2022年土地執(zhí)法檢查實(shí)施方案

1、高品質(zhì)文檔2022年土地執(zhí)法檢查實(shí)施方案 依據(jù)國土資源部關(guān)于開展 2021年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的通知（國土資廳發(fā)202115 號）、省國土資源廳2021年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案(閩國土資文202138號)和三明市人民政府關(guān)于印發(fā)三明市2021年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案的通知(明政文202135號)的要求，為切實(shí)做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù) 以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)，仔細(xì)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理的各項(xiàng)方針政策，根據(jù)“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)協(xié)作、準(zhǔn)時(shí)處理、講求實(shí)效、依法行政”的原則，全面調(diào)查核實(shí)國土資源部衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片中涉及的各

2、類用地，依法查處土地違法違規(guī)行為，按時(shí)完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務(wù)，進(jìn)一步鞏固深化土地違法違規(guī)問題專項(xiàng)整治行動成果，增加依法用地管地觀念，確保土地管理法律法規(guī)和政策措施落到實(shí)處，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快進(jìn)展。 二、主要內(nèi)容 執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容：衛(wèi)片遙感圖斑涉及的地塊是否經(jīng)過依法批準(zhǔn)；審批和使用土地是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度方案；經(jīng)過批準(zhǔn)使用的地塊是否存在非法批地、騙取批準(zhǔn)、未批先用、少批多占和擅自轉(zhuǎn)變用途；是否違反國家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策批準(zhǔn)供地；土地違法行為是否在土地執(zhí)法動態(tài)巡查中已經(jīng)發(fā)覺；土地違法案件是否已經(jīng)依法依規(guī)準(zhǔn)時(shí)處理，處理是否已經(jīng)到位；對土地違法違規(guī)嚴(yán)峻的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)

3、)人民政府主要負(fù)責(zé)人是否依照違反土地管理規(guī)定行為處分方法進(jìn)行問責(zé)。 三、檢查的方法、步驟 （一）動員部署階段（3月15日至3月25日）。縣政府召開會議動員部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要仔細(xì)分析形勢，統(tǒng)一思想熟悉，討論部署開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的任務(wù)措施，制定工作方案，組建工作機(jī)構(gòu)，成立工作隊(duì)伍。 （二）核查整改階段（3月26 日至 4 月5日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣國土局要根據(jù)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的內(nèi)容和范圍，對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)星遙感圖斑涉及用地逐宗進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，把握每宗違法用地的位置、面積、地類，是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃等狀況。對占用耕地特殊是基本農(nóng)田和亂圈濫占等違法建筑實(shí)施強(qiáng)制拆除，以削減和降低

4、土地違法面積和比例；對養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目達(dá)不到要求的，依法完善備案手續(xù)。 （三）依法處理階段（4月6日至 4 月 30 日）。堅(jiān)持邊檢查、邊查處，對檢查中發(fā)覺的土地違法行為，要依據(jù)查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)時(shí)予以立案，依法嚴(yán)厲查處。對在未報(bào)即用土地違法違規(guī)專項(xiàng)清理中已經(jīng)查處的違法違規(guī)用地，抓好后續(xù)工作。對人、對事依法處理到位，并按要求將衛(wèi)片圖斑所涉及的各類用地材料裝訂成卷。 （四）總結(jié)驗(yàn)收階段（5 月1日至5 月 26日）。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作結(jié)束后，縣國土資源局要向縣政府寫出專題工作匯報(bào)。市政府將對各縣（市、區(qū)）執(zhí)法檢查工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對檢查驗(yàn)收不合格的，責(zé)令限期整改。 四、工作要求

5、 （一）提高熟悉，切實(shí)增加責(zé)任感和緊迫感。2021 年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，是國土資源部推動“以圖管地”的重要方式，是仔細(xì)落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理和調(diào)控政策，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地愛護(hù)制度，遏制土地違法行為的重要舉措。此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，國土資源部將依據(jù)違反土地管理行為處分方法實(shí)行土地問責(zé)。因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關(guān)部門必需高度重視，堅(jiān)決克服麻痹思想，切實(shí)增加政治敏銳性和大局意識，從貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快進(jìn)展的大局動身，扎實(shí)、有效、高標(biāo)準(zhǔn)地開展好土地衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查，確保這次執(zhí)法檢查取得實(shí)效，順當(dāng)通過上級驗(yàn)收。 （二）明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政

6、府、縣直各有關(guān)部門要把這次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，縣政府成立 由縣長任組長、分管副縣長任常務(wù)副組長，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查全面工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，縣直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要親自部署，親自調(diào)度，親自討論解決工作中遇到的困難和問題?？h政府將組織有關(guān)部門成立工作組深化各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府進(jìn)行督導(dǎo)，確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。 （三）加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，涉及到土地管理和利用的各個(gè)方面，關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的全局。監(jiān)察、國土、法院、檢察院、發(fā)改、公安

7、、財(cái)政、城建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門親密協(xié)作的聯(lián)合工作機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢。對國土部門移交的違法案件，須追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，監(jiān)察部門要準(zhǔn)時(shí)處理到位；須追究刑事責(zé)任的，公安、檢察機(jī)關(guān)要準(zhǔn)時(shí)立案批捕；需申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的，法院要準(zhǔn)時(shí)受理執(zhí)行；對養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目需要完善手續(xù)的，農(nóng)業(yè)、畜牧、國土部門要準(zhǔn)時(shí)依法辦理，確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的順當(dāng)開展。 （四）嚴(yán)明法紀(jì)，切實(shí)加大違法查處力度。今年國土資源部將把土地違法案件立案查處率和懲罰到位率作為能否通過驗(yàn)收的重要標(biāo)準(zhǔn)。必需嚴(yán)格根據(jù)國土資源部的要求，對土地衛(wèi)片圖斑中涉及的土地違法行為，要準(zhǔn)時(shí)立案，依法嚴(yán)厲查處，做到既查事、又查人。對違反土地利用總體

8、規(guī)劃、違反國家產(chǎn)業(yè)政策批地、越權(quán)批地、違規(guī)供地、非法占用耕地特殊是基本農(nóng)田、嚴(yán)峻侵害農(nóng)夫利益等重大違法違規(guī)案件，監(jiān)察機(jī)關(guān)要會同國土部門公開調(diào)查、公開處理結(jié)果，對符合問責(zé)條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有責(zé)任的人員，堅(jiān)決實(shí)施問責(zé)。 （五）加快進(jìn)度，按時(shí)完成檢查工作任務(wù)。4月25日前，我縣要完成自查工作并向市國土資源局提交自查狀況匯總分析報(bào)告及有關(guān)數(shù)據(jù)表格；5月25日前，要接受國家土地督察上海局督察；7月15日前國土資源部和省國土資源廳將對我縣開展2021年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行督查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關(guān)部門要集中時(shí)間、集中人員、集中精力，嚴(yán)格根據(jù)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作各個(gè)步驟的時(shí)間支配，抓緊抓好每