外委工程管理標準

1、外委工程管理標準Q/GDHZ-205.03-20121主題內(nèi)容和適用范圍本標準規(guī)定了我廠外委工程安全管理方法與內(nèi)容、檢查與考核。本規(guī)定適用于我廠區(qū)域內(nèi)外委工程項目從事機組設(shè)備維修、設(shè)備運行、現(xiàn)場保潔衛(wèi)生、土木工程、建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝、裝飾裝修、環(huán)境綠化等活動的承包單位2引用標準1.1 中國國電集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定1.2 中國國電集團公司事故調(diào)查規(guī)程1.3 中國國電集團公司承包工程安全管理辦法1.4 中國國電集團公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定1.5 國電電廠公司管理手冊、程序文件及作業(yè)性文件中國國電集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定安全生產(chǎn)法3職責1.6 經(jīng)營計劃部負責外委工程項目的

2、資質(zhì)審查、招標和考核款項的扣除工作。1.7 設(shè)備管理部負責外委工程項目的技術(shù)管理、安全管理、質(zhì)量管理和文明生產(chǎn)監(jiān)督管理1.8 安全監(jiān)部負責對外委工程項目單位安全資質(zhì)審查及外委工程項目單位或人員的安全、文明等監(jiān)督、考核管理工作。1.9 財務(wù)產(chǎn)權(quán)部負責工程款的兌現(xiàn)。1.10 廠里其他部門按照各自的職責共同做好工程施工安全的監(jiān)督管理和服務(wù)工作4管理內(nèi)容與要求4.1安全管理內(nèi)容4.1。1外委工程項目實行業(yè)主負責制的原則，嚴禁以包代管。4。1.2承包方必須認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、制度及企業(yè)內(nèi)部的有關(guān)規(guī)定嚴格遵守勞動保護的法規(guī)、條例及規(guī)定。14。 1.3國電發(fā)電廠外委工程項目（以下稱發(fā)包

3、方）發(fā)包部門（經(jīng)營計劃部、總經(jīng)理工作部）與承包單位簽訂工程協(xié)議書前，告知安監(jiān)部門（大修前10天，小修前5天，日常開工前3天）并通知承包方到安監(jiān)部門簽訂外包工程安全協(xié)議，明確雙方安全責任。4.1 。4其他部門、班組禁止作為工程項目的發(fā)包方向外發(fā)包工程項目，承包單位承接工程后不得再行轉(zhuǎn)包。4。1。5發(fā)包方有權(quán)對違章作業(yè)、野蠻施工、不服從管理、違反廠紀廠規(guī)的施工單位進行制止、糾正、安全考核、直至終止合同,限期退出施工現(xiàn)場。4.1.6承包方自備的施工機具、器具,由承包方負責檢驗,并符合國家有關(guān)規(guī)定;承包方應(yīng)給施工人員配備足夠的符合國家規(guī)定的勞動防護用品。4。1。7工程協(xié)議書簽訂前,由發(fā)包方對承包單位進

4、行資質(zhì)審查，并對所承擔的工程施工計劃、技術(shù)措施進行審查合格.4.1.8工程開工前發(fā)包方應(yīng)按一定比例預留施工管理費作為安全施工保證金，發(fā)生人身重傷、死亡事故，按合同要求相應(yīng)扣減安全施工保證金。4。1。9現(xiàn)場施工中，必須嚴格執(zhí)行工作票制度。4。1。10按照“誰用工，誰管理，誰負責"的原則，發(fā)包方用工部門和承包單位各設(shè)工作負責人一名，共同承擔監(jiān)護職責。承包單位工作負責人應(yīng)經(jīng)過發(fā)包單位培訓合格,并經(jīng)安監(jiān)部門公布。4.1.11發(fā)包方的安全職責4.1.11.1開工前對承包方負責人和工程技術(shù)人員進行全面的安全技術(shù)交底，并有完整的記錄或資料。4。1。11.2對承包方全體施工人員進行入廠安全教育。4.

