溫州市楊府山七都島片區(qū)分區(qū)規(guī)劃

1、第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)楊府山·七都島片區(qū)發(fā)展建設(shè)的規(guī)劃管理工作，根據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法、城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則、溫州市城市規(guī)劃管理技術(shù)審批規(guī)定（試行）、溫州市城市總體規(guī)劃(1994-2010)、溫州市總體規(guī)劃(2000-2020)綱要、溫州市城市整體設(shè)計(jì)、溫州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃、鹿城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃及國家和溫州市其他相關(guān)法規(guī)和條例，并參照深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則(1997) (以下簡稱深標(biāo))進(jìn)行楊府山·七都島片區(qū)分區(qū)規(guī)劃的編制。本次分區(qū)規(guī)劃在對(duì)規(guī)劃區(qū)發(fā)展進(jìn)行合理定位的基礎(chǔ)上，明確楊府山·七都島片區(qū)未來發(fā)展方向及策略，落實(shí)

2、并完善總體規(guī)劃所確立的發(fā)展目標(biāo)，提出整體的城市空間架構(gòu)，為編制下層次規(guī)劃奠定良好的基礎(chǔ)，為規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)開發(fā)持續(xù)穩(wěn)步進(jìn)行和規(guī)劃管理的有效實(shí)施提供技術(shù)依據(jù)。第二條 本規(guī)劃是楊府山·七都島片區(qū)城市建設(shè)和發(fā)展的法定性指導(dǎo)文件，凡在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的各項(xiàng)土地及空間利用規(guī)劃的一切建設(shè)活動(dòng)，均應(yīng)遵照中華人民共和國城市規(guī)劃法、溫州市城市規(guī)劃管理技術(shù)審批規(guī)定（試行）的規(guī)定按本規(guī)劃執(zhí)行。下一層次規(guī)劃（詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等）也應(yīng)遵循本規(guī)劃的原則和具體要求進(jìn)行編制。第三條 本次分區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃范圍面積為26.69平方公里。，其中楊府山片區(qū)總規(guī)劃用地面積13.95平方公里；七都島片區(qū)總規(guī)劃用地面積12.74平

3、方公里。第四條 本次分區(qū)規(guī)劃確定的規(guī)劃期限與溫州市城市總體規(guī)劃(2000-2020)保持一致，近期為2000-2010年，遠(yuǎn)期規(guī)劃意向?yàn)?020年及以后。第五條 本規(guī)劃的解釋權(quán)屬溫州市城市規(guī)劃委員會(huì)或其授權(quán)的部門，如需調(diào)整，必須符合中華人民共和國城市規(guī)劃法的有關(guān)規(guī)定。第六條 本規(guī)劃經(jīng)溫州市政府批準(zhǔn)后,自公布之日起開始實(shí)施。第二章 規(guī)劃目標(biāo)與原則第七條 本次規(guī)劃中確定楊府山·七都島片區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)：1、將楊府山城市CBD中心區(qū)建設(shè)成為適應(yīng)二十一世紀(jì)溫州與國際交流功能要求的中心商務(wù)區(qū)，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域性金融、商貿(mào)、信息中心及商務(wù)旅游的戰(zhàn)略目標(biāo)提供高品質(zhì)的空間載體；2、遵循“總量控制，結(jié)構(gòu)調(diào)整”的

4、原則，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和提高人口素質(zhì)。有序控制土地開發(fā)，城市建設(shè)用地增長方式由“粗放型”轉(zhuǎn)為“集約型”發(fā)展，土地開發(fā)由開發(fā)分散型為整體型，走城市建設(shè)集約化發(fā)展道路。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行住宅區(qū)的建設(shè)，完善居住生活配套設(shè)施的同時(shí)注重居住區(qū)特色的營造，為市民提供充裕的、滿足居民身心需求的住宅及居住環(huán)境；3、充分挖掘現(xiàn)有路網(wǎng)的潛力，結(jié)合舊城改造完善次干道和支路系統(tǒng)，明確道路功能，提高運(yùn)行效率，形成多元化的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和捷運(yùn)系統(tǒng)，改善整體交通環(huán)境。4、建設(shè)現(xiàn)代化的城市基礎(chǔ)設(shè)施和高質(zhì)量的公共服務(wù)配套設(shè)施，保證為城市的對(duì)外經(jīng)濟(jì)與文化交流功能提供完善、便捷、高效的服務(wù)；5、建立諧調(diào)發(fā)展的城市CBD現(xiàn)代化都市形象和居住

5、生活環(huán)境，著力塑造城市景觀及視覺環(huán)境，創(chuàng)造一個(gè)具有獨(dú)特水鄉(xiāng)風(fēng)格和人文色彩的現(xiàn)代化生態(tài)復(fù)合型濱江城區(qū)。在注重獨(dú)特的 城市空間環(huán)境的創(chuàng)造、營造城市性標(biāo)志形象的同時(shí)加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)寶貴自然生態(tài)資源的保護(hù)。第八條 規(guī)劃原則1、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展原則：本次規(guī)劃力求從區(qū)域的角度，充分考慮規(guī)劃區(qū)內(nèi)功能、用地、城市景觀設(shè)計(jì)、交通、市政等與周邊地區(qū)的銜接，以保證規(guī)劃在更大區(qū)域范圍內(nèi)的科學(xué)性和合理性，促成溫州市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2、生態(tài)環(huán)境最佳原則：立足于城市生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，在合理利用城市土地的同時(shí)，注意保護(hù)環(huán)境、生態(tài)平衡。3、彈性發(fā)展原則：適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，規(guī)劃控制應(yīng)留有一定的彈性和靈活性，以

6、適應(yīng)城市不同發(fā)展階段的要求。4、可操作性原則：規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市政府對(duì)城市建設(shè)和開發(fā)的控制和管理的方式相結(jié)合，應(yīng)充分研究城市土地使用的適應(yīng)性，使規(guī)劃充分體現(xiàn)實(shí)施的可能性和可行性，易于操作管理。第三章 主要職能與規(guī)模第九條 主要職能1、楊府山片區(qū)：1.1 中心城區(qū)的重要組成部分和以舊城為依托，以城市CBD為核心的城市綜合功能區(qū)；1.2 具有生態(tài)特色和水鄉(xiāng)風(fēng)貌的現(xiàn)代化濱江生態(tài)復(fù)合型城區(qū)。2、七都島片區(qū)：服務(wù)于市區(qū)的高級(jí)住宅區(qū)、生態(tài)型休閑渡假區(qū)和教育科研基地。第十條 人口規(guī)模1、人口現(xiàn)狀：截止2001年底，楊府山片區(qū)總?cè)丝跒?7.76萬人，其中戶籍人口6.36萬人，暫住人口11.4萬人。七都島片區(qū)總?cè)丝?/p>

7、為9747人。2、規(guī)劃人口容量（遠(yuǎn)期人口規(guī)模）：楊府山·七都島片區(qū)的人口容量（遠(yuǎn)景人口規(guī)模）限制于土地開發(fā)容量。依據(jù)規(guī)劃區(qū)可建設(shè)用地，楊府山片區(qū)人口容量為22.0萬人；七都島片區(qū)人口容量為5.0萬人。本次規(guī)劃公共配套及市政配套設(shè)施以人口容量為依據(jù)進(jìn)行配置。 第十一條 用地規(guī)模城市建設(shè)用地現(xiàn)狀：截止2001年底楊府山片區(qū)現(xiàn)狀城市建設(shè)用地9.74平方公里，人均城市建設(shè)用地為54.86 平方米/人，占城市建設(shè)用地總量的69.3%；七都島片區(qū)現(xiàn)狀城市建設(shè)用地4.76平方公里，人均城市建設(shè)用地為487.9 平方米/人，占城市建設(shè)用地總量的37.5%；建設(shè)用地控制規(guī)模：規(guī)劃2020年楊府山片區(qū)城

