商事登記改革工作總結(jié)

1、2018 年商事登記改革工作總結(jié)2018 年商事登記改革工作總結(jié) 現(xiàn)將我局 2018 年商事登記改革落實(shí)情況及 2018 年改革推進(jìn) 計(jì)劃報(bào)告如下：一、2018 年商事登記制度改革落實(shí)情況（ 一）進(jìn)一步放寬市場主體準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于 減少、取消行政審批的規(guī)定，按照國家工商總局、省編辦等 部門的規(guī)定，深化“先照后證”登記制度核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，啟 用* 省市場主體信息共享工作平臺(tái)，落實(shí)“事中事后監(jiān) 管”市場監(jiān)管體制改革。一是工商部門落實(shí)省工商局“兩告 知一承諾” （ 即告知當(dāng)事人應(yīng)取得許可后方可經(jīng)營、告知監(jiān) 管部門執(zhí)照發(fā)放的情況、當(dāng)事人自我承諾守法經(jīng)營）登記工 作模式核發(fā)營業(yè)執(zhí)照 .到 20

2、18年底已按照先照后證的登記審 批模式核發(fā)了營業(yè)執(zhí)照 2200 份，其中公司分公司 250 家， 個(gè)體戶 1547 戶, 取消大量營業(yè)執(zhí)照前置審批使創(chuàng)業(yè)者開展經(jīng) 營更加便捷。二是在 * 縣政府領(lǐng)導(dǎo)下 , 成立市場主體信用監(jiān) 管領(lǐng)導(dǎo)工作小組 ,全面整合全縣 44 個(gè)肩負(fù)行政管理職能部門 共同上線運(yùn)行、使用市場主體信用信息共享工作平臺(tái) ， 截止 11 月底，工商部門已經(jīng)向其他部門推送市場主體完整 的適時(shí)信息 1 萬多條；其他監(jiān)管部門下載獲取主體信息 768 條，并推送、歸集監(jiān)管信息 1293 條，我縣已初步形成市場 主體信用信息“一張網(wǎng)”的監(jiān)管格局。（二 ）落實(shí)“五證合一、兩證整合”改革。 *縣工

3、商局按照 * 市工商局的試點(diǎn)改革工作要求，從 2018 年 1 月起對(duì)個(gè)體 工商戶實(shí)施“兩證合辦”登記改革創(chuàng)新，免除了個(gè)體工商戶 單獨(dú)辦理稅務(wù)登記證的環(huán)節(jié) .從 2018年 10月 1日起，在 2018 年的“三證合一”的基礎(chǔ)上 , 把“統(tǒng)計(jì)證 " 與“社保證 " 也實(shí) 施了合并，開展“五證合一、兩證整合”登記改革。在這一 系列的登記流程簡化整合改革中，縣工商局勇挑重?fù)?dān)， 在其他部門撤窗口、減人員的同時(shí)，工商局增加硬件投資增 設(shè)辦事窗口 , 調(diào)配業(yè)務(wù)骨干增加窗口辦理人員，確保“一窗 受理、互聯(lián)互通、信息共享”的新審批機(jī)制順利落實(shí) , 將工 商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)部門依次申請(qǐng)辦理營業(yè)

4、執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼 證、稅務(wù)登記證的辦證模式，改為由工商部門核發(fā)加載法人 和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營業(yè)執(zhí)照的統(tǒng)一登記模式。截 至 2018 年末，縣工商局共為 994 家企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社 辦理了有社會(huì)信用統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照。為 2000 多戶個(gè)體 工商戶辦理了兩證整合營業(yè)執(zhí)照。并適時(shí)向其他五個(gè)部門推 送了登記信息。（ 三）實(shí)施“全縣通辦”、“局所通辦”再造登記流程，改 革登記服務(wù) .從 2018年 8 月 1日，* 縣工商局制訂 *縣 工商局關(guān)于工商登記“全縣通辦”、“局所通辦”實(shí)施方 案（* *工商201827號(hào)）啟動(dòng)“全縣通辦”和“局所通 辦" 業(yè)務(wù)工作，形成服務(wù)市場主體“

