全縣村黨組織委員會(huì)換屆選舉

1、全縣村黨組織委員會(huì)換屆選舉“公推直選工作方案根據(jù)?中國(guó)共產(chǎn)黨章程?、?中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例?和?安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選暫行方法?等有關(guān)規(guī)定，按照市委的統(tǒng)一部署，此次村黨組織換屆選舉自月開(kāi)始至月上旬結(jié)束，且原那么上全面實(shí)行“公推直選?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：一、核定職數(shù)村黨組織委員會(huì)由至人組成。人口山區(qū)村3000人以上、畈區(qū)村5000人以上的村黨組織委員會(huì)成員定為5人，其中書(shū)記1人、副書(shū)記1人，委員3人；人口山區(qū)村3000人以下、畈區(qū)村5000人以下的村黨組織委員會(huì)成員定為3人，其中書(shū)記1人、委員2人。提倡村黨組織書(shū)記通過(guò)選舉擔(dān)任村委會(huì)主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主

2、任兩個(gè)職務(wù)“一人兼的比例原那么上要較上屆有所提高。鼓勵(lì)村兩委班子成員交叉任職。選派干部、駐點(diǎn)干部不占村黨組織委員會(huì)職數(shù)。二、任職條件村黨組織委員會(huì)成員候選人除具備黨章和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的根本條件外，重點(diǎn)要看是否具有真心實(shí)意為群眾效勞的意愿和帶著群眾開(kāi)展致富的能力，是否具有較高的政治素質(zhì)和群眾威信。村黨組織書(shū)記人選應(yīng)具備守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的根本條件，具有思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)即“一好雙強(qiáng)的優(yōu)秀品質(zhì)。應(yīng)注重從本村優(yōu)秀現(xiàn)任村干和致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、大中專(zhuān)畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)的優(yōu)秀黨員中選任。村黨組織書(shū)記一般應(yīng)具有高中或中專(zhuān)以上文化程度。年齡超過(guò)55周

3、歲的，原那么上不推薦為村黨組織書(shū)記人選，但對(duì)村級(jí)組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)展有突出奉獻(xiàn)且群眾公認(rèn)的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意，年齡和文化程度可適當(dāng)放寬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合各村實(shí)際，對(duì)村黨組織委員會(huì)成員候選人的具體條件作出規(guī)定。要把大學(xué)生村官作為培養(yǎng)、補(bǔ)充村黨組織成員的重要來(lái)源，積極引導(dǎo)和支持到村任職1年以上的優(yōu)秀黨員大學(xué)生村官參加村黨組織委員會(huì)選舉。注重把優(yōu)秀婦女黨員選進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)45歲左右及其以下的村黨組織書(shū)記應(yīng)到達(dá)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)總村數(shù)的70%左右，其中35歲以下的村黨組織書(shū)記力爭(zhēng)到達(dá)1個(gè)以上。三、方法步驟村黨組織委員會(huì)換屆選舉“公推直選分為選舉準(zhǔn)備、黨員推薦、群眾推薦、組織考察、黨內(nèi)選舉五個(gè)步驟進(jìn)行：1、準(zhǔn)備

4、工作。村黨組織召開(kāi)委員會(huì)，討論通過(guò)?關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì)的決定?，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì)的請(qǐng)示。請(qǐng)示內(nèi)容包括：召開(kāi)黨員大會(huì)的指導(dǎo)思想、時(shí)間、議程和下一屆委員會(huì)成員名額，以及換屆選舉工作的具體安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，村黨組織應(yīng)及時(shí)召開(kāi)村黨組織委員和所轄的黨支部委員會(huì)成員及黨小組長(zhǎng)會(huì)議，傳達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的批復(fù)精神，討論研究村黨組織換屆選舉具體事宜。起草下發(fā)關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì)的通知，做好有關(guān)會(huì)議材料準(zhǔn)備工作。2、黨員推薦。村黨組織召開(kāi)黨員會(huì)議，推薦下一屆村黨組織委員會(huì)成員候選人初步人選。參會(huì)黨員應(yīng)到達(dá)黨員總數(shù)的2/3及其以上，并吸收非黨的村委會(huì)成員、配套組織主要負(fù)責(zé)人和村民組長(zhǎng)參加，聽(tīng)取本屆村黨組織委

5、員會(huì)成員述職報(bào)告，并對(duì)其進(jìn)行民主評(píng)議。在此根底上，公布候選人條件，與會(huì)黨員全額定向推薦下一屆村黨組織委員會(huì)書(shū)記、副書(shū)記、委員候選人初步人選或全額推薦下一屆村黨組織委員會(huì)成員候選人初步人選。兩種推薦方式由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村實(shí)際擇其之一。現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)計(jì)票，并將推薦結(jié)果及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。計(jì)票工作應(yīng)在計(jì)票監(jiān)督組的監(jiān)督下進(jìn)行，計(jì)票監(jiān)督組不少于3人，經(jīng)黨員會(huì)議表決通過(guò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦票的多少和候選人條件，按照比應(yīng)選人數(shù)多一倍的人數(shù)，研究確定村黨組織書(shū)記、副書(shū)記、委員候選人初步人選或村黨組織委員會(huì)成員候選人初步人選。假設(shè)推薦的候選人初步人選缺乏村黨組織書(shū)記、副書(shū)記、委員或村黨組織委員會(huì)成員名額的兩倍時(shí)，缺乏的