8、市建設(shè)用地總的發(fā)展規(guī)模將控制在13.01平方公里以內(nèi)，人均城市建設(shè)用地為59.13平方米/人；楊府山片區(qū)城市建設(shè)用地總的發(fā)展規(guī)模將控制在9.09平方公里以內(nèi)，人均城市建設(shè)用地為181.9平方米/人。第四章 土地綜合利用規(guī)劃第十二條 土地綜合利用目標(biāo)1、以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，對(duì)片區(qū)內(nèi)的土地利用進(jìn)行綜合控制與引導(dǎo)，將城市布局結(jié)構(gòu)與片區(qū)土地利用的自然生態(tài)規(guī)劃相互交融，保證城市空間結(jié)構(gòu)的通透性，促進(jìn)自然生態(tài)環(huán)境綜合效益的發(fā)揮。2、城市建設(shè)用地增長方式由“粗放型”轉(zhuǎn)為“集約型”發(fā)展，土地開發(fā)由多點(diǎn)分散型轉(zhuǎn)為集中統(tǒng)一型，城市建設(shè)的重點(diǎn)將集中在城市CBD中心區(qū)的建設(shè)和完善。3、對(duì)城市不可建設(shè)用地進(jìn)行嚴(yán)格控

9、制，保護(hù)性利用部分土地，為市民提供多樣化的休閑空間和設(shè)施，并使城市生態(tài)達(dá)到良性循環(huán)。第十三條 土地綜合利用規(guī)劃1、在本次分區(qū)規(guī)劃中，根據(jù)溫州市總體規(guī)劃 (2000-2020)（綱要） ，將規(guī)劃區(qū)土地劃分為自然生態(tài)用地、自然休閑度假用地、水域及其他用地、城市可建設(shè)用地等四大類，對(duì)各大類用地劃定用地范圍并制定嚴(yán)格的控制和保護(hù)政策。楊府山·七都島片區(qū)城市用地匯總表見附表-1和附表2。2、自然生態(tài)用地是指在建成區(qū)外需保持的自然山水植被用地及應(yīng)恢復(fù)植被的空地和裸地，是城區(qū)之外整體生態(tài)環(huán)境最重要的組成部分和最主要的生態(tài)實(shí)體。對(duì)于該項(xiàng)用地應(yīng)采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，嚴(yán)禁隨意建設(shè)和亂砍濫伐，在保持現(xiàn)有生態(tài)

10、植被水平的前提下，植樹造林，大幅度提高森林覆蓋面積。該項(xiàng)用地在本次分區(qū)規(guī)劃中指楊府山片區(qū)內(nèi)的楊府山山體，規(guī)劃自然生態(tài)用地0.37平方公里。3、自然休閑度假用地是指以自然生態(tài)綠化為主，人工開發(fā)為輔的度假、高級(jí)會(huì)議接待及健身活動(dòng)場所。在本次分區(qū)規(guī)劃中該項(xiàng)用地主要指的是七都島片區(qū)內(nèi)規(guī)劃內(nèi)環(huán)路與外環(huán)路之間、高速公路以東的度假村、會(huì)議中心及其周邊地區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)周邊自然植被和水體。以保護(hù)環(huán)境為首要原則，嚴(yán)格規(guī)定建設(shè)用地的范圍；開發(fā)建設(shè)應(yīng)充分體現(xiàn)自然景觀特色和郊野公園的趣味，堅(jiān)持保護(hù)自然景觀、自然植被為主、開發(fā)為輔的原則。規(guī)劃度假休閑用地2.53平方公里。4、水域及其他用地是指規(guī)劃保留的河流、水面（不包括

11、公園內(nèi)的水面）及由政府控制的公共設(shè)施保留地。其中包括七都島西北端為遠(yuǎn)期楊府山污水處理廠搬遷至七都島預(yù)留的規(guī)劃發(fā)展備用地。規(guī)劃水域及其他用地面積1.69平方公里（其中：楊府山片區(qū)0.57平方公里；七都島片區(qū)1.12平方公里）。5、城市可建設(shè)用地是指用于城市開發(fā)建設(shè)的土地。楊府山區(qū)規(guī)劃城市可建設(shè)用地面積為13.01平方公里。楊府山片區(qū)的城市建設(shè)應(yīng)以現(xiàn)代化城市CBD中心區(qū)為核心，以生態(tài)形城區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，積極調(diào)整城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)、完善城設(shè)施，形成合理的功能配置和空間布局。城市開發(fā)模式由“粗放型”轉(zhuǎn)向“集約型”。七都島區(qū)規(guī)劃城市可建設(shè)用地面積為9.09平方公里，以建設(shè)服務(wù)于市區(qū)的生態(tài)型渡假區(qū)、教育科研基

12、地和高級(jí)住宅區(qū)為目標(biāo)，充分保護(hù)并合理利用自然生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格控制開發(fā)密度，全面提升島內(nèi)土地價(jià)值和環(huán)境品質(zhì)。第五章 規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)第十四條 分區(qū)整體布局結(jié)構(gòu)：1、楊府山片區(qū)1.1 以楊府山生態(tài)公園良好的自然景觀資源為核心，確定向西、向東至歐江和向南至城市行政文化中心三條生態(tài)走廊，通過與甌江濱江綠帶、公園、商業(yè)和河道綠地等綠化開敞空間的溝通與聯(lián)系,共同構(gòu)成濱江生態(tài)復(fù)合型現(xiàn)代化城區(qū)的整體形態(tài).1.2 以城市CBD中心區(qū)為片區(qū)城市結(jié)構(gòu)的核心,以其東西向連通楊府山和甌江的中央綠軸和主要道路為基本骨架,形成片區(qū)城市空間結(jié)構(gòu)框架。 確定片區(qū)東西學(xué)院東路為片區(qū)城市發(fā)展主軸。湯家橋路、沿江路、黎明東路為片區(qū)城市次發(fā)

13、展軸；1.3 主次分明的多元化服務(wù)中心。市（區(qū)）中心：溫州市城市CBD中心；次區(qū)級(jí)中心：黎明路次區(qū)級(jí)中心,彌補(bǔ)目前只有市級(jí)-基層兩級(jí)服務(wù)設(shè)施的現(xiàn)狀,主要增加商服、文娛功能；居住區(qū)級(jí)中心: 洪殿片、蒲鞋市片、黎明片、蒲州片和浦洲東片五個(gè)居住區(qū)級(jí)中心是組織社區(qū)生活與服務(wù)的重要單元。2、七都島片區(qū)2.1 以島中央結(jié)合東西向河流為空間核心形成的150米寬城市中央生態(tài)綠化走廊為主軸，連通甌江東西兩岸的綠化開敞空間，將豐富的水網(wǎng)和城市開敞空間組成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的綠色生態(tài)通廊，共同構(gòu)筑新型生態(tài)島空間形態(tài)。2.2 以中央生態(tài)綠化走廊、30-50米縱深的濱江綠帶形成的環(huán)島生態(tài)“綠環(huán)”和島中部生活性環(huán)形主干道為基本

14、骨架，將各功能區(qū)串接為一個(gè)有機(jī)整體，形成片區(qū)城市空間結(jié)構(gòu)框架。第六章 土地利用規(guī)劃第十五條 土地利用規(guī)劃目標(biāo)1、調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化城市服務(wù)功能；2、理順道路功能,提高交通運(yùn)行效率；3、提煉空間特色，塑造現(xiàn)代都市形象；4、增加生態(tài)和公共綠地，改善城市環(huán)境。第十六條 楊府山·七都島片區(qū)規(guī)劃范圍總用地26.69平方公里，包括自然生態(tài)用地、自然休閑度假用地、水域及其他用地、城市可建設(shè)用地等四大類，土地利用規(guī)劃平衡表見附表3、附表4。第十七條 本著高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前規(guī)劃的原則，本次規(guī)劃對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)和代碼和各類規(guī)劃指標(biāo)采用深標(biāo)進(jìn)行控制。第十八條 居住用地規(guī)劃1、楊府山片區(qū)規(guī)劃中突

15、出“以人為本”的規(guī)劃設(shè)計(jì)思想，充分考慮人與環(huán)境的關(guān)系。居住用地形成以片區(qū)西部上陡門路沿線YFS01、YFS02居住組團(tuán)為中心的主要居住區(qū)，進(jìn)一步完善其配套。對(duì)楊府山南北兩側(cè)的YFS03、片區(qū)東部YFS05、YFS06居住組團(tuán)這類由工業(yè)區(qū)向居住區(qū)的改造的新開發(fā)居住區(qū)，嚴(yán)格從強(qiáng)度到配套及分期實(shí)施的控制，杜絕住宅超前建設(shè)；其它片區(qū)的居住用地仍予保留，完善其配套。高、多、低層住宅建設(shè)應(yīng)結(jié)合“空間帶”布局，形成空間特色。住用地由現(xiàn)狀的484.0公頃增至500.08公頃，占片區(qū)城市建設(shè)用地的38.44%，人均21.93平方米/人。2、七都島片區(qū)在內(nèi)環(huán)路以內(nèi)結(jié)合中央生態(tài)綠帶建設(shè)和舊村改造集中安排配套設(shè)施完善

