中國各地光伏補(bǔ)貼政策匯總

1、中國各地光伏補(bǔ)貼政策匯總作者：光能編輯部2014年2月刊關(guān)鍵詞：光伏補(bǔ)貼政策分布式Solarbe(索比)光伏太陽能網(wǎng)訊：去年7月份以來，國家出臺一系列促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，尤其重點(diǎn)支持分布式光伏發(fā)電發(fā)展。11月份密集出臺的關(guān)于征求2013、2014年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模意見函、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法、光伏發(fā)電運(yùn)營監(jiān)管暫行辦法、關(guān)于分布式光伏發(fā)電有關(guān)問題的通知等政策，預(yù)示著我國分布式光伏發(fā)電政策體系逐漸完善，為我國分布式光伏大規(guī)模建設(shè)奠定了決定性基礎(chǔ)。2013年8月26日，發(fā)改委明確全國范圍內(nèi)分布式太陽能補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元/千瓦時(shí)后，全國多個(gè)地方版的分布式太陽能補(bǔ)貼政策也相繼出爐。上

2、海市正在籌劃對分布式太陽能提供0.25元/千瓦時(shí)、為期五年的地方補(bǔ)貼，浙江、江蘇等地的補(bǔ)貼政策也陸續(xù)推動中。其他省市中，安徽合肥市提出分布式太陽能項(xiàng)目最高可拿到每千瓦時(shí)2.67元的建設(shè)補(bǔ)貼。江西省則通過專項(xiàng)資金對工程一次性初裝給予補(bǔ)助，一期工程補(bǔ)助達(dá)到4元/峰瓦，二期工程補(bǔ)助也在3元/峰瓦左右。此外，陜西、山西兩省對于分布式太陽能項(xiàng)目支持力度也較大，但具體的補(bǔ)貼額尚不明確。上海：據(jù)報(bào)道，上海市政府?dāng)M在全國范圍內(nèi)分布式光伏補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元/千瓦時(shí)基礎(chǔ)上，提供0.25元/千瓦時(shí)的地方補(bǔ)貼，期限為5年。上海市政府辦公廳于去年11月29日正式發(fā)布上海市貫徹國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見實(shí)

3、施方案的通知，透露上海市光伏電池組件年產(chǎn)能已超過3GW。下一步將在浦東、閔行等具備產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)區(qū)，采取土地、資金、人才等方面的政策支持，建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展。方案明確，將把提升上海光伏核心裝備技術(shù)水平和掌握關(guān)鍵技術(shù)作為上海發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的立腳點(diǎn)，實(shí)施市場化導(dǎo)向和扶優(yōu)扶強(qiáng)。爭取到2015年，形成35家具有較強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力和市場競爭力的龍頭企業(yè)。2015年上海市光伏發(fā)電裝機(jī)容量超過250MW。江蘇：國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入谷底。作為光伏產(chǎn)業(yè)大省，為幫助企業(yè)渡過難關(guān)，江蘇省政府決定實(shí)施新一輪光伏發(fā)電扶持政策，盡可能更大限度地化解該省光伏產(chǎn)品供大于求矛盾，更加有效地幫助企業(yè)應(yīng)對歐美“雙反”不利影

4、響。具體來看，該省參照新一輪子光伏發(fā)電扶持政策確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將2013年全省光伏發(fā)電總量規(guī)模在原定省補(bǔ)200MW基礎(chǔ)上再擴(kuò)大400MW，新增規(guī)模由省和地方按1：1的比例給予補(bǔ)貼。另一方面，在國家統(tǒng)一上網(wǎng)電價(jià)基礎(chǔ)上，該省加大光伏發(fā)電電價(jià)附加補(bǔ)助力度，明確2012年2015年期間，對全省新投產(chǎn)的非國家財(cái)政補(bǔ)貼光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行地面、屋頂、建筑一體化，每千瓦時(shí)上網(wǎng)電價(jià)分別確定為2012年1.3元、2013年1.25元、2014年1.2元和2015年1.15元，分別比國家高0.3元、0.25元、0.2元和0.15元，省級財(cái)政每年從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金中安排1.6億元給予補(bǔ)助。浙江：浙江省政府出臺的

