年工作更具可操作性和科學(xué)合理性。（二）端正工作作風(fēng)，樹(shù)立積極主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，處室日常工作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)保發(fā)展作貢獻(xiàn)。在規(guī)劃_、預(yù)審、點(diǎn)供和獨(dú)立選址計(jì)劃申請(qǐng)、綜合統(tǒng)計(jì)、科技工作等處室常規(guī)工作方面，我們遵照市委“雙保雙擴(kuò)雙轉(zhuǎn)”

12、要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，本著積極主動(dòng)服務(wù)的原則，把思想和行動(dòng)自覺(jué)統(tǒng)一到應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難的首要任務(wù)上來(lái)，保證工作不積壓不拖拉，將市委市政府“強(qiáng)服務(wù)、保增長(zhǎng)、促發(fā)展”落實(shí)到平時(shí)工作中。上半年共計(jì)建設(shè)用地規(guī)劃_個(gè)，涉及總面積公頃；建設(shè)用地預(yù)審項(xiàng)目個(gè)，涉及總面積公頃；受理點(diǎn)供和獨(dú)立選址計(jì)劃申請(qǐng)項(xiàng)目個(gè)，涉及總面積公頃。今年按省要求國(guó)土資源綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度改為月月報(bào)，在各地條線支持下，我們很好地完成了報(bào)表上報(bào)工作。另外，在省廳科技處指導(dǎo)下，我市吳中區(qū)西山國(guó)家地質(zhì)公園被國(guó)土資源部認(rèn)定為部科普基地。（三）高度各項(xiàng)階段性工作，圓滿完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)。1、牢牢把握我市被列為全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)區(qū)的歷史

13、機(jī)遇，全力配合市委市政府做好推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中農(nóng)村宅基地置換商品房的改革，深入調(diào)查研究，創(chuàng)新土地管理機(jī)制，出臺(tái)宅基地?fù)Q商品房意見(jiàn)。2、圍繞今年中央對(duì)地方出讓金審計(jì)工作，按照省部署，積極做好規(guī)劃、計(jì)劃及省以上投資土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目等各項(xiàng)自查工作和省要求的各項(xiàng)報(bào)表上報(bào)工作。3、根據(jù)省廳_國(guó)土資源部農(nóng)業(yè)部國(guó)家統(tǒng)計(jì)局_年度省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作方案_通知_（蘇國(guó)土資發(fā)_號(hào)）和轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部_開(kāi)展_年度耕地占補(bǔ)平衡和基本農(nóng)田檢查_(kāi)（蘇國(guó)土資發(fā)_號(hào)）兩個(gè)文件，我們認(rèn)真開(kāi)展了全市_年度耕地占補(bǔ)平衡和基本農(nóng)田保護(hù)自查工作以及_年度市級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行自查工作。我們嚴(yán)格把握檢查

14、內(nèi)容，以保證自查結(jié)果真實(shí)可靠；加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，以按時(shí)完成自查任務(wù)；認(rèn)真搞好總結(jié)，以研究建立共同責(zé)任機(jī)制，將保護(hù)_億畝耕地紅線政治任務(wù)細(xì)化至市、縣、鄉(xiāng)基層，真正將保護(hù)紅線落到實(shí)處。4、根據(jù)_加強(qiáng)_年度全市國(guó)土資源管理考核工作的意見(jiàn)（蘇府辦_號(hào)）精神認(rèn)真開(kāi)展全市國(guó)土資源管理考核。我市國(guó)土資源管理考核工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從我市實(shí)際出發(fā)，在耕地保護(hù)責(zé)任、土地節(jié)約集約利用責(zé)任以及控制和查處違法用地責(zé)任三個(gè)方面提出具體的考核指標(biāo)對(duì)全市各行政區(qū)域國(guó)土資源管理工作（滄浪、金閶、平江三個(gè)古城區(qū)除外）進(jìn)行考核，縣級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人為第一考核責(zé)任人?？己四康木褪且龠M(jìn)正確處理“吃飯”與“建設(shè)”、“保護(hù)”與“發(fā)展”在土

