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文檔簡介

1、小型露天采石場安全生產(chǎn)標準化評分辦法二一一年八月目 錄一、說明1二、小型露天采石場安全生產(chǎn)標準化評分辦法31目標與承諾31.1 目標(20分)31.2 承諾(40分)32安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求42.1需求識別與獲?。?0分)42.2 融入(40分)53安全生產(chǎn)組織保障63.1 安全生產(chǎn)責任制(40分)63.2 安全機構設置(50分)63.3 安全生產(chǎn)規(guī)章制度(50分)73.4 安全會議(30分)83.5 安全記錄和檔案管理(50分)93.6 外部聯(lián)系與內部溝通(40分)103.7 系統(tǒng)管理評審(30分)113.8 供應商與承包商管理(30分)123.9 安全認可與獎勵(30分)134. 風

2、險管理144.1 危險源辨識與風險評價要求(50分)144.2 風險評價(150分)155安全教育與培訓175.1 需求識別與分析(30分)175.2 培訓要求(90分)186. 生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理196.1 設計要求(40分)196.2 采礦工藝(60分)206.3 生產(chǎn)保障系統(tǒng)(50分)217. 設備設施安全管理227.1 基本要求(60分)227.2 設備設施維護(40分)248作業(yè)現(xiàn)場安全管理258.1 作業(yè)環(huán)境(90分)258.2 作業(yè)過程(180分)268.3 勞動防護用品(60分)288.4 職業(yè)衛(wèi)生管理(70分)299安全投入與工傷保險309.1 安全投入(60分)309.2

3、 工傷保險(40分)3110檢查、處理與應急3210.1安全檢查(120分)3210.2 隱患整改(80分)3310.3 應急(50分)3411事故、事件報告、調查與分析3511.1 報告(30分)3511.2 調查(40分)3611.3 事故、事件回顧(30分)3712績效測量與評價3812.1 績效測量(50分)3812.2 系統(tǒng)評價(50分)39一、說明 1.為規(guī)范全國小型露天采石場安全生產(chǎn)標準化評審工作,合理確定評審等級,根據(jù)金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 小型露天采石場實施指南(AQ2007.5-2006)的有關規(guī)定,制定本評分辦法。2.本評分辦法適用于小型露天采石場安全生產(chǎn)標準化評審

4、。3.在評審年度(申請之日起前一年)內未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故,且滿足下列要求的小型露天采石場,方可參加安全生產(chǎn)標準化等級評審:建立健全主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責任制;制定安全檢查制度、職業(yè)危害預防制度、安全教育培訓制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等規(guī)章制度,制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程; 安全投入符合安全生產(chǎn)要求,依照國家有關規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用;設置安全生產(chǎn)管理機構,或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格

5、,取得安全資格證書;特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓,并經(jīng)考試合格;依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費;制定防治職業(yè)危害的具體措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;危險性較大的設備、設施按照國家有關規(guī)定進行定期檢測檢驗;制定事故應急救援預案,指定兼職的應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備,并與鄰近的礦山救護隊或者其他應急救援組織簽訂救護協(xié)議; 礦山開采周邊安全距離符合相關法律法規(guī)、標準的規(guī)定;至少配備一名專業(yè)技術人員,或者聘用專業(yè)技術人員、注冊安全工程師、委托相關技術服務機構為其提供安

6、全生產(chǎn)管理服務;采用自上而下臺階式或分層順序開采;采用機械鏟裝、機械二次破碎,嚴禁二次爆破破碎大塊;。4.本評分辦法用標準化得分確定小型露天采石場安全生產(chǎn)標準化等級。5.小型露天采石場安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)由12個元素組成,每個元素劃分為若干子元素,每一子元素包含若干個問題。6.本評分辦法對子元素賦予不同的分值,子元素分值之和為元素分值。子元素分為策劃、執(zhí)行、符合、績效4個部分,每個部分權重分別為10%、20%、30%、40%。各元素分值明細表如下:元素分值明細表元 素分 值1.目標與承諾1.602.安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求703.安全生產(chǎn)組織保障2.3504.風險管理3.2005.安全教育與培

7、訓4.1206.生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理5.1507.設備設施安全管理6.1008.作業(yè)現(xiàn)場安全管理7.4009.安全投入與工傷保險8.10010.檢查、處理與應急9.25011.事故、事件報告、調查與分析10.10012.績效測量與評價11.100總分2000標準化評審得分總分為2000分,最終標準化得分換算成百分制。換算公式如下:標準化得分(百分制)=標準化評審得分÷2000×100。7.小型露天采石場安全生產(chǎn)標準化的評審工作每3年至少進行一次。8.標準化等級分為一級、二級、三級,一級為最高。等級劃分標準如下:小型露天采石場安全生產(chǎn)標準化等級劃分表評審等級標準化得分一級90

8、二級75三級609.小型露天采石場安全生產(chǎn)標準化等級有效期為3年,在有效期內發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故的,取消其安全生產(chǎn)標準化等級,經(jīng)整改合格后,可重新進行評審。二、小型露天采石場安全生產(chǎn)標準化評分辦法1目標與承諾1.1 目標(20分)策劃(2分)· 是否指定了負責安全生產(chǎn)目標管理的人員?(分數(shù)是:2分;否:0分)執(zhí)行(4分) · 是否每年設立了量化的安全生產(chǎn)目標?(分數(shù)是:2分;否:0分)· 是否為安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)提供了下列資源:(分數(shù)是:0.5分;最高分:2分)² 人員;² 資金;² 物資;² 技術。符合(6分)

