農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)類(lèi)型、資源效率及可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)對(duì)策

1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)類(lèi)型、資源效率及可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)對(duì)策區(qū)域農(nóng)業(yè)的發(fā)展要以提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益為中心，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，利用資源特點(diǎn)，全方位對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，要在提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、降低消耗、加速技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上下功夫。本文通過(guò)對(duì)中國(guó)與世界各國(guó)的比較，劃分了農(nóng)業(yè)資源和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)類(lèi)型，以耕地資源為例，分析了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率狀況，借鑒美國(guó)、以色列等發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出了中國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)對(duì)策.一、農(nóng)業(yè)資源經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)類(lèi)型劃分區(qū)域類(lèi)型的劃分是區(qū)域研究的基礎(chǔ)性工作，不同的研究目的，有不同的劃分方法。根據(jù)各區(qū)域農(nóng)業(yè)資源特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行資源

2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)類(lèi)型劃分，是研究區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是建立區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術(shù)戰(zhàn)略體系的第一步。運(yùn)用區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)類(lèi)型劃分方法，利用19992001年世界經(jīng)濟(jì)年鑒和FAO所公布的數(shù)據(jù)(個(gè)別資料為1998年、1999年和2000年3年的均值)，對(duì)世界各國(guó)農(nóng)業(yè)資源經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)類(lèi)型進(jìn)行劃分，分類(lèi)結(jié)果是：美國(guó)、加拿大、丹麥等屬于農(nóng)業(yè)自然資源相對(duì)豐富、經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)類(lèi)型；俄羅斯、巴西、圭亞那等屬于農(nóng)業(yè)自然資源相對(duì)豐富、經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)類(lèi)型；日本、韓國(guó)、荷蘭、以色列等屬于農(nóng)業(yè)資源相對(duì)短缺、經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)類(lèi)型；中國(guó)、斯里蘭卡、巴基斯坦、越南等屬于農(nóng)業(yè)自然資源相對(duì)短缺、經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)類(lèi)型。 二、農(nóng)業(yè)效率比較1.社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)

3、展與農(nóng)業(yè)資源利用的關(guān)系 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增加，人類(lèi)對(duì)土地、水等農(nóng)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度逐步加大。以土地資源為例，縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，幾乎都經(jīng)歷了從不斷侵占農(nóng)地的外延式擴(kuò)張到集約利用現(xiàn)有城市土地，從不注重環(huán)境到保護(hù)環(huán)境、從只注重當(dāng)代發(fā)展到可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地利用的影響主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展階段，土地利用結(jié)構(gòu)變化的一個(gè)主要趨勢(shì)是由于工業(yè)、居住和交通等建設(shè)用地的快速增長(zhǎng)，而農(nóng)地，特別是優(yōu)質(zhì)耕地不斷減少，人均耕地逐年下降。二是糧食大量進(jìn)口。土地利用結(jié)構(gòu)的變化雖有其內(nèi)在的合理性，在一定階段上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與騰飛，但也付出了一定的代價(jià)。主要表現(xiàn)在大量?jī)?yōu)質(zhì)農(nóng)田被

4、占，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，使得土地人均耕地面積較小的國(guó)家糧食嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口。三是生態(tài)環(huán)境惡化。為了補(bǔ)充農(nóng)地，大量的邊際土地被開(kāi)墾耕地，破壞了區(qū)域的生態(tài)平衡，常導(dǎo)致土地退化，生態(tài)災(zāi)難頻繁。農(nóng)業(yè)資源經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)類(lèi)型不同的國(guó)家，由于其農(nóng)業(yè)資源的差異，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略也各不相同，但有一點(diǎn)是共同的，那就是通過(guò)城市化和發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)人口，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。例如，美國(guó)按總?cè)丝谟?jì)算的人均耕地面積是世界平均值的2.78倍，但由于美國(guó)農(nóng)業(yè)人口少，只占總?cè)丝诘?.2%，所以，農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積多，是世界平均值的52.98倍。2.農(nóng)業(yè)資源利用效率比較農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)自然資源、人力資源、資金等既是獨(dú)立的生產(chǎn)

5、要素，又存在著相互聯(lián)系，每類(lèi)資源可以部分代替其他資源。如多使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等，可以節(jié)約耕地、水等自然資源而取得同樣數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品。又如多投入勞動(dòng)力的精耕細(xì)作可以節(jié)省化肥、農(nóng)藥等。為了節(jié)約成本提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)該發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，充分利用當(dāng)?shù)刈钬S富的資源，盡量節(jié)約使用最短缺的資源。也就是說(shuō)，越是匱乏的資源，其生產(chǎn)效率越高。表3是世界各國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與產(chǎn)量效率的比較。美國(guó)、加拿大等農(nóng)業(yè)自然資源豐富，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺的國(guó)家，單位耕地產(chǎn)量或產(chǎn)值不一定高，但其勞動(dòng)生產(chǎn)率高。例如，美國(guó)單位耕地產(chǎn)量、產(chǎn)值都遠(yuǎn)不及中國(guó)，但農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力產(chǎn)值是中國(guó)的127倍。農(nóng)業(yè)自然資源短缺的日本、以色列等國(guó)家則是努力提高單位

