商事登記改革工作總結

1、2018 年商事登記改革工作總結2018 年商事登記改革工作總結 現(xiàn)將我局 2018 年商事登記改革落實情況及 2018 年改革推進 計劃報告如下：一、2018 年商事登記制度改革落實情況（ 一）進一步放寬市場主體準入門檻，嚴格執(zhí)行國務院關于 減少、取消行政審批的規(guī)定，按照國家工商總局、省編辦等 部門的規(guī)定，深化“先照后證”登記制度核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，啟 用* 省市場主體信息共享工作平臺，落實“事中事后監(jiān) 管”市場監(jiān)管體制改革。一是工商部門落實省工商局“兩告 知一承諾” （ 即告知當事人應取得許可后方可經(jīng)營、告知監(jiān) 管部門執(zhí)照發(fā)放的情況、當事人自我承諾守法經(jīng)營）登記工 作模式核發(fā)營業(yè)執(zhí)照 .到 20

2、18年底已按照先照后證的登記審 批模式核發(fā)了營業(yè)執(zhí)照 2200 份，其中公司分公司 250 家， 個體戶 1547 戶, 取消大量營業(yè)執(zhí)照前置審批使創(chuàng)業(yè)者開展經(jīng) 營更加便捷。二是在 * 縣政府領導下 , 成立市場主體信用監(jiān) 管領導工作小組 ,全面整合全縣 44 個肩負行政管理職能部門 共同上線運行、使用市場主體信用信息共享工作平臺 ， 截止 11 月底，工商部門已經(jīng)向其他部門推送市場主體完整 的適時信息 1 萬多條；其他監(jiān)管部門下載獲取主體信息 768 條，并推送、歸集監(jiān)管信息 1293 條，我縣已初步形成市場 主體信用信息“一張網(wǎng)”的監(jiān)管格局。（二 ）落實“五證合一、兩證整合”改革。 *縣工

3、商局按照 * 市工商局的試點改革工作要求，從 2018 年 1 月起對個體 工商戶實施“兩證合辦”登記改革創(chuàng)新，免除了個體工商戶 單獨辦理稅務登記證的環(huán)節(jié) .從 2018年 10月 1日起，在 2018 年的“三證合一”的基礎上 , 把“統(tǒng)計證 " 與“社保證 " 也實 施了合并，開展“五證合一、兩證整合”登記改革。在這一 系列的登記流程簡化整合改革中，縣工商局勇挑重擔， 在其他部門撤窗口、減人員的同時，工商局增加硬件投資增 設辦事窗口 , 調配業(yè)務骨干增加窗口辦理人員，確?！耙淮?受理、互聯(lián)互通、信息共享”的新審批機制順利落實 , 將工 商、稅務、質監(jiān)部門依次申請辦理營業(yè)

4、執(zhí)照、組織機構代碼 證、稅務登記證的辦證模式，改為由工商部門核發(fā)加載法人 和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的統(tǒng)一登記模式。截 至 2018 年末，縣工商局共為 994 家企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社 辦理了有社會信用統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照。為 2000 多戶個體 工商戶辦理了兩證整合營業(yè)執(zhí)照。并適時向其他五個部門推 送了登記信息。（ 三）實施“全縣通辦”、“局所通辦”再造登記流程，改 革登記服務 .從 2018年 8 月 1日，* 縣工商局制訂 *縣 工商局關于工商登記“全縣通辦”、“局所通辦”實施方 案（* *工商201827號）啟動“全縣通辦”和“局所通 辦" 業(yè)務工作，形成服務市場主體“

5、就近辦照、便利注冊、 一次辦成”的最大便利化辦照模式 , 落實“全縣通辦”、 “局所通辦”的登記注冊工作目標。到 2018 年末我局各登 記窗口辦理“全縣通辦 "業(yè)務 28 件; “局所通辦”業(yè)務 7 件。（四）市場主體住所（經(jīng)營場所）登記改革創(chuàng)新. 實施市場主體住所（經(jīng)營場所 ） 改革是國務院 2018 年注冊資本登 記制度改革方案 （國發(fā) 2018 7 號）的改革要求之一。 2018 年, * *縣工商局積極作為、努力爭取作為 * 市實施市場主體 住所信息申報登記制的試點單位，在全省創(chuàng)新實施市場主體 住所（經(jīng)營場所）申報備案制度。在縣政府的大力支持下 , 制定出臺縣人民政府辦公室

6、關于印發(fā) * *縣市場主體住 所（ 經(jīng)營場所） 信息申報登記管理辦法 （試行）的通知 （* 政府辦發(fā) 2018 10 號）文件，凡是辦理工商開業(yè)、變更登 記的市場主體， 只需在登記窗口領取一張 住所（經(jīng)營場所） 信息申報表 , 在“安全、環(huán)保、不擾民”的前提下，按要 求如實申報住所信息、填寫承諾書 , 即可替代所有的住所登 記材料。自 2018 年 4 月 1 日實施來，已辦理相關登記 354 件，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)帶來巨大便利，獲得市場主體一致好評，該 項改革試點工作也得到上級工商部門的肯定。五）落實登記服務創(chuàng)新改革。 2018 年 9 月，*縣工商局在全省工商系統(tǒng)建立首家登記咨詢服務個人工作室 “

7、咨詢服務工作室 " ，為轄區(qū)所有市場主體提供登 記注冊、年報公示、股權出質等一切業(yè)務咨詢服務 , 為企業(yè) 股權轉讓、注冊資本增資減資變更、企業(yè)合并、分立后企業(yè) 資產(chǎn)處置等復雜疑難問題提供法律咨詢服務，為企業(yè)提供股 權出質方式的融資服務咨詢，解答商事登記制度改革的各項 法律、法規(guī)和政策；為全縣招商引資及重點項目建設提供全 程辦理指導服務 , 建立“面對面、一對一”的登記服務體制。 目前已經(jīng)為 180 多人次提供了優(yōu)質的注冊咨詢服務 ,得到了 辦事人員的好評。二、2018 年商事登記改革中存在的問題（一）信用監(jiān)管“一張網(wǎng) " 建設力度不夠。降低準入門檻， 加強事中事后監(jiān)管，是推

8、進商事制度改革的兩個重要環(huán)節(jié)。 在改革后、確保經(jīng)濟社會穩(wěn)定加強市場監(jiān)管。需要各市場主 體監(jiān)管部門在各級政府的統(tǒng)一領導下，更新執(zhí)法監(jiān)管理念， 明確對執(zhí)法責任的重新界定，轉變觀念，以市場主體準入最 大便利化為目標 , 以信用監(jiān)管為核心，平穩(wěn)實施逐步推進商 事登記改革 . 工商部門職能有限，需要政府進一步加強領導 整合各部門力量共同建立市場主體信用監(jiān)管“一張網(wǎng)”，強 化市場監(jiān)管。（ 二 ） “全縣通辦”、“局所通辦”業(yè)務 , 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商登記服 務窗口與鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心還未有效整合。三、2018 年擬推進的商事登記改革措施（一）積極探索、試點運行商事登記“半程電子化”。 在 2018 年初步實施“半程電子化” , 為今后實施“全程電子化”改 革打好基礎。（二）完善住所 （ 經(jīng)營場所）簡化登記。實行“住所信息申 報+承諾+負面清單”的登記制度，形成可以復制的住所（經(jīng)