9、83; 安全生產(chǎn)目標是否體現(xiàn)改進安全生產(chǎn)管理的要求?(分數(shù)是:2分;否:0分)· 安全生產(chǎn)目標中是否只有傷亡指標?(分數(shù)是:0分;否:2分)· 是否定期向員工通報安全生產(chǎn)目標的完成情況?(分數(shù)是:2分;否:0分)績效(8分)· 是否完成了所有安全生產(chǎn)目標?(分數(shù)是:2分;否:0分)· 是否對目標的完成情況進行了系統(tǒng)分析,并提出了改進措施?(分數(shù)是:2分;否:0分)· 員工是否知道其個人的行為對企業(yè)安全生產(chǎn)目標的完成會有影響?(分數(shù)選擇一個答案)1.90%100%(4分)2.75%90%(2分)3.60%75%(1分)4.60%以下(0分)1.2

10、 承諾(40分)策劃(4分)· 是否建立了主要負責人安全生產(chǎn)承諾機制,針對遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和改進安全績效向全體員工做出承諾?(分數(shù)是:4分;否:0分)執(zhí)行(8分)· 是否有主要負責人針對遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和改進安全績效做出的書面承諾?(分數(shù)是:4分;否:0分)· 是否建立了確保員工了解并監(jiān)督主要負責人履行承諾的渠道和平臺?(分數(shù)是:4分;否:0分)符合(12分)· 主要負責人的承諾是否體現(xiàn):(分數(shù)是:2分;最高分:8分)² 遵守法律法規(guī)的要求;² 提供足夠的安全生產(chǎn)所需的人員、資金、物資、技術等資源;² 按規(guī)定開展持續(xù)

11、風險評價;² 持續(xù)改進安全生產(chǎn)績效。· 員工是否了解主要負責人的承諾?(分數(shù)選擇一個答案)1.是(4分)2.部分(2分)3.否(0分)績效(16分)· 主要負責人履行承諾的有效性: (分數(shù)是:2分;最高分:16分)² 無違章指揮或強令冒險作業(yè)現(xiàn)象;² 保證安全生產(chǎn)投入有效實施;² 組織開展員工的安全生產(chǎn)教育培訓;² 組織開展安全生產(chǎn)檢查與隱患排查,及時整改事故隱患;² 聽取員工的安全生產(chǎn)意見和建議,并做出積極響應;² 及時組織研究和解決安全生產(chǎn)問題;² 保障員工勞動防護用品的配備符合法定要求;&

12、#178; 按規(guī)定做好員工的健康監(jiān)護工作。2安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求2.1需求識別與獲?。?0分)策劃(3分)· 是否指定人員定期了解員工對安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的需求?(分數(shù)是:1分;否:0分)· 是否指定人員定期向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門獲取相應的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求?(分數(shù)是:2分;否:0分)執(zhí)行(6分)· 是否定期了解了員工對安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的需求?(分數(shù)是:3分;否:0分)· 是否有適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的清單?(分數(shù)是:3分;否:0分)符合(9分)· 已獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求是否包括:(分數(shù)

13、是:1.5分;最高分:9分)² 法律;² 行政法規(guī);² 地方法規(guī);² 部門規(guī)章;² 國家和行業(yè)標準;² 規(guī)范性文件及其他要求。績效(12分)· 獲取安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的充分性:(分數(shù)是:4分;最高分:12分)² 與企業(yè)安全生產(chǎn)相關的法律法規(guī)與其他要求均已列入清單;² 所獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求均為現(xiàn)行有效的版本;² 在員工有需求時,能及時提供相應的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求文本。2.2 融入(40分)策劃(4分)· 是否指定人員負責安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的融入工作?

14、(分數(shù)是:4分;否:0分)執(zhí)行(8分)· 是否已將獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求融入標準化系統(tǒng)?(分數(shù)是:5分;否:0分)· 是否根據(jù)員工的需求為其提供了相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的培訓?(分數(shù)是:3分;否:0分)符合(12分)· 獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求融入標準化系統(tǒng)的比例:(分數(shù)選擇一個答案)1.90%-100%(6分)2.75%-90%(3分)3.60%-75%(1分)4-60%以下(0分)· 相關員工接受安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求培訓的比例:(分數(shù)選擇一個答案)1.90%100%(6分)2.75%90%(3分)3.60%75%(1分

15、)4.60%以下(0分)績效(16分)· 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求融入的有效性:(分數(shù)是:4分;最高分:16分)² 將其規(guī)定融入安全生產(chǎn)責任制與規(guī)章制度;² 將其規(guī)定融入作業(yè)指導書或安全操作規(guī)程;² 將其規(guī)定寫入員工安全培訓材料;² 將其規(guī)定融入風險評價、檢查等活動或過程中。3安全生產(chǎn)組織保障3.1 安全生產(chǎn)責任制(40分)策劃(4分)· 是否制定了安全生產(chǎn)責任制?(分數(shù)是:4分;否:0分) 執(zhí)行(8分)· 安全生產(chǎn)責任制是否規(guī)定了主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和其他崗位人員的職責?(分數(shù)是:8分;否:0分)符合(12分)&

