梅州太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目建議書【參考范文】

1、泓域咨詢/梅州太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目建議書目錄第一章 項(xiàng)目建設(shè)單位說明8一、 公司基本信息8二、 公司簡介8三、 公司競爭優(yōu)勢9四、 公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)11公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)12五、 核心人員介紹12六、 經(jīng)營宗旨14七、 公司發(fā)展規(guī)劃14第二章 項(xiàng)目概況16一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位16二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)16三、 可行性研究范圍16四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則17五、 建設(shè)背景、規(guī)模18六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度19七、 環(huán)境影響19八、 建設(shè)投資估算19九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)20主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表20十、 主要結(jié)論及建議22第三章 項(xiàng)目背景、必要性23一、 我國兆瓦級(jí)太陽能

2、熱發(fā)電系統(tǒng)的技術(shù)起步23二、 太陽能熱發(fā)電的定位和作用24三、 服務(wù)融入“雙區(qū)”建設(shè)，開拓合作共贏新空間25四、 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，不斷壯大發(fā)展新動(dòng)能26第四章 市場分析29一、 2021年我國新增太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目29二、 太陽能熱發(fā)電發(fā)展的新機(jī)遇30三、 新型電力系統(tǒng)的需求和挑戰(zhàn)31第五章 項(xiàng)目選址可行性分析34一、 項(xiàng)目選址原則34二、 建設(shè)區(qū)基本情況34三、 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新標(biāo)桿39四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)43第六章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案44一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容44二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)44產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表44第七章 發(fā)展規(guī)劃分析47一、 公司發(fā)展規(guī)劃

3、47二、 保障措施48第八章 運(yùn)營管理模式51一、 公司經(jīng)營宗旨51二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)51三、 各部門職責(zé)及權(quán)限52四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度56第九章 SWOT分析說明63一、 優(yōu)勢分析（S）63二、 劣勢分析（W）65三、 機(jī)會(huì)分析（O）65四、 威脅分析（T）67第十章 工藝技術(shù)及設(shè)備選型72一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析72二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析75三、 質(zhì)量管理76四、 設(shè)備選型方案77主要設(shè)備購置一覽表78第十一章 項(xiàng)目節(jié)能說明79一、 項(xiàng)目節(jié)能概述79二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析80能耗分析一覽表81三、 項(xiàng)目節(jié)能措施81四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)83第十二章 組織機(jī)構(gòu)管理84一、 人力資源配置

4、84勞動(dòng)定員一覽表84二、 員工技能培訓(xùn)84第十三章 原輔材料成品管理87一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況87二、 項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理87第十四章 勞動(dòng)安全88一、 編制依據(jù)88二、 防范措施89三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)92第十五章 投資方案93一、 投資估算的編制說明93二、 建設(shè)投資估算93建設(shè)投資估算表95三、 建設(shè)期利息95建設(shè)期利息估算表96四、 流動(dòng)資金97流動(dòng)資金估算表97五、 項(xiàng)目總投資98總投資及構(gòu)成一覽表98六、 資金籌措與投資計(jì)劃99項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表100第十六章 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)102一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取102二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測算102營業(yè)收入

5、、稅金及附加和增值稅估算表102綜合總成本費(fèi)用估算表104利潤及利潤分配表106三、 項(xiàng)目盈利能力分析106項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表108四、 財(cái)務(wù)生存能力分析109五、 償債能力分析110借款還本付息計(jì)劃表111六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論111第十七章 風(fēng)險(xiǎn)分析113一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析113二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對策115第十八章 總結(jié)117第十九章 附表119營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表119綜合總成本費(fèi)用估算表119固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表120無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表121利潤及利潤分配表122項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表123借款還本付息計(jì)劃表124建設(shè)投資估算表125建設(shè)投資估算表125建設(shè)期利息估算表12

6、6固定資產(chǎn)投資估算表127流動(dòng)資金估算表128總投資及構(gòu)成一覽表129項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表130報(bào)告說明2013年7月，國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃支持的青海中控德令哈塔式太陽能熱發(fā)電站一期10MW項(xiàng)目（東西兩塔各5MW）示范工程并入青海電網(wǎng)發(fā)電。項(xiàng)目研制了單臺(tái)反射面積為2平方米的智能定日鏡，開發(fā)了定日鏡高精度智能跟蹤技術(shù)和大規(guī)模鏡場控制系統(tǒng)；實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；ㄈ甄R集群的整體聚光和集熱；研究了不同地理、氣候環(huán)境下，塔式太陽能熱發(fā)電能量動(dòng)態(tài)建模和優(yōu)化設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)了基于水工質(zhì)的高能流密度的吸熱器、蒸汽緩沖、發(fā)電的能量回路和裝備，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化光熱技術(shù)路線的光電能量轉(zhuǎn)換技術(shù)。2014年9月初，國家發(fā)改委核

7、定其上網(wǎng)電價(jià)（含稅）為每千瓦時(shí)1.2元，這也是太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目首次獲得國家批復(fù)的上網(wǎng)電價(jià)，標(biāo)志著中國自主研發(fā)的太陽能光熱發(fā)電技術(shù)向商業(yè)化運(yùn)行邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資25586.61萬元，其中：建設(shè)投資19857.51萬元，占項(xiàng)目總投資的77.61%；建設(shè)期利息440.25萬元，占項(xiàng)目總投資的1.72%；流動(dòng)資金5288.85萬元，占項(xiàng)目總投資的20.67%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入57600.00萬元，綜合總成本費(fèi)用46483.99萬元，凈利潤8132.83萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率23.73%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值9455.99萬元，全部投資回收期5.72年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能

