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文檔簡介

1、一、全面理解完善發(fā)展理念全面系統(tǒng)完整地提出了“五位一體”的發(fā)展的新理念,所謂“五位一體”就是黨的十八屆五中全會,提出了實(shí)現(xiàn)十三五時期的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵是要破解發(fā)展中的難題,后置未來的發(fā)展優(yōu)勢。在這個過程中間,我們必須始終牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的發(fā)展理念。所以說,只有把新的發(fā)展理念我們學(xué)習(xí)好了,領(lǐng)會到家了,才有可能制定好各地區(qū)、各部門,十三五的發(fā)展綱要。制定好發(fā)展綱要之后,我們要把發(fā)展的新理念全方位地貫徹到各項(xiàng)現(xiàn)實(shí)的具體工作中去。這樣我們才有可能取得新的突破性的發(fā)展成果,進(jìn)一步提高發(fā)展的效益和質(zhì)量,提高全體人民對發(fā)展的滿意度和獲得感。(一)創(chuàng)新下面我首先介紹一下新的五位一體概念實(shí)

2、質(zhì)性的內(nèi)涵。新的發(fā)展理念擺在第一位的是創(chuàng)新的理念,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。黨的文件號召,我們必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷地推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新等各領(lǐng)域的創(chuàng)新,要讓創(chuàng)新始終貫徹黨和國家的一切工作,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。創(chuàng)新是很難的一件事情,過去改革開放30 多年里邊我們有一定的創(chuàng)新,但是總的來說,我們創(chuàng)新的力度、深度和廣度都還不夠。如果在改革開放的初期,我們有一點(diǎn)點(diǎn)創(chuàng)新就能力取得很好的效果。當(dāng)然這創(chuàng)新的邊際效益是隨著時間在不斷地遞減的?,F(xiàn)在,我們中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài),在靠簡單的創(chuàng)新,一般意義上的創(chuàng)新,簡單地靠復(fù)制型的創(chuàng)新,簡單的靠引進(jìn)、消化、吸收型的

3、創(chuàng)新,已經(jīng)非常不夠了。所以我們必須加大原始創(chuàng)新的力度。過去我們講,中國的發(fā)展優(yōu)勢是什么?就是后發(fā)優(yōu)勢,后發(fā)優(yōu)勢就是可以借鑒別人的技術(shù)創(chuàng)新我們跨越,很順利地的跨越一些門檻,但是在引進(jìn)別人的技術(shù)的時候,我們要讓渡我們的市場,所以說我們中國過去用的是市場換技術(shù)這樣的一個思路。但是改革開放30 年過去了,我們用市場換來了一些技術(shù),但是我們沒有換來最新的技術(shù),市場只能換來三流的技術(shù)或者二流的技術(shù)。一流的技術(shù)根本就換不來。所以說,中國是一個發(fā)展中的大國,和一些小的國家不一樣,技術(shù)如果沒有真正意義的創(chuàng)新,那我們就非常的受制于人。你比如說,我們就拿汽車品牌這樣一個例子,十年前, 中國的汽車品牌國產(chǎn)化率達(dá)到了1

4、8%,現(xiàn)在我們的汽車?yán)镞吅屯馍毯腺Y的汽車品牌已經(jīng)占到了85%, 在過去十年說明我們在汽車品牌的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域有一個很大的退步。我們用別人的技術(shù),可能會生產(chǎn)一輛汽車,可能要多支付200 美元的這樣的品牌和專利的費(fèi)用,只要我們汽車廠可能就賺的利潤就很薄了。過去,我們是在追趕別人跑,別人怎么做,我們怎么做,看得比較清楚,有別人現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)在,我們和別人是在平跑,比如說GD哦們現(xiàn)在第二了,和美國的距離越來越近。我們是在和美國、英國、日本在一個團(tuán)組,在一個平跑。平跑就要對創(chuàng)新有更大的要求,未來我們還要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大的創(chuàng)新,我們就要在世界范圍領(lǐng)跑,領(lǐng)跑的技術(shù)那就必須是全新的、獨(dú)有的,你模仿都會沒什么太大

