江西省地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評估實(shí)施細(xì)則

1、 江西省地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評估實(shí)施細(xì)則第一條 為落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作要求，建立完善地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評估（以下簡稱“地災(zāi)區(qū)域評估”）制度，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例江西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例江西省全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案等，結(jié)合江西省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高新區(qū)、新區(qū)、特色小鎮(zhèn)和其他有條件的區(qū)域（以下簡稱“功能區(qū)”）全面推行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評估制度和負(fù)面清單制度。第三條 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分為高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)、低易發(fā)區(qū)三個(gè)級別，由縣級以上地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定。縣級以上地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃應(yīng)經(jīng)同級人民政府同意并報(bào)省自然資源

2、廳備案，跨行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)由其共同的上一級人民政府同意的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定。第四條 各功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于2020年12月底前，牽頭組織完成地災(zāi)區(qū)域評估工作并承擔(dān)評估工作經(jīng)費(fèi)。除城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)已完成地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估且評估結(jié)論為危險(xiǎn)性小的功能區(qū)可直接利用其評估結(jié)論外，其它功能區(qū)均應(yīng)按時(shí)完成地災(zāi)區(qū)域評估工作。功能區(qū)規(guī)劃進(jìn)行修編的，應(yīng)同步開展地災(zāi)區(qū)域評估修編工作。第五條 地災(zāi)區(qū)域評估應(yīng)當(dāng)遵循國家及我省現(xiàn)行的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)定，評估級別為一級，承擔(dān)地災(zāi)區(qū)域評估的單位必須具有地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估甲級資質(zhì)。第六條 地災(zāi)區(qū)域評估必須依據(jù)現(xiàn)狀評估和預(yù)測評估的結(jié)果，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害

3、危險(xiǎn)性綜合分區(qū)，分區(qū)（塊）確定危險(xiǎn)性等級及建設(shè)用地適宜性等級，說明各區(qū)（塊）地質(zhì)災(zāi)害的種類和危害程度，并分區(qū)（塊）提出有效防治地質(zhì)災(zāi)害的措施與建議。相關(guān)圖件必須采用2000國家大地坐標(biāo)系和1985國家高程基準(zhǔn)編制。第七條 地災(zāi)區(qū)域評估項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在簽訂合同之日起十個(gè)工作日內(nèi)，按照屬地管理原則到功能區(qū)所在地縣級地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門進(jìn)行項(xiàng)目備案（附件1）；跨行政區(qū)域的，到其共同的上一級地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門進(jìn)行項(xiàng)目備案。第八條 地災(zāi)區(qū)域評估報(bào)告技術(shù)審查由功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)自行組織或委托省級相關(guān)行業(yè)社會組織采取會審的方式進(jìn)行，審查經(jīng)費(fèi)由功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。批準(zhǔn)設(shè)立功能區(qū)的同級政府地質(zhì)災(zāi)害防治、發(fā)改、規(guī)劃

4、、建設(shè)主管部門應(yīng)派代表參加地災(zāi)區(qū)域評估技術(shù)報(bào)告審查工作并提出意見（其中國家批準(zhǔn)設(shè)立的，由省級地質(zhì)災(zāi)害防治、發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)主管部門派代表參加）。技術(shù)審查專家應(yīng)實(shí)行回避制度，專家組應(yīng)具有廣泛專業(yè)代表性，原則上由組織技術(shù)審查單位從省地質(zhì)環(huán)境專家?guī)熘谐槿?或7名地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)專家組成，包括水工環(huán)、巖土工程、地質(zhì)等不同專業(yè)，其中專家組長必須從專家?guī)熨Y深專家中抽取。第九條 評估單位完成地災(zāi)區(qū)域評估報(bào)告編制后，應(yīng)當(dāng)向組織技術(shù)審查單位提出書面申請（附件2）。組織技術(shù)審查單位接到申請后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)組織評審。第十條 評估單位應(yīng)按專家審查意見修改完善地災(zāi)區(qū)域評估報(bào)告，經(jīng)專家組長在復(fù)核表（附件3）上簽字確

5、認(rèn)后，方可將地災(zāi)區(qū)域評估報(bào)告正式提交功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)和地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門使用。評估單位應(yīng)在正式提交評估成果后15個(gè)工作日內(nèi)，按成果地質(zhì)資料歸檔要求，將地災(zāi)區(qū)域評估報(bào)告紙質(zhì)和電子文檔各1份送省自然資源檔案館歸檔。第十一條 建立地災(zāi)區(qū)域評估負(fù)面清單制度。功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在相應(yīng)網(wǎng)站上公開地災(zāi)區(qū)域評估成果，功能區(qū)范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目共享地災(zāi)區(qū)域評估結(jié)果。除負(fù)面清單（見附件4）內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目需單獨(dú)開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估外，地災(zāi)區(qū)域評估范圍內(nèi)的其他建設(shè)項(xiàng)目，不再單獨(dú)開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。第十二條 實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主承諾制。位于地災(zāi)區(qū)域評估報(bào)告劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等及以上區(qū)（塊）的負(fù)面清單外的建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主，應(yīng)簽