15、地利用上的關(guān)系，加快推進(jìn)土地利用由“粗放”向“集約”轉(zhuǎn)變，在全社會(huì)形成珍惜土地、保護(hù)耕地、節(jié)約集約和依法用地的良好風(fēng)尚，遏止浪費(fèi)和違法用地行為，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。通過(guò)兩年的考核工作，我市在實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，嚴(yán)格保護(hù)耕地資源，提高土地節(jié)約集約利用強(qiáng)度以及預(yù)防和查處違法利用土地資源等方面，取得了一定成效。5、響應(yīng)部署積極推進(jìn)萬(wàn)頃良田建設(shè)。省國(guó)土廳提出并開(kāi)展“萬(wàn)頃良田建設(shè)工程”試點(diǎn)后，我市各地對(duì)開(kāi)展該項(xiàng)工作表現(xiàn)出了普遍的歡迎和極大的熱情，期望通過(guò)實(shí)施該項(xiàng)工程，促進(jìn)村莊搬遷整理，建成集中連片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，最終促進(jìn)農(nóng)村耕地資源、建設(shè)用地資源、勞動(dòng)力資源和市場(chǎng)需求與公共服務(wù)資源的有效集

16、聚。自省廳向各市、縣政府印發(fā)_省“萬(wàn)頃良田建設(shè)工程”試點(diǎn)方案后，我市的太倉(cāng)、昆山、吳江、相城等市（縣）、區(qū)政府已由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，開(kāi)始認(rèn)真編制規(guī)劃，積極向上申報(bào)爭(zhēng)取試點(diǎn)。目前昆山等地已初步規(guī)劃好萬(wàn)頃良田建設(shè)工程試點(diǎn)方案并向省廳提請(qǐng)批準(zhǔn)。二、下半年工作打算下半年我市國(guó)土資源管理工作環(huán)境不會(huì)比上半年寬松，國(guó)家也仍將繼續(xù)實(shí)行土地宏觀調(diào)控，我市“吃飯”與“建設(shè)”、“保護(hù)”與“發(fā)展”在土地資源配置上的矛盾依然尖銳。針對(duì)這一形勢(shì)，下半年耕保規(guī)劃條線總的工作思路是：在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和省廳業(yè)務(wù)處室的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從本市實(shí)際出發(fā)，全面領(lǐng)會(huì)國(guó)家、省文件精神，自覺(jué)服從國(guó)家土地宏觀調(diào)控措施，正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)

17、與保護(hù)土地資源的關(guān)系，努力促進(jìn)土地節(jié)約集約利用；完善土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃的執(zhí)行機(jī)制，為發(fā)展提供空間，為保護(hù)提供依據(jù)；落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡兩條腿走路方針，實(shí)現(xiàn)“占一補(bǔ)一”；完善耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核體系；努力提高耕保規(guī)劃管理水平和辦事效率，完成上級(jí)布置的年度工作任務(wù)。具體來(lái)講，重點(diǎn)要抓好以下各項(xiàng)工作：1、根據(jù)部省部署，抓緊時(shí)間對(duì)大綱進(jìn)行修改完善，進(jìn)一步做好土地利用總體規(guī)劃與其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接，通過(guò)與城市總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的緊密對(duì)接，完善規(guī)劃指標(biāo)分配方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后再上報(bào)市政府分解下達(dá)各地。按照工作進(jìn)度安排，及時(shí)完成市級(jí)規(guī)劃大綱編制報(bào)批和規(guī)劃成果編制；同時(shí)指導(dǎo)縣市做好相應(yīng)

18、規(guī)劃編制工作。2、通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)助規(guī)劃用地矛盾比較突出的一些市、區(qū)，在做好與新一輪規(guī)劃修編相銜接的基礎(chǔ)上，繼續(xù)向省廳提前借用一部分規(guī)劃用地指標(biāo)，及時(shí)拓展用地空間。3、實(shí)施好年度占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目庫(kù)，完成補(bǔ)充耕地任務(wù)。4、做好省以上投資和市級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的立項(xiàng)和建設(shè)工作，向上多爭(zhēng)取資金。5、6、繼續(xù)努力去蘇北地區(qū)調(diào)劑部分補(bǔ)充耕地指標(biāo)。7、配合市政府辦公室，做好年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核工作。8、繼續(xù)做好國(guó)土資源綜合統(tǒng)計(jì)、科技、用地預(yù)審、規(guī)劃_、用地計(jì)劃等項(xiàng)工作。9、繼續(xù)做好局黨組交辦的臨時(shí)工作。第9頁(yè)共21頁(yè)國(guó)土局職能作用發(fā)揮半年總結(jié)今年以來(lái)，按照市國(guó)土資源局工作部署和縣委、縣政府的工作要