5、的效果。所以我們今后要在十三五期間,要想創(chuàng)新必須加大研發(fā)。要想創(chuàng)新必須在科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域里邊,有相當(dāng)大的突破。突破之后,要能夠形成產(chǎn)品,形成技術(shù)專利,然后再形成品牌,再加上自己的營銷體系,才能夠賺到大錢。你說我們現(xiàn)在手機(jī)大多是山寨的,比如說中國現(xiàn)在消費(fèi)量最大就是蘋果,蘋果在中國完成了85%的供應(yīng)量,但是只賺了5.8%的價值量的錢,這就說明我們始終在外圍。沒少干活,但是由于其中的核心技術(shù)、品牌都是人家的。相反,中國這么巨大的市場,中國的人口占全球的1/5 ,但是中國蘋果手機(jī)的銷量占全球的1/4, 無論是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)還是銷售環(huán)節(jié),我們只掙到了那么一點(diǎn)點(diǎn)小錢,大錢都讓美國人掙走了。這就是在手機(jī)領(lǐng)域里邊典

6、型的,沒有實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新的話,就只會受制于人。再一個沒有創(chuàng)新我們現(xiàn)在只能夠接受外包,因?yàn)槟銢]有品牌、沒有知識產(chǎn)權(quán)。中國要成為一個大國,就要將來要發(fā)放外包,要把你的產(chǎn)品、你的品牌包到比如說拉丁美洲、非洲、東南亞一些國家地區(qū)讓他們?yōu)槟闵a(chǎn),你就掙品牌費(fèi)用的錢。所以這個是必須要邁出去的一個非常重要的一步。所以,創(chuàng)新刻不容緩。沒有創(chuàng)新總書記說就沒有經(jīng)濟(jì)方式的徹底轉(zhuǎn)變。這種創(chuàng)新不是一個形式上的創(chuàng)新,不是一個包裝意義上的創(chuàng)新,而是要以科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的產(chǎn)品的創(chuàng)新。比如說過去,信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)了中國甚至世界十幾年,高速的增長,但是在信息技術(shù)領(lǐng)域里邊,我們過去也輸?shù)玫谋容^慘。因?yàn)樵谛畔⒓夹g(shù)領(lǐng)域里,比如說芯

7、片我們自己能生產(chǎn)的不多,中國每年進(jìn)口芯片的錢花的比每年進(jìn)口石油的錢還要多得的多,所以這種進(jìn)口往往就是冤枉的錢。還有軟件領(lǐng)域也是,我們很多的都是像Windows、 Microsoft 這樣的, 中國的軟件的品牌,基礎(chǔ)性軟件品牌都不是很多。這些硬件都有后門,這些軟件也都有后門,別人就是通過這些后門可以威脅到你的信息的安全,里外里這樣的損失是相當(dāng)大的。信息技術(shù)現(xiàn)在我們所謂的中國高新技術(shù)領(lǐng)域,80%依然是外資企業(yè)和外商合作企業(yè)。所以我們中國民族的創(chuàng)新的確是非常薄弱的,而且是時不我待。我們大家都知道,未來來替代信息技術(shù)革命的是生物技術(shù)革命,那在下一輪新的技術(shù)革命過程中間,我們在生物技術(shù)革命中間的原創(chuàng)和原

8、發(fā)都是非常稀少和薄弱。一旦生物技術(shù)革命替代信息技術(shù)革命成為一種全球新興產(chǎn)業(yè)的時候,我們沒有原創(chuàng)技術(shù),沒有自己專利,沒有原創(chuàng)的品牌,同樣會輸一大截。所以說創(chuàng)新,未來的任務(wù)是非常艱巨的,我們必須把它擺在第一位,把創(chuàng)新工作做好,做扎實(shí)。(二)協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。黨的十八屆五中全會號召我們必須牢牢地把握中國特色社會主義事業(yè)的總體布局,正確處理好發(fā)展中的重大比例關(guān)系,其中重點(diǎn)要促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)新興工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展。在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時,注重提升國家軟實(shí)力,不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。過去,改革開放30 年的發(fā)展,我們可能有急躁的情

