消除就業(yè)歧視　呼喚法律介入

1、消除就業(yè)歧視呼喚法律介入編者按：勞動，是公民權(quán)利；就業(yè)，是民生之本。 然而，近年來就業(yè)歧視現(xiàn)象卻成為困擾勞動者、求職者的一大難題：性別歧視、戶口歧視、相貌歧視、地域歧視、身高歧視、學(xué)歷歧視不一而足。這些歧視現(xiàn)象，侵害了求職者公平競爭和平等就業(yè)的權(quán)利，在一定程度上破壞了勞動力市場的公平和有序，有的甚至成為用人單位徇私舞弊的借口。 “五一”我們勞動者的節(jié)日又要到了！今天，就讓我們聚焦現(xiàn)實生活中的就業(yè)歧視現(xiàn)象，希望能引起有關(guān)部門的重視，一起努力讓我們的就業(yè)環(huán)境更加有序、更加公平。 鏡頭一：正在求職的小劉，身材偏矮。說起求職他一臉無奈：“很多時候，一聽身高，連面試的機會都沒有；

2、而更多的一見面就把我打發(fā)了?！?nbsp鏡頭二：想起畢業(yè)找工作的次次碰壁，女研究生小張一臉憂慮：“有一次應(yīng)聘，有一個本科男生和我同時競聘。用人單位對我各方面都挺滿意，也說想招研究生，但最后還是要了那個男生。人事經(jīng)理給我打電話說，如果你要是男的就好了！除非條件比男生優(yōu)秀得多，女生才有機會?！?nbsp求職中碰到許許多多的不平等和不公平待遇，令許多求職者憤憤不平，同時又深感無助和無奈。 形形色色的就業(yè)歧視 在用人單位成為“買方市場”的今天，求職者常常受到就業(yè)歧視，遇到各式各樣的就業(yè)門檻，理由五花八門有時甚至荒唐可笑。 年齡歧視：在一些招聘廣告中，我們經(jīng)?？梢钥吹接嘘P(guān)年齡的限

3、制性條件，比如招收文秘人員，一般要求是女性，年齡在2228歲之間，招聘部門經(jīng)理職位一般都要求在35歲以下。年齡在40歲尤其50歲以上的求職者，就很少有人問津。 經(jīng)驗歧視：在一些招聘廣告中，常常要求有相關(guān)工作經(jīng)驗者，這使一些根本沒有工作經(jīng)驗的大學(xué)生或無工作經(jīng)驗的人卻步。而實際上，有些職位對經(jīng)驗的依賴并不多，只要經(jīng)過短期的接觸或培訓(xùn)就可勝任。 除就業(yè)領(lǐng)域存在的以上歧視現(xiàn)象外，性別歧視、地域歧視、戶籍歧視、相貌歧視、身高歧視、學(xué)歷歧視等等，也不同程度地存在著。就業(yè)歧視和就業(yè)中的不平等，扭曲了人力資本的正常流動，破壞了就業(yè)市場的公平競爭環(huán)境，導(dǎo)致人力資本的浪費，會帶來一系列的危害。有教

4、育人士針對就業(yè)中出現(xiàn)的學(xué)歷歧視現(xiàn)象指出，這樣下去，中國的教育將會陷入片面追求高學(xué)歷的怪圈。 法制不健全是重要原因 就業(yè)歧視現(xiàn)象的出現(xiàn)，有著社會和經(jīng)濟等多方面原因。比如：勞動力市場和人才市場機制的不健全，傳統(tǒng)的偏見，求職者法律意識的淡薄，相關(guān)法制不健全等等。 用人方這樣解釋：紡織廠當(dāng)然希望招收女工，裝卸隊則當(dāng)然愿用年輕力壯的青年小伙子。如果是科研單位，當(dāng)然會根據(jù)單位的研究項目，選擇高學(xué)歷的人才但是，這些“當(dāng)然”，無形中助長了就業(yè)中的歧視和不平等現(xiàn)象。用人方任意地設(shè)置這樣或那樣的門檻，損害了求職者公平競爭和平等就業(yè)的權(quán)利。 其實，就業(yè)歧視是為我國法律明文禁止的，我國

