北京汽車(chē)租賃管理辦法

1、市汽車(chē)租賃管理辦法2012年2月22日第116次市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)第一條 為規(guī)汽車(chē)租賃行為，維護(hù)汽車(chē)租賃市場(chǎng)秩序，保護(hù)汽車(chē)租賃各方當(dāng)事人合法權(quán)益，保障社會(huì)公共安全，促進(jìn)汽車(chē)租賃業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域的汽車(chē)租賃活動(dòng)及其監(jiān)督管理適用本辦法。本辦法所稱(chēng)汽車(chē)租賃，是指經(jīng)營(yíng)者在約定時(shí)間將汽車(chē)交付承租人使用，收取租賃費(fèi)用，不配備駕駛?cè)藛T的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第三條 市交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市汽車(chē)租賃行政管理工作。遠(yuǎn)郊區(qū)縣交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的汽車(chē)租賃行政管理工作。市交通行政主管部門(mén)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市區(qū)的汽車(chē)租賃行政執(zhí)法工作。公安機(jī)關(guān)依法負(fù)責(zé)汽車(chē)租賃

2、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的部治安保衛(wèi)的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)建立和完善承租人身份查驗(yàn)及登記制度，指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)落實(shí)租賃車(chē)輛安裝定位裝置等治安防措施。工商行政管理部門(mén)依照職責(zé)，依法對(duì)汽車(chē)租賃活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。第四條 本市按照統(tǒng)一規(guī)劃、數(shù)量調(diào)控、安全服務(wù)的原則，促進(jìn)汽車(chē)租賃業(yè)規(guī)?；⒓s化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，完善城市交通運(yùn)輸服務(wù)功能。鼓勵(lì)汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者之間同城和異地合作，開(kāi)展預(yù)約服務(wù)、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者提供汽車(chē)租賃共享服務(wù)。第五條 市交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政主管部門(mén)、汽車(chē)租賃行業(yè)協(xié)會(huì)制定汽車(chē)租賃的經(jīng)營(yíng)服務(wù)、安全管理等標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。第六條 市交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立汽車(chē)租賃服務(wù)和管理信息

3、系統(tǒng)，并與公安、工商行政管理等相關(guān)部門(mén)共享管理信息，對(duì)行業(yè)實(shí)施信息化管理，為社會(huì)公眾提供信息服務(wù)。汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配置信息化服務(wù)的相關(guān)設(shè)備設(shè)施，并將安全服務(wù)信息即時(shí)傳輸至汽車(chē)租賃服務(wù)和管理信息系統(tǒng)。第七條 本市對(duì)汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者實(shí)行年度質(zhì)量信譽(yù)考核制度，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、管理水平和履行社會(huì)責(zé)任等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。年度質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果向社會(huì)公布。第八條 本市鼓勵(lì)汽車(chē)租賃業(yè)實(shí)施行業(yè)自律，鼓勵(lì)汽車(chē)租賃行業(yè)組織建立健全行業(yè)自律制度，規(guī)和指導(dǎo)汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，組織汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)，提高汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，參與汽車(chē)租賃管理相關(guān)法規(guī)

4、、政策、標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和宣傳貫徹。第九條 從事汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日按照規(guī)定向市交通行政主管部門(mén)或者遠(yuǎn)郊區(qū)縣交通行政主管部門(mén)辦理備案。辦理備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）法人登記證明；（二）稅務(wù)登記證明;（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所權(quán)屬證明或者合法租用證明；（四）企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)和安全管理制度。經(jīng)營(yíng)者提交的材料齊全的，市交通行政主管部門(mén)或者遠(yuǎn)郊區(qū)縣交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)備案證明。經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛后應(yīng)當(dāng)向原備案部門(mén)辦理車(chē)輛備案，提交車(chē)輛行駛證明和經(jīng)營(yíng)設(shè)備設(shè)施清單。原備案部門(mén)對(duì)已備案的車(chē)輛出具車(chē)輛備案證明。第十條 經(jīng)營(yíng)者的備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起15日到原備

5、案部門(mén)辦理備案變更。第十一條 本市對(duì)租賃小客車(chē)實(shí)施數(shù)量調(diào)控措施。租賃小客車(chē)年度增長(zhǎng)數(shù)量由市交通行政主管部門(mén)根據(jù)本市租賃行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、交通發(fā)展規(guī)劃和全市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控要求統(tǒng)籌確定，并向社會(huì)公布。第十二條 汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)租賃小客車(chē)新增指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）已經(jīng)按照本辦法第九條的規(guī)定辦理備案；（二）上一年度質(zhì)量信譽(yù)考核合格；（三）上一年度在本市依法足額納稅。新成立的汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)租賃小客車(chē)新增指標(biāo)的，不適用前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)的規(guī)定。第十三條 租賃小客車(chē)新增指標(biāo)按照公開(kāi)、公正的原則無(wú)償分配。指標(biāo)分配方案由市交通行政主管部門(mén)根據(jù)租賃行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核情況制定，在征求汽車(chē)租賃

