XXXX鎮(zhèn)山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、精選文檔*2016年山洪災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 一、總則 1.1編制目的為了切實(shí)做好洪澇災(zāi)難的防備工作，確保人民生命平安的工作目標(biāo)，做好洪水災(zāi)難突發(fā)大事防范與處置工作，使洪水災(zāi)難處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康進(jìn)展供應(yīng)防洪平安保障。1.2編制依據(jù) 本預(yù)案編制以中華人民共和國(guó)水法、中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)防汛條例、中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例、水庫(kù)大壩平安管理?xiàng)l例以及四川省制定的相關(guān)法律、法規(guī)等為編制依據(jù)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)洪水災(zāi)難的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪水災(zāi)難包括：河流洪水、漬澇災(zāi)難、山洪災(zāi)難（指由

2、降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)難）以及由洪水、地震、等引發(fā)的堤防決口等次生衍生災(zāi)難。1.4工作原則1.4.1堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，努力實(shí)現(xiàn)由把握洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛工作現(xiàn)代化水平。1.4.2防備洪水災(zāi)難工作實(shí)行鎮(zhèn)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。1.4.3以防洪平安為首要目標(biāo)，實(shí)行平安第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。1.4.4防備洪水災(zāi)難工作工作依據(jù)區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益聽從全局利益。1.4.5堅(jiān)持依法防洪，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。 二、 基本狀

3、況*位于縣境中部，跨*兩岸。面積121.5平方公里，人口101460人，其中：農(nóng)村人口40656人，城鎮(zhèn)居民60804人。全鎮(zhèn)共17個(gè)行政村，9個(gè)社區(qū)，5個(gè)?。ǘ┬退畮?kù)由于我鎮(zhèn)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，加上該地區(qū)地形地貌影響，域區(qū)內(nèi)氣候溫存多雨，年平均降雨量900mm，年平均氣溫19oC。汛期主要集中在59月，約占全年降水量的60，并多以暴雨形式消滅。 三、山洪災(zāi)難的特點(diǎn)、防災(zāi)緣由及典型狀況3.1山洪災(zāi)難的特點(diǎn)山洪災(zāi)難主要表現(xiàn)為山體滑坡、泥石流和溪河洪水泛濫造成的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民財(cái)產(chǎn)的損失，山洪災(zāi)難一般表現(xiàn)為局部性和插花性的空間特點(diǎn)及驟發(fā)性和陣發(fā)性的時(shí)間特點(diǎn)。季節(jié)性強(qiáng)，頻率高。主汛期集中在5-7月份，

4、而這段時(shí)間也是以洪災(zāi)難的多發(fā)期。區(qū)域性明顯，易發(fā)性強(qiáng)。主汛期降雨多而集中，極簡(jiǎn)潔形成具有沖擊力的地表徑流，導(dǎo)致山洪暴發(fā)，造成山洪災(zāi)難。來(lái)勢(shì)兇狠，成災(zāi)快。山洪匯流快，很多條山溝溪匯合的洪水來(lái)勢(shì)格外兇狠，以迅雷不及掩耳之勢(shì)席卷下游，往往幾個(gè)小時(shí)成災(zāi)受損，令人防不勝防。破壞性強(qiáng)，危害重。山洪災(zāi)難經(jīng)常瞬間成災(zāi)，猝不及防，山洪、泥石流造成河道改道，大路中斷，耕地受淹，民房倒塌，人死畜亡等。因突發(fā)性強(qiáng)而猛，其危害性、破壞性更大，特殊是在人員傷亡等基礎(chǔ)設(shè)施損壞方面往往大大超過(guò)湖區(qū)。恢復(fù)難度大。山洪災(zāi)難往往對(duì)水利、交通、電力、通信、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施造成毀滅性的破壞，群眾幾十年的建設(shè)成果毀于一旦，很多被山體滑坡、