9、緒,有急于求成的心理,我們很多的是用這種非均衡的發(fā)展手段來發(fā)展的。現(xiàn)在通過非均衡的發(fā)展我們解決了中國的饑餓的問題,解決了吃飽飯的問題,實(shí)現(xiàn)了總體小康。馬上在總體小康的基礎(chǔ)上我們又要實(shí)現(xiàn)全面小康。1. 、非均衡與均衡發(fā)展我們已經(jīng)經(jīng)歷這么一個發(fā)展階段,非均衡發(fā)展的必要性越來越弱,均衡發(fā)展的必要性越來越強(qiáng),所以說,從大的協(xié)調(diào)發(fā)展來說,就是要強(qiáng)調(diào)各領(lǐng)域、各部門的均衡發(fā)展。我們知道,中國有960 萬平方公里,東中西部還有到東北老工業(yè)基地,四大板塊區(qū)域之間的差異也是比較大的?,F(xiàn)在,西部出現(xiàn)了一個良好發(fā)展的勢頭,但是,在東北老工業(yè)基地,今年經(jīng)濟(jì)形勢增長速度非常的不令人滿意,東北老工業(yè)基地這三個省占了中國31

10、 省市自治區(qū)倒數(shù)的后4 位之列。所以區(qū)域發(fā)展的形勢的相當(dāng)?shù)膰?yán)峻,東北地區(qū)現(xiàn)在平均每年還往外流出大約200萬人,其中200 萬不都是農(nóng)民工,其中一半以上是當(dāng)?shù)氐陌最I(lǐng)也好、技術(shù)人才也好,這種流出是相當(dāng)危險的。所以說,東北老工業(yè)基地要想振興首先人才外流的趨勢必須得到遏制。東北地區(qū)才能夠避免經(jīng)濟(jì)的衰退,東北地區(qū)要想實(shí)現(xiàn)振興你可能還得有1000 萬人重新流入東北地區(qū),東北地區(qū)的振興才能夠有可能達(dá)成。2. 、城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)另外一個重要的就是城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào),當(dāng)然城鄉(xiāng)之間的收入差距在2010 年以來,我們出現(xiàn)了縮小的勢頭。但是中國的城鄉(xiāng)收入差距目前依然在3比 1 左右,就是說城市居民的收入是農(nóng)村居民收入的

11、3 倍。過去我們最大的時候,大概是3.4 倍,現(xiàn)在縮小到3 倍。但是這樣的比例的城鄉(xiāng)差距依然在世界范圍來看,是巨大的,在世界上大多數(shù)國家城鄉(xiāng)收入差距一般都不超過1.5 比 1,所以說 3 比 1 過渡到 1.5 比1,依然有艱巨的任務(wù)要做。當(dāng)然,我也看到一些很好的成功的案例。比如說江蘇省的昆山市由于它內(nèi)部高度發(fā)達(dá),我們說收入分配的改善也是遵循庫茲涅茲曲線,是一個倒U 型的這樣的曲線的?,F(xiàn)在昆山已經(jīng)做到城鄉(xiāng)居民收入是1.48 比 1 了,所以說,全國要趕上昆山市的水平,還有很長的路要走。3. 、重大比例關(guān)系的協(xié)調(diào)再一個,重大比例關(guān)系的協(xié)調(diào)我覺得是一二三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系的協(xié)調(diào)。在第一產(chǎn)業(yè)我們的農(nóng)業(yè)依