16、的住宅用地；在溫州大橋以西、外環(huán)路沿線依托甌江岸線的良好景觀資源，安排低密度高尚別墅住宅區(qū)；其它在建的居住用地仍予保留，完善其配套。嚴(yán)格控制建設(shè)密度，形成生態(tài)型居住空間特色。規(guī)劃共安排居住用地349.37公頃，占片區(qū)城市建設(shè)用地的30.06%，人均69.87平方米/人。第十九條 商業(yè)性公共設(shè)施用地規(guī)劃1、楊府山片區(qū)充分發(fā)揮近鄰舊城商業(yè)中心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，在重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)中部和西部的城市CBD中心區(qū)和黎明東商業(yè)區(qū)的同時(shí)，注重學(xué)院東路公建服務(wù)帶的發(fā)展，形成開放度高、輻射面廣的商業(yè)中心。為配合城市CBD中心區(qū)的發(fā)展，本次規(guī)劃在片區(qū)內(nèi)大量增加了金融、商業(yè)性辦公、服務(wù)業(yè)、旅館業(yè)和混合用地，并集中布置在城市C

17、BD中心區(qū)。同時(shí)完善居住區(qū)級(jí)商業(yè)服務(wù)中心。規(guī)劃共安排商業(yè)性公共設(shè)施用地140.23公頃，比現(xiàn)狀增加了121.15公頃，占片區(qū)城市建設(shè)用地的10.78%，人均6.15平方米/人。2、七都島片區(qū)充分發(fā)揮片區(qū)內(nèi)自然生態(tài)資源優(yōu)勢，將溫州大橋以東地帶建設(shè)成服務(wù)于城市的高級(jí)會(huì)議接待、度假休閑及觀光娛樂功能區(qū)，嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度和密度。為配合楊府山城市CBD中心區(qū)未來的發(fā)展要求，在七都島西南部沿江地帶為其預(yù)留一定量的商業(yè)性公共設(shè)施用地。在中央生態(tài)綠帶北側(cè)帶狀集中布置居住區(qū)級(jí)商業(yè)服務(wù)中心。規(guī)劃共安排商業(yè)性公共設(shè)施用地275.36公頃，占片區(qū)城市建設(shè)用地的23.69%，人均55.07平方米/人。第二十條 政府/團(tuán)

18、體/社區(qū)用地規(guī)劃1、楊府山片區(qū)本次規(guī)劃對(duì)政府/團(tuán)體/社區(qū)用地進(jìn)行了較大調(diào)整，特別是教育科研用地、體育用地和醫(yī)療衛(wèi)生用地，規(guī)劃增加了4所中學(xué)、4座醫(yī)院、5個(gè)派出所和1個(gè)體育中心，總用地比現(xiàn)狀增加了101.73公頃。規(guī)劃共安排政府/團(tuán)體/社區(qū)用地140.23公頃，占片區(qū)城市建設(shè)用地的10.78%，人均6.15平方米/人。2、七都島片區(qū)本次規(guī)劃充分利用七都島良好的自然環(huán)境，對(duì)政府/團(tuán)體/社區(qū)用地進(jìn)行了完善，特別增加了教育科研用地。規(guī)劃增加了1個(gè)教育科研基地和1所中學(xué)，總用地比現(xiàn)狀增加了38.43公頃。規(guī)劃共安排政府/團(tuán)體/社區(qū)用地47.73公頃，占片區(qū)城市建設(shè)用地的4.11%，人均9.55平方米/人

19、。第二十一條 工業(yè)用地規(guī)劃1、楊府山片區(qū)規(guī)劃在片區(qū)功能轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想下，對(duì)現(xiàn)有工業(yè)區(qū)進(jìn)行逐步搬遷改造，以適應(yīng)片區(qū)建設(shè)城市CBD中心區(qū)和相關(guān)生活配套區(qū)的發(fā)展需要。在規(guī)劃期內(nèi)基本完成工業(yè)區(qū)的外遷改造，不再預(yù)留工業(yè)用地 。2、七都島片區(qū)對(duì)現(xiàn)有小工業(yè)進(jìn)行改造和搬遷，片區(qū)內(nèi)不再設(shè)置工業(yè)用地。第二十二條 對(duì)外交通用地1、楊府山片區(qū)本次規(guī)劃對(duì)片區(qū)對(duì)外交通用地根據(jù)片區(qū)職能轉(zhuǎn)換的要求進(jìn)行了較大的調(diào)整，主要是對(duì)楊府山貨運(yùn)碼頭的搬遷改造，除保留一定量的城市生活物資運(yùn)輸功能外，逐步改造成客運(yùn)碼頭。遠(yuǎn)期取消貨運(yùn)功能。規(guī)劃共安排對(duì)外交通用地47.21公頃，占片區(qū)城市建設(shè)用地的3.63%，人均2.07平方米/人。

20、2、七都島片區(qū)規(guī)劃共安排對(duì)外交通用地9.45公頃，占片區(qū)城市建設(shè)用地的0.81%，人均1.89平方米/人。第二十三條 道路廣場用地規(guī)劃1、楊府山片區(qū)本次分區(qū)規(guī)劃主要解決現(xiàn)狀主次干道系統(tǒng)貫通性不強(qiáng)并增加城市CBD中心區(qū)對(duì)外聯(lián)系通道；協(xié)調(diào)南北向穿越交通與東西向過境交通的相互關(guān)系，緩解東西交通量過高矛盾；除對(duì)上層次交通規(guī)劃所確定的城市主要交通干道及軌道交通用地予以落實(shí)外，重點(diǎn)對(duì)次干道和支路進(jìn)行了整理和疏通；打通部分道路，形成生活性環(huán)路，解決重要支路的不均衡；大量開辟區(qū)內(nèi)支路，促成“微循環(huán)”道路網(wǎng)的形成，盡可能增加停車場等靜態(tài)交通設(shè)施。規(guī)劃共安排道路廣場用地134.63公頃，比現(xiàn)狀增加了42.63公頃

21、，占片區(qū)城市建設(shè)用地的10.35%，人均5.90平方米/人。2、七都島片區(qū)規(guī)劃形成以規(guī)劃的內(nèi)環(huán)路干道為基本骨架，結(jié)合自然河流水系，形成魚骨狀道路系統(tǒng)。結(jié)合大型公共設(shè)施和對(duì)外交通設(shè)施，增加停車場等靜態(tài)交通設(shè)施。規(guī)劃共安排道路廣場用地80.0公頃，比現(xiàn)狀增加了65.0公頃，占片區(qū)城市建設(shè)用地的6.88%，人均16.00平方米/人。第二十四條 綠地規(guī)劃1、楊府山片區(qū)以楊府山生態(tài)公園天然綠心和城市CBD中央綠化公園所形成的片狀綠地為基礎(chǔ)，以沿江、沿河帶狀的岸線綠化和道路綠帶為骨架，以城市公園和大范圍的均勻分布的居住區(qū)點(diǎn)狀綠地為重點(diǎn)，創(chuàng)造完整合理的城市綠地系統(tǒng)。規(guī)劃共安排綠化用地284.64公頃，比現(xiàn)狀

22、增加了225.04公頃，占片區(qū)城市建設(shè)用地的21.88%，人均12.48平方米/人，達(dá)到國家“規(guī)劃人均單項(xiàng)建設(shè)用地指標(biāo)”的要求。2、七都島片區(qū)以沿江、沿河帶狀的岸線綠化為基礎(chǔ)，以大型中央生態(tài)綠帶和道路綠帶為骨架，以城市高級(jí)會(huì)議接待、度假休閑及觀光娛樂功能區(qū)的大范圍的均勻分布綠地和的居住區(qū)點(diǎn)狀綠地為重點(diǎn)，創(chuàng)造生態(tài)型城區(qū)完整合理的片區(qū)綠地系統(tǒng)。規(guī)劃共安排綠化用地396.56公頃，比現(xiàn)狀增加了392.16公頃，占片區(qū)城市建設(shè)用地的34.12%，人均79.31平方米/人。第二十五條 市政公用設(shè)施用地規(guī)劃1、楊府山片區(qū)規(guī)劃共安排市政公用設(shè)施用地53.77公頃，占片區(qū)城市建設(shè)用地的4.13%，人均2.36