16、#183; 安全生產(chǎn)責任制是否符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的規(guī)定?(分數(shù)選擇一個答案)1.是(6分)2.部分(3分)3.否(0分)· 主要負責人的安全生產(chǎn)職責是否包括:(分數(shù)是:1分;最高分:6分)² 建立、健全安全生產(chǎn)責任制;² 組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;² 保證安全生產(chǎn)投入的有效實施;² 督促、檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;² 組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案;² 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故??冃?16分)· 安全生產(chǎn)責任制規(guī)定的職責是否:(分數(shù)是:1分;最高分:4分)²

17、; 明確;² 具體;² 便于執(zhí)行;² 易于考核。· 安全生產(chǎn)責任制考核的有效性:(分數(shù)是:2分;最高分:12分)² 至少每季度考核1次;² 要針對崗位的職責逐項進行量化考核;² 考核結果要與風險抵押或安全獎懲等掛鉤;² 考核過程認真細致;² 考核結果客觀公正;² 針對考核發(fā)現(xiàn)的問題要提出整改措施。3.2 安全機構設置(50分)策劃(5分)· 是否有安全生產(chǎn)管理機構設置或專職安全生產(chǎn)管理人員任命的文件?(分數(shù)是:3分;否:0分)· 是否有專業(yè)技術人員的聘用文件?(分數(shù)是:2分;

18、否:0分)執(zhí)行(10分)· 是否按文件規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或配備專職安全生產(chǎn)管理人員?(分數(shù)是:3分;否:0分)· 是否按規(guī)定配備或聘用專業(yè)技術人員提供技術服務?(分數(shù)是:3分;否:0分)· 主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員是否接受了專門的安全生產(chǎn)培訓?(分數(shù)是:4分;否:0分)符合(15分)· 安全生產(chǎn)管理人員的配置是否符合相關規(guī)定,并滿足安全生產(chǎn)管理需要?(分數(shù)是:3分;否:0分)· 專業(yè)技術人員的配備或聘用是否符合相關規(guī)定,并滿足生產(chǎn)技術管理需要?(分數(shù)是:3分;否:0分)· 主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員是否持有相應的安全生產(chǎn)資

19、格證書?(分數(shù)是:3分;否:0分)· 安全生產(chǎn)管理人員是否具備下列能力:(分數(shù)是:2分;最高分:6分)² 了解有關安全生產(chǎn)法律法規(guī);² 掌握安全管理的基本方法;² 熟悉事故、事件的預防、調查和分析技術??冃?20分)· 安全生產(chǎn)管理人員是否理解其職責與義務?(分數(shù)選擇一個答案)1.是(4分)2.部分(2分)3.否(0分)· 安全生產(chǎn)管理人員履行其職責與義務的有效性:(分數(shù)是:3分;最高分:12分)² 編制年度安全生產(chǎn)工作計劃;² 按計劃組織開展相關安全生產(chǎn)活動;² 按規(guī)定實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;²

20、 聽取和反饋員工對安全生產(chǎn)工作的意見和建議。· 是否發(fā)生過因專業(yè)技術人員缺乏而導致的事故、事件?(分數(shù)是:0分;否:4分)3.3 安全生產(chǎn)規(guī)章制度(50分)策劃(5分)· 是否對安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定、評審作出了規(guī)定?(分數(shù)是:3分;否:0分)· 上述規(guī)定是否明確了責任人員?(分數(shù)是:2分;否:0分)執(zhí)行(10分)· 是否依據(jù)安全生產(chǎn)管理需求建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度?(分數(shù)是:3分;否:0分)· 是否每年評審安全生產(chǎn)規(guī)章制度?(分數(shù)是:2分;否:0分)· 出現(xiàn)變化時是否及時修訂或廢除安全生產(chǎn)規(guī)章制度?(分數(shù)是:2分;否:0分)·

21、; 安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否分發(fā)到相應的員工?(分數(shù)是:3分;否:0分)符合(15分) · 安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否包括:(分數(shù)是:1.5分;最高分:12分)² 安全檢查制度;² 重大隱患上報與整改制度;² 安全教育培訓制度;² 事故、事件管理制度;² 邊坡管理制度;² 職業(yè)危害防治管理制度;² 設備安全管理制度;² 安全生產(chǎn)獎懲制度。· 是否建立并保持安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行記錄?(分數(shù)是:3分;否:0分)績效(20分)· 安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理是否做到:(分數(shù)是:2分;最高分:12分)

22、78; 需求響應及時;² 內容精練、正確;² 不同制度的規(guī)定協(xié)調一致,無沖突或矛盾;² 制度分發(fā)充分;² 制度培訓充分;² 制度執(zhí)行記錄齊全。· 對安全規(guī)章制度執(zhí)行情況實施檢查、考核的情況如何?(分數(shù)是:2分;最高分:8分)² 至少每季度檢查、考核1次;² 考核結果要與風險抵押或安全獎懲等掛鉤;² 考核過程認真細致;² 針對考核發(fā)現(xiàn)的問題要提出整改措施。3.4 安全會議(30分)策劃(3分)· 是否建立了全員參加的安全會議制度?(分數(shù)是:3分;否:0分)執(zhí)行(6分)· 安全會

23、議是否每季度至少召開一次?(分數(shù)是:3分;否:0分)· 安全會議是否討論重大安全生產(chǎn)問題?(分數(shù)是:3分;否:0分)符合(9分)· 主要負責人是否每次都參加安全會議?(分數(shù)是:3分;否:0分)· 員工參與安全會議的比例:(分數(shù)選擇一個答案)1.90%100%(6分)2.75%90%(3分)3.60%75%(1分)4.60%以下(0分)績效(12分)· 安全會議的效果:(分數(shù)是:2分;最高分:12分)² 評估安全生產(chǎn)狀況;² 研究解決重大安全生產(chǎn)問題;² 就員工所關心的安全問題進行討論、溝通;² 對下一階段安全生產(chǎn)工