12、然比較脆弱,我們農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的程度不高,所以說,怎么發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)?怎么發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?依然是一個非常艱巨的問題。第二就是中國雖然是制造業(yè)大國,但是中國人要買好的馬桶蓋還要跑到日本去。這就說明,我們在制造業(yè)我們可能在一些高精尖領(lǐng)域,我們能夠做得很好。比如說,登月、上天,但是那時候我們可能是舉全國之例,辦一件事行,但是生產(chǎn)一顆衛(wèi)星可能比較行。但是這可能這中間失敗率也比較高??赡苌a(chǎn)十個肯定其中有一個是質(zhì)量絕對可靠有保障的。但是在生產(chǎn)民用的領(lǐng)域里邊,我們的質(zhì)量大批量生產(chǎn)的時候就很難保障,這是一個問題。我們能山寨出很多便宜的東西來。但是這種產(chǎn)品的安全性和耐用性還是有很大的問題的。中國的制造業(yè)我覺得從197

13、8 年以來, 改革開放我們已經(jīng)經(jīng)歷了37 年的時間,但是我們制造業(yè)大而弱的這樣一個特點(diǎn),依然沒有擺脫,我覺得是非常遺憾的。德國在 1878年的時候,它們的制造業(yè)也不是天生就行了,那時候它們的產(chǎn)品要出口到非洲去,出口到拉丁美洲去,它都是打Made in UK 就是英國制造的品牌,往外銷售。但是它們的質(zhì)量不如英國,英國的商會就提出強(qiáng)烈的抗議,跟德國政府交涉,但是德國人就是逐漸樹立自己的品牌,然后德國五金工業(yè)從1878到1898年20年的時間,Madein Germany德國制造的美譽(yù)度就超過了英國制造。所以說,中國制造在世界上已經(jīng)走過了37 年,但是還不能夠與日本制造與德國制造相媲美。所以說,我們

14、要知恥而后勇。再一個服務(wù)業(yè),服務(wù)業(yè)最近一段時期,由于經(jīng)濟(jì)增速趨緩,制造業(yè)由于外需的原因不太景氣。相對來說服務(wù)業(yè)的比重有所上升,最新統(tǒng)計2015年我們大概服務(wù)業(yè)的比重占到GDP勺51.5%左右。但是我們的服務(wù)業(yè)里邊,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重不高。其實(shí)你看,美國、英國這樣的國家它們的服務(wù)業(yè)也是可以外包的。那我們現(xiàn)在由于服務(wù)業(yè)不能夠領(lǐng)先,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)很少,所以我們的服務(wù)業(yè)也不具有分包的功能。你比如說,美國的體檢業(yè),體檢很貴,美國的醫(yī)生很貴,那美國的體檢它的靜態(tài)圖像、動態(tài)圖像獲取完了之后,就存在美國電腦里邊。它就外包給印度,印度的醫(yī)院和醫(yī)生,印度的醫(yī)生就是在印度,告訴他的nam褥口password , 然后就能

15、夠進(jìn)去,看美國人的體檢給他們寫報告,哪些方面是健康的,哪些方面是不健康的,總體評價是什么樣的,應(yīng)該注意什么?中國的醫(yī)生和醫(yī)院目前就接受不了這樣的外包。所以我們的執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的法律還不能夠與美國接軌,那我們醫(yī)生的可能語言也不能夠很好地的和美國接軌。所以說這些問題,還有會計師服務(wù)也是這樣,律師服務(wù)也是這樣。美國很多的,比如說個人所得稅,先針后退的操作就是美國人在美國收到個人所得稅退稅的申請之后,他把這些材料錄入計算機(jī),每個家庭的收入多少?人口多少,他由印度的會計師幫他來算,每個家庭該退多少稅,所以說,我們在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與國際接軌,包括在承接、外包方面我們都和印度都有很大的差距。中國過去說只做世界的