5、的憲法和勞動法等相關(guān)法律法規(guī)對此都有規(guī)定。比如，我國勞動法第三條規(guī)定：勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利。但由于這些就業(yè)平等的法律規(guī)定過于原則，缺乏可操作性，在實際生活中很難執(zhí)行。法律上的空白，使許多求職者在遇到歧視、權(quán)益受損之際投訴無門，也給個別企業(yè)和單位進行實際上的歧視以可乘之機。 盡早制定反就業(yè)歧視法 就業(yè)歧視問題，已引起了許多全國人大代表、全國政協(xié)委員的關(guān)注。 全國政協(xié)委員張慶成在今年“兩會”上專門提交了提案，建議盡快出臺反就業(yè)歧視法，以“禁止在勞動力市場中出現(xiàn)諸如年齡歧視、性別歧視、地域歧視、種族歧視、戶籍歧視、學(xué)歷歧視等不良現(xiàn)象”。他說，“很多人認為出于工作

6、的需要對年齡、性別等進行限制是理所當(dāng)然的，但這事實上造成了歧視性待遇。” 全國政協(xié)委員、香港立法會議員譚耀宗也建議立一個反就業(yè)歧視法：“每個人都有就業(yè)的權(quán)利，但因為用人單位的偏見，一些人喪失了很多就業(yè)機會。希望設(shè)立一個平等機會委員會，一旦有用人單位涉嫌就業(yè)歧視，就可以由這個委員會去處理，而不必由當(dāng)事人訴訟，及時保障就業(yè)者的權(quán)利。” 針對就業(yè)歧視現(xiàn)象的復(fù)雜性，有關(guān)人士還指出：在制定反就業(yè)歧視法時必須進行充分的調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見，區(qū)別不同的情況，考慮各方的利益，根據(jù)實際，具體分析，具體對待，才能夠行之有效，確實起到規(guī)范勞動力市場、保護勞動者權(quán)益的作用，才能為平等和充分就業(yè)創(chuàng)

7、造良好的法制環(huán)境。 就在不久前，為努力達到平等就業(yè)，國家4部委（教育部、公安部、人事部、勞動和社會保障部）也出臺了新的大學(xué)生就業(yè)政策，要求省會及省會以下城市要取消進人指標(biāo)、戶口指標(biāo)等限制，取消限制高校畢業(yè)生跨省、跨地（市）就業(yè)的政策規(guī)定。這個舉措讓求職者看到了消除各種就業(yè)歧視的新希望。 相關(guān)法律鏈接 第十二條勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視。 第十三條婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利。在錄用職工時，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。 摘自中華人民共和國勞動法 就業(yè)豈能性別

8、歧視 小月 據(jù)報道，勞動和社會保障部曾對62個定點城市勞動力市場職業(yè)供求狀況進行了調(diào)查。結(jié)果顯示，有67的用人單位提出了性別限制，或明文規(guī)定女性在聘用期不得懷孕生育。在一些私營企業(yè)和外商投資企業(yè)中，使用“黃金年齡段”、拒收35歲以上女職工等現(xiàn)象同樣突出。而在大學(xué)生求職時，女性平等的就業(yè)機會更是受到挑戰(zhàn) 客觀地說，如今的重男輕女現(xiàn)象已有了很大的好轉(zhuǎn)，但在就業(yè)的問題上，則不盡然。在就業(yè)形勢嚴峻、用人單位成為“買方市場”的今天，女性面臨著越來越嚴重的性別歧視。比如懷孕婦女的工作機會問題。一些企業(yè)以懷孕生子影響工作為由，不接納懷孕婦女工作，有的則不給她們保留工作。再比如裁員。在

9、一些企業(yè)裁員時，女性總是首當(dāng)其沖，而且占相當(dāng)大的比例。其理由不是工作做得不好，而僅僅因為她是女性，就得下崗。 有關(guān)專家指出，雖然早在1992年我國就頒布了婦女權(quán)益保障法，并在保障婦女合法權(quán)益方面取得了很大的成績，但該法條文原則性太強，在法律實踐中的可操作性較低：一些條文與實際脫節(jié)，甚至已明顯過時；有的條文法律主體、執(zhí)法主體模糊不清，不易操作這些都給婦女用法律手段維護自己的正當(dāng)權(quán)益造成了困難。 在這方面，香港的經(jīng)驗值得借鑒。香港在1995年通過了專門的性別反歧視法律。根據(jù)此法規(guī)定，基于性別、婚姻狀況及懷孕的歧視，以及性騷擾都屬違法。條例同時保障男性和女性。該法亦規(guī)定設(shè)立平等機會委員會