全縣開放型經濟工作調度會上的發(fā)言

1、在全縣招商引資工作調度會上的講話2010年10月19日同志們：今天，我們在這里召開全縣招商引資工作調度會，目的就是為了總結經驗，查找差距和不足，進一步理清工作思路,強化措施，創(chuàng)新方式，為確保完成全年招商引資任務趕時間、搶進度。待會，*縣長還將做重要講話，請大家深刻領會，認真抓好貫徹落實。剛剛，一類和二類招商單位就各自的招商引資工作做了發(fā)言，從匯報的情況來看，全縣招商引資工作有喜有憂。喜的方面是全縣上下在招商引資工作上做了大量工作，招商引資取得了一定成效，特別是9月10日調度會以后，各團隊以更高的熱情，更實的措施投入到招商引資工作中來，更積極主動走出去，請進來，加快了項目轉化。一是利用外資有新進

2、展。近一個月以來，縣主要領導多次過問現(xiàn)匯進資完成進度，各招商團隊都積極行動，主動深入到企業(yè)做工作，全縣利用外資取得了明顯進展。第二團隊縣人社局發(fā)動*公司增資100萬美元，正在準備有關增資手續(xù)，預計10月底可進現(xiàn)匯20萬美元；第四團隊縣商務局引進的*在9月底新增現(xiàn)匯進資22萬美元，累計全年進資62萬美元。第四團隊縣委組織部引進的*富公司注冊100萬美元，今年預計現(xiàn)匯進資50萬美元；第五團隊縣交通局正在發(fā)動*公司增資，前幾天縣交通局的同志還專程前往廣東拜訪公司老總，洽談增資事宜。第六團隊引進的*公司預計10月份進資80萬美元，現(xiàn)已進資30萬美元，預計全年進資可達120萬美元。第十團隊縣發(fā)改委引進的

3、*公司在現(xiàn)匯進資60萬美元的基礎上，準備再現(xiàn)匯20萬美元。二是項目會商會審順利實施，項目轉化有新舉措。9月30日，我縣第一次會商會審會議在縣商務局會議室召開，有6個項目參加了會商會審，參會人員獻言獻策，暢所欲言，會議確定了啟動*工業(yè)小區(qū)規(guī)劃編制工作等重大事項目，會議效果比預期的要好得多。與以往處理招商引資項目問題方式相比，此次對招商引資項目存在的問題實行集中會商會審，多部門多渠道協(xié)同解決，更具針對性和高效性，加快了項目落戶和開工建設，節(jié)約了行政成本。同時，會商會審為加快今后招商項目的洽談、落戶打下了扎實的基礎。三是招商力度進一步加大，項目引進有新成效。各招商引資團隊熱情高漲，特別是9月10日調

4、度會以來，各招商團隊按照縣委*書記和縣政府*縣長的重要指示，強化招商意識，把招商引資工作真正作為第一要務來抓，紛紛外出招商，全力推進項目建設。9月10日以來，在項目洽談方面：第三團隊洽談項目3個，第四、第五和第六團隊各洽談項目4個。在項目引進方面：第一團隊新引進了*項目;第三團隊新引進了*項目;第十團隊簽約了*項目合同。在開工建設方面：第二團隊引進的*項目，第三團隊引進的*項目建設，第四團隊引進的*項目，第五團隊引進的*項目，第八團隊引進的*項目、*項目，第九團隊引進的*項目和第十團隊引進*項目的都在近期陸續(xù)開工建設。憂的方面是離目標任務差距還很大，形勢嚴竣。一是外資目標任務完成方面。完成情況