8、力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。該項(xiàng)目符合國家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會(huì)效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。本報(bào)告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項(xiàng)目建設(shè)單位說明一、 公司基本信息1、公司名稱：xx有限公司2、法定代表人：武xx3、注冊資本：970萬元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2016-4-257、營業(yè)期限：2016-4-25至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：

9、從事太陽能熱發(fā)電設(shè)備相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項(xiàng)目，開展經(jīng)營活動(dòng)；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動(dòng)；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項(xiàng)目的經(jīng)營活動(dòng)。）二、 公司簡介公司在“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會(huì)參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平

10、臺(tái)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺(tái)，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價(jià)值鏈，促進(jìn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。三、 公司競爭優(yōu)勢（一）自主研發(fā)優(yōu)勢公司在各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域深入研究的同時(shí)，通過整合各平臺(tái)優(yōu)勢，構(gòu)建全產(chǎn)品系列，并不斷進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，順應(yīng)行業(yè)一體化、集成創(chuàng)新的發(fā)展趨勢。通過多年積累，公司產(chǎn)品性能處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。公司多年來堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，不斷改進(jìn)和優(yōu)化產(chǎn)品性能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。公司結(jié)合國內(nèi)市場客戶的個(gè)性化需求，不斷升級(jí)技術(shù)，充分體現(xiàn)了公司的持續(xù)創(chuàng)新能力。在不斷

11、開發(fā)新產(chǎn)品的過程中，公司已有多項(xiàng)產(chǎn)品均為國內(nèi)領(lǐng)先水平。在注重新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)的同時(shí)，公司還十分重視自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。（二）工藝和質(zhì)量控制優(yōu)勢公司進(jìn)口大量設(shè)備和檢測設(shè)備，有效提高了精度、生產(chǎn)效率，為產(chǎn)品研發(fā)與確保產(chǎn)品質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，公司是行業(yè)內(nèi)較早通過ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)之一，公司產(chǎn)品根據(jù)市場及客戶需要通過了產(chǎn)品認(rèn)證，表明公司產(chǎn)品不僅滿足國內(nèi)高端客戶的要求，而且部分產(chǎn)品能夠與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，能夠躋身于國際市場競爭中。在日常生產(chǎn)中，公司嚴(yán)格按照質(zhì)量體系管理要求，不斷完善產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、客戶服務(wù)等流程，保證公司產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。（三）產(chǎn)品種類齊全優(yōu)勢公司不僅能滿足客

12、戶對標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的需求，而且能根據(jù)客戶的個(gè)性化要求，定制生產(chǎn)規(guī)格、型號(hào)不同的產(chǎn)品。公司齊全的產(chǎn)品系列，完備的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，能夠?yàn)榭蛻籼峁┮徽臼椒?wù)。對公司來說，實(shí)現(xiàn)了對具有多種產(chǎn)品需求客戶的資源共享，拓展了銷售渠道，增加了客戶粘性。公司產(chǎn)品價(jià)格與國外同類產(chǎn)品相比有較強(qiáng)性價(jià)比優(yōu)勢，在國內(nèi)市場起到了逐步替代進(jìn)口產(chǎn)品的作用。（四）營銷網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)優(yōu)勢根據(jù)公司產(chǎn)品服務(wù)的特點(diǎn)、客戶分布的地域特點(diǎn)，公司營銷覆蓋了華南、華東、華北及東北等下游客戶較為集中的區(qū)域，并在歐美、日本、東南亞等國家和地區(qū)初步建立經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解客戶需求，為客戶提供貼身服務(wù)，達(dá)到快速響應(yīng)的效果。公司擁有一支行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的銷售團(tuán)隊(duì)，在各區(qū)域

13、配備銷售人員，建立從市場調(diào)研、產(chǎn)品推廣、客戶管理、銷售管理到客戶服務(wù)的多維度銷售網(wǎng)絡(luò)體系。公司的服務(wù)覆蓋產(chǎn)品服務(wù)整個(gè)生命周期，公司多名銷售人員具有研發(fā)背景，可引導(dǎo)客戶的技術(shù)需求并為其提供解決方案，為客戶提供及時(shí)、深入的專業(yè)技術(shù)服務(wù)與支持。公司與經(jīng)銷商互利共贏，結(jié)成了長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，公司經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)較為穩(wěn)定，有利于深耕行業(yè)和區(qū)域市場，帶動(dòng)經(jīng)銷商共同成長。四、 公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額7728.706182.965796.52負(fù)債總額4591.483673.183443.61股東權(quán)益合計(jì)3137.222509.7823

14、52.91公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入25019.1420015.3118764.35營業(yè)利潤4621.683697.343466.26利潤總額3793.223034.582844.91凈利潤2844.912219.032048.34歸屬于母公司所有者的凈利潤2844.912219.032048.34五、 核心人員介紹1、武xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)

15、理；2019年3月至今任公司董事。2、嚴(yán)xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨(dú)立董事。3、林xx，中國國籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國注冊會(huì)計(jì)師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。4、田xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。5、唐xx，中國國籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2

16、011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。6、錢xx，中國國籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。7、龍xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級(jí)工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師