6、名額，經(jīng)到會(huì)代表半數(shù)以上同意，可以進(jìn)行第二輪推薦，也可以不再推薦。3、群眾推薦。村黨組織召開(kāi)村民代表會(huì)議，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)的下一屆村黨組織委員會(huì)成員候選人初步人選中，全額推薦下一屆村黨組織委員會(huì)書(shū)記、副書(shū)記、委員候選人初步人選或下一屆村黨組織委員會(huì)成員候選人初步人選，現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)計(jì)票。參會(huì)的村民代表應(yīng)到達(dá)村民代表總數(shù)的2/3及其以上。推薦結(jié)果及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。計(jì)票工作應(yīng)在計(jì)票監(jiān)督組的監(jiān)督下進(jìn)行，計(jì)票監(jiān)督組不少于3人，從村民代表中推選，經(jīng)村民代表會(huì)議表決通過(guò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在村民代表推薦票過(guò)半數(shù)的人選中，按照比應(yīng)選名額多1-2人的差額和候選人條件，研究確定書(shū)記、副書(shū)記、委員或村黨組織委員會(huì)成員候選人初步人選

7、。如果村民代表推薦過(guò)半數(shù)的人選缺乏村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員名額時(shí)，經(jīng)到會(huì)半數(shù)以上代表同意，可再次組織推薦，也可以按照推薦票的多少和候選人條件，足額確定候選人初步人選。4、組織考察。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派出考察組，對(duì)下一屆村黨組織委員會(huì)書(shū)記、副書(shū)記、委員或下一屆村黨組織委員會(huì)成員候選人初步人選進(jìn)行考察?？疾鞂?shí)行預(yù)告制，廣泛聽(tīng)取黨員、村組干部和群眾的意見(jiàn)，重點(diǎn)考察其是否具有真心實(shí)意為群眾效勞的意愿和帶著群眾開(kāi)展致富的能力?？疾鞂?duì)象要征求紀(jì)檢、計(jì)生、信訪(fǎng)、綜治等部門(mén)意見(jiàn)，凡不符合候選人條件的，不能作為村黨組織委員候選人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦和考察情況，研究確定下一屆村黨組織委員會(huì)書(shū)記、副書(shū)記、委員候選人預(yù)備人選，批復(fù)村

8、黨組織。其中，書(shū)記、副書(shū)記候選人的預(yù)備人選等額確定，委員候選人預(yù)備人選按照比應(yīng)選人數(shù)多1人的差額確定。選派干部和省直單位聯(lián)系幫扶社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)駐點(diǎn)干部應(yīng)參加所在村黨組織委員會(huì)換屆選舉，且由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接提名為村黨組織第一書(shū)記候選人預(yù)備人選，實(shí)行等額選舉，不參加村民委員會(huì)主任的競(jìng)選。5、黨內(nèi)選舉。村黨組織召開(kāi)全體黨員大會(huì)，聽(tīng)取和審議本屆村黨組織委員會(huì)工作報(bào)告；醞釀下一屆村黨組織委員會(huì)書(shū)記第一書(shū)記、副書(shū)記、委員候選人預(yù)備人選名單，確定正式候選人。其中，村黨組織書(shū)記、副書(shū)記等額確定，委員差額1人確定，提交黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生村黨組織委員會(huì)書(shū)記第一書(shū)記、副書(shū)記、委員。通過(guò)選舉方法。選舉時(shí)，有選舉權(quán)的

9、到會(huì)黨員數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員數(shù)的4/5，會(huì)議有效。選舉收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；多于發(fā)出的選票，選舉無(wú)效，應(yīng)重新選舉。選舉一律采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行。選舉人對(duì)候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。選舉人不能寫(xiě)選票的，可由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫(xiě)。因故未出席會(huì)議的黨員不能委托他人代為投票。被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得中選。中選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的中選。如遇票數(shù)相等不能確定中選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的中選。中選人少于應(yīng)選名額時(shí)，缺額的可另行選舉。另行選舉時(shí)，從未中選的得票多的候選人中按比缺

10、額多1人的差額確定候選人。選舉結(jié)束后，村黨組織應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時(shí)批復(fù)，并報(bào)縣委組織部備案。根據(jù)省委組織部統(tǒng)一解答，黨員因下述情況不能參加選舉的，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；自費(fèi)出國(guó)半年以上的；雖未受到留黨觀察以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的；工作調(diào)動(dòng)、下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的。附：村黨組織換屆選舉日程安排表 村黨組織換屆工作流程圖of accountability, redress of orders