24、作作出部署;² 會議成效得到員工普遍認同并積極響應;² 會議形成的決議得到有效落實。3.5 安全記錄和檔案管理(50分)策劃(5分)· 是否有安全記錄與檔案管理制度?(分數(shù)是:3分;否:0分)· 上述制度是否明確了責任人員及其職責?(分數(shù)是:2分;否:0分)執(zhí)行(10分)· 是否有針對主要生產(chǎn)過程、事件、活動的安全記錄?(分數(shù)是:4分;否:0分)· 是否建立了安全生產(chǎn)檔案?(分數(shù)是:3分;否:0分)· 是否定期對安全記錄與檔案進行清理?(分數(shù)是:3分;否:0分)符合(15分)· 是否建立、健全下列安全記錄:(分數(shù)是

25、:1分;最高分:15分)² 管理評審報告;² 事故、事件記錄;² 風險評價記錄;² 安全培訓記錄;² 標準化系統(tǒng)評估報告;² 安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度評審與考核記錄;² 安全檢查記錄;² 健康監(jiān)護記錄;² 勞動防護用品發(fā)放記錄;² 安全會議記錄;² 檢測檢驗記錄;² 資質證書和許可文件;² 應急管理記錄;² 隱患整改記錄;² 法律法規(guī)要求的其他記錄??冃?20分)· 安全記錄管理的有效性:(分數(shù)是:4 分;最高分:20 分)²

26、 內容真實、準確、清晰;² 填寫及時、簽署完整;² 標識明確、編號清晰;² 完整反映相應過程;² 明確保存期限,并按期限保存。3.6 外部聯(lián)系與內部溝通(40分)策劃(4分)· 是否已指定與外部聯(lián)系和協(xié)調安全生產(chǎn)事項的人員?(分數(shù)是:2分;否:0分)· 是否建立內部溝通機制?(分數(shù)是:2分;否:0分)執(zhí)行(8分)· 是否已識別外部聯(lián)系對象?(分數(shù)是:1分;否:0分)· 是否保存外部安全投訴的記錄?(分數(shù)是:1分;否:0分)· 是否收集并處理員工關心的安全生產(chǎn)問題和合理化建議?(分數(shù)是:2分;否:0分)&#

27、183; 是否對已采納的合理化建議進行表揚、認可,對未采納的建議給予必要的解釋?(分數(shù)是:2分;否:0分)· 是否及時向員工通報和向外界披露重大安全生產(chǎn)事項?(分數(shù)是:2分;否:0分)符合(12分)· 對員工關心的安全生產(chǎn)問題進行調查和處理的比例:(分數(shù)選擇一個答案)1.90%100%(4分)2.75%90%(2分)3.60%75%(1分)4.60%以下(0分)· 員工是否熟悉合理化建議的受理程序及處理要求?(分數(shù)選擇一個答案)1.90%100%(4分)2.75%90%(2分)3.60%75%(1分)4.60%以下(0分)· 及時向外界披露重大安全生產(chǎn)事

28、項的比例:(分數(shù)選擇一個答案)1.90%100%(4分)2.75%90%(2分)3.60%75%(1分)4.60%以下(0分)績效(16分)· 外部聯(lián)系與內部溝通的效力:(分數(shù)是:4分;最高分:16分)² 建立有效溝通的機制;² 明確需要及時溝通或披露的事項;² 明確溝通的方式和時機;² 理解溝通的內容并作出積極反應。3.7 系統(tǒng)管理評審(30分)策劃(3分)· 是否對安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)管理評審做出規(guī)定?(分數(shù)是:3分;否:0分)執(zhí)行(6分)· 是否每年由主要負責人組織安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)的管理評審?(分數(shù)是:3分;否:0分)

29、· 是否保持安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)管理評審的記錄?(分數(shù)是:3分;否:0分)符合(9分)· 安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)管理評審是否包括下列內容:(分數(shù)是:0.5分;最高分:4.5分)² 監(jiān)測與檢測記錄;² 以前管理評審結果的跟蹤情況;² 影響安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)的變化;² 整改措施實施的有效性;² 事故、事件統(tǒng)計分析;² 員工和相關方的抱怨;² 目標的完成情況;² 安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)評估報告;² 資源(人、財、物、技術)的保障情況。· 管理評審是否分析、評估:(分數(shù)是:1.5分;最高分:4

30、.5分)² 安全管理的改善情況;² 安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)的資源(人、財、物、技術)保障情況;² 損失預防措施和風險減緩計劃??冃?12分)· 是否通過管理評審找出需要持續(xù)改進的方面:(分數(shù)是:2分;最高分:12分)² 目標;² 風險管理;² 績效測量與監(jiān)測;² 整改措施;² 實施標準化系統(tǒng)的資源(人、財、物、技術);² 其他。3.8 供應商與承包商管理(30分)策劃(3分)· 是否已指定人員負責協(xié)調或聯(lián)系供應商、承包商的安全生產(chǎn)工作?(分數(shù)是:3分;否:0分)執(zhí)行(6分)· 是