5、很不理想，欠帳太多，外資進度與兄弟縣、市區(qū)相比，排名靠后。1-9月，實際利用外資在全市排名第*名，現(xiàn)匯進資在全市排名第*名。外資進展緩慢主要以下幾個方面的原因：首先是外資項目信息少，利用外資的渠道不寬不暢，截止目前，還有多個團隊沒有合同外資項目；其次是沒有充分利用落戶外資企業(yè)的資源優(yōu)勢，企業(yè)增資項目少?？h內有外資企業(yè)20余家，目前，已辦理增資手續(xù)的外資企業(yè)只有2家，還有一家正在準增資材料；再次是項目審批權限不匹配，影響了全年外資任務的完成進度，如縣環(huán)保局對外資項目環(huán)保意見審批權限為*萬美元以下，而我縣卻要完成單個項目在*萬美元的外資項目任務3個，使完成外資任務困難重重。二是有看相的項目少，大項

6、目和好項目少。原因主要有三個方面：首先是今年以來引進的大項目少，在建、投產的項目少，上報市里的招商項目沒有選擇的余地。同時，園區(qū)儲備土地少、配套不足、用工困難等因素是造成大項目少的關鍵所在；其次是招商單位對大項目、好項目跟蹤的韌勁不足。有的招商單位沒有那種契而不舍的韌勁，有些項目跟了一兩輪后就放棄了；再次是園區(qū)沒有現(xiàn)成的標準廠房提供出租，標準廠房建設進展緩慢，影響了部分項目落戶。目前，有很多一部分企業(yè)投資是帶試探性的，初期進來往往是先租廠房，試探當?shù)氐陌l(fā)展環(huán)境，如果滿意，企業(yè)就會征地自建廠房，增加投資，這樣的企業(yè)在我縣不算少。三是項目建設方面。在建項目少，項目轉化緩慢。從目前各招商團隊的招商項

7、目來看，雖然近期開工建設項目有所增加，但開工建設項目的總量還是太小，在建的新項目、大規(guī)模建設的項目太少，進展太慢。項目轉化緩慢的主要有三個方面的原因：首先是項目落戶難。很多招商項目由于選址問題或廠房問題不滿意，只簽訂了投資協(xié)議，如第九團隊引進的油茶種植及深加工項目選址問題；其次是部門辦事程序太繁鎖、太復雜，辦理時間過長，影響項目開工建設。如縣交通局引進的*項目，購買*工廠土地，因有關程序沒有到位，手續(xù)不齊備，項目無法開工建設。四是任務完成總體情況不理想，欠帳太多。截止目前，全縣實際進資2.93億元，占目標任務的51.8%。團隊之間、單位之間任務完成進度不平衡。據統(tǒng)計，目前團隊目標任務完成相對較

8、好的團隊有第三、第四和第五團隊。完成外資現(xiàn)匯進資相對較好的團隊有第四、第六和第十團隊，現(xiàn)匯進資分別為62、30、70萬美元。目前，還有等一、第七、第八和第九團隊沒有現(xiàn)匯進資。針對目前的情況，下面我就下一步招商引資工作提幾點要求。一是要增強緊迫感和危機感。現(xiàn)在已進入了今年的第四個季度，招商引資已進入了沖刺階段，剩下不到三個月的時間，要完成全年的招商引資任務，時間非常緊迫，任務非常重。因此，全縣上下一定要進一步統(tǒng)一思想，增強緊迫感和危機感，以更加飽滿的熱情，更實的工作作風投入到招商引資工作中來，要全力以赴完成年度任務，進一步加大項目跟蹤力度，做到處處為投資者著想，主動為投資者排憂解難。各職能部門之

9、間一定要密切協(xié)作、互相配合,簡化審批手續(xù), 提高辦事效率。二是要全力以赴抓項目進資，加快項目建設。首先是要進一步健全會商會審機制，為加快項目轉化提供機制保障?？h招商引資項目會商會審第一次會議雖然成功召開了，但我們的會商會審還面臨著如何進一步完善考核機制和獎懲機制的問題。只有進一步解決了這兩個問題，會商會審的作用才能真正發(fā)揮出來，才能真正減少項目落戶過程中過多的審批環(huán)節(jié)，縮短項目開工投產時間，加快項目轉化?？h商務局和縣紀檢部門要認真研究，制定科學的考核機制和獎懲機制，重點是嚴格責任追究機制，對有令不行、有禁不止、有諾不踐、損害環(huán)境的單位和個人，實行誡勉談話，必要時要進行組織處理。不僅要處理一般干