19、求，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以提高國(guó)土資源管理能力為主線，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升理念，轉(zhuǎn)變觀念，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展，全面推進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，較好地保護(hù)了土地資源，也為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。一、進(jìn)一步加強(qiáng)土地利用規(guī)劃管理1、立足服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極向上爭(zhēng)取規(guī)劃指標(biāo)，及時(shí)開(kāi)展我縣土地利用總體規(guī)劃修改工作。為了保證我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我們積極向省_申請(qǐng)建設(shè)占用耕地指標(biāo)，及時(shí)開(kāi)展我縣土地利用規(guī)劃局部修改工作，為我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了用地保障。2、進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，緩解土地供需矛盾。上半年，對(duì)_年度城鄉(xiāng)掛鉤報(bào)批拆舊區(qū)的農(nóng)村舊莊臺(tái)、廢棄工礦、被撤并

20、單位等用地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，對(duì)拆遷農(nóng)戶進(jìn)行跟蹤管理，保存拆前、拆中、拆后影像資料。對(duì)_年度掛鉤新增項(xiàng)目區(qū)備選庫(kù)實(shí)施規(guī)劃方案進(jìn)行了修改，并納入到_年城鄉(xiāng)掛鉤。_年度共安排了_個(gè)項(xiàng)目區(qū)，折舊總面積為_(kāi)畝，申請(qǐng)了掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)_畝，將有效緩解我縣用地難的問(wèn)題。3、進(jìn)一步推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編工作，完成了新一輪規(guī)劃空間布局的各類(lèi)用地功能區(qū)的調(diào)查工作。積極與各相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，收集了相關(guān)規(guī)劃的文本，圖紙，及電子文檔。研究土地利用總體規(guī)劃和各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接，完成了新一輪規(guī)劃空間布局的各類(lèi)用地功能區(qū)的調(diào)查工作，為政府制定科學(xué)合理的空間布局，提供了基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，并成功召開(kāi)了我縣土地利用總體規(guī)劃大綱專(zhuān)家咨詢論證會(huì)。4、

21、強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作，促進(jìn)土地的節(jié)約集約利用。上半年，我們按照國(guó)土資源部和省_的一系列文件精神要求，根據(jù)符合土地利用總體規(guī)劃、保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田、合理和集約利用土地、符合國(guó)家供地政策等原則，在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地選址是否符合土地利用總體規(guī)劃、是否符合國(guó)家供地政策等土地利用事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格_。完成_宗項(xiàng)目用地預(yù)審，預(yù)審總面積_畝。二、進(jìn)一步加強(qiáng)土地利用和耕地保護(hù)工作1、做好土地征轉(zhuǎn)用工作。一是搶抓機(jī)遇，_省國(guó)土廳獎(jiǎng)勵(lì)我縣的執(zhí)法模范縣_畝指標(biāo)報(bào)批。共上報(bào)_個(gè)項(xiàng)目、面積_公頃，上報(bào)材料已經(jīng)獲得批準(zhǔn)。二是對(duì)今年擬征地項(xiàng)目進(jìn)行登記調(diào)查，共登記用地項(xiàng)目_個(gè)，需安排報(bào)征土地_

22、畝。根據(jù)安排先后為黎城鎮(zhèn)中心幼兒園、大興村農(nóng)民安置房、涂溝鎮(zhèn)軋花廠等_個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行征地調(diào)查；征地嚴(yán)格按照程序發(fā)布公告、_反饋及聽(tīng)證，保障被征地群眾征地知情權(quán)、參與權(quán)和利益保障權(quán)利。同時(shí)對(duì)縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目_，先后為縣金一河、水岸新城以東、新天地等項(xiàng)目用地_，測(cè)算協(xié)調(diào)補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌Ｈ莀重點(diǎn)工程用地的呈報(bào)籌備工作，對(duì)金寶南線高速公路連接線、金湖新港口、中石化華東石油局用地進(jìn)行呈報(bào)先期準(zhǔn)備工作，對(duì)項(xiàng)目用地涉及的黎城、戴樓、金北、前鋒等鎮(zhèn)的村組進(jìn)行征地調(diào)查、測(cè)算補(bǔ)償及催促落實(shí)補(bǔ)償安置資金，為項(xiàng)目及早合法用地做好準(zhǔn)備工作。四是上半年共發(fā)放征地事先告知書(shū)_份，_征地聽(tīng)證會(huì)_期，為所涉及到用地的老百姓解釋征地法律