23、平方米/人。2、七都島片區(qū)規(guī)劃共安排市政公用設(shè)施用地3.75公頃，占片區(qū)城市建設(shè)用地的0.32%，人均0.75平方米/人。第七章 土地開發(fā)強(qiáng)度控制第二十六條 根據(jù)規(guī)劃區(qū)的結(jié)構(gòu)布局，將楊府山片區(qū)劃分為6個(gè)街區(qū)；七都島片區(qū)劃分為4個(gè)街區(qū)。每個(gè)片區(qū)根據(jù)城市道路、土地使用性質(zhì)和各類規(guī)劃控制界線劃分為若干街坊，楊府山片區(qū)共劃定了27個(gè)街坊；七都島片區(qū)共劃定了16個(gè)街坊。第二十七條 本著“統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)使用強(qiáng)度，形成主次分明的城市格局”的原則，規(guī)劃針對(duì)街區(qū)和街坊提出了相應(yīng)的土地開發(fā)強(qiáng)度控制，開發(fā)強(qiáng)度指標(biāo)包括居住人口容量、毛容積率、總建筑量、綠地率等，各街區(qū)規(guī)劃指標(biāo)見附表5和附表6。第八章 城市設(shè)計(jì)導(dǎo)引第二十

24、八條 城市設(shè)計(jì)的目標(biāo)和基本原則本次規(guī)劃注重落實(shí)溫州市總體規(guī)劃(1996-2010)綱要和溫州市城市整體設(shè)計(jì)對(duì)規(guī)劃區(qū)城市空間的總體要求，并為下層次的規(guī)劃提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)“溫州海濱現(xiàn)代化山水城市風(fēng)貌”的總體意向。規(guī)劃以烘托和弘揚(yáng)城市CBD中心區(qū)城市景觀環(huán)境為核心目標(biāo)，將市中心區(qū)中央綠軸與甌江岸線、各居住組團(tuán)環(huán)境構(gòu)建成一個(gè)完整、系統(tǒng)的城市環(huán)境，并依照下述原則：1、整體性和獨(dú)創(chuàng)性相結(jié)合的原則，創(chuàng)造獨(dú)具生態(tài)和水鄉(xiāng)風(fēng)貌特色的現(xiàn)代化濱江城區(qū)景觀環(huán)境；2、充分重視開放空間和道路作為空間構(gòu)圖骨架的作用，注重道路和開放空間的界面設(shè)計(jì)；3、生態(tài)環(huán)境與人工環(huán)境相結(jié)合，充分尊重自然生態(tài)環(huán)境；4、構(gòu)筑現(xiàn)代化城市環(huán)境，堅(jiān)持以

25、人為本的原則，系統(tǒng)組織城市開放空間，強(qiáng)化街道空間的特色，創(chuàng)造高品位的城市空間環(huán)境。第二十九條 總體控制：規(guī)劃依托楊府山、七都島片區(qū)良好環(huán)境背景，在溫州市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與自然生態(tài)用地、江岸、河岸、綠地的溝通與聯(lián)系，致力于具有生態(tài)特色和水鄉(xiāng)風(fēng)貌的現(xiàn)代化生態(tài)復(fù)合型城區(qū)的構(gòu)造。精心營造楊府山生態(tài)公園，七都島環(huán)島自然生態(tài)休閑景觀區(qū)，嚴(yán)格限制其周邊地區(qū)的高層建設(shè)，以保護(hù)山、江岸、河岸自然景觀的視覺通達(dá)性。沿甌江岸線開通步行帶，加強(qiáng)綠化和活動(dòng)設(shè)施，與公園、街頭綠地、商業(yè)和旅游休閑綠地等綠化開敞空間共同構(gòu)筑現(xiàn)代化生態(tài)復(fù)合型城區(qū)的基準(zhǔn)面。對(duì)能形成濱江現(xiàn)代化山水城區(qū)總體意向的重要場所的控制?？傮w意向的形成

26、是通過常規(guī)的視點(diǎn)觀察城市及城市活動(dòng)，因此，城市的觀景點(diǎn)和形成景觀的城市區(qū)域是城市設(shè)計(jì)總體控制的具體內(nèi)容。主要包括視線通廊、景觀軸線、界面和標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)等要素。以錦繡路、學(xué)院東路、黎明東路、沿江路、江濱路、湯家橋路、甬臺(tái)溫高速公路、七都大橋和貫穿七都島的規(guī)劃緯一路、緯三路、緯五路、內(nèi)環(huán)路、外環(huán)路等橫貫規(guī)劃區(qū)的道路為主體構(gòu)架的視覺通道，是形成楊府山、七都島片區(qū)總體城市意向的主要途徑；以城市CBD中心區(qū)中央綠地、楊府山、城市公園和街頭綠化為主景視點(diǎn)的城市觀景點(diǎn)；以大型綠化帶、城市廣場、山地、河流和江濱等空曠地段邊緣所展示的城市界面；以及逐步形成的城市或片區(qū)的標(biāo)志性建筑和區(qū)域。第三十條 高度控制本次規(guī)劃

27、規(guī)定有高層限制發(fā)展區(qū)（除特殊局部，不應(yīng)超過50米建設(shè)）、高層控制發(fā)展區(qū)（除特殊局部，不應(yīng)超過100米建設(shè)）、高層引導(dǎo)發(fā)展區(qū)（可根據(jù)景觀要求建設(shè)高層、超高層）和低層限制發(fā)展區(qū)（除特殊局部，不應(yīng)超過15米建設(shè)），不規(guī)定特殊要求區(qū)?？拷鼦罡侥稀⒈?、西側(cè)附近基本是高層限制發(fā)展區(qū)，這主要是考慮到對(duì)山體自然景觀的視覺通達(dá)性要求。七都島岸線地區(qū)除西南部以外均為地層限制發(fā)展區(qū)，一是考慮從甌江進(jìn)入未來城市中心地區(qū)的視覺通達(dá)性，同時(shí)也考慮了規(guī)劃區(qū)作為濱江生態(tài)型城區(qū)的景觀特征性要求。城市CBD中心地區(qū)和七都島外環(huán)南路西部沿線用地是高層引導(dǎo)發(fā)展區(qū)，是為強(qiáng)化其作為溫州現(xiàn)代城市新形象標(biāo)志性地區(qū)的豐富性和整體性。錦繡路、

28、學(xué)院東路、沿江路沿線用地為高層控制發(fā)展區(qū)，是為強(qiáng)化其作為城市重要景觀軸線結(jié)構(gòu)的主軸的作用。第三十一條 視線通廊 規(guī)劃致力于城市空間的溝通與呼應(yīng)，強(qiáng)調(diào)與甌江垂直的綠化帶設(shè)置，有利于增強(qiáng)濱江的可達(dá)性。確定了楊府山與錦山公園、上陡門浦沿河城市公園至歐江的視廊；城市CBD中心區(qū)的中央綠化廣場與甌江、楊府山的視廊；七都島中央生態(tài)綠化帶與島兩端甌江江面的視廊。第三十二條 界面重點(diǎn)處理城市CBD中心區(qū)周邊界面和面向開敞空間的城市界面的設(shè)計(jì)。第三十三條 公共開放空間利用城區(qū)的公園、道路線型綠化及城區(qū)內(nèi)的山體等，充分引入城區(qū)周邊的自然風(fēng)貌，形成以開敞空間為紐帶的山水城三者協(xié)調(diào)融合的生態(tài)城市公共空間。第三十四條

29、景觀軸線標(biāo)充分體現(xiàn)城市CBD中心區(qū)景觀設(shè)計(jì)的意圖，加強(qiáng)CBD中心區(qū)東西向主軸和學(xué)院東路、湯家橋路、七都島中央生態(tài)綠帶主軸線景觀的連續(xù)性構(gòu)成，與錦繡路、黎明東路、沿江路、江濱路、甬臺(tái)溫高速公路和貫穿七都島的規(guī)劃緯一路、緯三路、緯五路、內(nèi)環(huán)路、外環(huán)路等片區(qū)景觀副軸共同構(gòu)成了規(guī)劃區(qū)的景觀軸體系。第三十五條 志性節(jié)點(diǎn)城市CBD中心區(qū)作為溫州未來城市的形象展示區(qū)，規(guī)劃以楊府山、歐江為背景，結(jié)合中央綠化廣場，以YFS04-06街坊和QDD01-01街坊的超高層標(biāo)志性建筑形成跨江對(duì)望的城市意象焦點(diǎn)，共同構(gòu)造二十一世紀(jì)溫州的現(xiàn)代化濱江城市標(biāo)志地區(qū)。發(fā)揮城市CBD中心區(qū)在規(guī)劃區(qū)的統(tǒng)率作用，貫徹建筑組群設(shè)計(jì)，注重