16、工廠,世界的工廠就是流血流汗,你和機(jī)器接觸,大工廠里邊、車間里邊,不可能有空調(diào),就容易流血流汗。印度人他的品位我覺得比我們要高一點(diǎn),他定位是要做世界的辦公室。辦公室有沒有大機(jī)器,就不可能流血,辦公室里邊有空調(diào),就不可能流汗。所以說我們要提高我們自己立的勞動、服務(wù)的水平。4. 社會與經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)協(xié)調(diào),除了一二三產(chǎn)業(yè)之間,還有一二三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,傳統(tǒng)和現(xiàn)代的協(xié)調(diào)之外,在一個就是中國整體的社會和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)方面也還不是特別理想。我們總是說,我們經(jīng)濟(jì)一條腿長社會一條腿短,這個話說來也都二三十年就過去了。但是二三十年期間,一條腿長一條腿短的問題,依然沒有得到很好的解決。所以說,我們過去過分注重以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中

17、心,對社會發(fā)展社會事業(yè)的進(jìn)步重視的不夠,所以各部門、各地的領(lǐng)導(dǎo)心中一定要有經(jīng)濟(jì)社會兩手抓,協(xié)調(diào)發(fā)展的意識。第二個新的理念,我就講到這兒。(三)綠色黨的十八屆五中全會說,綠色是永續(xù)發(fā)展的lasting development 的必要條件,和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。我們必須堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅持可持續(xù)發(fā)展,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,形成人和自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局,從而推動美麗中國的建設(shè),為全球生態(tài)安全做出新的貢獻(xiàn)。中國過去改革開放37 年經(jīng)濟(jì)的快速增長,導(dǎo)致了人民生活水平極大的提高。在過去 37年里對世界扶貧

18、的貢獻(xiàn)、減貧的貢獻(xiàn)是最大的。中國減貧人口大概超過,為全世界貢獻(xiàn)了1/3 ,這方面貢獻(xiàn)是很大的。但是另一方面,負(fù)面的貢獻(xiàn)也是巨大的,就是非綠色的生產(chǎn)。所以我們看到,現(xiàn)在有霧霾,天空總是灰色的,有一些工廠冒出的煙還是黑色的。很多地方地表水嚴(yán)重污染了,有臭味、有深綠色、墨綠色,這些都是很不好的。所以綠色發(fā)展就是要去掉黑色,要把灰色漂白,讓天空中沒有霧霾,地上沒有黑水,土壤里邊沒有毒素。最近國務(wù)院也出臺了十年大氣治理規(guī)劃,就是治理空氣、治理霧霾。國務(wù)院也出臺了十年水體治理規(guī)劃,治理河流的水,治理湖中的水、地表水,還要保護(hù)地下水?,F(xiàn)在有的地方地下水污染也相當(dāng)?shù)膰?yán)重,我們知道地下水也很淺層的,地下巖層上邊

19、的地下水是淺層的地下水。還有地下巖石以下水叫深層水。現(xiàn)在有一些黑老板地面上不讓排了,他要打井,往地下水排。淺表的地下水偷排也很容易發(fā)現(xiàn),比如說鄰居家的水可能就變味、變黑了。黑心了就打二三百米,把巖層打破,排到巖層下邊去。河流的水可能三五十年很容易治好,但地下水可能一百年、五百年都很難置換。我們的綠色應(yīng)該是從氣體、液體、固體,幾個方面。現(xiàn)在我們說,要土壤沒有毒,現(xiàn)在我們很多地方土壤的重金屬含量,農(nóng)藥含量殘存量都是超標(biāo)的。很多地區(qū)很多農(nóng)田里邊薄膜一畝地都是幾公斤殘留的,這些都是很不好的東西。所以說,我們以后發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)就是要綠色的GDP和人民的健康是密切聯(lián)系在一起的。我們現(xiàn)在過去GD收革開放37

