提高農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量措施研究

1、提高農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量措施研究何傲摘 要：本文認(rèn)為項目實施階段是控制農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵階段。因此要完善質(zhì)量保證體系，做好設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督和試驗檢測等環(huán)節(jié)的重點工作，確保農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量。主題詞：農(nóng)村公路；工程質(zhì)量；措施Abstract: The project construction is key program for quality control of rural highway. Therefore all programs, including design、supervisement、construction and test, will be under

2、 control through the whole project, and the methods can ensure the quality.Key Words: rural highway； quality of engineering； methods 由于公路建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、帶動性的作用。這幾年國家非常重視農(nóng)村公路的建設(shè)，加快了農(nóng)村公路建設(shè)的步伐。根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，“到2010年，全國農(nóng)村公路里程達(dá)到310萬公里。5年時間農(nóng)村公路建設(shè)總規(guī)模約8l萬公里，其中：東部地區(qū)約20萬公里。中部地區(qū)約50萬公里，西部地區(qū)約11萬公里(未含村通公路里程)

3、。到2020年，具備條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和建制村通瀝青(水泥)路，全國農(nóng)村公路里程達(dá)370萬公里”。隨著農(nóng)村公路建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村公路建設(shè)項目在實施階段也出現(xiàn)了一些質(zhì)量方面的問題：一是從業(yè)單位及從業(yè)人員質(zhì)量意識不強。二是設(shè)計文件簡單、粗糙，導(dǎo)致現(xiàn)場施工和監(jiān)理缺乏指導(dǎo)依據(jù)。三是施工過程中各項技術(shù)指標(biāo)執(zhí)行不嚴(yán)格，施工質(zhì)量不合格。四是監(jiān)理隊伍的實力較弱，人員和設(shè)備配備不能滿足項目監(jiān)理需要。五是政府質(zhì)量監(jiān)督行為較為宏觀，對工程實體質(zhì)量監(jiān)督力度不夠。六是試驗檢測手段落后，實測項目較少，檢測數(shù)據(jù)不科學(xué)。由于農(nóng)村公路等級相對較低、投資少，因此要運用系統(tǒng)管理方法，從以下幾方面著手，做好農(nóng)村公路建設(shè)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理

4、重點工作，確保提高農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量。1 增強質(zhì)量責(zé)任意識，完善質(zhì)量保證體系農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量是一項系統(tǒng)工程，任何從業(yè)單位、從業(yè)人員缺乏質(zhì)量責(zé)任意識和對質(zhì)量的疏忽，都會對工程質(zhì)量造成一定影響。因此，農(nóng)村公路建設(shè)從業(yè)單位要強化內(nèi)部質(zhì)量管理，提高質(zhì)量責(zé)任意識，完善質(zhì)量保證體系，把質(zhì)量管理工作制度化、日?；贫ú?yán)格執(zhí)行質(zhì)量崗位責(zé)任制，把質(zhì)量責(zé)任落實到人。農(nóng)村公路建設(shè)從業(yè)人員要加強學(xué)習(xí)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、公路工程質(zhì)量管理法律、法規(guī)和工程管理知識，增強質(zhì)量意識和責(zé)任意識，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量崗位責(zé)任制。2 提高設(shè)計質(zhì)量設(shè)計文件是施工和監(jiān)理環(huán)節(jié)的依據(jù)，設(shè)計質(zhì)量是影響農(nóng)村公路工程質(zhì)量的重要因素，設(shè)計深度不夠或

5、出現(xiàn)錯誤設(shè)計可能給施工階段帶來工程質(zhì)量隱患和質(zhì)量問題。因此，設(shè)計單位應(yīng)加強設(shè)計工作全過程的質(zhì)量控制，保證外業(yè)資料的準(zhǔn)確性和內(nèi)業(yè)資料的規(guī)范性，既要保證基礎(chǔ)資料完整、準(zhǔn)確，要要保證設(shè)計深度滿足要求，應(yīng)建立和嚴(yán)格執(zhí)行完整的設(shè)計文件編制、復(fù)核、審核、會簽和批準(zhǔn)制度，將設(shè)計質(zhì)量落實到人，使設(shè)計文件符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同要求。3 加強施工管理施工環(huán)節(jié)是公路工程實體建設(shè)的過程，是確保農(nóng)村公路工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，施工單位應(yīng)推行全面質(zhì)量管理，制定和完善崗位質(zhì)量制，按照設(shè)計文件施工，嚴(yán)格執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，根據(jù)工序特點制定可操作的施工組織設(shè)計方案和質(zhì)量管理措施。要堅持質(zhì)量檢查制度，做到工序、班組間的自