5、泥石流破壞的農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施幾年甚至幾十年難以恢復(fù)。特殊是縣城進(jìn)水被淹，受損更嚴(yán)峻。3.2山洪災(zāi)難的致災(zāi)緣由我鎮(zhèn)的山洪災(zāi)難致災(zāi)因素主要有以下三個(gè)方面：是由于人口增長(zhǎng)快，過(guò)度的開發(fā)土地，侵占水面、河道、亂採(cǎi)砂石、沿河亂倒垃圾，致使河溪淤積抬高，泄洪受阻，也是導(dǎo)致山洪泛濫成災(zāi)的重要緣由。是工程防洪標(biāo)準(zhǔn)低，主要水利基礎(chǔ)設(shè)施均建于上世紀(jì)50-70年月，建設(shè)年月久，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，抗災(zāi)力量弱等也是導(dǎo)致成災(zāi)的重要緣由 四、組織指揮體系及職責(zé)*人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)防指）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的抗御洪水工作，鎮(zhèn)防指下設(shè)辦公室黨政辦，*任辦公室主任主持辦公室事務(wù)，聯(lián)系電話：*4.1.1鎮(zhèn)防指組織機(jī)構(gòu)?？?指

6、 揮： *    副 指 揮： 成 員 ： 4.1.2鎮(zhèn)防指防汛工作職責(zé)。貫徹落實(shí)省、市防指和縣政府有關(guān)防汛工作的政策、法規(guī)、制度和指令，組織制訂全鎮(zhèn)洪水災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)時(shí)把握全鎮(zhèn)汛情、災(zāi)情、工情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。鎮(zhèn)防指下設(shè)六大組及防汛辦公室。預(yù)警組：組 長(zhǎng)：由鎮(zhèn)、村（社區(qū)）各級(jí)防汛值班人員以及重點(diǎn)地段責(zé)任人員組成（重點(diǎn)地段聯(lián)系人表1）搶險(xiǎn)組：組 長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成 員： 后勤物資保障組：組 長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成 員：醫(yī)療救助組：組 長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成 員： 電力通訊保障組：組 長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成

7、 員： 平安保衛(wèi)組：組 長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成 員： 六大組分工職責(zé)是：1、運(yùn)輸保衛(wèi)組。（1）成員單位有鎮(zhèn)人武部、派出所等部門。（2）職責(zé)是按防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)要求抽調(diào)肯定數(shù)量的防洪搶險(xiǎn)車輛，運(yùn)送搶險(xiǎn)人員、物資和撤離群眾；保證大路暢通無(wú)阻；維護(hù)好交通秩序和受災(zāi)地區(qū)社會(huì)治安，愛護(hù)重要部門和基礎(chǔ)設(shè)施平安。2、物資供應(yīng)組。（1）成員單位武裝部和民政所。（2）職責(zé)是優(yōu)先支配和儲(chǔ)備好抗洪搶險(xiǎn)物資，保證物料供應(yīng)，以備鎮(zhèn)防指準(zhǔn)時(shí)調(diào)用。3、抗洪搶險(xiǎn)組。（1）成員單位有武裝部、村建所、派出所等部門。（2）職責(zé)是為鎮(zhèn)防指組建一支抗洪搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)伍，同時(shí)要組織好自身?yè)岆U(xiǎn)隊(duì)伍，全部搶險(xiǎn)人員要自備工具。4、生產(chǎn)救災(zāi)組。（1）成員單位

8、有武裝部、村建、民政、衛(wèi)生等部門。（2）職責(zé)是負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)災(zāi)情；組織受災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)和搞好救濟(jì)工作，搞好醫(yī)療搶救和治療工作，防止疫情發(fā)生。5、后勤保障組。（1）成員單位有鎮(zhèn)財(cái)政所、民政所、供電所。（2）職責(zé)是：準(zhǔn)時(shí)支配和下?lián)芊姥磽岆U(xiǎn)物資和資金；保證受災(zāi)地區(qū)的糧食和其它食品的供應(yīng)；保證受災(zāi)地區(qū)正常供電，準(zhǔn)時(shí)搞好搶險(xiǎn)用電線路的架設(shè)，預(yù)備好搶險(xiǎn)用電設(shè)備。6、宣揚(yáng)綜合組。（1）成員單位有*宣揚(yáng)文化中心、廣播站等部門。（2）職責(zé)是搞好防汛宣揚(yáng)、宣揚(yáng)好中華人民共和國(guó)防洪法：通過(guò)宣揚(yáng)教育，鼓舞寬敞群眾樂(lè)觀投身到防汛工作中來(lái)。4.1.3鎮(zhèn)防辦職責(zé)。承辦鎮(zhèn)防指的日常工作，貫徹區(qū)防指打算，依據(jù)要求組織全鎮(zhèn)防汛