5、1.11。3在危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)、有可能造成火災、爆炸、觸電、中毒、機械傷害、燒傷、燙傷等以及可能引起生產(chǎn)設(shè)備停電、停運事故時，發(fā)包方須要求承包方事先制定工作的“三措”（組織措施、技術(shù)措施、安全措施），發(fā)包方將審查合格的“三措"交承包方實施。制定“三措"前，發(fā)包方施工管理人員須與承包方工作負責人共同到現(xiàn)場勘察，發(fā)包方須以書面形式明確承包方的工作范圍、作業(yè)區(qū)域。凡電業(yè)安全工作規(guī)程要求設(shè)監(jiān)護人的，在什么地方設(shè)監(jiān)護人、監(jiān)護人由誰擔任，須由發(fā)包方以書面形式予以明確。4。 1。11。4承包工作凡涉及使用工作票的，發(fā)包方應(yīng)對承包方的工作票簽發(fā)人（雙簽發(fā)）、工作負責人予以確認并得

6、到廠部批準，發(fā)包方對工作票的正確性、設(shè)備停運與投運的正確性負安規(guī)規(guī)定的責任。凡約定由發(fā)包方負責監(jiān)護的工作,監(jiān)護人必須到位盡責，督促落實工作票以及“三措"規(guī)定的各項相關(guān)安全措施。凡由發(fā)包方許可的工作，發(fā)包方必須落實相關(guān)的各項安全措施對許可的正確性負責。4.1 。12發(fā)包方用工部門工作負責人主要安全職責：4。1.12。1負責辦理工作票；審查承包方制定的安全技術(shù)措施；4。1.12.2開工前對承包工程項目負責人進行全面的安全技術(shù)交底和風險分析，并在安全技術(shù)交底表簽字欄簽字，項目負責人對參加工作的所有人員進行全面的安全技術(shù)交底和風險分析.4。1。12。3發(fā)包方用工部門工作負責人因故必須離開工作

7、場所,應(yīng)指定承包單位工作負責人臨時全面負責，且必須與承包單位工作負責人共同逐一核對安全技術(shù)措施,并在安全技術(shù)措施交底書上簽字，由簽字之時起，安全監(jiān)護責任由承包單位工作負責人承擔。4。 1.12.4發(fā)包方用工部門工作負責人應(yīng)在處理完緊急事務(wù)后盡快返回,返回時應(yīng)與承包單位工作負責人共同逐一核對安全技術(shù)措施，并在安全技術(shù)措施交底書上簽字，由簽字之時起，安全監(jiān)護責任由用工和承包單位工作負責人共同承擔4.1 。13承包方應(yīng)承擔的安全責任4。 1。13.1工程開工前必須對全體施工人員進行安全、技術(shù)交底,使全體施工人員均掌握工程狀況、特點及施工中的“三措”,對現(xiàn)場的施工安全、質(zhì)量負責.4.1 。13。2復雜

8、的和危險性較大的工程，應(yīng)制訂施工“三措",經(jīng)發(fā)包方審查合格后貫徹落實。4.2 。13。3現(xiàn)場施工中，必須嚴格執(zhí)行電業(yè)安全工作規(guī)程、電力建設(shè)安全工作規(guī)程和發(fā)包方制定的安全、文明生產(chǎn)規(guī)定。進入電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工，還必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行工作票制度。對規(guī)定可以不使用工作票的工作，開工前應(yīng)得到值班負責人的同意.4。1。13.4開工前應(yīng)組織施工人員學習上述規(guī)程、規(guī)定中有關(guān)部分，并經(jīng)考試合格后方可進行工作.長期外委工程項目的承包方應(yīng)每年進行一次電業(yè)安全工作規(guī)程等規(guī)程、規(guī)定的考試。上述成績應(yīng)記入技術(shù)檔案。4。1.13。5開工前應(yīng)對施工機械、工器具及安全防護設(shè)施進行一次檢查，確保符合安全規(guī)定，并不超過檢

9、驗周期。4.1。13.6嚴禁使用未成年工和不適應(yīng)現(xiàn)場安全施工要求的老、弱、病、殘人員進行施工。承包方負責人對發(fā)包方安全監(jiān)察人員（安全員）、施工管理人員提出的意見必須及時整改.4。1.13。7承包方施工人員30人及以上者配備一名專職安全員,30人以下者配備一名兼職安全員4。1。13.8承包方必須接受發(fā)包方的監(jiān)督、管理和指導，對違反規(guī)章制度發(fā)生人身事故或不安全情況負責,必須立即報告發(fā)包方安全監(jiān)察部門,同時按規(guī)定上報。4。1。14承包方工作負責人主要安全職責：4.1.14。1監(jiān)護工作人員在規(guī)定范圍內(nèi)安全施工；檢查安全措施保持完好;為工作人員提供符合國家規(guī)定的合格勞動防護用品和工器具；及時糾正施工人員