17、。8、盧xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級(jí)會(huì)計(jì)師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。六、 經(jīng)營宗旨加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流，采用先進(jìn)適用的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)經(jīng)營管理方法，提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展新產(chǎn)品，并在質(zhì)量、價(jià)格等方面具有國際市場上的競爭能力，提高經(jīng)濟(jì)效益，使投資者獲得滿意的利益。七、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運(yùn)用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平

18、將面臨較大的考驗(yàn)，尤其在公司迅速擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進(jìn)一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計(jì)、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴(kuò)張將對高級(jí)管理人才、營銷人才、服務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進(jìn)一步提高管理應(yīng)對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時(shí)通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動(dòng)公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，同時(shí)加大對

19、人才的資金投入并建立有效的激勵(lì)機(jī)制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的營銷人才、服務(wù)人才、管理人才；對營銷人員進(jìn)行溝通與營銷技巧方面的培訓(xùn)，對管理人員進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進(jìn)外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)杰出的高端人才，要加大引進(jìn)力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權(quán)激勵(lì)等多層次的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴(yán)格按照公司法等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運(yùn)作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機(jī)制，充分發(fā)揮

20、董事會(huì)在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進(jìn)一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化各項(xiàng)決策的科學(xué)性和透明度，保證財(cái)務(wù)運(yùn)作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時(shí)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進(jìn)公司的機(jī)制創(chuàng)新。第二章 項(xiàng)目概況一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：梅州太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xx有限公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx，占地面積約61.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，報(bào)告的研究范圍主要包括：1、項(xiàng)目單位及項(xiàng)目概況；2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；3、資源

21、綜合利用條件；4、建設(shè)用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析。通過對以上內(nèi)容的研究，力求提供較準(zhǔn)確的資料和數(shù)據(jù)，對該項(xiàng)目是否可行做出客觀、科學(xué)的結(jié)論，作為投資決策的依據(jù)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、國家建設(shè)方針，政策和長遠(yuǎn)規(guī)劃；2、項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會(huì)，經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)資料；4、其他必要資料。（二）技術(shù)原則1、嚴(yán)格遵守國家和地方的有關(guān)政策、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術(shù)路線，提高項(xiàng)目的競爭力和市場適應(yīng)性；3、設(shè)備的布置根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況

22、，合理用地；4、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”原則，積極推進(jìn)“安全文明清潔”生產(chǎn)工藝，做到環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防設(shè)施和工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步運(yùn)行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項(xiàng)目業(yè)主對項(xiàng)目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計(jì)工程各類風(fēng)險(xiǎn)，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景2021年3月15日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議提出，要構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。這是中央

23、層面首次明確了新能源在未來電力系統(tǒng)中的地位。構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，意味著隨機(jī)波動(dòng)性強(qiáng)的風(fēng)電和光伏將成為未來電力系統(tǒng)的主體，目前占主導(dǎo)地位的煤電將成為輔助性能源。據(jù)預(yù)測，在“雙碳”目標(biāo)下，2060年我國一次能源消費(fèi)總量將達(dá)到46億噸標(biāo)煤，其中非化石能源占比將達(dá)到80%以上，風(fēng)、光成為主要能源，且主要轉(zhuǎn)換成電能進(jìn)行利用；2060年電力占終端能源消費(fèi)比例將達(dá)到79%92%。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積40667.00（折合約61.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積79829.98。其中：生產(chǎn)工程54886.63，倉儲(chǔ)工程13428.24，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施6651.33，公

24、共工程4863.78。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx套太陽能熱發(fā)電設(shè)備的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xx有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本項(xiàng)目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策，建成后有較高的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益；擬采用的各項(xiàng)污染防治措施合理、有效，水、氣污染物、噪聲均可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，固體廢物可實(shí)現(xiàn)零排放；項(xiàng)目投產(chǎn)后，對周邊環(huán)境污染影響不明顯，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故出現(xiàn)概率較低；環(huán)保投資可基本滿足污染控制需要，能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。因此在下一步的工程設(shè)計(jì)和建設(shè)中，如

25、能嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位既定的污染防治措施和各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)對策建議，從環(huán)保角度分析，本項(xiàng)目在擬建地建設(shè)是可行的。八、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資25586.61萬元，其中：建設(shè)投資19857.51萬元，占項(xiàng)目總投資的77.61%；建設(shè)期利息440.25萬元，占項(xiàng)目總投資的1.72%；流動(dòng)資金5288.85萬元，占項(xiàng)目總投資的20.67%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資19857.51萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用16910.30萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用2503.65萬元，預(yù)備費(fèi)443

26、.56萬元。九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入57600.00萬元，綜合總成本費(fèi)用46483.99萬元，納稅總額5251.76萬元，凈利潤8132.83萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率23.73%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值9455.99萬元，全部投資回收期5.72年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積40667.00約61.00畝1.1總建筑面積79829.981.2基底面積26433.551.3投資強(qiáng)度萬元/畝306.372總投資萬元25586.612.1建設(shè)投資萬元19857.512.1.1工程費(fèi)用萬元16910.302.1.