23、法規(guī)，土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)及相關(guān)事項(xiàng)，收到良好的效果。五是積極做好已征地農(nóng)民補(bǔ)償糾紛調(diào)處工作。凡出現(xiàn)有與征地補(bǔ)償相關(guān)的矛盾，我們?cè)诔浞终{(diào)查走訪的基礎(chǔ)上，弄清事實(shí)，對(duì)照國(guó)家和省市的政策規(guī)定，耐心地做好解釋答復(fù)。上半年共解決縣人民醫(yī)院、城中農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、縣保險(xiǎn)公司等此類(lèi)矛盾_起，既保證了建設(shè)單位順利用地，又使被用地農(nóng)民的合法利益得到了保障，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。對(duì)用地中的_工作，積極接待來(lái)訪人員，按照相關(guān)法律、法規(guī)和政策做好解釋工作。2、及時(shí)做好建設(shè)用地供地和調(diào)查工作。一是做好工業(yè)項(xiàng)目用地招拍掛工作。上半年共發(fā)布工業(yè)項(xiàng)目掛牌出讓公告_期、_個(gè)項(xiàng)目。完成建設(shè)項(xiàng)目供地_宗，面積_公頃，其中劃撥供地_宗，面積_公

24、頃；掛牌出讓供地_宗，面積_公頃，合同出讓金額_萬(wàn)元；辦理土地轉(zhuǎn)讓_宗，轉(zhuǎn)讓土地面積_公頃。二是完成了開(kāi)發(fā)區(qū)集約利用評(píng)價(jià)前期調(diào)查工作。為促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用，我們和_豐衡公司合作，完成了開(kāi)發(fā)區(qū)的外業(yè)調(diào)查工作，為我縣開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí)提供依據(jù)。3、完成全縣基準(zhǔn)地價(jià)更新和地價(jià)動(dòng)態(tài)（范本）監(jiān)測(cè)工作。上半年，我們按照省廳的統(tǒng)一布置，與協(xié)作單位_蘇地行土地房產(chǎn)評(píng)估有限公司合作完成了金湖縣城區(qū)和各鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新調(diào)查和地價(jià)動(dòng)態(tài)（范本）監(jiān)測(cè)工作，已經(jīng)通過(guò)市專(zhuān)家組驗(yàn)收，并將成果以縣政府名義發(fā)文公布。三、進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)和土地開(kāi)發(fā)利用工作1、開(kāi)展基本農(nóng)田長(zhǎng)效管理。按照國(guó)家、省、_關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展基本農(nóng)田保護(hù)_

25、通知要求，從制度建設(shè)和落實(shí)目標(biāo)責(zé)任著手，以保護(hù)為核心、以建設(shè)促發(fā)展，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，嚴(yán)格土地執(zhí)法，基本農(nóng)田保護(hù)工作取得了一定的實(shí)效。年初由縣政府與各鎮(zhèn)人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任狀，明確了基本農(nóng)田保護(hù)管理的目標(biāo)任務(wù)、保護(hù)面積以及具體要求。同時(shí)我局下?lián)苜Y金_萬(wàn)元用于基本農(nóng)田保護(hù)，確保全縣_公頃基本農(nóng)田保護(hù)面積不減、質(zhì)量不降、用途不變。2、土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理工作有序開(kāi)展。一是扎實(shí)開(kāi)展耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目實(shí)施工作。_年全縣共申報(bào)入庫(kù)_個(gè)項(xiàng)目，涉及到_個(gè)圖斑，項(xiàng)目區(qū)面積_畝，計(jì)劃新增耕地_畝。至目前，入庫(kù)項(xiàng)目已按照項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施完成，并經(jīng)市局驗(yàn)收通過(guò)。二是做好_年度城鄉(xiāng)掛鉤拆舊區(qū)復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施工

26、作。我縣_年度城鄉(xiāng)掛鉤項(xiàng)目區(qū)_個(gè)，共_個(gè)復(fù)墾項(xiàng)目，涉及到_個(gè)圖斑，拆舊區(qū)總面積_畝，計(jì)劃新增耕地_畝。已經(jīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案完成了項(xiàng)目實(shí)施工作，并經(jīng)市局初驗(yàn)通過(guò)。三是認(rèn)真_實(shí)施國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目。三河河灘地保護(hù)性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程已經(jīng)完成。目前，已通過(guò)市局專(zhuān)家組的初驗(yàn)，并根據(jù)初驗(yàn)意見(jiàn)做好項(xiàng)目整改工作，準(zhǔn)備申請(qǐng)省廳驗(yàn)收。金南鎮(zhèn)和呂良鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算變更方案已上報(bào)市局，正在進(jìn)行工程的完善。戴樓鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目已完成了工程前期準(zhǔn)備工作，正在進(jìn)行項(xiàng)目一期工程的實(shí)施。四是完成了省以上投資備選項(xiàng)目前鋒鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目規(guī)劃_工作。_開(kāi)展了項(xiàng)目規(guī)劃和預(yù)算編制工作，至目前，該項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案在通過(guò)省、