10、的違章行為。4.1。14。2若因監(jiān)護不到位發(fā)生人身及設(shè)備事故，工作負責人與承包方負同等責任.4.1 。14.3未安排現(xiàn)場工作負責人員由發(fā)包方領(lǐng)導負責。4.1.1 。15發(fā)包方領(lǐng)導、安全員以及廠安監(jiān)員應(yīng)經(jīng)常對承包工程的安全管理進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全工器具、施工機具、器具、勞動防護用品等不符合國家和廠有關(guān)規(guī)定的違章現(xiàn)象,應(yīng)按照反違章管理實施細則進行處理，若不按期上交者，由安監(jiān)部書面通知經(jīng)營計劃部、財務(wù)等有關(guān)部門按合同要求處罰。對不服從管理的有權(quán)停止其工作.4.1.16 承包單位應(yīng)按規(guī)定，每天開工前向全體施工人員進行安全技術(shù)交底，并做好記錄，讓施工人員掌握工程特點及施工安全措施。按規(guī)定要求組織安全活

11、動對施工中發(fā)生的不安全因素,按照“四不放過"的原則，及時進行分析（應(yīng)有記錄），制定并落實相應(yīng)的防范措施。4.1.17 承包單位安全負責人按時到安監(jiān)部門參加外包工程安全分析會,總結(jié)安全情況，交流經(jīng)驗接受教訓。（對無故不參加者對其進行罰款）4.1。18承包單位人員不得隨意更換,因工作需要需更換或增加人員時，必須履行安全管理手續(xù)，經(jīng)安全教育、考試合格持證上崗。4。2承包單位簽訂安全協(xié)議的條件：4.2。1營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書;法人代表資格證書；施工簡歷和近三年安全施工記錄；4.2。2承包工程負責人，安全負責人及施工人員名單及工種；4.2。3施工人員身體健康證明；4.2。4特種作業(yè)人員上崗證件;

12、4。2.5承包工程的安全技術(shù)措施;4.2.6發(fā)包方對施工人員進行安全教育和安規(guī)考試；4。3承包工程現(xiàn)場安全管理4.3。1承包單位施工人員進入生產(chǎn)現(xiàn)場必須佩戴由廠部發(fā)給的入廠通行證（安全教育合格證），著裝符合安規(guī)要求，按規(guī)定正確戴好安全帽.4.3.2各級領(lǐng)導和安監(jiān)人員（安全員）、施工管理人員有權(quán)對現(xiàn)場不符合“安規(guī)”要求的安全設(shè)施、安全措施和人員行為提出意見,并要求立即整改.4.3.3承包方施工人員在施工期間必須遵守安全、文明生產(chǎn)的規(guī)定；在指定的地點施工，施工時嚴禁違章作業(yè)，嚴禁觸、碰運行中的設(shè)備，遇到問題立即與施工管理人員聯(lián)系,并接受發(fā)包方的檢查、監(jiān)督和管理，對發(fā)包方查出的問題和隱患,承包方必須

13、立即采取措施進行整改，發(fā)包方有權(quán)按規(guī)定給予經(jīng)濟處罰或從安全保證金中扣除。施工管理人員等對承包責任人處罰建議權(quán)，由安監(jiān)部門負責核準并實施。4。3。4在生產(chǎn)區(qū)域、電力設(shè)備、設(shè)施及其它汽、水、電等公用系統(tǒng)內(nèi)施工，必須嚴格執(zhí)行工作票制度.嚴格執(zhí)行防火、防爆制度，禁火區(qū)域動火工作必須執(zhí)行動火工作票制度。4.3.4在施工過程中，發(fā)包方現(xiàn)場安全施工管理人，應(yīng)經(jīng)常跟蹤檢查施工情況，若發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)等不安全情況，有權(quán)停止其工作，并通知承包方負責人立即采取改進措施，在未采取措施前不得進行工作。4。3.5承包方在施工中需要用電、氣、水應(yīng)向發(fā)包方提出申請，由施工管理部門協(xié)助解決。承包方不得隨意挪用現(xiàn)場任何設(shè)備、設(shè)施，擅自接電源、氣源、水源。4.3.6 確因施工需要，承包方需拆除原