27、2其他費(fèi)用萬元2503.652.1.3預(yù)備費(fèi)萬元443.562.2建設(shè)期利息萬元440.252.3流動(dòng)資金萬元5288.853資金籌措萬元25586.613.1自籌資金萬元16601.773.2銀行貸款萬元8984.844營業(yè)收入萬元57600.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元46483.99""6利潤總額萬元10843.78""7凈利潤萬元8132.83""8所得稅萬元2710.95""9增值稅萬元2268.58""10稅金及附加萬元272.23""11納稅總額萬元5251

28、.76""12工業(yè)增加值萬元17539.77""13盈虧平衡點(diǎn)萬元20757.26產(chǎn)值14回收期年5.7215內(nèi)部收益率23.73%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元9455.99所得稅后十、 主要結(jié)論及建議本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。第三章 項(xiàng)目背景、必要性一、 我國兆瓦級(jí)太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)的技術(shù)起步為推動(dòng)我國太陽能熱發(fā)電技術(shù)進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2006年，科技部國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）先進(jìn)能源技術(shù)領(lǐng)域啟動(dòng)了“太陽能熱發(fā)電技術(shù)及系統(tǒng)示范

29、”重點(diǎn)項(xiàng)目。通過中國科學(xué)院電工研究所牽頭的11家單位協(xié)同攻關(guān)，歷時(shí)6年的不懈努力，2012年8月9日，我國自行設(shè)計(jì)、研發(fā)并建成的亞洲首座兆瓦級(jí)塔式太陽能熱發(fā)電實(shí)驗(yàn)電站成功發(fā)電。項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了核心裝備、協(xié)調(diào)控制、系統(tǒng)集成等多項(xiàng)技術(shù)突破，全面掌握了高精度聚光器、聚光場、直接過熱型吸熱器、儲(chǔ)熱和發(fā)電單元及系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)，以及總體、光場、機(jī)務(wù)、儀控和電氣設(shè)計(jì)技術(shù)，取得了以光熱場耦合直接產(chǎn)生過熱蒸汽工藝為代表的一批自主創(chuàng)新成果，建立起太陽能熱發(fā)電技術(shù)的研發(fā)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，編制了太陽能熱發(fā)電首部國家標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)了100%的設(shè)備國產(chǎn)化率，為我國太陽能熱發(fā)電技術(shù)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2013年7月，國家高技術(shù)

30、研究發(fā)展計(jì)劃支持的青海中控德令哈塔式太陽能熱發(fā)電站一期10MW項(xiàng)目（東西兩塔各5MW）示范工程并入青海電網(wǎng)發(fā)電。項(xiàng)目研制了單臺(tái)反射面積為2平方米的智能定日鏡，開發(fā)了定日鏡高精度智能跟蹤技術(shù)和大規(guī)模鏡場控制系統(tǒng)；實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；ㄈ甄R集群的整體聚光和集熱；研究了不同地理、氣候環(huán)境下，塔式太陽能熱發(fā)電能量動(dòng)態(tài)建模和優(yōu)化設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)了基于水工質(zhì)的高能流密度的吸熱器、蒸汽緩沖、發(fā)電的能量回路和裝備，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；鉄峒夹g(shù)路線的光電能量轉(zhuǎn)換技術(shù)。2014年9月初，國家發(fā)改委核定其上網(wǎng)電價(jià)（含稅）為每千瓦時(shí)1.2元，這也是太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目首次獲得國家批復(fù)的上網(wǎng)電價(jià)，標(biāo)志著中國自主研發(fā)的太陽能光熱發(fā)電技術(shù)向商業(yè)化運(yùn)

31、行邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。在國家863計(jì)劃“基于小面積定日鏡的10MW塔式太陽能熱發(fā)電技術(shù)研究及示范”主題項(xiàng)目支持下，2016年8月20日，中控太陽能德令哈10MW光熱電站將水/蒸汽傳熱介質(zhì)改為熔鹽后成功并網(wǎng)發(fā)電，8月21日實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷發(fā)電，充分展示了我國具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的塔式光熱系統(tǒng)集成技術(shù)水平，以及適應(yīng)高寒高海拔環(huán)境的核心裝備研制能力。項(xiàng)目培育了包括可勝技術(shù)、杭鍋，杭汽等在內(nèi)的又一批骨干企業(yè)，為我國建設(shè)并發(fā)展大規(guī)模應(yīng)用的商業(yè)化太陽能熱發(fā)電站提供了技術(shù)支撐與示范引領(lǐng)。二、 太陽能熱發(fā)電的定位和作用風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電具有“極熱無風(fēng)”、“晚峰無光”等特點(diǎn)和“大裝機(jī)、小電量”特征，隨著“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)，高

32、比例、間歇性和波動(dòng)性的風(fēng)電與光伏在電力系統(tǒng)中的比重不斷增加，在滿足電力系統(tǒng)電量需求的同時(shí)，也帶來較大的調(diào)峰壓力。2020年，時(shí)任國家電網(wǎng)總工程師的陳國平在電力系統(tǒng)發(fā)展方向暨學(xué)術(shù)方向研討會(huì)的主旨報(bào)告現(xiàn)代電力系統(tǒng)中問題，挑戰(zhàn)與重構(gòu)中指出，電力系統(tǒng)發(fā)展需要重構(gòu)；大力發(fā)展具有傳統(tǒng)同步電源特性的光熱電源。2019年，清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究院在高比例可再生能源電力系統(tǒng)中光熱發(fā)電的價(jià)值發(fā)現(xiàn)一文指出：靈活可控的特點(diǎn)使得光熱發(fā)電并網(wǎng)既具有可再生能源效益又具有靈活性效益。發(fā)揮運(yùn)行靈活性特性，可以實(shí)現(xiàn)光熱與風(fēng)電光伏及其他能源打捆的平滑效益，提升區(qū)內(nèi)消納和打捆外送中的可再生能源消納水平。高比例可再生能源并網(wǎng)下，太陽能