30、商業(yè)步行空間的組織，營造具有商業(yè)氣息濃郁、熱烈開放的特質(zhì)街區(qū)。在七都島東端由城市產(chǎn)業(yè)地帶向城市中心地帶的過渡地區(qū)，通過低密度的休閑度假區(qū)和大型生態(tài)綠化廣場建設(shè)，結(jié)合良好的歐江江面視覺開敞空間，形成生態(tài)型的城市門戶形象。第三十六條 微觀控制 城市微觀構(gòu)件是強(qiáng)化城市意向城市整體化的重要補(bǔ)充，也是突出城市個(gè)性的手段。城市雕塑、綠化小品；公用設(shè)備及設(shè)施（路燈及道路照明設(shè)施，消防設(shè)施，電力、電信設(shè)施，人防設(shè)施等）；人行步道（不同開發(fā)地塊的銜接，建筑一、二層連系通道的連續(xù)性，建筑與公共人行天橋和地下通道的聯(lián)系）；廣告、標(biāo)牌、燈飾等因素對(duì)城市整體意向形成都有重大的影響。第九章 居住用地規(guī)劃第三十七條 居住發(fā)

31、展目標(biāo)1、楊府山片區(qū)以實(shí)現(xiàn)居住與就業(yè)就近平衡為目標(biāo)，合理安排居住用地布局。現(xiàn)有居住用地結(jié)合結(jié)合配套設(shè)施規(guī)劃和舊村改造進(jìn)行，形成相對(duì)集中，有相當(dāng)規(guī)模的配套齊全，環(huán)境優(yōu)美的居住小區(qū)。居住區(qū)建設(shè)應(yīng)以完善公共配套設(shè)施和居住環(huán)境提升為主，突出“以人為本”的規(guī)劃設(shè)計(jì)思想，完善各項(xiàng)公共設(shè)施和市政公用設(shè)施的配套，充分考慮人與環(huán)境的協(xié)調(diào)，建設(shè)有濱江特色的生活環(huán)境。2、七都島片區(qū)合理安排居住用地布局，建設(shè)低密度高質(zhì)量的綠色生態(tài)居住區(qū)。居住區(qū)建設(shè)、舊村改造和各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)要同步進(jìn)行。居住區(qū)建設(shè)要突出“生態(tài)社區(qū)”的規(guī)劃思想，優(yōu)先考慮環(huán)境與生態(tài)因素，嚴(yán)格控制建設(shè)密度，形成高檔次的綠色生態(tài)型生活環(huán)境。第三十八條 居住用

32、地布局1、楊府山片區(qū)居住用地形成上陡門路以片區(qū)西部YFS01、YFS02居住組團(tuán)為中心的主要居住區(qū)，進(jìn)一步完善其配套。楊府山南北兩側(cè)的YFS03、片區(qū)東部YFS05、YFS06居住組團(tuán)為新開發(fā)居住區(qū)，配套一步到位，其它片區(qū)的居住用地仍予保留，完善其配套。高、多、低層住宅建設(shè)應(yīng)結(jié)合“空間帶”布局，形成空間特色。規(guī)劃共安排居住用地500.08公頃，占片區(qū)城市建設(shè)用地的38.4%，人均22.7平方米/人.2、七都島片區(qū)本片區(qū)居住用地主要安排在內(nèi)環(huán)路以內(nèi)和甬臺(tái)溫高速公路以西的外環(huán)路南、北沿線地區(qū)。片區(qū)西部外環(huán)路南、北沿線為低密度高尚居住區(qū)，公共配套一步到位。內(nèi)環(huán)路以內(nèi)除在建的島中島別墅區(qū)以外主要為舊村

33、用地和農(nóng)田，本次規(guī)劃主要安排用于二類居住用地的房地產(chǎn)開發(fā)和舊村的拆遷安置。住宅區(qū)建設(shè)與配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)同步進(jìn)行。多、高、低層住宅建設(shè)應(yīng)結(jié)合“空間帶”布局，并嚴(yán)格控制建設(shè)密度，形成“生態(tài)島”空間特色。規(guī)劃共安排居住用地349.37公頃，占片區(qū)城市建設(shè)用地的38.4%，人均69.9平方米/人。第十章 公共設(shè)施規(guī)劃第三十九條 公共設(shè)施規(guī)劃原則1、按市（區(qū)）級(jí)次區(qū)級(jí)居住區(qū)三級(jí)劃分，按照規(guī)劃區(qū)內(nèi)各片區(qū)的性質(zhì)、特點(diǎn)和規(guī)模構(gòu)成等分別確定各項(xiàng)公共設(shè)施。；2、各類公共設(shè)施依照人口規(guī)模、地塊發(fā)展方向及深標(biāo)確定，人口以規(guī)劃遠(yuǎn)期人口容量為基準(zhǔn)，并考慮到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和城市特色有重點(diǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展；3、根據(jù)對(duì)鹿城區(qū)的各項(xiàng)調(diào)

34、查和分析，確定土地結(jié)構(gòu)布局的調(diào)整，結(jié)合調(diào)整布局相應(yīng)的公共設(shè)施；4、與城市中的濱江、濱河岸線、公園、街頭綠地等協(xié)同開發(fā)，既提高了綠地利用率，又起到真正為居民服務(wù)的功能。第四十條 商業(yè)設(shè)施規(guī)劃1、楊府山片區(qū)溫州市的城市CBD中心區(qū)的商業(yè)設(shè)施形成市級(jí)中心；以黎明東路西段 為核心和以片區(qū)東部沿甌江地帶為核心形成的次區(qū)級(jí)商業(yè)中心；依據(jù)居住用地布局，在5個(gè)居住區(qū)內(nèi)配套居住區(qū)級(jí)商業(yè)中心。2、七都島片區(qū)為配合楊府山城市CBD中心未來的發(fā)展要求，在七都島西南部沿江地帶為其預(yù)留一定量的商業(yè)性公共設(shè)施用地，形成區(qū)級(jí)商業(yè)中心。在中央生態(tài)綠化帶北側(cè)帶狀集中布置次區(qū)級(jí)商業(yè)服務(wù)中心，為島內(nèi)居民服務(wù)。第四十一條 文化娛樂設(shè)施

35、規(guī)劃1、楊府山片區(qū)在建中的市青少年活動(dòng)中心在近期建成交付使用，完善現(xiàn)狀的鹿城文化中心。規(guī)劃在東部蒲洲地區(qū)（YFS05-11）建設(shè)綜合文娛活動(dòng)中心一處，包括文化中心、圖書館、影劇院等設(shè)施。規(guī)劃在YFS01-14、YFS05-09增加2處敬老院，在YFS04-14增加影劇院一處。結(jié)合居住區(qū)的布局布置小型文娛設(shè)施，盡量以小型綜合體形式聯(lián)合開發(fā)，就近為居民服務(wù)。具體詳見附表7。2、七都島片區(qū)規(guī)劃在QDD03-02、QDD03-05新建兩處文化活動(dòng)中心，在QDD03-02新建敬老院一所，為片區(qū)內(nèi)居民服務(wù)。結(jié)合居住區(qū)的布局布置小型文娛設(shè)施，盡量以小型綜合體形式聯(lián)合開發(fā)，就近為居民服務(wù)；別墅區(qū)用地內(nèi)應(yīng)保證一