5、關(guān)于進(jìn)一步加快光伏應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見明確，光伏發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)電量，實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在國家規(guī)定的0.42元/千瓦時(shí)基礎(chǔ)上，省再補(bǔ)貼0.1元/千瓦時(shí)。其中，嘉興光伏產(chǎn)業(yè)園對建成的個(gè)人分布式項(xiàng)目給予每瓦2.8元的建設(shè)補(bǔ)貼。嘉興桐鄉(xiāng)則提出對裝機(jī)容量0.1兆瓦以上的示范工程項(xiàng)目實(shí)行“一獎(jiǎng)雙補(bǔ)”：首先給予投資獎(jiǎng)勵(lì)，即對實(shí)施項(xiàng)目按裝機(jī)容量給予每瓦1.5元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；其次是發(fā)電補(bǔ)助，建成投產(chǎn)前兩年按每千瓦時(shí)0.3元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，第三至第五年給予每千瓦時(shí)0.2元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。溫州也將在每千瓦時(shí)0.52元的省補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，再給予商業(yè)電站和家庭電站每千瓦時(shí)0.1元至0.3元不等的市級補(bǔ)貼。溫州

6、：溫州出臺了關(guān)于扶持分布式光伏發(fā)電的若干意見指出，在溫注冊的光伏企業(yè)或新建光伏發(fā)電項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目建成后的實(shí)際發(fā)電效果，除按政策享受國家補(bǔ)貼0.42元/千瓦時(shí)、省有關(guān)補(bǔ)貼0.1元/千瓦時(shí)外，按其年發(fā)電量給予項(xiàng)目主營企業(yè)每度電0.1至0.2元的補(bǔ)貼。居民家庭如果想自建光伏發(fā)電系統(tǒng)。溫州市發(fā)改委介紹，項(xiàng)目建成并網(wǎng)后從發(fā)電之日起，市里將給每度電0.3元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼。桐鄉(xiāng)：2013年6月7日，桐鄉(xiāng)出臺的關(guān)于鼓勵(lì)光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的政策意見(試行)給予的補(bǔ)貼除了國家補(bǔ)貼0.42元/千瓦時(shí)，還提出對裝機(jī)容量0.1兆瓦以上的示范工程項(xiàng)目實(shí)行“一獎(jiǎng)雙補(bǔ)”。首先給予投資獎(jiǎng)勵(lì)，即對實(shí)施項(xiàng)目按裝機(jī)容量給予每瓦1.

7、5元/千瓦時(shí)的一次性獎(jiǎng)勵(lì);其次是發(fā)電補(bǔ)助，政府對光伏發(fā)電實(shí)行電價(jià)補(bǔ)貼，建成投產(chǎn)前兩年按0.3元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼;第三至第五年給予0.2元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。嘉興：2013年6月19日，一則關(guān)于個(gè)人分布式光伏電站的補(bǔ)貼方案引爆了整個(gè)光伏業(yè)界，而這個(gè)方案的出臺方是嘉興市光伏產(chǎn)業(yè)園。根據(jù)這個(gè)方案，對14.2平方公里園區(qū)內(nèi)建成的個(gè)人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，嘉興市光伏產(chǎn)業(yè)園將給予2.8元/度的補(bǔ)貼，該補(bǔ)貼期限為期三年、每年下降5分錢，即2013-2015年的度電補(bǔ)貼分別為2.8元、2.75元、2.7元。秀洲區(qū)對列入國家分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，按期建成并網(wǎng)發(fā)電后，按裝機(jī)容量給予一次性1元/瓦

8、的補(bǔ)助（鼓勵(lì)優(yōu)先采購本區(qū)光伏產(chǎn)品，對本區(qū)產(chǎn)品占設(shè)備投入30%及以上的項(xiàng)目給予100%補(bǔ)助，低于30%的給予80%的補(bǔ)助）。海寧市對市域范圍內(nèi)實(shí)施的光伏發(fā)電項(xiàng)目，經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)，裝機(jī)容量達(dá)到0.1兆瓦以上，在國家、省財(cái)政補(bǔ)助基礎(chǔ)上，對光伏發(fā)電實(shí)行電價(jià)地方補(bǔ)貼。對在2014年底前建成的按0.35元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)助五年；對屋頂資源提供方按裝機(jī)容量給予0.3元/瓦一次性補(bǔ)助。桐鄉(xiāng)市1）對實(shí)施項(xiàng)目按裝機(jī)容量給予每瓦1.5元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)（已獲得國家政策扶持的項(xiàng)目不補(bǔ)）；2）2014年以前建成投產(chǎn)，前兩年按實(shí)際發(fā)電量0.3元/千瓦時(shí)補(bǔ)助，第三至五年給予0.2元/千瓦時(shí)補(bǔ)助；3）對屋頂出租方按實(shí)際使