33、熱發(fā)電的電力支撐效益顯著，有望成為部分地區(qū)主要的調(diào)節(jié)電源重要選項(xiàng)之一；可以起到利用可再生能源消納可再生能源作用。三、 服務(wù)融入“雙區(qū)”建設(shè)，開拓合作共贏新空間對標(biāo)“中央要求”“雙區(qū)所需”，發(fā)揮梅州所長，舉全市之力支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)合作共贏。深化穗梅對口幫扶。落實(shí)關(guān)于完善珠三角地區(qū)與粵東粵西粵北地區(qū)對口幫扶協(xié)作機(jī)制的意見和廣州市對口幫扶梅州市助推老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃（2020-2025），以廣梅園為主戰(zhàn)場，以8個(gè)縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)園（集聚地）為主陣地，深化兩地產(chǎn)業(yè)共建合作模式，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，適時(shí)謀劃建設(shè)廣梅特別合作區(qū)。借力廣州幫扶，積極創(chuàng)建廣東鄉(xiāng)

34、村振興綜合試驗(yàn)區(qū)。全力支持廣州推動(dòng)“四個(gè)出新出彩”實(shí)現(xiàn)老城市新活力，全面加強(qiáng)兩市在就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、對外開放等領(lǐng)域的合作，主動(dòng)銜接廣州在資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)等方面的幫扶。主動(dòng)接受“雙區(qū)”輻射帶動(dòng)。積極謀劃推進(jìn)連接“雙區(qū)”的高鐵、高速公路、航班航線等現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)交通互聯(lián)互通。依托嘉應(yīng)新區(qū)、梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶、梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶、梅州綜保區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，主動(dòng)承接“雙區(qū)”先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展“企業(yè)總部在灣區(qū)，生產(chǎn)基地在梅州”“研發(fā)孵化在灣區(qū)，成果轉(zhuǎn)化在梅州”“生產(chǎn)基地在梅州，消費(fèi)市場在灣區(qū)”的產(chǎn)業(yè)合作模式。加強(qiáng)與“雙區(qū)”在文旅、體育、康養(yǎng)等方面的合作

35、，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，高水平打造“雙區(qū)”最美后花園、最佳康養(yǎng)地、最優(yōu)體驗(yàn)場和后方大農(nóng)場。加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)核心城市開展交流合作，形成多層次定期互訪、部門聯(lián)動(dòng)的對接機(jī)制。四、 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，不斷壯大發(fā)展新動(dòng)能堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展“換道超車”。加快創(chuàng)新體系構(gòu)建。制定實(shí)施全市科技創(chuàng)新發(fā)展五年規(guī)劃，完善政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)調(diào)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化政策扶持和精準(zhǔn)服務(wù)，著力補(bǔ)齊創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新基礎(chǔ)能力、人才激勵(lì)機(jī)制、要素流通渠道、協(xié)同創(chuàng)新體系等結(jié)構(gòu)性短板，推動(dòng)創(chuàng)新鏈條有機(jī)融合和全面貫通，增強(qiáng)創(chuàng)新要素集聚能力和創(chuàng)新體系整體效能。加快

36、“三院一基地”建設(shè)，新建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、博士后工作站等產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快培育高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，大幅提高規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，支持有條件的企業(yè)開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)研究，創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。發(fā)揮骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。激發(fā)人才創(chuàng)新活力。堅(jiān)持人才是第一資源，制定人才強(qiáng)市三年行動(dòng)方案，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，造就一批專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才

37、、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，健全科技人才評(píng)價(jià)體系，健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制，支持雁洋公益基金會(huì)設(shè)立“梅州市葉劍英科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”，鼓勵(lì)支持有條件的單位建設(shè)人才保障房。實(shí)行更加開放的人才政策，優(yōu)化人才全方位管理服務(wù)，營造聚天下英才而用之的良好環(huán)境。完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。深入推進(jìn)科技體制改革，優(yōu)化科技規(guī)劃體系和運(yùn)行機(jī)制。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，實(shí)行“揭榜掛帥”等制度。完善科技評(píng)價(jià)機(jī)制，深化科研院所改革，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。健全政府投入為主、社會(huì)多渠道投入機(jī)制，支持實(shí)用技術(shù)創(chuàng)新研究。完善金融支持創(chuàng)新體系，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，加強(qiáng)科普工作，

38、促進(jìn)科技開放合作。第四章 市場分析一、 2021年我國新增太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目根據(jù)國家能源局2021年5月發(fā)布的關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知，對于保障性并網(wǎng)范圍以外仍有意愿并網(wǎng)的項(xiàng)目，可通過自建、合建共享或購買服務(wù)等市場化方式落實(shí)并網(wǎng)條件后，由電網(wǎng)企業(yè)予以并網(wǎng)。并網(wǎng)條件主要包括配套新增的抽水蓄能、儲(chǔ)熱型光熱發(fā)電、火電調(diào)峰、新型儲(chǔ)能、可調(diào)節(jié)負(fù)荷等靈活調(diào)節(jié)能力。作為落實(shí)并網(wǎng)條件的配套選擇之一，儲(chǔ)熱型光熱發(fā)電與光伏、風(fēng)電等波動(dòng)性電源共同互補(bǔ)，不僅能夠發(fā)揮光熱發(fā)電的儲(chǔ)能和調(diào)峰能力，體現(xiàn)光熱作為調(diào)峰電源支持新能源發(fā)展的作用，還能利用近年來風(fēng)電光伏成本快速下降的成果，充分釋放光伏、風(fēng)電的