27、市兩級(jí)專(zhuān)家_后已上報(bào)省_批準(zhǔn)。四、進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)運(yùn)作今年上半年，共開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛出讓工作_期，出讓地塊_宗，成交價(jià)款_億元，成交面積_公頃，已有_宗地實(shí)現(xiàn)交付土地，面積_公頃。辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)_宗,繳納出讓金_萬(wàn)元；辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)_宗，面積_公頃，收取規(guī)費(fèi)_萬(wàn)元。五、進(jìn)一步強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察，營(yíng)造和諧用地環(huán)境1、重視隊(duì)伍建設(shè)。年初以來(lái)，為了把繼續(xù)創(chuàng)建土地執(zhí)法模范縣工作與國(guó)土資源監(jiān)察這項(xiàng)工作做實(shí)做好，抓出成效，我們把強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)作為首要任務(wù)來(lái)抓。具體做到：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更新觀念。首先是“_”重視，親自抓，分管局長(zhǎng)全面抓、具體抓，明確目標(biāo)，責(zé)任到人；其次，為

28、了進(jìn)一步加強(qiáng)和督導(dǎo)我縣國(guó)土資源各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，全面及時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工到_個(gè)國(guó)土資源所，對(duì)分工的國(guó)土資源所執(zhí)法監(jiān)察、建設(shè)用地、土地規(guī)劃、地籍管理等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作負(fù)有檢查、督促、制止、交辦、督辦的責(zé)任，改變過(guò)去由監(jiān)察大隊(duì)單兵作戰(zhàn)的觀念。二是加強(qiáng)思想教育和理論學(xué)習(xí)。首先從思想上加強(qiáng)思想教育，讓工作人員明確國(guó)土資源監(jiān)察執(zhí)法工作的重要性，認(rèn)真自覺(jué)履行監(jiān)察職責(zé)，其次加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)土地法律法規(guī)，立案程序和調(diào)查取證辦案能力。要求人人能辦案，個(gè)個(gè)獨(dú)擋一面。從而為全年創(chuàng)建工作做好執(zhí)法監(jiān)察工作，奠定了良好的基礎(chǔ)。2、重視宣傳教育，營(yíng)造宣傳氛圍。大力開(kāi)展土地法律法規(guī)、國(guó)情國(guó)策宣傳教

29、育活動(dòng)。年初制訂了全年土地法制宣傳教育計(jì)劃和“_”普法實(shí)施方案，春節(jié)后集中四天時(shí)間對(duì)全系統(tǒng)人員進(jìn)行法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還進(jìn)行了國(guó)土資源法律法規(guī)及業(yè)務(wù)測(cè)試。_月份參加了全縣開(kāi)展的“法律宣傳月”和“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。我們還利用縣“兩臺(tái)一資訊”開(kāi)設(shè)了土地法制宣傳教育專(zhuān)欄，有效地宣傳土地法律法規(guī)知識(shí)，及時(shí)報(bào)道國(guó)土資源管理執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)（范本），公開(kāi)曝光土地違法案件。為搞好“6.25”土地日宣傳教育活動(dòng)，局里下發(fā)了開(kāi)展“6.25”土地日活動(dòng)_通知。通過(guò)新聞媒體，縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了電視廣播講話，局領(lǐng)導(dǎo)接受新聞?dòng)浾叩膶?zhuān)訪?！巴恋厝铡碑?dāng)天，設(shè)立土地法規(guī)咨詢臺(tái)，為社會(huì)各界人士現(xiàn)場(chǎng)解答土地法律法規(guī)等方面的問(wèn)題。還