6、耕地產(chǎn)值，是中國(guó)的10倍和11倍。中國(guó)單位耕地糧食產(chǎn)量已達(dá)到世界先進(jìn)水平，但同農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與自然資源同樣短缺的日本、以色列等相差極大。說(shuō)明中國(guó)單位耕地產(chǎn)值的潛力還遠(yuǎn)未發(fā)揮出來(lái)。在農(nóng)產(chǎn)品已能滿(mǎn)足社會(huì)需求的今天，應(yīng)將農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向確定為保持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量水平的同時(shí)，盡快轉(zhuǎn)向努力提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值效率。三、中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)對(duì)策農(nóng)業(yè)資源的特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了中國(guó)農(nóng)業(yè)不能走增加投入來(lái)增加產(chǎn)出的外延式發(fā)展模式，而只能通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，走內(nèi)涵式高效利用農(nóng)業(yè)資源的發(fā)展道路。主要的技術(shù)創(chuàng)新有以下方面。1.農(nóng)業(yè)生物新品種的繁育和推廣應(yīng)用技術(shù) 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提高和品質(zhì)的改善，最終都是通過(guò)各種技術(shù)措施，使作物、林木或畜

7、產(chǎn)品內(nèi)在的遺傳潛力得以發(fā)揮來(lái)實(shí)現(xiàn)的。目前中國(guó)農(nóng)作物良種覆蓋面積、林木良種覆蓋率、畜禽良種覆蓋率分別為85%90%、20%、50%60%，各類(lèi)優(yōu)良新品種的培育和推廣應(yīng)用是提高農(nóng)業(yè)效率的重要技術(shù)途徑。2.耕地保護(hù)和改良技術(shù) 主要解決保護(hù)農(nóng)田土地?cái)?shù)量和不斷提高土地質(zhì)量的問(wèn)題。由于中國(guó)人均耕地資源緊缺，將使耕地機(jī)會(huì)成本越來(lái)越高，所以提高單位土地面積產(chǎn)量和質(zhì)量以及一切提高效益的技術(shù)將成為本世紀(jì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要方向。重點(diǎn)研究方向應(yīng)包括：土地復(fù)墾技術(shù)、中低產(chǎn)田的改良技術(shù)、水土保持技術(shù)、小流域綜合治理技術(shù)等。3.倡導(dǎo)使用勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)技術(shù) 中國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，在農(nóng)業(yè)約有14的勞動(dòng)力資源沒(méi)有得到合理配置，利用

8、較便宜的勞動(dòng)力資源替代相對(duì)稀缺的土地、資金等資源在經(jīng)濟(jì)上是合理的，在現(xiàn)實(shí)中也是可行的。4.省力化技術(shù)是重要發(fā)展方向 原因主要有以下幾方面：一是隨著農(nóng)村城市化的推進(jìn)和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力增速的趨緩，勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本將越來(lái)越高。二是由于戶(hù)籍制度的限制、勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育的不完善等原因，使得中國(guó)勞動(dòng)力資源流動(dòng)不暢，出現(xiàn)余勞區(qū)有事無(wú)人做，缺勞區(qū)有人沒(méi)事做的情況，使得省力化技術(shù)有強(qiáng)烈的內(nèi)在需求。三是一些實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的單位，把提高勞動(dòng)生產(chǎn)率放在更優(yōu)先的地位，會(huì)選擇采用省力化技術(shù)。四是一部分先富裕起來(lái)的農(nóng)戶(hù)，現(xiàn)金收入較多，或因勞動(dòng)力外出，或因不愿干繁重的體力勞動(dòng)而愿意采用省力化技術(shù)。5.資金替代型技術(shù) 隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速

9、發(fā)展，各行各業(yè)對(duì)資金的需求也在不斷增長(zhǎng)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)較低，這就決定了包括資金在內(nèi)的資源將不斷地向非農(nóng)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移，資金將變得相對(duì)稀缺，因此，資金替代型技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)仍將是中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要方向。6.節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù) 針對(duì)中國(guó)水土資源時(shí)空分布特征，從不同區(qū)域水資源可持續(xù)利用限制因素人手，大力研究開(kāi)發(fā)節(jié)水農(nóng)業(yè)耕作栽培技術(shù)、農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)以及節(jié)水管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水資源的高效與可持續(xù)利用。7.提高化肥利用效率的農(nóng)業(yè)技術(shù) 中國(guó)化肥投入量已高于世界平均水平，但化肥利用效率較低，所以，應(yīng)加強(qiáng)新型肥料的研制與開(kāi)發(fā)，改進(jìn)施肥方式，提高肥料利用效率。8.適合中國(guó)農(nóng)業(yè)資源特色的耕作栽培技術(shù) 改革耕作制度，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，合理配置作物，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)多熟制條件下的高產(chǎn)與高效。9.資源循環(huán)再生技術(shù) 通過(guò)物質(zhì)的循環(huán)再生利用，不僅能節(jié)約資源，增加效益，而且能減少?gòu)U棄物的排放，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。這些技術(shù)包括農(nóng)牧結(jié)合與農(nóng)牧漁結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工增值技術(shù)、沼氣技術(shù)、秸稈還田及其綜合利用技術(shù)等。10.資源環(huán)境保護(hù)與治理技術(shù) 資源環(huán)境的保護(hù)和治理，是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。主要技術(shù)有水土保持技術(shù)、農(nóng)田污染防治技術(shù)、土地沙化治理技術(shù)、生物多樣性保護(hù)技術(shù)等。11.信息技術(shù) 信息技術(shù)是21世紀(jì)農(nóng)業(yè)最顯著的特征，它強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)與各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的結(jié)合與集成。通過(guò)