9、工作，指導(dǎo)、督促全鎮(zhèn)及有關(guān)部門制定和實(shí)施防備洪水方案，指導(dǎo)、檢查、督促防山洪災(zāi)難預(yù)案，負(fù)責(zé)特大防汛經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)與方案及使用監(jiān)督，負(fù)責(zé)防汛物資的方案、儲(chǔ)備、調(diào)配和管理，組織、指導(dǎo)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)和管理，組織全鎮(zhèn)防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)與管理等。2.2沿河各村委成立抗洪指揮中心沿河各村委會(huì)必需設(shè)立防汛抗旱指揮中心，在鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的防汛工作。村級(jí)防汛抗旱指揮中心應(yīng)急分隊(duì)由本村委會(huì)抽調(diào)各生產(chǎn)隊(duì)精干勞動(dòng)力組成。五、區(qū)域劃定和預(yù)防預(yù)警第1節(jié)危急區(qū)危急區(qū)是指受山洪災(zāi)難威逼的區(qū)域，一旦發(fā)覺山洪、泥石流、滑坡，將直接造成區(qū)內(nèi)人員傷亡及房屋、設(shè)施的破壞。危急區(qū)一般處于河谷、溝口、河灘、陡坡下、低

10、洼處和不穩(wěn)定的山體下，本預(yù)案界定的山洪災(zāi)難危急區(qū)是指我鎮(zhèn)暴雨中心區(qū)域內(nèi)，山坡度在30°45°之間，地質(zhì)條件差，遇強(qiáng)降雨極簡(jiǎn)潔引發(fā)溪河，水溝洪水泛濫的洪泛區(qū)，或產(chǎn)生泥石流、山體滑坡地帶，日降雨160mm以上或降雨強(qiáng)度在70mm/h以上的狀況下。第2節(jié)警界區(qū)警界區(qū)是指高出危急區(qū)，位于十年一遇到百年一遇洪水線之間的區(qū)域。同樣，該區(qū)內(nèi)的人們?cè)诮当┯旰?小時(shí)內(nèi)接受上級(jí)發(fā)布的預(yù)警信號(hào)，尤其是靠近危急區(qū)的人們必需做好人員轉(zhuǎn)移預(yù)備，同時(shí)不斷進(jìn)行巡查，親密觀測(cè)雨情、水情動(dòng)態(tài)，如水位上漲速度較快，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)發(fā)布人員轉(zhuǎn)移信號(hào)，準(zhǔn)時(shí)撤離至平安區(qū)，躲開山洪災(zāi)難。依據(jù)調(diào)查分析和指標(biāo)測(cè)算，我鎮(zhèn)*一社小地名：

11、筲箕灣、*一社小地名：新居子、*15社小地名沙壩頭、*六社小地名：龍安橋、*五社小地名：麥地灣為嚴(yán)峻災(zāi)難隱患點(diǎn)；*三社小地名：野貓洞、*涉及1、2、7、8社小地名：豆芽溝河、*二社小地名：墳壩頭為警戒區(qū)。5.1預(yù)警級(jí)別及發(fā)布5.1.1依據(jù)洪水災(zāi)難可能造成的危害程度、緊急程度和進(jìn)展態(tài)勢(shì)等因素，依次劃分為特殊嚴(yán)峻（級(jí)）、嚴(yán)峻（級(jí)）、較重（級(jí)）、一般（級(jí)）四個(gè)預(yù)警級(jí)別。5.1.2預(yù)警級(jí)別堅(jiān)持動(dòng)態(tài)確定原則，依據(jù)洪水災(zāi)難危害性和緊急程度，發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)實(shí)行的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。5.1.3預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除要以各級(jí)政府的名義，通過(guò)