30、進(jìn)行了土地法律法規(guī)圖片展，向市民散發(fā)了土地法律法規(guī)宣傳品、資料_余份，在全縣營(yíng)造了濃烈的宣傳氛圍。3、重視動(dòng)態(tài)（范本）巡查，加大監(jiān)察力度。認(rèn)真落實(shí)土地執(zhí)法監(jiān)察制度，開(kāi)展動(dòng)態(tài)（范本）巡查，努力把違法用地消滅在萌芽狀態(tài)。一是把土地管理的各項(xiàng)工作與土地執(zhí)法監(jiān)察工作相結(jié)合，落實(shí)動(dòng)態(tài)（范本）巡查責(zé)任制。在建設(shè)用地管理、土地登記發(fā)證、土地稅費(fèi)征收等各個(gè)環(huán)節(jié)都讓土地監(jiān)察工作前期介入，防止脫節(jié)。二是堅(jiān)持事前防范與事后查處相結(jié)合。做到發(fā)現(xiàn)一起、調(diào)查一起、處理一起。上半年，我們共對(duì)城鄉(xiāng)巡查_(kāi)次，共發(fā)現(xiàn)違法用地行為_(kāi)宗、_畝，制止_宗、_畝；依法立案處罰_宗、_畝，收繳罰沒(méi)款_萬(wàn)元。三是在土地執(zhí)法中，執(zhí)法人員自覺(jué)做

31、到亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法。在執(zhí)法的同時(shí)向群眾講法。聯(lián)系實(shí)際案例向違法用地者宣講土地法律條文，講土地國(guó)情，縣情，以案說(shuō)法，以理釋法，以情普法，從而使違法用地者主動(dòng)糾正違法行為，依法用地，支持和理解土地執(zhí)法。4、重視窗口作用高效辦結(jié)信訪。上半年，已接待來(lái)信_(tái)件，接待來(lái)訪_起_人次，來(lái)信來(lái)訪辦結(jié)率_%。局領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪工作，對(duì)重要的案件做到親自接待，督辦處理。對(duì)每一封人民來(lái)信，局長(zhǎng)都親自拆閱，明確作出簽轉(zhuǎn)處理意見(jiàn)，交待有關(guān)人員辦理。對(duì)重大信訪及時(shí)向縣分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，積極協(xié)同有關(guān)部門(mén)妥善處理。信訪辦工作人員對(duì)來(lái)信來(lái)訪的群眾做到“三個(gè)一”即“來(lái)時(shí)一聲請(qǐng)坐，談時(shí)一杯清茶，走時(shí)一聲再見(jiàn)”，對(duì)群眾_違法用地案

32、件做到調(diào)查不超過(guò)三天，反饋不超過(guò)十天，一般案件不超過(guò)一個(gè)月，重大案件不超過(guò)二個(gè)月。六、進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)切實(shí)做好政務(wù)信息公開(kāi)工作。維護(hù)好局門(mén)戶網(wǎng)站，及時(shí)將上報(bào)信息上傳到市局網(wǎng)站的“圖片新聞”、“縣區(qū)動(dòng)態(tài)（范本）”、“行業(yè)資訊”、“市場(chǎng)信息”等欄目，加大宣傳力度和效果。對(duì)中心機(jī)房進(jìn)行正常維護(hù)，并對(duì)全局電腦進(jìn)行遠(yuǎn)程安全檢測(cè)。七、進(jìn)一步做好地籍基礎(chǔ)工作1、第二次土地調(diào)查工作取得階段性成果。一是我縣農(nóng)村土地調(diào)查工作于_年底全部完成外業(yè)調(diào)查工作，完成數(shù)據(jù)建庫(kù)。我縣_相關(guān)人員對(duì)調(diào)查成果進(jìn)行了自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)糾正和完善。_年_月，在市局領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，我縣與高郵、寶應(yīng)順利接邊，與鄰縣洪澤、盱眙

33、的接邊工作也順利完成。按照接邊成果，我縣縣域面積調(diào)整為_(kāi)平方公里，較原先面積增加_平方公里。_月_日，我縣農(nóng)村調(diào)查成果通過(guò)市局專(zhuān)家組的復(fù)查，_月_日，我縣調(diào)查成果順利上報(bào)省廳。_月_日，全國(guó)土地調(diào)查辦將_省淮安市金湖縣第二次土地調(diào)查成果內(nèi)業(yè)核查意見(jiàn)下發(fā)給我縣，意見(jiàn)認(rèn)為，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查和地類(lèi)一致性核查，我縣調(diào)查成果質(zhì)量基本符合要求，通過(guò)內(nèi)業(yè)核查。至此，我縣農(nóng)村土地調(diào)查取得階段性成果。目前，我縣正_作業(yè)單位和技術(shù)人員逐地塊進(jìn)行復(fù)核，確保調(diào)查成果質(zhì)量，以保證順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。按照省廳和市局的統(tǒng)一部署，我縣的基本農(nóng)田上圖工作正在進(jìn)行，作業(yè)單位根據(jù)規(guī)劃科提供的基本農(nóng)田電子數(shù)據(jù)進(jìn)行掃描套合，數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，