31、否已識別供應商、承包商可能帶來的重大風險?(分數(shù)是:2分;否:0分)· 合同、協(xié)議是否明確雙方的安全生產(chǎn)責任與義務,并規(guī)定供應商、承包商必須遵守的安全生產(chǎn)要求?(分數(shù)是:2分;否:0分)· 在許可供應商、承包商的員工使用采石場的設備設施前,是否對其進行下列培訓:(分數(shù)是:0.5分;最高分:2分)² 操作規(guī)程;² 緊急處置程序;² 與任務相關風險;² 防護設施與個體防護用品要求。符合(9分)· 在選擇供應商、承包商時,是否將下列各項作為選擇條件:(分數(shù)是:0.5分;最高分:2分)² 相關資質;² 安全管理制

32、度;² 遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的能力;² 安全績效。· 對供應商、承包商的檢查的執(zhí)行情況?(分數(shù)是:1分;最高分:4分)² 嚴格按規(guī)定或計劃進行;² 針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,與供應商、承包商充分溝通;² 檢查記錄經(jīng)供應商、承包商相關人員簽字確認;² 對問題整改結果進行跟蹤復核。· 指定的協(xié)調或聯(lián)系人員定期與供應商、承包商就安全生產(chǎn)表現(xiàn)溝通的情況?(分數(shù)選擇一個答案)1.好(3分)2.一般(1分)3.差(0分)績效(12分)· 供應商、承包商在合同期內的安全生產(chǎn)表現(xiàn)如何?(分數(shù)是:1分;最高分:7分)&

33、#178; 積極參加企業(yè)組織的各項安全生產(chǎn)活動;² 主動配合企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;² 注重從業(yè)人員的安全教育培訓;² 按規(guī)定開展安全檢查與隱患排查;² 認真整改各類安全生產(chǎn)隱患;² 及時通報或溝通重大安全生產(chǎn)事項;² 杜絕違章指揮與冒險蠻干。· 是否發(fā)生過因供應商、承包商的原因而造成的事故、事件?(分數(shù)是:0分;否:5分)3.9 安全認可與獎勵(30分)策劃(3分)· 是否對安全生產(chǎn)認可與獎勵做出規(guī)定?(分數(shù)是:3分;否:0分)執(zhí)行(6分)· 是否明確了應給予認可與獎勵的事項?(分數(shù)是:3分;否:0分)

34、· 是否經(jīng)常性地認可與獎勵員工的安全表現(xiàn)?(分數(shù)是:3分;否:0分)符合(9分)· 是否及時通報并公示認可與獎勵的信息?(分數(shù)是:4分;否:0分)· 年度內已獲得認可的員工的比例:(分數(shù)選擇一個答案)1.90%100%(5分)2.75%90%(3分)3.60%75%(1分)4.60%以下(0分)績效(12分)· 認可對員工安全表現(xiàn)的激勵作用?(分數(shù)選擇一個答案)1.好(4分)2.一般(2分)3.差(0分)· 認可對提高企業(yè)安全績效的促進作用?(分數(shù)選擇一個答案)1.好(4分)2.一般(2分)3.差(0分)· 員工對認可的評價如何?(分

35、數(shù)選擇一個答案)1.好(4分)2.一般(2分)3.差(0分)4. 風險管理4.1 危險源辨識與風險評價要求(50分)策劃(5分)· 是否對危險源辨識與風險評價作出了規(guī)定?(分數(shù)是:1分;否:0分)· 規(guī)定是否明確了風險評價的方法、流程及風險層次控制原則?(分數(shù)是:2分;否:0分)· 規(guī)定是否明確了持續(xù)風險評價的要求?(分數(shù)是:2分;否:0分)執(zhí)行(10分)· 是否開展危險源辨識和風險評價?(分數(shù)是:4分;否:0分)· 是否已通過初始及持續(xù)的風險評價,對風險評價實施動態(tài)管理?(分數(shù)是:4分;否:0分)· 風險評價的結果是否文件化?(分數(shù)

36、是:2分;否:0分)符合(15分)· 員工是否參與了危險源辨識與風險評價的過程?(分數(shù)選擇一個答案)1.是(5分)2.部分(3分)3.否(0分)· 危險源辨識與風險評價的范圍是否涵蓋所有的過程、活動、場所及周邊環(huán)境?(分數(shù)選擇一個答案)1.是(5分)2.部分(3分)3.否(0分)· 危險源辨識與風險評價過程是否考慮了來自生產(chǎn)場所以外的影響因素?(分數(shù)選擇一個答案)1.是(5分)2.部分(3分)3.否(0分)績效(20分)· 風險評價流程是否清楚?(分數(shù)是:5分;否:0分)· 風險評價方法是否合理?(分數(shù)是:5分;否:0分)· 定期進行

37、風險回顧的有效性:(分數(shù)是:2分;最高分:10分)² 按規(guī)定或計劃進行;² 及時更新風險評價信息;² 評估安全操作程序和現(xiàn)場應急處置程序的適宜性;² 評估風險控制措施的有效性;² 討論相關員工的培訓需求。4.2 風險評價(150分)策劃(15分)· 是否制定了下列風險評價的計劃:(分數(shù)是:2分;最高分:12分)² 生產(chǎn)工藝過程風險評價;² 設備設施風險評價;² 職業(yè)衛(wèi)生風險評價; ² 周邊環(huán)境風險評價;² 外部機構風險評價;² 自然災害風險評價。· 是否明確了負責風

38、險評價的人員?(分數(shù)是:3分;否:0分)執(zhí)行(30分)· 是否對周邊環(huán)境及外部機構的風險進行了評價?(分數(shù)是:5分;否:0分)· 是否對主要生產(chǎn)工藝及設備、設施的風險進行了評價?(分數(shù)是:5分;否:0分)· 是否對自然災害的風險進行了評價?(分數(shù)是:5分;否:0分)· 是否根據(jù)風險分析結果,制定了有針對性的風險控制措施?(分數(shù)是:5分;否:0分)· 是否已識別并列出職業(yè)危害因素清單?(分數(shù)是:3分;否:0分)· 是否已分析和評價職業(yè)危害因素的風險?(分數(shù)是:3分;否:0分)· 是否對可能造成嚴重風險的危害因素進行了定量監(jiān)測?