6、行業(yè)組織和汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者的意見(jiàn)后確定并實(shí)施。指標(biāo)分配方案和分配結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。第十四條 汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置明示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車(chē)輛保險(xiǎn)、租車(chē)流程及監(jiān)督； （二）按照約定的價(jià)格收取租賃費(fèi)用；（三）按照規(guī)定進(jìn)行車(chē)輛檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，保證租賃車(chē)輛技術(shù)性能良好、符合安全行駛條件； （四）建立并完善救援服務(wù)體系，對(duì)租賃期間發(fā)生故障或者事故的車(chē)輛，及時(shí)按照約定提供救援服務(wù)；（五）建立租賃經(jīng)營(yíng)管理檔案和車(chē)輛管理檔案，并按照規(guī)定報(bào)送管理數(shù)據(jù)信息；（六）建立健全經(jīng)營(yíng)服務(wù)、安全保衛(wèi)、消防等管理制度；（七）國(guó)家和本市其他相關(guān)規(guī)定。第十五條 用于租賃的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

7、 （一）行駛牌證齊全有效且為汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者所有； （二）已按照國(guó)家規(guī)定辦理相應(yīng)的保險(xiǎn)；（三）已安裝車(chē)輛定位裝置； （四）技術(shù)性能良好、符合安全行駛條件；（五）車(chē)配備有效的車(chē)用滅火器、故障車(chē)警示標(biāo)志牌和必要的維修工具。第十六條 汽車(chē)租賃雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃合同。合同容應(yīng)當(dāng)包括車(chē)輛用途、租賃期限、租賃費(fèi)用及付費(fèi)方式、車(chē)輛交接、擔(dān)保方式、車(chē)輛維護(hù)和維修責(zé)任、車(chē)輛保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式等條款。市汽車(chē)租賃合同示文本由市交通行政主管部門(mén)、市工商行政管理部門(mén)會(huì)同汽車(chē)租賃行業(yè)組織制定。第十七條 租賃車(chē)輛時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)核對(duì)承租人身份信息，按照規(guī)定登記錄入服務(wù)管理信息系統(tǒng)，并對(duì)信息采取措施，不得對(duì)

8、外泄露。第十八條 承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）提供的相關(guān)身份信息合法、真實(shí)、有效；（二）愛(ài)護(hù)車(chē)輛及其附屬設(shè)施，按照操作規(guī)駕駛車(chē)輛；（三）隨車(chē)攜帶承租車(chē)輛的相關(guān)證件； （四）不得利用租賃車(chē)輛運(yùn)輸國(guó)家法律法規(guī)禁運(yùn)、限運(yùn)物品，以及從事其他犯罪活動(dòng)；（五）不得將承租車(chē)輛進(jìn)行抵押、變賣(mài)或者轉(zhuǎn)租。第十九條 租賃期間車(chē)輛發(fā)生交通事故的，承租人和經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照租賃合同的約定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；租賃合同沒(méi)有約定的，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第二十條 發(fā)現(xiàn)承租人利用租賃車(chē)輛從事非法營(yíng)運(yùn)等活動(dòng)的，汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕簽定或者終止履行租賃合同。經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)承租人利用租賃車(chē)輛從事犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有

9、關(guān)部門(mén)舉報(bào)。第二十一條 汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，年度質(zhì)量信譽(yù)考核不合格： （一）發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的；（二）對(duì)治安案件發(fā)生負(fù)有較大責(zé)任，被公安機(jī)關(guān)依法處理的；（三）存在重大經(jīng)營(yíng)行為，被有關(guān)部門(mén)依法處理的；（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、租賃車(chē)輛不符合本辦法規(guī)定，被依法處理后仍不改正的；（五）經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為不符合本辦法規(guī)定，被依法處理后仍不改正的。上一年度質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的，相關(guān)部門(mén)暫緩辦理本年度車(chē)輛更新指標(biāo)手續(xù)。第二十二條 市交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立汽車(chē)租賃服務(wù)質(zhì)量投訴制度，公開(kāi)投訴、電子、通信地址等聯(lián)系方式。市交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣交通行政主管

10、部門(mén)接到投訴或者舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，并將處理結(jié)果向投訴人或者舉報(bào)人反饋。第二十三條 違反本辦法第九條規(guī)定，未辦理企業(yè)經(jīng)營(yíng)備案或者車(chē)輛備案從事汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)的，由市交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者遠(yuǎn)郊區(qū)縣交通行政主管部門(mén)責(zé)令限期辦理備案手續(xù)；逾期未辦理的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。第二十四條 違反本辦法第十條規(guī)定，未按照規(guī)定辦理備案變更的，由市交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者遠(yuǎn)郊區(qū)縣交通行政主管部門(mén)責(zé)令限期辦理備案變更手續(xù)；逾期未辦理的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。第二十五條 違反本辦法第十四條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定之一的，由市交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者遠(yuǎn)郊區(qū)縣交通行政主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，并

11、可處以1000元罰款；違反第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定之一，造成嚴(yán)重后果的，處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。違反本辦法第十四條第六項(xiàng)的規(guī)定，汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者未建立經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理制度的，由市交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者遠(yuǎn)郊區(qū)縣交通行政主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1000元罰款；造成嚴(yán)重后果的，處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。違反本辦法第十四條第六項(xiàng)的規(guī)定，汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者未建立安全保衛(wèi)管理制度的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1000元罰款；造成嚴(yán)重后果的，處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。 第二十六條 違反本辦法第十五條第三項(xiàng)的規(guī)定，汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者未安裝車(chē)輛定位裝置的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1000元罰款；造成嚴(yán)重后果的，處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。第二十七條 違反本辦法第十七條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者未核對(duì)承租人身份信息并按照規(guī)定登記錄入服務(wù)管理信息系統(tǒng)的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并責(zé)令改正；拒不改正的，處以1000元罰款。第二十八條 違反