39、低成本優(yōu)勢，填補(bǔ)用電高峰期的光伏發(fā)電的電力供應(yīng)缺口，有效提升能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益。中國將持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目。2021年10月15日，青海省和甘肅省分別舉行了新能源項(xiàng)目集中開工儀式；10月28日，吉林省舉行了“陸上風(fēng)光三峽”工程全面建設(shè)啟動(dòng)儀式。這些項(xiàng)目將在2023年底前建成并網(wǎng)，其中包含光熱發(fā)電裝機(jī)容量共計(jì)101萬千瓦。青海省千萬千瓦級(jí)大型風(fēng)電光伏基地包括8個(gè)就地消納和7個(gè)青豫直流二期外送項(xiàng)目，總裝機(jī)容量達(dá)1090萬千瓦；其中，光伏800萬千瓦，風(fēng)電250萬千瓦，光熱40萬千瓦。二、 太陽能熱發(fā)電發(fā)展的新

40、機(jī)遇隨著碳達(dá)峰、碳中和以及構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)目標(biāo)的提出，在今后較長一段時(shí)期內(nèi)，我國風(fēng)電、光伏都將以更快速度發(fā)展，這也為光熱行業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。一是我國部分地區(qū)將光熱發(fā)電作為調(diào)峰電源有需求。一些大規(guī)模開發(fā)利用新能源的地區(qū)不具備抽水蓄能、氣電等靈活電源的建設(shè)條件，同時(shí)由于生態(tài)保護(hù)等原因難以新增煤電裝機(jī)，缺少為新能源提供調(diào)峰能力的解決方案。因此，這些地區(qū)將光熱電站作為調(diào)峰電源建設(shè)，有利于改善新能源快速發(fā)展中出現(xiàn)的消納問題。二是參與電力市場有利于在國家補(bǔ)貼退出后保證光熱產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前光熱電站建設(shè)成本較高，作為普通電源建設(shè)經(jīng)濟(jì)性不足。當(dāng)前一些地方的電力現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場等建

41、設(shè)工作正在有序推進(jìn)，將光熱發(fā)電作為調(diào)峰電源，其出力靈活可調(diào)、可長時(shí)儲(chǔ)能的優(yōu)勢將能夠通過市場化的方式為項(xiàng)目贏得更多收益，從而有效支持國內(nèi)光熱產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是通過積累項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)有利于參與國際市場競爭。近年來中東、北非等太陽能資源豐富的地區(qū)開始將光熱發(fā)電作為持續(xù)利用可再生能源發(fā)電的解決方案，利用光熱在夜間發(fā)電并在白天為光伏調(diào)峰，光熱發(fā)電在這些地區(qū)有很好的市場前景。通過國內(nèi)的光熱項(xiàng)目不斷積累調(diào)峰方面的建設(shè)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，將使我國光熱產(chǎn)業(yè)在國際市場更具競爭優(yōu)勢。國家能源局一直積極支持光熱發(fā)電行業(yè)發(fā)展?！笆奈濉逼陂g也將繼續(xù)支持在資源優(yōu)質(zhì)區(qū)域，通過與風(fēng)電、光伏發(fā)電基地一體化建設(shè)等方式，建設(shè)一定規(guī)模的光

42、熱發(fā)電項(xiàng)目，充分發(fā)揮光熱發(fā)電的調(diào)節(jié)作用和系統(tǒng)支撐能力，保障光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)能夠接續(xù)發(fā)展。國家發(fā)展改革委2021年6月7日發(fā)布的關(guān)于2021年新能源上網(wǎng)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知中提出：鼓勵(lì)各地出臺(tái)針對性扶持政策，支持光伏發(fā)電、陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電、光熱發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。國務(wù)院2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案明確：積極發(fā)展太陽能光熱發(fā)電，推動(dòng)建立光熱發(fā)電與光伏發(fā)電、風(fēng)電互補(bǔ)調(diào)節(jié)的風(fēng)光熱綜合可再生能源發(fā)電基地。加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)。構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，推動(dòng)清潔電力資源大范圍優(yōu)化配置。大力提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力，加快靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)；加快新型儲(chǔ)能示范推廣應(yīng)用。三、 新型電力系統(tǒng)的需求

43、和挑戰(zhàn)2021年3月15日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議提出，要構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。這是中央層面首次明確了新能源在未來電力系統(tǒng)中的地位。構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，意味著隨機(jī)波動(dòng)性強(qiáng)的風(fēng)電和光伏將成為未來電力系統(tǒng)的主體，目前占主導(dǎo)地位的煤電將成為輔助性能源。據(jù)預(yù)測，在“雙碳”目標(biāo)下，2060年我國一次能源消費(fèi)總量將達(dá)到46億噸標(biāo)煤，其中非化石能源占比將達(dá)到80%以上，風(fēng)、光成為主要能源，且主要轉(zhuǎn)換成電能進(jìn)行利用；2060年電力占終端能源消費(fèi)比例將達(dá)到79%92%。在