20、年我們平均速度9.8%,這樣的一個速度。20%。但是, 現(xiàn)在有些城市每年新報告的肺癌發(fā)生的病例年增長率已經(jīng)達(dá)到了 雖然過去發(fā)展的很快,但是現(xiàn)在有一些疾病特別是是一些惡性腫瘤的病,進(jìn)入突發(fā)期, 就是和過去我們長期的非綠色的發(fā)展有著密切的關(guān)系。恩格斯說, “人類如果你過分地挑戰(zhàn)自然,你最終就會遭到自然的報復(fù)”。這是必然的,所以我們要尊重自然規(guī)律,要尊重藍(lán)天白云,要尊重青山綠水。這些過去看起來是很平常的事情,現(xiàn)在,藍(lán)天白云我們都成為了一種稀缺的資源。所以我們要徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式,將和過去黑色的發(fā)展方式、灰色的發(fā)展方式轉(zhuǎn)到綠色 的發(fā)展方式上來。(四)開放1978年我們也搞改革開放,但是 1978年

21、鄧小平搞了改革開放重點(diǎn)是引進(jìn)來,重點(diǎn)是招商引資引入FDI, 黨的十八屆五中全會也同樣強(qiáng)調(diào)開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。我們必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融合世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡,引進(jìn)來和走出去并重,引資和引技、引治并舉,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。我們要主動積極地的參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品的供給,要提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的自主性話語權(quán),構(gòu)建最廣泛的利益共同體。過去我們開放的重點(diǎn)是引進(jìn)來,從十三五開始,我們開放的重點(diǎn)將是走出去。我們過去追求 GDP GD混什么?就是說不求所有但 求所在。就是在中國地面上,各國人民各國企業(yè)的產(chǎn)出就叫 GDP那我們現(xiàn)在強(qiáng) 調(diào)

22、一帶一路下走出去,我們就強(qiáng)調(diào)就是要 GNP中國人、中國企業(yè)在地球表面上 的收入和收益就是GNP雖然我們中國目前GD思第二,但是從GM味看,中國 還是第四。GNPB疑第一是美國,第二是誰?第二還是日本。正是因?yàn)槿毡綠N際然是 老大,所以它可以修改它們的和平憲法,可以在聯(lián)合國提出要做常任理事國的要求。因?yàn)槿毡境隽吮緧u的一個日本之外,它在海外還有一個日本,不比它本土的經(jīng)濟(jì)弱。第三,GN次國是英國,我們知道現(xiàn)在英國也很牛。英國說,它警告歐盟,說現(xiàn)在英國還是不是歐盟國家?2017民英國國民要舉行全民投票。所以,我們一帶一路走出去,我們也是特別的強(qiáng)調(diào),不求所在,但求所有。開放就是要更好地利用好國際國內(nèi)兩

23、個市場,利用好國際國內(nèi)兩種資源,為中國人民服好務(wù),為中國企業(yè)服好務(wù)。(五)共享黨的十八屆五中全會說,共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,我們必須堅持發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。我們要做出更好、更有效地自主安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中,有更多的獲得感,增強(qiáng)發(fā)展的動力,增進(jìn)人民團(tuán)結(jié),朝著共同富裕的方向穩(wěn)步地前進(jìn)。有人說,共享這個理念很新,的確是這樣,但是共享我覺得是共富理念的進(jìn)一步的具體化。所以說共享從理論的淵源來說,和鄧小平的共同富裕的理論是一脈相承的。怎么才能做到共享?共享就是要打破獨(dú)享。過去我們說,要讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來,這一個階段、這個使命的任務(wù)基本上完成了

24、。但是鄧小平還說,有第二個階段的任務(wù),就是先富帶動后富,但是過去37 年先富帶動后富的這個效果,不明顯,不突出。我們居民內(nèi)部的收入差距一直在不斷地擴(kuò)大。也就是說,貧富之間的差距最高的上5%上10%和最大的下5%下10%的人的收入差距一直是不斷擴(kuò)大的。中國的基尼系數(shù),如果在人口超過5000 萬人的大國里邊,中國的基尼系數(shù)是全世界最大的前三位。所以說,必須引起高度的重視。共享就是為了共富,就是要提高改善基本民生,和提高基本公共服務(wù)的底線。剛開始我是講十八屆五中全會提出的“五位一體”的新的發(fā)展理念,講了新的發(fā)展理念中最后一個是共享。共享是發(fā)展理念里邊目的的目的,也可以說是前邊新的發(fā)展理念手段的結(jié)果。