6、檢、互檢、交接檢和專檢相結(jié)合，對重點部位、關(guān)鍵工序還應(yīng)設(shè)立質(zhì)量專管員。質(zhì)量管理人員要做好現(xiàn)場檢查，在施工現(xiàn)場查找并和施工人員一起解決質(zhì)量問題，采取預(yù)防措施將質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保材料合格、工藝正確，工程實體質(zhì)量和施工資料合格。4 強化工程監(jiān)理“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的四級質(zhì)量保證體系在公路工程建設(shè)中已基本實現(xiàn)。但農(nóng)村公路建設(shè)投資少，監(jiān)理費低，因此監(jiān)理單位投入的技術(shù)力量相對較薄弱，從而導(dǎo)致公路工程質(zhì)量監(jiān)理沒有完全到位。在四級質(zhì)量保證體系中，監(jiān)理單位是因合同關(guān)系對建設(shè)項目進(jìn)行監(jiān)理的第三方，監(jiān)理工程師依據(jù)公路工程監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同獨立、公正地行使監(jiān)理職權(quán)，工程監(jiān)理是質(zhì)量管理體

7、系的核心。監(jiān)理單位要加強監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員的整體業(yè)務(wù)水平，提高監(jiān)理工作質(zhì)量。同時業(yè)主單位應(yīng)進(jìn)一步重視和加強監(jiān)理單位在農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理工作中的重要作用，充分考慮監(jiān)理單位的實際情況，采用打捆監(jiān)理或分片監(jiān)理的方式降低監(jiān)理單位成本，為農(nóng)村公路建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)理創(chuàng)造更多的有利條件，使社會監(jiān)理的作用在農(nóng)村公路建設(shè)中得到更大的發(fā)揮，提高農(nóng)村公路建設(shè)工程施工質(zhì)量。5 突出政府監(jiān)督重點農(nóng)村公路建設(shè)工程實行政府監(jiān)督制度，政府監(jiān)督是強制性監(jiān)督的行政、技術(shù)執(zhí)法行為，是強化質(zhì)量意識，提高建設(shè)質(zhì)量的強制手段。政府監(jiān)督行為主要保證工程建設(shè)行為的規(guī)范性，實施以抽檢為主的監(jiān)督方式，負(fù)責(zé)督促公路建設(shè)從業(yè)單位建

8、立健全質(zhì)量保證體系，檢查、制止和糾正影響工程質(zhì)量的行為，并在驗收前對工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定。由于政府監(jiān)督側(cè)重于宏觀監(jiān)督，再加上農(nóng)村公路建設(shè)點多面廣，無法面面俱到，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)加強對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督，確保監(jiān)理單位依照法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合同對施工質(zhì)量實行監(jiān)理。質(zhì)監(jiān)機構(gòu)還應(yīng)加大抽檢力度，加強試驗檢測管理工作，規(guī)范試驗檢測工作行為，提高試驗檢測工作質(zhì)量，為質(zhì)量監(jiān)督提供科學(xué)依據(jù)。6 提高試驗檢測水平在農(nóng)村公路工程質(zhì)量管理過程中，施工單位自評、監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量評定的主要依據(jù)是試驗檢測數(shù)據(jù)。分部工程質(zhì)量評分是根據(jù)實測項目評分、外觀缺陷減分和資料不全減分得到的。然而，農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理的施工和監(jiān)理從業(yè)單位資質(zhì)相應(yīng)較低，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)為地（市）級以下工程質(zhì)量監(jiān)督站，試驗檢測設(shè)備和手段不完善，技術(shù)力量也較薄弱，直接制約了工程質(zhì)量管理深度。因此，要進(jìn)一步重視試驗檢測工作，只有具備了與建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的試驗檢測設(shè)備、試驗檢測手段和試驗檢測技術(shù)力量，公路工程試驗檢測才具有科學(xué)性，工程質(zhì)量檢驗評定才更具有準(zhǔn)確性。 項目實施階段是控制農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵階段。只有完善質(zhì)量保證體系，做好設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督和試驗檢測等環(huán)節(jié)的重點工作，才能確保農(nóng)