12、廣播、警報(bào)器、宣揚(yáng)車等方式進(jìn)行。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校和警報(bào)盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)實(shí)行有針對(duì)性的公告方式。5.1.4針對(duì)劃分出的嚴(yán)峻災(zāi)難隱患點(diǎn)我鎮(zhèn)已落實(shí)特地的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人和群測(cè)群防人員。(表1)隱患點(diǎn)位置防災(zāi)責(zé)任人監(jiān)測(cè)責(zé)任人群測(cè)群防人員村、社小地名姓名單位及職務(wù)電話姓名電話姓名電話5.2預(yù)防預(yù)警信息5.2.1氣象水文信息。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)峻洪水災(zāi)難時(shí)，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)預(yù)備。當(dāng)河流發(fā)生洪水時(shí)，樂(lè)觀聯(lián)系區(qū)水文部門，雨情、水情應(yīng)在1小時(shí)鐘內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)政府，為鎮(zhèn)人民政府適時(shí)指揮決策供應(yīng)依據(jù)。5.2.2洪水災(zāi)情信息。（1）洪水災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)難發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、

13、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。（2）洪水災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門準(zhǔn)時(shí)向防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告洪水受災(zāi)狀況，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面把握受災(zāi)狀況，并準(zhǔn)時(shí)向鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)馬上上報(bào)，重大災(zāi)情在災(zāi)難發(fā)生后30分鐘內(nèi)將初步狀況報(bào)到區(qū)防指，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后準(zhǔn)時(shí)上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)供應(yīng)精確依據(jù)。（3）人民政府、防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)規(guī)定上報(bào)洪水災(zāi)情。5.3預(yù)防預(yù)警行動(dòng)5.3.1預(yù)防預(yù)備工作。（1）思想預(yù)備。加強(qiáng)宣揚(yáng)，增加全民預(yù)防洪水災(zāi)難和自我愛護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大災(zāi)的思想預(yù)備。（2）組織預(yù)備。建立健

14、全防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)建設(shè)。（3）工程預(yù)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、碼頭、村級(jí)大路等各類基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固，在有堤防防護(hù)的地方準(zhǔn)時(shí)封閉穿越堤防的排水通道、交通路口和排水溝；對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)平安度汛方案。（4）預(yù)案預(yù)備。修訂完善沿河各村防洪應(yīng)急預(yù)案。爭(zhēng)辯制訂防備超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)大洪水。針對(duì)碼頭險(xiǎn)工險(xiǎn)段，還要制訂工程搶險(xiǎn)方案。（5）物料預(yù)備。依據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)、村分別儲(chǔ)備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。（6）通訊

15、預(yù)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保防汛通信預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。（7）防汛檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)覺薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改。（8）防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對(duì)在渠江河邊建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)峻影響防洪的項(xiàng)目，依法強(qiáng)行拆除。5.3.2洪水預(yù)警。（1）當(dāng)河流即將消滅洪水時(shí)，沿渠江各村要做好預(yù)報(bào)工作，準(zhǔn)時(shí)向防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告水位、流量狀況和洪水走勢(shì)，跟蹤分析河流洪水的進(jìn)展趨勢(shì)，準(zhǔn)時(shí)預(yù)報(bào)最新水情，為預(yù)警供應(yīng)基本依據(jù)。（2）防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別和洪水信息發(fā)布范

16、圍，依據(jù)權(quán)限向社會(huì)發(fā)布。5.3.3漬澇災(zāi)難預(yù)警。當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將消滅較大降雨時(shí)，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定漬澇災(zāi)難預(yù)警區(qū)域、級(jí)別，依據(jù)權(quán)限向社會(huì)發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)預(yù)備工作。必要時(shí)，通知低凹地區(qū)的村民準(zhǔn)時(shí)轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)。六.應(yīng)急響應(yīng)的總體要求6.1.1按洪水災(zāi)難的嚴(yán)峻程度和范圍，并與特殊嚴(yán)峻（級(jí)）、嚴(yán)峻（級(jí)）、較重（級(jí)）、一般（級(jí)）四個(gè)預(yù)警級(jí)別相對(duì)應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為、四級(jí)。6.1.2進(jìn)入汛期，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，并依據(jù)不同狀況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。6.1.3洪水災(zāi)難發(fā)生后，由鎮(zhèn)地方人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、排澇和抗災(zāi)救災(zāi)等

