大學(xué)校長應(yīng)當(dāng)回歸管理之道

1、大學(xué)校長應(yīng)當(dāng)回歸“管理”之道從湖南大學(xué)校長宣布“兩不”想起在當(dāng)下中國大學(xué)校長行政權(quán)力普遍“通吃”的情況下，9月份才上任的湖南大學(xué)校長趙躍宇教授的宣言無疑具有示范和表征意義。這位35歲即成為力學(xué)專家教授的校長，面對3000多名學(xué)生正式宣布，在校長任期內(nèi)，不申報新科研課題，不新帶研究生！（2011年11月29日中國教育報）趙校長的宣言可以簡稱“兩不”，此“兩不”在當(dāng)下的中國大學(xué)恰如霹靂，讓國人為之一震。趙校長的“兩不”表征著中國大學(xué)校長職業(yè)化的開始，也會對其他校長具有一定示范作用。大學(xué)校長“兩不”有助于校長職業(yè)化從中國大學(xué)發(fā)展的實踐來看，雖然大學(xué)具有學(xué)術(shù)性特質(zhì)，但大學(xué)校長之崗位，并不要求校長是一流

2、的學(xué)者。事實上，隨著大學(xué)越來越成為社會的“軸心機(jī)構(gòu)”，大學(xué)對校長素質(zhì)的要求也逐漸發(fā)生著細(xì)微變化。特別是在當(dāng)下的中國，大學(xué)是社會的一個事業(yè)性、行政性機(jī)構(gòu)，大學(xué)與社會其它機(jī)構(gòu)有著紛繁復(fù)雜的聯(lián)系，大學(xué)需要與社會其它組織包括政府進(jìn)行物質(zhì)、信息、能量等的交換。離開外部環(huán)境和組織的支持，大學(xué)基本上是寸步難行。這就要求大學(xué)校長不僅要懂得教育規(guī)律，更要懂得管理科學(xué)，還要有較強(qiáng)的社會活動能力。惟有如此，大學(xué)校長才有可能按大學(xué)規(guī)律辦事，既尊重大學(xué)發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律，也尊重大學(xué)發(fā)展的外部規(guī)律。也惟有如此，大學(xué)校長在處理外部事務(wù)時才能順心應(yīng)手，在處理與外部組織關(guān)系時應(yīng)對自如，同時在處理教育管理事務(wù)時，能以教育家的情懷泰然

3、處之。正是在這個意義上，現(xiàn)代大學(xué)要求大學(xué)校長必須專心于大學(xué)管理、大學(xué)工作，必須實施大學(xué)校長的職業(yè)化。這已經(jīng)成為國際上大學(xué)科學(xué)發(fā)展的一個基本規(guī)律。兩度出任哈佛大學(xué)校長的德里克博克在所謂的“學(xué)術(shù)”上沒有多少讓人記得住的大成果，但其寫出的走出象牙塔一一現(xiàn)代大學(xué)的社會責(zé)任、回歸大學(xué)之道卻是指導(dǎo)大學(xué)辦學(xué)的經(jīng)典之作。耶魯大學(xué)現(xiàn)任校長雷文，自上任之后就再也沒有帶過一名研究生、博士生，沒有主持過一項科研項目，但卻寫出了一部指導(dǎo)大學(xué)工作的專著一一大學(xué)工作。劍橋大學(xué)副校長阿什比的科技發(fā)達(dá)時代的大學(xué)教育是世界高等教育研究的經(jīng)典名著，影響著一代代的大學(xué)校長。他們都把大學(xué)校長作為一種職業(yè)，而不是作為一種職務(wù)。他們專營于

4、大學(xué)校長事務(wù)，把自己的精力主要放在校長崗位上面，全身心投入學(xué)校管理事務(wù)之中。不管趙躍宇能否成為中國大學(xué)校長職業(yè)化第一人，但其“兩不”毫無疑問有助于中國大學(xué)校長實現(xiàn)職業(yè)化轉(zhuǎn)型。大學(xué)校長“兩不”有助于厘清大學(xué)行動者邊界大學(xué)校長“不申報新科研課題，不新帶研究生”，有助于大學(xué)行動者邊界的厘定。大學(xué)的很多問題都可從大學(xué)邊界不清上找原因。而厘清大學(xué)邊界的關(guān)鍵是界定大學(xué)行動者：行政官員、教師、學(xué)生等的角色。長期以來，在我國大學(xué)中，大學(xué)邊界的行動者存在著邊界不清的情況。主要問題是大學(xué)行政官員角色定位不清，角色職責(zé)不清，角色規(guī)范不清。這其中尤以大學(xué)校長、大學(xué)書記，大學(xué)的各級領(lǐng)導(dǎo)者的邊界不清為甚。在各類大學(xué)行政官

5、員中，行政官員權(quán)力無邊界，活動無邊界，業(yè)務(wù)無邊界，他們成為學(xué)術(shù)和行政等全方位的能人。在行政上，他們是權(quán)力的象征，掌握著資源分配權(quán)、教師官員評價權(quán)、教師官員晉升權(quán)等；在學(xué)術(shù)上，他們是重大課題的主持人，是博導(dǎo)，是學(xué)術(shù)帶頭人。2010年全國100名教學(xué)名師中，90%具有一定行政職務(wù)；在2009至2011年啟動的279項國家973項目中，75%的首席科學(xué)家?guī)А伴L”，在高校承擔(dān)的2011年973項目中，六成由校長、院長等學(xué)校行政官員領(lǐng)銜。1人們戲稱此種現(xiàn)象為“權(quán)力通吃”！大學(xué)校長不主持科研項目，不帶研究生，無疑有助于中國大學(xué)校長明確校長角色，界定大學(xué)校長權(quán)力邊界，厘清大學(xué)行動者邊界。大學(xué)發(fā)展已經(jīng)證實了一

6、個基本的規(guī)律：大學(xué)的行動者必須有明確的邊界。大學(xué)教師必須把主要時間和精力用于學(xué)校的教學(xué)和科研；大學(xué)校長、書記必須實現(xiàn)職業(yè)化，不再從事教學(xué)與科研工作；學(xué)院院長、書記也應(yīng)該有學(xué)術(shù)工作量的限制。大學(xué)校長“兩不”有助于大學(xué)張揚(yáng)學(xué)術(shù)權(quán)力從大學(xué)邊界內(nèi)行動者的角度來分，大學(xué)權(quán)力可以分為行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力和學(xué)生權(quán)力。行政權(quán)力是自上而下運(yùn)行的、主要由行政官員行使的權(quán)力；學(xué)術(shù)權(quán)力則是自下而上運(yùn)行的、主要由教師行使的權(quán)力；學(xué)生權(quán)力則主要是由學(xué)生行使的權(quán)力。在當(dāng)下中國大學(xué)中，三種權(quán)力存在嚴(yán)重失衡的狀態(tài)。突出表現(xiàn)是行政權(quán)力膨脹，學(xué)術(shù)權(quán)力和學(xué)生權(quán)力式微。這種權(quán)力失衡的現(xiàn)象直接影響著大學(xué)的科學(xué)發(fā)展。教師是辦學(xué)的主體，教授特別是大師級