44、2021年8月10日國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)的關(guān)于鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知中明確提出：隨著我國可再生能源的迅猛發(fā)展，電力系統(tǒng)靈活性不足、調(diào)節(jié)能力不夠等短板和問題突出，制約更高比例和更大規(guī)?？稍偕茉窗l(fā)展。未來我國實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰和努力爭取2060年前碳中和的目標(biāo)任務(wù)艱巨，需要付出艱苦卓絕的努力。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰關(guān)鍵在促進(jìn)可再生能源發(fā)展，促進(jìn)可再生能源發(fā)展關(guān)鍵在于消納，保障可再生能源消納關(guān)鍵在于電網(wǎng)接入、調(diào)峰和儲(chǔ)能。同時(shí)，該文件鼓勵(lì)多渠道增加調(diào)峰資源。承擔(dān)可再生能源消納對應(yīng)的調(diào)峰資源，包括抽水蓄能電站、化學(xué)儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能、氣電、光熱電站、靈活性制造改造的煤電。

45、第五章 項(xiàng)目選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則所選場址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護(hù)的環(huán)境敏感性目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域地理?xiàng)l件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二?建設(shè)區(qū)基本情況梅州市位于廣東省東北部。1988年設(shè)立地級(jí)市。2019年轄梅江區(qū)、梅縣區(qū)、平遠(yuǎn)縣、蕉嶺縣、大埔縣、豐順縣、五華縣，代管興寧市。土地面積1.58萬平方千米。年末戶籍人口545.85萬人；常住人口438.30萬人，其中城鎮(zhèn)人口225.68萬人。祖籍梅州的海外華人、華僑500多萬人。梅州市糧食播種面積17.97萬公頃，糧食產(chǎn)量110.35萬噸。林地面積117.99萬公頃，森林覆

46、蓋率74.35%，森林蓄積量413.73萬公頃。重要礦產(chǎn)資源有稀土、銻、鐵、石膏、石灰石等，具有區(qū)域特色的礦產(chǎn)有珍珠巖、葉臘石、釩鈦磁鐵及飾面用輝綠巖等。土特產(chǎn)有金柚、茶葉、臍橙等。梅州被譽(yù)為“世界客都”，是葉劍英元帥的故鄉(xiāng)、著名革命老區(qū)、海峽兩岸交流基地、廣東唯一全域?qū)僭醒胩K區(qū)范圍的地級(jí)市。梅州是國家歷史文化名城、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家級(jí)客家文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市，是著名的文化之鄉(xiāng)、華僑之鄉(xiāng)、足球之鄉(xiāng)、將軍之鄉(xiāng)、長壽之鄉(xiāng)、金柚之鄉(xiāng)、溫泉之鄉(xiāng)、客家菜之鄉(xiāng)、平安之鄉(xiāng)。主要旅游區(qū)（點(diǎn)）有：千年古剎陰那山靈光寺，葉劍英紀(jì)念園，中國客家博物館

47、，黃遵憲故居人境廬，千佛塔，泮坑瀑布，客天下旅游產(chǎn)業(yè)園，梅縣雁南飛、雁山湖旅游度假村、陰那山天文科普園、松源王壽山，興寧神光山國家森林公園、熙和灣客鄉(xiāng)文化旅游產(chǎn)業(yè)園、合水水庫，平遠(yuǎn)南臺(tái)山、五指石，蕉嶺長潭勝景、丘逢甲故居、鎮(zhèn)山國家森林公園、釋迦文化中心，大埔“父子進(jìn)士”牌坊、泰安樓客家文化旅游產(chǎn)業(yè)園、百侯名鎮(zhèn)旅游區(qū)、豐溪自然保護(hù)區(qū)、“八一”起義軍三河壩戰(zhàn)役烈士紀(jì)念園、三河中山紀(jì)念堂，豐順湯坑溫泉、龍歸飛瀑、龍鯨河漂流，五華七目嶂、益塘水庫、熱礦泥山莊以及中國五大民居之一的客家圍龍屋等特色景點(diǎn)；還有獨(dú)特的客家民俗風(fēng)情、文化藝術(shù)，別具一格的風(fēng)味飲食等。展望二三五年，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合競爭力將大幅提

48、升，城鄉(xiāng)居民人均收入、人民生活品質(zhì)將大幅改善，綠色發(fā)展能力、科技創(chuàng)新能力將大幅增強(qiáng)；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民群眾平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，平安之鄉(xiāng)建設(shè)達(dá)到更高水平，軍民融合深度發(fā)展，基本建成法治梅州、法治政府、法治社會(huì)；建成文化名城、教育強(qiáng)市、人才大市、足球特區(qū)、健康梅州，人民群眾思想道德、文明素養(yǎng)顯著提高，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，社會(huì)文明程度達(dá)到新高度；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，“美麗梅州·美好家園”建設(shè)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)；形成對外開放新格局，廣泛參與國際經(jīng)濟(jì)文化合作交流；人均生產(chǎn)總

49、值年均增速超過全國平均水平，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距大幅縮小，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局統(tǒng)籌展開，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。廣東隨著“雙區(qū)”“雙城”加快建設(shè)，“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局加快構(gòu)建，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力得到重大提升。梅州在全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的強(qiáng)勁帶動(dòng)下，老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展步伐加快，生態(tài)發(fā)展區(qū)建設(shè)取得扎實(shí)進(jìn)展，融入“雙區(qū)”“雙城”建設(shè)的態(tài)勢越來越好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“換道