17、方面的工作。6.1.4洪水災(zāi)難發(fā)生后，由防汛指揮機(jī)構(gòu)向鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告狀況。造成人員傷亡的突發(fā)大事，可越級(jí)上報(bào)，并同時(shí)報(bào)上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。6.1.5對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的洪水災(zāi)難，或者突發(fā)大事將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報(bào)告鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向受影響地區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)狀況。6.1.6因洪水災(zāi)難而衍生的疾病流行、交通事故等次生災(zāi)難，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，實(shí)行有效措施切斷災(zāi)難擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)難的集中，并準(zhǔn)時(shí)向鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。6.2.應(yīng)急響應(yīng)6.2.1響應(yīng)行動(dòng)。（1）由鎮(zhèn)防指總指揮馬上主持會(huì)商會(huì)，由防指成員參與。視

18、狀況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做出防汛應(yīng)急工作部署，向區(qū)防指提出應(yīng)急建議，發(fā)布相應(yīng)信息，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并將狀況上報(bào)區(qū)防指、區(qū)政府。鎮(zhèn)防指親密監(jiān)視汛情、工情的進(jìn)展變化，做好汛情猜測(cè)預(yù)報(bào)，做好重點(diǎn)工程調(diào)度，并在最快時(shí)間內(nèi)派人到一線觀看水情。鎮(zhèn)防指增加值班人員，加強(qiáng)值班。鎮(zhèn)防指辦公室為受災(zāi)地區(qū)緊急調(diào)撥防汛搶險(xiǎn)物資。民政所準(zhǔn)時(shí)救助受災(zāi)群眾。鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院依據(jù)需要準(zhǔn)時(shí)派出醫(yī)療專業(yè)隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)幫忙開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防把握工作。其他成員單位依據(jù)職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。（2）鎮(zhèn)防汛指揮成員單位、沿渠江各村及有關(guān)單位防汛指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)級(jí)響應(yīng)，依據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法的相關(guān)規(guī)定，行使權(quán)力。同時(shí)增加值班人員，加強(qiáng)值班，由防

19、汛指揮機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，動(dòng)員部署防汛搶險(xiǎn)工作；啟動(dòng)預(yù)案轉(zhuǎn)移危急地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡查危急地段，準(zhǔn)時(shí)把握險(xiǎn)情。受災(zāi)地區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)職責(zé)到分管區(qū)域組織指揮防汛搶險(xiǎn)工作，或駐點(diǎn)具體掛念重災(zāi)區(qū)做好防汛工作。防汛指揮機(jī)構(gòu)將抗洪搶險(xiǎn)工作狀況上報(bào)區(qū)人民政府和區(qū)防汛指揮部。相關(guān)的防汛指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力協(xié)作做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。7.不同災(zāi)難的應(yīng)急響應(yīng)措施7.1河流洪水。(1) 當(dāng)河流水位超過(guò)警戒水位時(shí),鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求,組織抗洪人員和群眾防汛隊(duì)伍巡查水流水位,嚴(yán)密布防。 (2) 當(dāng)河流洪水位連續(xù)上漲，危及重點(diǎn)愛護(hù)對(duì)象時(shí)，鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)和擔(dān)當(dāng)

20、防汛任務(wù)的部門、單位依據(jù)河流水情和洪水預(yù)報(bào)，依據(jù)規(guī)定的權(quán)限和防洪預(yù)案樂(lè)觀應(yīng)對(duì)。(3)在緊急狀況下，依據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法有關(guān)規(guī)定，宣布進(jìn)入緊急防汛期，并行使相關(guān)權(quán)利、實(shí)行特殊措施，保障抗洪搶險(xiǎn)的順當(dāng)實(shí)施。7.2漬澇災(zāi)難。(1)當(dāng)消滅漬澇災(zāi)難時(shí)，防汛指揮部門應(yīng)科學(xué)調(diào)度水利工程和移動(dòng)排澇設(shè)備，開展自排和抽排，盡快排出澇水，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。(2)在河流防汛形勢(shì)緊急時(shí)，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避開因排澇而增加防汛的壓力。8.信息報(bào)送和處理8.1汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防洪信息由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一核準(zhǔn)，實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口處理，同級(jí)共享。 8.2 防汛信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、精確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)馬