9、用面積給予一次性30元/平方米的補(bǔ)助；4）采購本市光伏企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，按采購價(jià)格的15%給予獎(jiǎng)勵(lì)。杭州：蕭山區(qū)1）屋頂業(yè)主使用部分光伏發(fā)電量，按用電價(jià)格給予15%的優(yōu)惠；2）已列入?yún)^(qū)級以上太陽能應(yīng)用（示范）計(jì)劃的項(xiàng)目，按照上級要求配套資助，未列入計(jì)劃資助且裝機(jī)容量不小于30kW的太陽能應(yīng)用項(xiàng)目，按照實(shí)際發(fā)電量給予0.2元/千瓦時(shí)補(bǔ)助。富陽市2014-2016年建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，前兩年按實(shí)際發(fā)電量0.3元/千瓦時(shí)補(bǔ)助，第三至五年給予0.2元/千瓦時(shí)補(bǔ)助。衢州：在衢州市綠色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)開展屋頂光伏發(fā)電集中連片開發(fā)試點(diǎn)，暫定5年內(nèi)，對采購本地光伏產(chǎn)品的項(xiàng)目，在省上網(wǎng)電價(jià)1.0元/千瓦時(shí)的基礎(chǔ)上，給予0.

10、3元/千瓦時(shí)（已享受國家、省各類補(bǔ)貼政策的項(xiàng)目，按上述標(biāo)準(zhǔn)折算評估后核定電價(jià)補(bǔ)貼）。龍游縣1）對縣域范圍內(nèi)實(shí)施的裝機(jī)容量達(dá)到1MW以上的項(xiàng)目給予0.3元/瓦的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；2）暫定5年內(nèi)，對縣域內(nèi)建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，在省定上網(wǎng)電價(jià)1.0元/千瓦時(shí)的基礎(chǔ)上，給予0.3元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。（已獲得國家、省級補(bǔ)助的項(xiàng)目不補(bǔ)）江山市1）光伏電站項(xiàng)目：按裝機(jī)容量給予0.3元/瓦的一次性補(bǔ)助，上網(wǎng)電價(jià)在國家標(biāo)桿電價(jià)和省級補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再給予0.2元/千瓦時(shí)的補(bǔ)助；2）分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目：按裝機(jī)容量給予0.3元/瓦的一次性補(bǔ)助，對自發(fā)自用電量，在國家和省級補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再給予0.15元/千瓦時(shí)的補(bǔ)助；3

11、）鼓勵(lì)年綜合能耗1000噸標(biāo)煤以上的企業(yè)建設(shè)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，對自身屋頂面積不夠，租用周邊企業(yè)屋頂建設(shè)的，按實(shí)際使用面積給予一次性10元/平方米的補(bǔ)助。安徽合肥：2013年7月24日，合肥市出臺了光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)及政策資金兌現(xiàn)導(dǎo)則，對光伏應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的兌現(xiàn)流程做了進(jìn)一步細(xì)化。合肥規(guī)定居民自家建光伏發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目投入使用并經(jīng)驗(yàn)收合格后，按裝機(jī)容量一次性給予2元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，另外按照發(fā)電量給予每度電0.25元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼。江西：江西省將實(shí)施屋頂光伏發(fā)電示范工程，2013年6月20日起接受居民報(bào)名，江西省萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程的補(bǔ)貼方式與上述地區(qū)的不同，除了與國家補(bǔ)貼0.42元/千瓦時(shí)

12、相同外，省專項(xiàng)資金補(bǔ)助，一期工程補(bǔ)助4元/峰瓦，二期工程暫定補(bǔ)助3元/峰瓦。2013年5月29日，江西省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)江西省萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程實(shí)施方案(試行)的通知指出，萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程將在江西省范圍內(nèi)只選擇1萬戶有條件的民居屋頂，并按照每戶最大不超過5千瓦、平均3千瓦的裝機(jī)水平建設(shè)戶用光伏發(fā)電示范工程。其中，一期工程選擇1000至2000戶，力爭三年之內(nèi)建成1萬戶。山東：中國山東省物價(jià)局日前已經(jīng)下發(fā)關(guān)于運(yùn)用價(jià)格政策促進(jìn)可再生能源和節(jié)能環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目健康發(fā)展的通知。通知要求繼續(xù)扶持太陽能光伏、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展。太陽能光伏方面，2013-2015年并網(wǎng)發(fā)電的光伏電站上網(wǎng)電價(jià)確定為每千瓦時(shí)1.2元(含稅，下同)，高于國家標(biāo)桿電價(jià)部分由省級承擔(dān)。已享受國家金太陽示范工程補(bǔ)助資金、太陽能光電建筑應(yīng)用補(bǔ)助資金以及新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持專案不再享受電價(jià)補(bǔ)貼。河南洛陽：國家能源局2013年11月18日發(fā)布分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法。該辦法進(jìn)一步細(xì)化了分布式光伏發(fā)電的審批備案、電網(wǎng)接入、補(bǔ)貼發(fā)放等具體流程，業(yè)內(nèi)盼望已久的分布式光伏又一個(gè)利好政策正式落地。為更好對接國家政策，進(jìn)一步促進(jìn)洛陽市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，洛陽市已于11月