34、將1954_坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換成_西安坐標(biāo)系，將基本農(nóng)田保護(hù)塊界線采集落實(shí)到數(shù)據(jù)庫(kù)中的土地利用現(xiàn)狀圖上，目前套合結(jié)果圖已經(jīng)提交給規(guī)劃耕保部門(mén)，征求修正完善意見(jiàn)。二是城鎮(zhèn)土地調(diào)查有序推進(jìn)。我縣城鎮(zhèn)土地調(diào)查嚴(yán)格按照調(diào)查規(guī)程和技術(shù)要求，先城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先控制、測(cè)量再權(quán)屬的步驟穩(wěn)步推進(jìn)，目前，已完成全縣約_平方公里的控制和外業(yè)測(cè)量工作，縣城區(qū)和鎮(zhèn)的權(quán)屬調(diào)查已基本完成。目前，調(diào)查成果的建庫(kù)和數(shù)據(jù)入庫(kù)工作正在同步進(jìn)行，確保按照市局要求按期完成城鎮(zhèn)調(diào)查工作。我局近期將加大對(duì)城鎮(zhèn)調(diào)查成果的檢查，確保調(diào)查質(zhì)量。2、調(diào)查處理金南抬飯等土地爭(zhēng)議案件，有效化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。金南鎮(zhèn)原抬飯村七組與原瓦廟村一組因西湖田小三角地

35、及農(nóng)路發(fā)生權(quán)屬爭(zhēng)議，要求縣政府依法確權(quán)。我局對(duì)此高度重視，組成調(diào)查組，多次深入實(shí)地調(diào)查了解，并詢問(wèn)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人，_調(diào)解，但由于爭(zhēng)議雙方矛盾較大，雖經(jīng)縣局、金南鎮(zhèn)多次協(xié)調(diào)，但未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議。根據(jù)調(diào)查情況，形成處理建議，報(bào)縣政府審核，縣政府依法下發(fā)了金湖縣人民政府土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件決定書(shū)（金土行決_號(hào)）。3、提升服務(wù)效率，依法辦理各項(xiàng)土地登記。為了提升服務(wù)形象，提高辦事效率，我局將登記發(fā)證的服務(wù)承諾時(shí)限由原來(lái)的七個(gè)工作日縮短為三個(gè)工作日，對(duì)于抵押登記、招商引資企業(yè)辦證等實(shí)行綠色通道，只要材料齊全，隨到隨辦。上半年，已辦理各項(xiàng)設(shè)定、變更登記_宗，辦理抵押登記_宗。沒(méi)有發(fā)生一起超_證、違規(guī)發(fā)證問(wèn)題。

36、4、積極為用地提供高效測(cè)量服務(wù)。今年的用地需求加大，測(cè)量任務(wù)繁重，測(cè)量隊(duì)克服人員少，時(shí)間緊，任務(wù)重的困難，基本上放棄了休息日節(jié)假日，經(jīng)常加班加點(diǎn)，白天測(cè)量，晚上出圖；晴天測(cè)量，雨天出圖，有力地保證了全縣用地需求。上半年，共測(cè)量約_宗地。八、進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理一是開(kāi)展采礦權(quán)實(shí)地核查工作。根據(jù)省市要求，今年年初我局協(xié)助淮安市地勘院開(kāi)展了全縣采礦權(quán)實(shí)地核查工作。制定工作方案，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議向相關(guān)企業(yè)宣傳有關(guān)核查工作的重要性和必要性，爭(zhēng)取企業(yè)的支持。籌集開(kāi)展工作所需資金，請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)工作，認(rèn)真開(kāi)展采礦權(quán)實(shí)地核查工作，并取得階段性成果。二是加強(qiáng)采礦權(quán)管理，及時(shí)為采礦許可證到期的礦山企業(yè)辦理延續(xù)登