21、上上報(bào)，因客觀緣由一時(shí)難以精確把握的信息,應(yīng)準(zhǔn)時(shí)報(bào)告基本狀況，同時(shí)抓緊了解狀況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。8.3 屬一般性汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，按分管權(quán)限，分別報(bào)送本級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)值班室負(fù)責(zé)處理。凡因險(xiǎn)情、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限一時(shí)難以處理，需上級(jí)掛念、指導(dǎo)處理的，經(jīng)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志審批后，可向上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)值班室上報(bào)。 8.4凡經(jīng)上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)接受和發(fā)布的洪水災(zāi)難、工程搶險(xiǎn)等信息，鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)馬上調(diào)查，對(duì)存在的問(wèn)題，準(zhǔn)時(shí)實(shí)行措施，切實(shí)加以解決。8.5發(fā)生特殊重大、重大的洪水、險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí)，馬上報(bào)告區(qū)防辦。9.指揮和調(diào)度9.1消滅洪水災(zāi)難后，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并依據(jù)需要成立現(xiàn)

22、場(chǎng)指揮部。在實(shí)行緊急措施的同時(shí)，向上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)狀況，準(zhǔn)時(shí)收集、把握相關(guān)信息，判明大事的性質(zhì)和危害程度，并準(zhǔn)時(shí)上報(bào)事態(tài)的進(jìn)展變化狀況。9.2防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人快速上崗到位，分析大事的性質(zhì)、猜測(cè)事態(tài)進(jìn)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序,組織指揮有關(guān)單位或部門依據(jù)職責(zé)分工,快速實(shí)行處置措施，把握事態(tài)進(jìn)展。9.3發(fā)生重大洪水災(zāi)難后，區(qū)級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)若派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，必要時(shí)成立前線指揮部。10搶險(xiǎn)救災(zāi)10.1消滅洪水災(zāi)難或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)大事的性質(zhì)，快速對(duì)大事進(jìn)行監(jiān)控追蹤，并馬上與相關(guān)部門聯(lián)系。10.2事發(fā)地的村指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)大事具體

23、狀況，依據(jù)預(yù)案馬上提出緊急處置措施，供當(dāng)?shù)卣蛏弦患?jí)相關(guān)部門指揮決策。10.3鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)快速調(diào)集本鎮(zhèn)的資源和力氣，組織人員，快速開呈現(xiàn)場(chǎng)處置或救援工作。10.4處置洪水災(zāi)難和工程重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)依據(jù)職能分工，由鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，各單位或各部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地削減損失。11.平安防護(hù)和醫(yī)療搶救11.1鎮(zhèn)人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的平安，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。11.2搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤消滅場(chǎng)由防汛指揮機(jī)構(gòu)視狀況作出打算。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威逼的現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)實(shí)行防護(hù)措施以保證自身平安。參

24、與一線抗洪搶險(xiǎn)的人員，必需穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受到污染時(shí)，應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。11.3消滅洪水災(zāi)難后，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。11.4防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令，準(zhǔn)時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危急區(qū)域或飲用被污染的水源。11.5對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾，由人民政府負(fù)責(zé)供應(yīng)緊急避難場(chǎng)所，妥當(dāng)安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。11.6消滅洪水災(zāi)難后，人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生大事監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療小分隊(duì)，對(duì)受傷的人員進(jìn)行緊急搶救。必要時(shí)，鎮(zhèn)政府可緊急動(dòng)員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在

25、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立緊急搶救所。12.社會(huì)力氣動(dòng)員與參與12.1消滅洪水災(zāi)難后，防汛指揮機(jī)構(gòu)可依據(jù)大事的性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急把握，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。12.2必要時(shí)可通過(guò)鎮(zhèn)人民政府廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力氣樂(lè)觀參與應(yīng)急突發(fā)大事的處置，緊急狀況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。13信息發(fā)布13.1防汛信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)、精確、客觀、全面。13.2汛情、防汛動(dòng)態(tài)等，由鎮(zhèn)防指統(tǒng)一審核和發(fā)布；涉及洪水災(zāi)情的，由觀閣鎮(zhèn)人民政府審核發(fā)布。14應(yīng)急結(jié)束14.1當(dāng)洪水災(zāi)難得到有效把握時(shí)，防汛指揮機(jī)構(gòu)可視汛情，宣布結(jié)束緊急防汛期。14.2依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)