39、(分數(shù)是:4分;否:0分)符合(45分)· 在評價自然災害的風險時,是否考慮了下列可能的致因因素:(分數(shù)是:2分;最高分:10分)² 雷電;² 暴風雨(雪);² 山洪、泥石流;² 滑坡;² 地震。· 在評價周邊環(huán)境及外部機構的風險時,是否考慮了下列方面:(分數(shù)是:1分;最高分:5分)² 承包商;² 周邊企業(yè);² 周邊居民;² 公用設施;² 其他。· 在評價生產(chǎn)工藝的風險時,是否考慮了下列方面:(分數(shù)是:2分;最高分:10分)² 穿孔、爆破;² 鏟

40、裝、運輸;² 廢石排棄;² 破碎;² 邊坡維護。· 在評價設備的風險時,是否考慮了下列方面:(分數(shù)是:1分;最高分:5分)² 穿孔設備;² 鏟裝設備;² 運輸設備;² 破碎設備;² 供配電設備。· 在評價職業(yè)危害因素的風險時,是否考慮了下列方面:(分數(shù)是:1分;最高分:5分)² 粉塵;² 振動與噪聲;² 高溫與低溫;² 輻射;² 其他。· 在評價滑坡的風險時,是否考慮了下列可能的致因因素:(分數(shù)是:2分;最高分:10分)² 礦

41、巖性質;² 結構面與軟巖夾層;² 水文地質條件與雨水沖刷;² 支護與加固;² 爆破震動等??冃?60分)· 風險評價的有效性:(分數(shù)是:4分;最高分:24分)² 評價單元劃分合理;² 評價方法適應評價對象的風險特征;² 設備、設施、工藝固有風險識別充分、全面;² 環(huán)境缺陷認定充分、準確;² 可能的事故模式確定準確;² 提出的風險控制措施充分、有效。· 是否采用下列方法開展持續(xù)風險識別與評價工作:(分數(shù)是:3分;最高分:24分)² 設備、設施投入使用前檢查;²

42、; 巡回安全檢查;² 設備檢查;² 班前安全檢查確認;² 定期安全檢查;² 定期檢修;² 安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)評估;² 事故、事件分析。· 是否因上述風險評價不充分而導致發(fā)生事故或財產(chǎn)損失?(分數(shù)是:0分;否:6分)· 員工對本崗位風險及其控制措施的了解程度?(分數(shù)選擇一個答案)1.好(6分)2.一般(3分)3.差(0分)5安全教育與培訓5.1 需求識別與分析(30分)策劃(3分)· 是否指定人員定期了解員工的培訓需求?(分數(shù)是:3分;否:0分)執(zhí)行(6分)· 是否每年至少了解一次員工的培訓需求?

43、(分數(shù)是:3分;否:0分)· 是否根據(jù)了解的培訓需求制定了年度培訓計劃?(分數(shù)是:3分;否:0分)符合(9分)· 已確定培訓需求的工種占全部工種的比例:(分數(shù)選擇一個答案)1.90%100%(4分)2.75%90%(2分)3.60%75%(1分)4.60%以下(0分)· 所制定的培訓計劃是否明確了:(分數(shù)是:1分;最高分:5分)² 培訓對象² 培訓方式;² 培訓內容;² 考核方式;² 培訓經(jīng)費預算??冃?12分)· 培訓需求分析是否考慮了以下方面:(分數(shù)是:1分;最高分:8分)² 員工的要求;&

44、#178; 領導的要求;² 變化管理的要求;² 生產(chǎn)過程風險控制的要求;² 法律法規(guī)的要求;² 事故、事件防范的要求;² 風險評價結果反映出的要求;² 應急演練與響應結果反映出的要求。· 是否存在由于培訓需求識別不充分而導致事故、事件發(fā)生的情況?(分數(shù)是:0分;否:4分)5.2 培訓要求(90分)策劃(9分)· 是否指定了負責安全教育培訓工作的人員?(分數(shù)是:4分;否:0分)· 是否指定了專職或兼職安全培訓教師,或與培訓機構建立了業(yè)務聯(lián)系?(分數(shù)是:5分;否:0分)執(zhí)行(18分)· 是否對主要負

45、責人和專職安全管理人員進行了針對下列內容的培訓:(分數(shù)是:1分;最高分:6分)² 事故、事件調查分析技術;² 風險評價技術;² 檢查、審核技術;² 法律法規(guī)依從性管理;² 應急管理;² 職業(yè)衛(wèi)生管理。· 是否對現(xiàn)場作業(yè)人員進行了針對下列內容的培訓:(分數(shù)是:2分;最高分:8分)² 崗位安全生產(chǎn)職責;² 從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權利與義務;² 作業(yè)崗位可能的危險、有害因素及事故模式;² 事故防范與現(xiàn)場應急處置措施。· 是否建立并保存培訓過程與結果的記錄? (分數(shù)是:4分;否:0分)