37、記，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年延續(xù)換證的原則是“不積極履行義務(wù)的不予換證，不按時(shí)繳納各項(xiàng)稅費(fèi)的不予換證”，經(jīng)過(guò)縝密安排部署，各礦山企業(yè)均已按照規(guī)定履行了各項(xiàng)義務(wù)和規(guī)費(fèi)的繳納，我局依法給予辦理了延續(xù)登記手續(xù)。有些企業(yè)因性質(zhì)和股權(quán)變化，我們及時(shí)為他們辦理了變更登記。三是為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源日常監(jiān)督管理，保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，保護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，確保礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，我局認(rèn)真開(kāi)展了礦產(chǎn)資源日常監(jiān)督管理工作。進(jìn)一步建立完善了執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，通過(guò)填報(bào)礦山年報(bào)和儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表及對(duì)礦山企業(yè)實(shí)行年檢、考核等措施，初步建立了礦產(chǎn)資源動(dòng)態(tài)（范本）監(jiān)察管理體系，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)礦產(chǎn)資源從勘探開(kāi)發(fā)直至閉坑的全程動(dòng)態(tài)

38、（范本）監(jiān)督管理。四是完成各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的征繳工作，上半年收取各項(xiàng)規(guī)費(fèi)_萬(wàn)多元。九、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格收支兩條線管理，加強(qiáng)_的管理和監(jiān)督；完成了_年度本系統(tǒng)綜合預(yù)算工作；完成了_年度會(huì)計(jì)檔案的裝訂歸檔工作；去年試運(yùn)行的_省費(fèi)稅收入網(wǎng)上操作今年已正式運(yùn)行，實(shí)行規(guī)費(fèi)收繳分離，運(yùn)行情況良好。完成了審計(jì)署_年土地出讓專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)自查上報(bào)工作。按要求完成了國(guó)投“金湖縣三河河灘地保護(hù)性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”工程竣工決算工作。編制了金湖縣國(guó)土中心所財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理細(xì)則。十、進(jìn)一步加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)工作一是_黨員干部冬訓(xùn)，完成專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育。二是起草并印發(fā)_年黨建工作意見(jiàn)，認(rèn)真做好新黨員的培養(yǎng)、考察、發(fā)展工作，完成_名新黨

39、員發(fā)展任務(wù)，_名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正。_入黨積極分子參加了上級(jí)黨的基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)?；I劃紀(jì)念建黨八十八周年活動(dòng)。三是春節(jié)前后，按照上級(jí)和局黨委、局領(lǐng)導(dǎo)的要求，_開(kāi)展黨員干部拜萬(wàn)家年活動(dòng)。四是按照縣委的統(tǒng)一部署，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，做好全系統(tǒng)廣大黨員按計(jì)劃進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)，開(kāi)展解放思想大討論，_全系統(tǒng)黨員干部進(jìn)行心得體會(huì)交流和知識(shí)測(cè)試，結(jié)合調(diào)研活動(dòng)廣泛征求意見(jiàn)。目前已進(jìn)入分析檢查階段，局黨委召開(kāi)了專(zhuān)題_會(huì)，各支部召開(kāi)了_生活會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)班子完成了分析檢查報(bào)告的起草，并經(jīng)過(guò)群眾評(píng)議和縣檢查指導(dǎo)組的初審、縣分管領(lǐng)導(dǎo)的審核。十一、落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和_工作。

40、我局高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，下發(fā)了_年金湖縣國(guó)土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)和_主要工作任務(wù)分解表，局黨委對(duì)主要任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真研究、細(xì)化分解，并逐項(xiàng)確定主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和協(xié)作單位。同時(shí)，要求黨委成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)分管部門(mén)和單位的_倡廉工作落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查。2、健全制度，預(yù)防為主，從源頭防止_的發(fā)生。全面加強(qiáng)制度建設(shè)，不但是黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策，更是保護(hù)干部的有效措施，也是提高機(jī)關(guān)管理水平和提高執(zhí)政能力、保障能力的有效舉措。局黨委明確提出要把開(kāi)展活動(dòng)與全面加強(qiáng)內(nèi)部“程序化、制度化、信息化”建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持五項(xiàng)原則，即：以制約權(quán)力規(guī)范自由栽量權(quán)為核心，進(jìn)一步明晰辦事環(huán)節(jié)和程序；以完善制度為手段，保障良好的職業(yè)道德和機(jī)關(guān)作風(fēng)的實(shí)現(xiàn)；以信息化、辦公自動(dòng)化為載體，建立健全落實(shí)制