36、定量的娛樂設(shè)施用地。配合東部休閑度假區(qū)，建設(shè)相應(yīng)的文化娛樂設(shè)施，完善休閑度假區(qū)的各項(xiàng)功能。具體詳見附表7。第四十二條 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃1、楊府山片區(qū)規(guī)劃在片區(qū)YFS03-02新建市級(jí)急救中心；將原有的鹿城精神病院規(guī)模擴(kuò)大，作為市級(jí)司法鑒定定點(diǎn)醫(yī)院；在YFS05-04增加一處綜合醫(yī)院。完善現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，規(guī)模過小的可以考慮撤消或合并。改造完善現(xiàn)狀黎明、洪殿、蒲鞋市三個(gè)街道衛(wèi)生院，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。具體詳見附表9。2、七都島片區(qū)擴(kuò)大現(xiàn)狀衛(wèi)生院規(guī)模，完善其功能。若其用地受限，可考慮將其遷至YFS03-02緊臨中央生態(tài)綠化帶的道路一側(cè)。具體詳見附表9。第四十三條 教育設(shè)施規(guī)劃1、楊府山片區(qū)配合人

37、口增多和新的居住區(qū)開發(fā)，規(guī)劃根據(jù)各片區(qū)人口規(guī)模增加了5所中學(xué)和7所小學(xué)，以保證中、小學(xué)生的就學(xué)率和就近上學(xué)。本片區(qū)2020年遠(yuǎn)期人口規(guī)模為22.0萬，考慮到非戶籍人口使用學(xué)校設(shè)施的程度與戶籍人口有所不同，按照3:1（即3個(gè)非戶籍人口相當(dāng)于1個(gè)戶籍人口）的比例進(jìn)行折算，按1.60萬人配備一所小學(xué)，3.25萬人配備一所中學(xué)，共需小學(xué)14所，中學(xué)7所。具體詳見附表7。2、七都島片區(qū)在片區(qū)內(nèi)規(guī)劃市級(jí)的教育基地，占地45.36公頃，為市級(jí)的成人和職業(yè)教育設(shè)施，具體項(xiàng)目待定。配合本片區(qū)人口增多和居住區(qū)的新開發(fā)，規(guī)劃根據(jù)人口規(guī)模增加了1所中學(xué)，將現(xiàn)狀規(guī)模較小的小學(xué)合并或撤消，統(tǒng)一新建為3所24班的標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)，

38、以保證中、小學(xué)生的就學(xué)率和就近上學(xué)。本片區(qū)2020年遠(yuǎn)期規(guī)劃人口規(guī)模為5.0萬，考慮到七都島片區(qū)的功能定位，本片區(qū)人口應(yīng)全部為戶籍人口，按1.40萬人配備一所小學(xué)，2.5萬人配備一所中學(xué)，共需小學(xué)3所，中學(xué)2所。具體詳見附表7。第四十四條 體育設(shè)施規(guī)劃1、楊府山片區(qū)規(guī)劃在YFS03-08新建一處用地面積20000-30000平方米的大型體育設(shè)施，為區(qū)內(nèi)居民服務(wù)；體育設(shè)施配合居住區(qū)新建與文化設(shè)施配套開發(fā)，力圖滿居民日常生活需求，結(jié)合居住，規(guī)劃增加面積在2000-3000平方米的小型體育場地5處，場地內(nèi)配建游泳池。此外建議在楊府山公園、CBD中央綠化帶等城市綠地內(nèi)修建一些以娛樂休閑為主要功能的體育

39、活動(dòng)場地。具體詳見附表9。2、七都島片區(qū)片區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)市級(jí)體育公園一處，占地27.53公頃，配建有體育場、游泳池等各項(xiàng)體育設(shè)施；結(jié)合居住區(qū)布局在中央生態(tài)綠化帶及其他城市公共綠地內(nèi)修建一些以休閑娛樂為主的體育活動(dòng)設(shè)施；在居住區(qū)內(nèi)結(jié)合文化娛樂設(shè)施應(yīng)配套建設(shè)一定量的小型體育設(shè)施。具體詳見附表9。第四十五條 公安消防設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃派出所7個(gè)，新增6個(gè)；規(guī)劃巡警隊(duì)1個(gè)；規(guī)劃交警中隊(duì)1個(gè)；規(guī)劃消防站3個(gè)。具體詳見附表10。第十一章 道路交通規(guī)劃第四十六條 規(guī)劃目標(biāo)1、在與城市總體規(guī)劃相適應(yīng)，并充分考慮到今后城市規(guī)模的擴(kuò)展、交通結(jié)構(gòu)的變化和快速交通的進(jìn)一步發(fā)展的前提下，理順道路系統(tǒng)、強(qiáng)化干道骨架、完善二級(jí)網(wǎng)絡(luò)

40、，打通支路微循環(huán)，建立等級(jí)功能明確、布局合理、快速通暢的城市道路網(wǎng)；2、協(xié)調(diào)城市道路系統(tǒng)規(guī)劃與城市用地規(guī)劃的關(guān)系，改進(jìn)區(qū)內(nèi)土地的開發(fā)條件，以道路建設(shè)帶動(dòng)城市建設(shè)的發(fā)展。3、充分考慮市域交通、市區(qū)交通、片區(qū)組團(tuán)交通網(wǎng)絡(luò)的完整性和系統(tǒng)性，解決好區(qū)內(nèi)交通和對(duì)外交通之間的關(guān)系。4、完善原有道路，力求減少拆遷量，節(jié)約投資。充分考慮河流走流向，盡量不改變規(guī)劃區(qū)內(nèi)水網(wǎng)的自然形態(tài)；5、從交通策略與管理的角度出發(fā)，緩解規(guī)劃區(qū)的停車緊張問題。第四十七條 對(duì)外交通1、楊府山片區(qū)規(guī)劃將楊府山港區(qū)原來的煤炭、建材等生產(chǎn)性物資的運(yùn)輸逐步遷至區(qū)外，功能轉(zhuǎn)變?yōu)樯钯Y料的運(yùn)輸和客運(yùn)，年吞吐能力控制在30萬噸左右?？刂圃懈蹍^(qū)用

41、地，不再擴(kuò)大其規(guī)模，用地面積控制在47.2公頃。在港區(qū)周邊規(guī)劃綠化分隔帶，減少其對(duì)城市商務(wù)活動(dòng)和居住生活的影響。2、七都島片區(qū)規(guī)劃在七都島增設(shè)了一條對(duì)外聯(lián)系通道-七都大橋，改善島內(nèi)外進(jìn)出交通條件，促進(jìn)七都島的城市化進(jìn)程。近期首先建設(shè)七都島與楊府山片區(qū)連接的橋段，南端接學(xué)院東路，北端與規(guī)劃的緯二路通過匝道相接?，F(xiàn)狀溫州大橋?yàn)轲_(tái)溫高速公路的一部分，規(guī)劃對(duì)其下橋匝道與本片區(qū)城市道路的關(guān)系進(jìn)行整理，完善進(jìn)出本片區(qū)車輛的交通組織。規(guī)劃現(xiàn)狀保留七都島北岸和南岸共4個(gè)碼頭，其功能主要為客運(yùn)服務(wù)。第四十八條 道路系統(tǒng)規(guī)劃1、楊府山片區(qū)1.1 主干道系統(tǒng)：本片區(qū)的主干道系統(tǒng)由南北向的車站大道和東西向的學(xué)院東路

42、、沿江路、車站大道、錦繡路構(gòu)成的環(huán)狀路網(wǎng)組成區(qū)內(nèi)道路的主要骨架。其中，規(guī)劃拓寬沿江路和學(xué)院東路，近期以設(shè)置道路綠化帶的方式進(jìn)行改造，遠(yuǎn)期根據(jù)城市CBD建設(shè)的推進(jìn)和地鐵建設(shè)的展開情況進(jìn)行機(jī)動(dòng)車道改造。規(guī)劃學(xué)院東路至七都島的跨江大橋-七都大橋，遠(yuǎn)期該橋繼續(xù)向北跨江連接永嘉片，解決城市中心地區(qū)與甌江北部沿線城區(qū)的跨區(qū)域交通聯(lián)系。1.2 次干道系統(tǒng)：規(guī)劃根據(jù)現(xiàn)狀已形成的次干道系統(tǒng)，主要解決現(xiàn)狀次干道系統(tǒng)貫通性不強(qiáng)的問題，規(guī)劃進(jìn)行較多調(diào)整。規(guī)劃拉通沿甌江南岸的江濱路，貫穿本片區(qū)整個(gè)濱江地區(qū)；將現(xiàn)狀上陡門路向北延伸至沿江路；將現(xiàn)狀黎明東路南段向北延伸至沿江路；調(diào)整現(xiàn)狀黎明東路與楊府山路，使之順暢相接，并向