46、符合(27分)· 安全教育培訓工作是否按所制定的培訓計劃進行?(分數(shù)是:2分;否:0分)· 培訓時間是否滿足下列要求:(分數(shù)是:1分;最高分:6分)² 主要負責人安全資格培訓時間不少于48學時;² 安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓時間不少于48學時;² 主要負責人每年再培訓時間不少于16學時;² 安全管理人員每年再培訓時間不少于16學時;² 新上崗從業(yè)人員安全培訓時間不少于40小時;² 從業(yè)人員每年接受再培訓的時間不少于20小時。· 培訓方式是否包括:(分數(shù)是:3分;最高分:9分)² 討論、分析事故

47、、事件案例;² 開展危險預知活動;² 進行實際操作訓練。· 員工了解本崗位危險、有害因素的比例:(分數(shù)選擇一個答案)1.90%100%(4分)2.75%90%(2分)3.60%75%(1分)4.60%以下(0分)· 應持證上崗人員,是否全部按規(guī)定接受培訓、考試合格并取得資格證書?(分數(shù)是:6分;否:0分)績效(36分)· 員工對培訓方式的認可程度?(分數(shù)選擇一個答案)1.90%100%(12分)2.75%90%(6分)3.60%75%(4分)4.60%以下(0分)· 員工對培訓內容的認可程度?(分數(shù)選擇一個答案)1.90%100%(1

48、2分)2.75%90%(6分)3.60%75%(4分)4.60%以下(0分)· 是否由于安全培訓的原因導致事件、事故發(fā)生?(分數(shù)是:0分;否:12分)6. 生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理6.1 設計要求(40分)策劃(4分)· 是否指定了負責設計管理的人員?(分數(shù)是:4分;否:0分)執(zhí)行(8分)· 新建、改建、擴建項目是否進行設計? (分數(shù)是:4分;否:0分)· 設計文件(圖紙)是否按規(guī)定歸檔?(分數(shù)是:4分;否:0分)符合(12分)· 下列設計文件和圖紙是否妥善保存:(分數(shù)是:2分;最高分:6)² 地形地質圖;² 采剝工程總平面布置

49、圖;² 采場剖面圖。· 設計單位的資質是否符合法律法規(guī)與其他要求的規(guī)定?(分數(shù)是:2分;否:0分)· 設計人員是否就設計內容,向現(xiàn)場施工或生產(chǎn)人員進行技術交底?(分數(shù)是:4分;否:0分)績效(16分)· 項目設計和建設結果是否滿足下列要求:(分數(shù)是:2分;最高分:6分)² 項目預期的功能要求;² 法律法規(guī)與其他要求;² 安全、健康要求。· 是否因設計不當造成現(xiàn)場危險、有害因素無法控制或消除? (分數(shù)是:0分;否:10分)6.2 采礦工藝(60分)策劃(6分)·是否建立了涉及下列方面的采礦工藝管理制度:(分

50、數(shù)是:1分;最高分:6分)² 開采范圍;² 開采方式和開采順序;² 設備、設施和工序之間的相互匹配;² 周邊安全距離符合規(guī)定要求;² 按規(guī)定保留隔離帶;² 開采技術參數(shù)符合設計規(guī)定。執(zhí)行(12分)· 是否按要求的順序并在規(guī)定的范圍內進行開采?(分數(shù)是:3分;否:0分)· 是否按設計要求布置采掘作業(yè)面?(分數(shù)是:3分;否:0分)· 是否對采礦過程中產(chǎn)生的局部滑坡與滾石等進行了監(jiān)控?(分數(shù)是:3分;否:0分)· 是否每年年末測繪采石場開采現(xiàn)狀平面圖和剖面圖,并歸檔管理。(分數(shù)是:3分;否:0分)符合

51、(18分)· 是否存在底部掏采現(xiàn)象?(分數(shù)是:0分;否:4分)· 穿孔、挖掘設備是否與臺階高度相匹配?(分數(shù)是:3分;否:0分)· 是否采用人工裝巖?(分數(shù)是:0分;否:4分)· 是否采用機械方式破碎大塊?(分數(shù)是:4分;否:0分)· 臺階高度、邊坡角、作業(yè)平臺寬度是否符合設計規(guī)定?(分數(shù)是:3分;否:0分)績效(24分)· 采礦工藝管理制度的有效性:(分數(shù)是:3分;最高分:9分)² 運行記錄齊全;² 完全執(zhí)行;² 制度的規(guī)定滿足采礦工藝安全管理要求。· 采礦工藝安全可靠性: (分數(shù)是:3分;最

52、高分:15分)² 人行通道符合安全規(guī)程的規(guī)定;² 開采規(guī)模符合設計及許可要求;² 隔離帶的留設符合設計規(guī)定;² 采礦工程設施滿足設備安全運行的要求;² 鑿巖、爆破、鏟裝、運輸能力相互匹配。6.3 生產(chǎn)保障系統(tǒng)(50分)策劃(5分)· 是否對運輸安全、供配電安全、防排水、防滅火等作出了規(guī)定?(分數(shù)是:3分;否:0分)· 規(guī)定是否明確了責任人員及其職責?(分數(shù)是:2分;否:0分)執(zhí)行(10分)· 運輸線路是否按要求設置了護欄、擋車墻、警示標志等?(分數(shù)是:2分;否:0分)· 電力設施是否采取了防雷措施?(分數(shù)