50、超車”的良好趨勢。與此同時(shí)，我們必須看到，梅州作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)創(chuàng)新乏力、發(fā)展要素支撐不足，應(yīng)對國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性挑戰(zhàn)的能力不足，解決區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)問題的后勁不足，化解發(fā)展不平衡不充分矛盾的實(shí)力不足。我們要立足“兩個(gè)大局”，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識(shí)我市加快高質(zhì)量發(fā)展步伐面臨的新形勢新情況新問題，深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變、積極促變，辦好自己的事，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，趨利避害，揚(yáng)長補(bǔ)短，努力推動(dòng)梅州蘇區(qū)新一輪振興發(fā)展步步高?！笆奈濉睍r(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。錨定

51、二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌兼顧、長短結(jié)合，提出今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得實(shí)質(zhì)成效。經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展軌道上平穩(wěn)運(yùn)行，增長潛力充分發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平有效提升，爭取發(fā)展速度高于全國、全省平均水平，縮小人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全國、全省的差距，區(qū)域發(fā)展更趨平衡更加協(xié)調(diào)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。改革開放邁出堅(jiān)實(shí)步伐。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競爭制度更加健全，營商環(huán)境水平進(jìn)入全省前列；開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，服

52、務(wù)融入“雙區(qū)”“雙城”建設(shè)的體制機(jī)制更加完善，與“一帶一路”沿線國家及客屬地區(qū)的經(jīng)貿(mào)文化交流合作更加深入。社會(huì)文明呈現(xiàn)客都魅力。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民群眾精神文化生活日益豐富，優(yōu)秀客家傳統(tǒng)文化和紅色革命文化影響力全面提升，文化軟實(shí)力明顯增強(qiáng)，文化自信更加堅(jiān)定，力爭如期創(chuàng)建全國文明城市。生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)顯著進(jìn)步。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，環(huán)境質(zhì)量主要指標(biāo)保持全省領(lǐng)先，主要污染物排放總量持續(xù)減少，森林覆蓋率、蓄積量持續(xù)提升

53、，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，基本建成高水平的全國生態(tài)文明示范區(qū)。民生福祉改善更有溫度。就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、平安等重點(diǎn)民生持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，平安之鄉(xiāng)建設(shè)走在全國前列，人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。治理效能得到綜合提升。統(tǒng)籌發(fā)展和安全形成新局面，社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高，成功創(chuàng)建全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)

54、合格城市，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力和自然災(zāi)害防御能力明顯提升，軍民融合發(fā)展邁上新臺(tái)階，高效能治理與高質(zhì)量發(fā)展相互促進(jìn)。三、 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新標(biāo)桿堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，著力構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的“5311”綠色產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新標(biāo)桿。高質(zhì)量發(fā)展制造業(yè)。依托梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶建設(shè)，深化穗梅產(chǎn)業(yè)共建，以綠色低碳、集約高效、高端智能為發(fā)展方向，努力打造具有梅州特色的制造業(yè)集群。推進(jìn)煙草、電力、建材產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化改造，推進(jìn)五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以嘉元科

55、技、超華科技、博敏電子、志浩電子為龍頭，加快建設(shè)梅縣區(qū)銅箔新材料產(chǎn)業(yè)園和梅江區(qū)高端印制電路板生產(chǎn)基地，努力建設(shè)“中國銅箔之都”。以培英電聲、立訊精密等企業(yè)為龍頭，打造“中國電聲之都”。以廣梅園廣汽零部件產(chǎn)業(yè)園為核心，帶動(dòng)BPW車軸等企業(yè)加快發(fā)展，打造汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。以萬寶家電、廣州輕工、輝駿科技等企業(yè)為重點(diǎn)，打造智能家電產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。編制實(shí)施梅州市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)“三云兩園兩中心”建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與不同產(chǎn)業(yè)的深度融合，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建設(shè)智慧梅州。以廣梅園新能源新材料及先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園、廣藥大健康產(chǎn)業(yè)園為依托，著力推動(dòng)新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能

56、源、新材料、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，打造一批各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，防止低水平重復(fù)建設(shè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞打造粵港澳大灣區(qū)最美后花園、最佳康養(yǎng)地、最優(yōu)體驗(yàn)場，深化建設(shè)梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮“足球之鄉(xiāng)”優(yōu)勢，加快五華國家運(yùn)動(dòng)休閑（足球）特色小鎮(zhèn)、梅縣富力足球?qū)W校青訓(xùn)基地及城市社區(qū)足球場地設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)足球改革試點(diǎn)，積極舉辦各類體育賽事和體育培訓(xùn)，拉動(dòng)體育消費(fèi)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮“長壽之都”優(yōu)勢，以創(chuàng)建國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，大力發(fā)展以南藥種植、生物制藥、現(xiàn)代醫(yī)療、健康養(yǎng)生為主的大健康產(chǎn)業(yè)；積極培育“壽鄉(xiāng)水”、客家娘酒、客家小吃等特色品牌，大力發(fā)展富硒長壽食品產(chǎn)業(yè)，打造粵港澳大灣區(qū)“水缸子”和客家“美食之都”。加快發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、法律服務(wù)等服務(wù)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)