10、部，而且要追究主要負責人責任。其次是要進一步加大項目跟蹤服務力度。團隊領導要親自調度在建設項目的進展情況，引進單位主要負責人要跟蹤具體項目進度，協(xié)調解決項目遇到的困難和問題?？h工業(yè)園管委會要進一步加大征地拆遷力度，特別是對影響項目開工建設的征地拆遷問題要進行重點突破。三是全力以赴突破現(xiàn)匯進資。目前，我縣利用外資很不理想，特別是現(xiàn)匯進資在全市排名倒數(shù)幾名，形勢非常嚴峻。在這里要強調一下，10月和11月，各團隊必須把利用外資作為招商引資的重中之重來抓，確保全縣完成現(xiàn)匯進資400萬美元以上。首先要加強已注冊外資項目的現(xiàn)匯進資。團隊領導要親自跟蹤調度項目現(xiàn)匯進資，第六團隊引進的*公司，有現(xiàn)匯進資空間3

11、20萬美元，年底前要力爭再進資120萬美元，第十團隊引進的*公司，有現(xiàn)匯進資空間140萬美元，年底前要力爭再進資60萬美元，第四團隊引進的*公司100萬美元和*38萬美元，年底前要力爭再進資50萬美元。其次要加快項目注冊報批，縣商務局要協(xié)助*公司和*公司等外資項目準備好增資材料，按排專人做好跟蹤服務，使項目盡快報批，加緊進資。再次要提前兌現(xiàn)匯進資獎勵政策?，F(xiàn)匯進資在100萬美元以下的,按每美元*分錢人民幣獎勵，現(xiàn)匯進資在100萬美元(含)以上的，按每美元*分錢人民幣獎勵。目前縣財政已預撥*萬元用于現(xiàn)匯進資獎勵，對現(xiàn)匯進資，只要辦理了結匯手續(xù)，經提出申請，憑會計師事務所出具的驗資報告，跟蹤服務單

12、位就可以領取現(xiàn)匯進資獎勵資金。四是要進一步優(yōu)化招商環(huán)境，打造強力環(huán)境優(yōu)勢。首先要突出發(fā)展環(huán)境整治, 在營造招商、安商、富商的氛圍。要大力宣傳縣委、縣政府出臺的各項優(yōu)惠政策和措施，幫助廣闊干部群眾樹立大局觀念和發(fā)展觀念，對阻礙外向型經濟發(fā)展、損害經濟發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象和行為給予曝光和嚴肅查處；其次要突出優(yōu)質服務,落實招商引資優(yōu)惠政策。對大項目、好項目，實行特事特辦，特事快辦，簡化審批手續(xù)；再次要強化招工措施，完善招工體系，建立高效快捷的招工機制，全面完成今年的招工任務，緩解企業(yè)用工慌。五是要進一步拓寬招商渠道，增加招商信息，多引進大項目、好項目，為明年的招商引資打基礎。首先要加強產業(yè)鏈招商，做好項目包裝。利用招商引資的集聚效益、鏈式效應，突出重點，主攻大項目，千方百計引進一批產業(yè)鏈式化、關聯(lián)度大的項目。如產業(yè)生產的前道、后序企業(yè)都引過來，形成以外引外的產業(yè)鏈招商。同時，要突出項目開發(fā)儲備,夯實招商引資基礎。圍繞*等產業(yè)，抓好項目庫的充實更新, 不斷擴大項目庫規(guī)模；其次要加強企業(yè)招商。要充分發(fā)揮我縣江西悅安、眾能光電等一批發(fā)展前景廣闊，品牌效應明顯的大企業(yè)和優(yōu)勢產品，以企業(yè)為主體，積極吸引客商與我縣的企業(yè)進行嫁接改造、兼并重組或強強聯(lián)合，走以資本引資本、以企業(yè)