5、就近辦照、便利注冊(cè)、 一次辦成”的最大便利化辦照模式 , 落實(shí)“全縣通辦”、 “局所通辦”的登記注冊(cè)工作目標(biāo)。到 2018 年末我局各登 記窗口辦理“全縣通辦 "業(yè)務(wù) 28 件; “局所通辦”業(yè)務(wù) 7 件。（四）市場主體住所（經(jīng)營場所）登記改革創(chuàng)新. 實(shí)施市場主體住所（經(jīng)營場所 ） 改革是國務(wù)院 2018 年注冊(cè)資本登 記制度改革方案 （國發(fā) 2018 7 號(hào)）的改革要求之一。 2018 年, * *縣工商局積極作為、努力爭取作為 * 市實(shí)施市場主體 住所信息申報(bào)登記制的試點(diǎn)單位，在全省創(chuàng)新實(shí)施市場主體 住所（經(jīng)營場所）申報(bào)備案制度。在縣政府的大力支持下 , 制定出臺(tái)縣人民政府辦公室

6、關(guān)于印發(fā) * *縣市場主體住 所（ 經(jīng)營場所） 信息申報(bào)登記管理辦法 （試行）的通知 （* 政府辦發(fā) 2018 10 號(hào)）文件，凡是辦理工商開業(yè)、變更登 記的市場主體， 只需在登記窗口領(lǐng)取一張 住所（經(jīng)營場所） 信息申報(bào)表 , 在“安全、環(huán)保、不擾民”的前提下，按要 求如實(shí)申報(bào)住所信息、填寫承諾書 , 即可替代所有的住所登 記材料。自 2018 年 4 月 1 日實(shí)施來，已辦理相關(guān)登記 354 件，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)帶來巨大便利，獲得市場主體一致好評(píng)，該 項(xiàng)改革試點(diǎn)工作也得到上級(jí)工商部門的肯定。五）落實(shí)登記服務(wù)創(chuàng)新改革。 2018 年 9 月，*縣工商局在全省工商系統(tǒng)建立首家登記咨詢服務(wù)個(gè)人工作室 “

7、咨詢服務(wù)工作室 " ，為轄區(qū)所有市場主體提供登 記注冊(cè)、年報(bào)公示、股權(quán)出質(zhì)等一切業(yè)務(wù)咨詢服務(wù) , 為企業(yè) 股權(quán)轉(zhuǎn)讓、注冊(cè)資本增資減資變更、企業(yè)合并、分立后企業(yè) 資產(chǎn)處置等復(fù)雜疑難問題提供法律咨詢服務(wù)，為企業(yè)提供股 權(quán)出質(zhì)方式的融資服務(wù)咨詢，解答商事登記制度改革的各項(xiàng) 法律、法規(guī)和政策；為全縣招商引資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供全 程辦理指導(dǎo)服務(wù) , 建立“面對(duì)面、一對(duì)一”的登記服務(wù)體制。 目前已經(jīng)為 180 多人次提供了優(yōu)質(zhì)的注冊(cè)咨詢服務(wù) ,得到了 辦事人員的好評(píng)。二、2018 年商事登記改革中存在的問題（一）信用監(jiān)管“一張網(wǎng) " 建設(shè)力度不夠。降低準(zhǔn)入門檻， 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，是推

8、進(jìn)商事制度改革的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。 在改革后、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定加強(qiáng)市場監(jiān)管。需要各市場主 體監(jiān)管部門在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，更新執(zhí)法監(jiān)管理念， 明確對(duì)執(zhí)法責(zé)任的重新界定，轉(zhuǎn)變觀念，以市場主體準(zhǔn)入最 大便利化為目標(biāo) , 以信用監(jiān)管為核心，平穩(wěn)實(shí)施逐步推進(jìn)商 事登記改革 . 工商部門職能有限，需要政府進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 整合各部門力量共同建立市場主體信用監(jiān)管“一張網(wǎng)”，強(qiáng) 化市場監(jiān)管。（ 二 ） “全縣通辦”、“局所通辦”業(yè)務(wù) , 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商登記服 務(wù)窗口與鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心還未有效整合。三、2018 年擬推進(jìn)的商事登記改革措施（一）積極探索、試點(diǎn)運(yùn)行商事登記“半程電子化”。 在 2018 年初步實(shí)施“半程電子化” , 為今后實(shí)施“全程電子化”改 革打好基礎(chǔ)。（二）完善住所 （ 經(jīng)營場所）簡化登記。實(shí)行“住所信息申 報(bào)+承諾+負(fù)面清單”的登記制度，形成可以復(fù)制的住所（經(jīng)