25、如果說前邊的新的發(fā)展理念做到了,但是共享這一條沒有做好。那也不能說我們?nèi)〉昧送耆某晒?。五大發(fā)展理念的辯證關(guān)系創(chuàng)新發(fā)展是動力創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力,也是一個政黨永葆生機(jī)的源泉。創(chuàng)新要著力解決的是發(fā)展動力問題。當(dāng)前,從國際形勢看,國家綜合國力競爭本質(zhì)上是創(chuàng)新能力的競爭。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展看,改革開放以來,經(jīng)過30 余年的持續(xù)快速發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二,人均GD卷近8000美元,但產(chǎn)業(yè)層次低、發(fā)展不平衡和資源環(huán)境剛性約束增強(qiáng)等矛盾愈加凸顯,處于跨越“中等收入陷阱”的緊要關(guān)頭。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),基本特點(diǎn)是速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換,其中動力轉(zhuǎn)換最

26、為關(guān)鍵,決定著速度變化和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)程和質(zhì)量。未來五年是全面建成小康社會的決勝階段,能否成功轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,能否成功推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,能否成功跨越“中等收入陷阱”,關(guān)鍵要看能否依靠創(chuàng)新打造發(fā)展新引擎,創(chuàng)造一個新的更長的增長周期。為此,黨的十八屆五中全會強(qiáng)調(diào),必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。全會還描繪了未來五年實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展的路線圖,即培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、構(gòu)建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。協(xié)調(diào)發(fā)展是方法協(xié)調(diào)發(fā)

27、展是科學(xué)發(fā)展的重要舉措,著重解決的是發(fā)展不平衡問題。改革開放以來,中國的協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績,但經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然存在,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)仍十分艱巨。下好“十三五”時期發(fā)展的全國一盤棋,協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。在發(fā)展內(nèi)容上,要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)各個領(lǐng)域的共同發(fā)展,促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明和社會文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。在發(fā)展空間上,要注重發(fā)展的整體性,完善區(qū)域政策,協(xié)調(diào)好東部與西部、城市與鄉(xiāng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展,促進(jìn)各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展;同時,還要協(xié)調(diào)好國

28、內(nèi)與國外的發(fā)展,在世界范圍內(nèi)形成各經(jīng)濟(jì)體良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。在發(fā)展的時間維度上,要協(xié)調(diào)好現(xiàn)在和未來的發(fā)展,堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。綠色發(fā)展是方向走向生態(tài)文明新時代,建設(shè)美麗中國,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。綠色發(fā)展著力要解決的是人與自然和諧問題,目的是建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好的美麗中國。綠色發(fā)展決定發(fā)展的方向,是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)一步深化,也是未來發(fā)展的新路徑。實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就

29、是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。要構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系,解決好工業(yè)文明帶來的矛盾,以人與自然和諧相處為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)世界的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境。用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加快建立有效約束開發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度,強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任,大幅度提高違法成本。建立健全自然資源產(chǎn)權(quán)法律制度,完善國土空間開發(fā)保護(hù)方面的法律制度,制定完善生態(tài)補(bǔ)償和土壤、水、大氣污染防治及海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī),促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。就生態(tài)文明建設(shè)的國際合作來說,就是要同世界各國深入開展生態(tài)文明領(lǐng)域的交流合作,推動成果分享,攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園;就“十三五”期間實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的主要任務(wù)來說,要促進(jìn)人與自然和諧共生、加快建設(shè)主體功能區(qū)、推動低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、

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