43、東延伸至沿江路；規(guī)劃在楊府山南面新增一條聯(lián)系學(xué)院東路與錦繡路的次干道；規(guī)劃連接新蒲路與蒲源路并向東延伸至江濱路；打通湯家橋路，穿過CBD中心區(qū)，向北延伸至沿江路；在蒲州地區(qū)西側(cè)新增一條聯(lián)系沿江路與錦繡路的次干道。1.3 支路：支路網(wǎng)不成系統(tǒng)是本片區(qū)產(chǎn)生交通問題的重要因素。規(guī)劃提高支路網(wǎng)密度，形成良好微循環(huán)。本次規(guī)劃對(duì)支路網(wǎng)系統(tǒng)作了初步安排，具體有待下層次規(guī)劃明確和深化。1.4 步行系統(tǒng)溫州市城市建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了新的階段，城市發(fā)展的核心目標(biāo)是大幅度提高城市服務(wù)質(zhì)量。規(guī)劃結(jié)合楊府山生態(tài)公園、甌江濱江步行帶和城市CBD中心區(qū)中央綠化系統(tǒng)，通過對(duì)現(xiàn)有河流、道路的整理，逐步形成以綠化開敞空間為基礎(chǔ)通向各次

44、區(qū)級(jí)中心和公園綠地的整體步行系統(tǒng)，使行人得以安全舒適地活動(dòng)在城區(qū)內(nèi)。 2、七都島片區(qū)2.1 快速路：貫穿本片區(qū)的溫州大橋是溫臺(tái)甬高速公路的一部分，主要解決過境交通，兼有解決本片區(qū)與市區(qū)的交通聯(lián)系的作用。2.2 主干道系統(tǒng)：主干道系統(tǒng)將以學(xué)院東路通過七都大橋延伸至本片區(qū)的部分與本片區(qū)內(nèi)新規(guī)劃的內(nèi)環(huán)路為骨架構(gòu)成，解決七都島與城市中心地區(qū)及島內(nèi)各片區(qū)的交通聯(lián)系。2.3 次干道系統(tǒng)：規(guī)劃新增一條環(huán)島外環(huán)路和四條南北向貫穿全島的城市次干道，與內(nèi)環(huán)路一起形成完整的道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。規(guī)劃的四條城市次干道為經(jīng)一路、經(jīng)二路、經(jīng)三路和經(jīng)四路。2.4 支路：在主、次干道的基礎(chǔ)上，各街區(qū)將在下層次詳細(xì)規(guī)劃中完善支路網(wǎng)系統(tǒng)

45、，形成良好微循環(huán)。本規(guī)劃根據(jù)七都島建設(shè)低密度高標(biāo)準(zhǔn)的城市休閑度假、高級(jí)居住區(qū)的規(guī)劃要求，建議各街區(qū)內(nèi)的支路網(wǎng)宜以盡端路的方式安排，盡量減少道路對(duì)自然環(huán)境的影響。2.5 步行系統(tǒng)：規(guī)劃結(jié)合七都島豐富的河道水網(wǎng)、甌江濱水步行道及中央生態(tài)綠化走廊，逐步形成以綠化開敞空間為基礎(chǔ)通向?yàn)I江岸線和公園綠地的系統(tǒng)、安全的步行系統(tǒng)。第四十九條 道路功能1、楊府山片區(qū)1.1 景觀性道路：湯家橋路貫穿未來CBD中心區(qū)的一條南北向軸線，是片區(qū)內(nèi)一條重要的城市景觀道路，是未來溫州城市形象的一條重要的展示性道路。道路兩側(cè)的景觀及建筑形象應(yīng)嚴(yán)格控制。規(guī)劃在道路兩側(cè)各控制15米的景觀綠化帶。歐江南岸的江濱路是展示溫州濱江城市

46、風(fēng)貌的重要景觀線路，本次規(guī)劃將其定性為景觀性道路。該道路的應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)與江岸的聯(lián)系，突出人行系統(tǒng)的綠化和環(huán)境品質(zhì)，為市民創(chuàng)造良好的濱江觀景、休閑空間。1.2 交通性道路：規(guī)劃錦繡路和學(xué)院東路為交通性城市主干道。由于學(xué)院東路與規(guī)劃的七都大橋?qū)?，未來還將繼續(xù)向北跨江連接甌北地區(qū)，使該道路成為城市中心地區(qū)與江北城市地區(qū)聯(lián)系的又一重要通道，因此本次分區(qū)規(guī)劃將該道路的等級(jí)提高，并定性為城市交通性主干道。1.3 生活性道路：車站大道、沿江路規(guī)劃作為本片區(qū)內(nèi)的主要生活性道路發(fā)展。這兩條道路作為片區(qū)內(nèi)主干道，貫穿將城市活動(dòng)的各類中心與生活居住區(qū)相串聯(lián)和貫通。片區(qū)內(nèi)大部分居住區(qū)，規(guī)劃作為公交優(yōu)先道路，并

47、有重點(diǎn)的沿線發(fā)展一些商業(yè)和其他公共設(shè)施。2、七都島片區(qū)1.1 景觀性道路：規(guī)劃外環(huán)路臨甌江，有良好的甌江自然岸線資源；西端與未來城市CBD中心區(qū)隔江相望，有很好的自然及城市景觀價(jià)值，是片區(qū)內(nèi)重要的城市景觀道路。規(guī)劃利用外環(huán)路外圍灘涂建設(shè)濱水的岸線景觀綠化帶，加強(qiáng)道路環(huán)境品質(zhì)和親水性。1.2 交通性道路：規(guī)劃七都大橋和溫州大橋?yàn)槁?lián)系片區(qū)與城市其他地區(qū)的交通性干道。1.3 生活性道路：內(nèi)環(huán)路作為片區(qū)內(nèi)主要的生活性道路發(fā)展，此環(huán)狀道路均勻貫穿片區(qū)內(nèi)的各大功能區(qū)，將片區(qū)內(nèi)各大功能區(qū)有機(jī)聯(lián)系。第五十條 交通設(shè)施規(guī)劃1、楊府山片區(qū)1.1 公共停車場本次規(guī)劃楊府山片區(qū)規(guī)劃人口22.0萬,若按城市道路交通規(guī)范

48、要求,每人城市公共停車場0.8平方米,機(jī)動(dòng)車停車場取80%計(jì)算,則須停車用地面積為14.1ha(約為4700個(gè)車位)。同時(shí)，根據(jù)未來城市CBD中心區(qū)大量辦公、商業(yè)停車的發(fā)展需求，若按深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則要求,根據(jù)規(guī)劃建筑面積估算,全區(qū)配件停車泊位約為9.5萬個(gè),即整個(gè)片區(qū)所須停車位約為10萬個(gè)。但考慮片區(qū)內(nèi)用地緊張，本次分區(qū)規(guī)劃除在用地有條件的地段劃定集中公共停車場庫外,主要通過實(shí)行總量控制,各街區(qū)在下層次規(guī)劃階段嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)停車位,尤其舊城區(qū)更應(yīng)抓住改造機(jī)會(huì),配套建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn),足夠數(shù)量的停車場。建議以采取嚴(yán)格的交通管理政策和適度建設(shè)停車樓及地下停車場的方式綜合解決停車問題。1.1.1 新

49、建辦公樓、商業(yè)服務(wù)業(yè)及娛樂設(shè)施和居住區(qū)建設(shè)等，都應(yīng)嚴(yán)格按要求配建停車場（庫），并向社會(huì)公眾開放，達(dá)到停車位資源共享。1.1.2 片區(qū)內(nèi)改造項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先滿足開發(fā)地塊內(nèi)對(duì)公共停車場（庫）的需要，政府應(yīng)在政策上、地價(jià)上予以鼓勵(lì)，并應(yīng)予以一定的資助。1.1.3 嚴(yán)格交通管理，減少路邊停車，保障道路交通功能的全面發(fā)揮。實(shí)施咪表設(shè)置停車管理，咪表僅設(shè)置于有條件的支路上，并應(yīng)限定時(shí)間。1.1.4 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，提高停車場（庫）停車位的價(jià)格，在城市CBD中心區(qū)內(nèi)的實(shí)施停車按時(shí)間遞增收費(fèi)管理制度，提高現(xiàn)有停車場（庫）的周轉(zhuǎn)效率，緩解對(duì)停車位需求的壓力。本次規(guī)劃在片區(qū)內(nèi)設(shè)置社會(huì)公共停車場庫17處。具體位置詳見附表