53、是:2分;否:0分)· 對滾石、滑坡和泥石流等危害是否采取了監(jiān)控措施?(分數(shù)是:2分;否:0分)· 是否按需要設置了防排水設施?(分數(shù)是:2分;否:0分)· 是否建立相應的消防隔離設施,配置消防設備和器材?(分數(shù)是:2分;否:0分)符合(15分)· 運輸線路條件及其安全設施設置,是否考慮了:(分數(shù)是:1分;最高分:3分)² 風險控制要求;² 法律法規(guī)與其他要求的規(guī)定;² 運輸設備要求。· 供配電系統(tǒng)及其安全設施的設置,是否考慮了:(分數(shù)是:1分;最高分:3分)² 電氣傷害風險控制要求;² 法律法

54、規(guī)與其他要求的規(guī)定;² 用電負荷等級要求。· 建立防排水系統(tǒng)前,是否查明下列情況:(分數(shù)是:1分;最高分:5分)² 礦區(qū)及其附近地表水體;² 季節(jié)性河流溝渠匯水情況;² 疏水能力;² 當?shù)貧庀蠛退那闆r;² 歷年最高洪水位。· 下列場所或設備設施是否配有相應的消防設備和器材:(分數(shù)是:1分;最高分:4分)² 主要建構筑物;² 主要供配電設施;² 主要采掘和機電設備;² 儲油罐??冃В?0分)· 運輸系統(tǒng)的有效性:(分數(shù)是:1.5分;最高分:6分)² 安全設

55、施齊全、有效;² 線路條件符合運輸設備安全運行要求;² 安全警示標志醒目、齊全;² 運輸設備和線路維護及時。· 供配電系統(tǒng)的有效性:(分數(shù)是:1分;最高分:7分)² 供電能力滿足要求;² 設備、設施檢查、維護及時;² 作業(yè)現(xiàn)場電氣線路敷設整齊、規(guī)范;² 電氣設備裸露帶電部位的防護措施有效;² 斷路、短路、接地保護措施齊全、有效;² 電壓等級符合規(guī)范要求;² 配電室或控制柜防觸電及動物危害措施可靠。· 防排水系統(tǒng)的有效性:(分數(shù)是:2分;最高分:4分)² 排水設施能力

56、滿足排水要求;² 工業(yè)場地有妥善的防洪措施。· 防滅火系統(tǒng)的有效性:(分數(shù)是:1.5分;最高分:3分)² 消防設備、設施和器材符合要求;² 消防通道暢通。7. 設備設施安全管理7.1 基本要求(60分)策劃(6分)· 設備設施安全管理制度是否明確了下列管理要求:(分數(shù)是:1分;最高分:4分)² 操作、維護要求;² 檢驗、測試要求;² 報廢要求;² 技術資料、圖紙和記錄管理要求。· 是否指定了設備設施檢查、維護與管理的人員?(分數(shù)是:2分;否:0分)執(zhí)行(12分)· 是否已識別并評價設備

57、的風險?(分數(shù)是:3分;否:0分)· 新設備投入使用前是否進行了風險評價及必要的檢驗、測試?(分數(shù)是:3分;否:0分)· 是否對設備操作、維護人員進行了必要的培訓?(分數(shù)是:3分;否:0分)· 是否建立了設備設施安全管理檔案?(分數(shù)是:3分;否:0分)符合(18分)· 進行了風險評價的設備比例:(分數(shù)選擇一個答案)1.90%100%(6分)2.75%90%(3分)3.60%75%(1分)4.60%以下(0分)· 設備操作、維護人員的培訓內容是否包括:(分數(shù)是:1.5分;最高分:6分)² 操作規(guī)程;² 緊急處置程序;²

58、; 與任務相關風險;² 防護設施與個體防護用品要求。· 設備設施安全管理檔案是否包括:(分數(shù)是:1.5分;最高分:6分)² 操作、維護規(guī)程;² 技術資料和圖紙;² 風險評價信息;² 操作、維護、檢修和檢驗、測試記錄。績效(24分)· 設備設施操作、維護與管理的有效性:(分數(shù)是:3分;最高分:24分)² 操作、維護、管理人員職責明確;² 操作、維護規(guī)程齊全;² 操作、維護程序和要求明確、具體;² 操作、維護人員培訓充分;² 點檢、維修及時、有效;² 危險部位的防護措施

59、齊全、有效;² 風險評價信息充分、準確;² 操作、維護記錄規(guī)范、完整。7.2 設備設施維護(40分)策劃(4分)· 針對設備設施維護,設備設施安全管理制度是否規(guī)定了: (分數(shù)是:1分;最高分:4分)² 責任人員;² 維護程序;² 維護要求;² 維護記錄。執(zhí)行(8分)· 需要強制性檢測檢驗的設備是否按規(guī)定進行檢驗?(分數(shù)是:2分;否:0分)· 礦用安全標志設備是否取得安全標志?(分數(shù)是:2分;否:0分)· 是否對下列設備設施進行了定期維護:(分數(shù)是:0.5分;最高分:4分)² 建(構)筑物;² 穿孔設備;² 鏟裝設備;² 運輸設備;² 破碎設備;² 電氣設備;² 照明設施;² 防雷設施。符合(12分)· 在用的、需要強制性檢測檢驗的設備是否全部檢驗合格?(分數(shù)是:4分;否:0分)· 是否存在設備帶病運行的情況?(分數(shù)是:0分;否:4分)· 設

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