50、13。1.2 加油站本片區(qū)現(xiàn)有加油站3個(gè)，規(guī)劃新增4個(gè)，具體位置詳見附表13。1.3 客運(yùn)站場公交樞紐站：本片區(qū)現(xiàn)有公交樞紐站1個(gè)，新規(guī)劃1個(gè)；公交首末站：本片區(qū)現(xiàn)有公交首末站6個(gè)，規(guī)劃新增3個(gè)；客運(yùn)碼頭：對(duì)現(xiàn)狀楊府山碼頭進(jìn)行改造，增加客運(yùn)碼頭一處，具體位置詳見附表13。2、七都島片區(qū)2.1 公共停車場本次規(guī)劃根據(jù)七都島低密度開發(fā)服務(wù)于市區(qū)的生態(tài)型渡假區(qū)、教育科研基地和高級(jí)住宅區(qū)的要求，以及公共設(shè)施交通集散需要，配置社會(huì)公共停車場庫。各街區(qū)在下層次規(guī)劃階段嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)停車位,尤其住宅區(qū)和度假、休閑設(shè)施, 應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè),充足的停車場。本次規(guī)劃在片區(qū)內(nèi)設(shè)置社會(huì)公共停車場庫6處，具體位置詳見附

51、表13。2.2 加油站本片區(qū)規(guī)劃新增2個(gè)，具體位置詳見附表13。2.3 客運(yùn)站場公交首末站：本片區(qū)規(guī)劃新增2個(gè)；保留現(xiàn)狀輪渡碼頭4處，并加以更新改造，具體位置詳見附表13。第五十一條 軌道交通根據(jù)溫州市交通總體規(guī)劃的要求，本片區(qū)規(guī)劃有沿沿江路的地鐵線路。本次規(guī)劃建議將該地鐵線路設(shè)置于沿江路北側(cè)的30米道路綠帶下，并進(jìn)行地鐵站點(diǎn)選址規(guī)劃。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合地鐵站的建設(shè)及時(shí)調(diào)整車站周邊的土地使用，促進(jìn)商業(yè)的相對(duì)集中發(fā)展，形成人流集散的場所，同時(shí)注意集散場地的設(shè)置。第十二章 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃第五十二條 規(guī)劃目標(biāo)1、充分考慮溫州建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市和山水城市的發(fā)展目標(biāo)要求，結(jié)合規(guī)劃區(qū)內(nèi)生態(tài)綠化資源的實(shí)際，

52、拓展城市綠地面積，提高市民生活質(zhì)量，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)具有濱江生態(tài)型城區(qū)特色的公共綠地系統(tǒng)；2、利用規(guī)劃區(qū)的自然環(huán)境特色，結(jié)合楊府山山體、歐江濱江生態(tài)綠地、河道水網(wǎng)綠帶、城市公園、居住區(qū)綠地、道路綠化帶等，構(gòu)成多樣化城市綠地和開敞空間系統(tǒng)，發(fā)揮城市綠地的綜合效益，創(chuàng)造優(yōu)美的城市生態(tài)環(huán)境；3、針對(duì)楊府山片區(qū)居住區(qū)綠地缺乏的現(xiàn)狀，重點(diǎn)加強(qiáng)居住區(qū)內(nèi)游憩綠地的建設(shè)，為城市居民提供就近的室外活動(dòng)場所，按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化用地，優(yōu)化城市生活環(huán)境。第五十三條 綠地系統(tǒng)布局結(jié)構(gòu)結(jié)合規(guī)劃區(qū)的自然地理?xiàng)l件，規(guī)劃城市綠地采用點(diǎn)狀、線狀、帶狀綠地、面狀綠化和背景山體相結(jié)合的布局方法。1、楊府山片區(qū)在楊府山片區(qū)以中部楊府山

53、山體和北部甌江濱江自然生態(tài)綠化為基準(zhǔn)面，以由楊府山山體向東、西伸入城市和向北伸向甌江的三條綠帶所形成的帶狀綠地；城市CBD中心區(qū)中央綠軸所形成的帶狀綠地為基礎(chǔ)，以線狀的道路、河道綠化為骨架，以城市公園和大范圍均勻分布的點(diǎn)狀綠地為重點(diǎn)，創(chuàng)造完整合理又富有現(xiàn)代化濱江水鄉(xiāng)特色的城市綠地系統(tǒng)。2、七都島片區(qū)在七都島片區(qū)以島內(nèi)豐富的原始生態(tài)綠化和環(huán)甌江濱江自然生態(tài)綠化為基準(zhǔn)面，以規(guī)劃的貫穿全島的中央生態(tài)綠帶和七都大橋、溫州大橋、高壓走廊防護(hù)綠帶所形成的帶狀綠地為基礎(chǔ)，以線狀的道路、河道綠化為骨架，以體育公園、低密度建設(shè)的休閑度假用地中大面積面狀綠化為重點(diǎn)，結(jié)合大范圍均勻分布的居住區(qū)點(diǎn)狀綠地，創(chuàng)造富有濱江

54、水鄉(xiāng)及生態(tài)特色的城市綠地系統(tǒng)。第五十四條 公共綠地規(guī)劃1、城市公園：劃區(qū)現(xiàn)狀無城市公園。本次規(guī)劃將結(jié)合楊府山山體、上陡門浦、七都大橋東側(cè)的濱江灘涂、七都島中部河流，七都島西部沿江農(nóng)田建設(shè)城市公園，并在原浦洲公園的基礎(chǔ)上擴(kuò)建，形成七個(gè)完善的城市公園，以改善現(xiàn)狀公園不完整的狀況。2、道路綠化：規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀主干道綠化較差，其余道路綠化率也普遍不足。本次規(guī)劃重點(diǎn)放在貫通現(xiàn)有道路綠帶和規(guī)劃新建、拓寬或改造道路的綠化建設(shè)上，道路綠化的建設(shè)應(yīng)與城市道路的修建同時(shí)進(jìn)行。規(guī)劃主干道綠化面積不低于25%，即設(shè)置20-30米的綠帶，次干道綠化面積不低于25%，支路綠化面積不低于20%。3、街頭綠地、小游園：街頭綠地

55、、小游園主要提供居民日常游憩之用，街頭綠地的設(shè)置以盡可能結(jié)合河流岸線，以分布均勻、方便使用到達(dá)為原則，面積大的可作為片區(qū)的綜合性游憩小公園或布置一些主題性設(shè)施，面積較小的作為街頭綠地，以綠化為主。第五十五條 居住區(qū)綠地居住區(qū)綠地缺乏也是片區(qū)綠化的問題之一。規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)靈活多樣；以宅旁綠地為基礎(chǔ)，以居住小區(qū)公園、小游園和組團(tuán)綠地為核心，以住宅區(qū)道路綠化為網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃在新建和舊區(qū)改建中嚴(yán)格控制綠地指標(biāo)：一類居住用地綠地率不小于45%的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；二類居住用地綠地率不小于30%的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。鑒于七都島建設(shè)低密度高級(jí)住宅區(qū)的規(guī)劃要求，綠地率指標(biāo)可在適當(dāng)提高。居住區(qū)綠地應(yīng)以植物造景為主，充分運(yùn)用垂直綠化、屋頂和陽臺(tái)綠化等方式，提高居住環(huán)境質(zhì)量。第五十六條 防護(hù)綠地規(guī)劃規(guī)劃在城市快速路溫州大橋兩側(cè)設(shè)防護(hù)綠帶63米，規(guī)劃新建的七都大橋兩側(cè)的部分也設(shè)置防護(hù)綠帶60米寬。本次規(guī)劃還將結(jié)合甌江岸線的改造，沿江設(shè)置30-50米的防護(hù)綠帶。第十三章 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃第五十七條環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，特別是水環(huán)境治理，合理配置城市各項(xiàng)用地，采取多種措施，改善環(huán)境。規(guī)劃按有關(guān)部門規(guī)定，實(shí)施環(huán)境質(zhì)量分區(qū)管理，通過各項(xiàng)規(guī)劃和管理、工程手段，爭取在規(guī)劃期末，城市各項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到所在環(huán)境功能分區(qū)要求。1、完善基礎(chǔ)設(shè)施的配套，消除各類污染，提高城市環(huán)境質(zhì)量；2、積極開展環(huán)境