6、署建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害防治工作承諾書（附件5），按照地災(zāi)區(qū)域評估報(bào)告要求全面落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治措施及責(zé)任，并與主體工程配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地災(zāi)區(qū)域評估報(bào)告和承諾書作為建設(shè)項(xiàng)目審批依據(jù)。第十三條 功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提供地災(zāi)區(qū)域評估所需的功能區(qū)規(guī)劃等資料，并對真實(shí)性負(fù)責(zé)。評估單位應(yīng)提供全面、真實(shí)、科學(xué)的評估報(bào)告資料，并對評估結(jié)論負(fù)責(zé)。第十四條 地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門應(yīng)加強(qiáng)對地災(zāi)區(qū)域評估工作事前輔導(dǎo)及事中、事后監(jiān)管。要指導(dǎo)督促功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)及時(shí)開展地災(zāi)區(qū)域評估工作，對評估單位地災(zāi)區(qū)域評估開展情況及工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主地質(zhì)災(zāi)害防治義務(wù)履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十五條 監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：評估單位的資質(zhì)、參與評估人

7、員是否符合要求，資料收集是否齊全，野外調(diào)查及成果報(bào)告編制質(zhì)量，資料歸檔情況等；工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治措施、責(zé)任情況，配套地災(zāi)治理工程實(shí)施情況，建設(shè)項(xiàng)目是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患等。第十六條 監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)評估單位、建設(shè)項(xiàng)目單位違法違規(guī)的，按照地質(zhì)災(zāi)害防治條例等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處置，并將檢查結(jié)果納入社會信用記錄，按規(guī)定推送至信用信息共享交換平臺，與相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享。第十七條 本實(shí)施細(xì)則由省自然資源廳負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。附件：1.地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評估項(xiàng)目備案表2.地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評估項(xiàng)目技術(shù)審查申請表3.地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評估報(bào)告專家復(fù)核表4.地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)

8、域評估事項(xiàng)審批負(fù)面清單指導(dǎo)目錄5.建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害防治工作承諾書附件1地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評估項(xiàng)目備案表項(xiàng)目名稱項(xiàng)目位置委托單位委托單位聯(lián)系人聯(lián)系電話評估單位資質(zhì)等級資質(zhì)證書編號合同簽訂時(shí)間（附合同復(fù)印件）報(bào)告計(jì)劃提交時(shí)間項(xiàng)目負(fù)責(zé)人評估單位聯(lián)系人聯(lián)系電話承 擔(dān) 項(xiàng) 目主要技術(shù)人員項(xiàng) 目 所 在縣（市、區(qū)）其他需要說明事項(xiàng)（委托單位蓋章）20 年 月 日（評估單位蓋章）20 年 月 日備案號：經(jīng)辦：備案時(shí)間：*此表壹式兩份，評估單位及備案部門各保存壹份。備案號由“6位行政區(qū)劃代碼+年份+3位順序號”組成，由經(jīng)辦人填寫。附件2地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評估項(xiàng)目技術(shù)審查申請表評估單位填寫項(xiàng)目名稱備案號委托單位

9、評估單位聯(lián)系人聯(lián)系電話電子信箱通訊地址傳真評估單位意見：技術(shù)負(fù)責(zé)人：（簽字） 年 月 日（公章）組織技術(shù)審查單位填寫組織審查單位受理時(shí)間 年 月 日 時(shí)評審地點(diǎn)評審時(shí)間 年 月 日 時(shí)評審專家組1.2.3.4.5.6.7.聯(lián)系人聯(lián)系電話電子信箱通訊地址傳真組織技術(shù)審查單位意見：經(jīng)辦： 審核： 年 月 日此表原件由組織技術(shù)審查單位保存。確定評審地點(diǎn)、時(shí)間、專家組后應(yīng)復(fù)?。▊髡妫?份至評估單位。附件3地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評估報(bào)告專家復(fù)核表評估單位填寫項(xiàng)目名稱備 案 號評估單位報(bào)告主編聯(lián)系電話電子郵箱修改說明(可另附頁)：報(bào)告主編：（簽字） 年 月 日專家組復(fù)核意見復(fù)結(jié)結(jié)論已按專家意見修改完善，可提供

10、功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)使用 £未按專家意見修改完善，不可提供功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)使用 £復(fù)核人（簽字）: 年 月 日專家組組長（簽字）： 年 月 日此表附評估報(bào)告專家審查意見之后。附件4地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評估事項(xiàng)審批負(fù)面清單指導(dǎo)目錄1.抽排巖溶地區(qū)地下水項(xiàng)目；2.重要線狀工程（鐵路、輕軌地鐵、高速公路、一級公路、高架路、隧道工程、油氣管線等）；3.航空建設(shè)工程、特大橋工程、1000噸級以上港口工程和航運(yùn)（電）樞紐工程；4.對環(huán)境具有較大影響的重化工項(xiàng)目、垃圾填埋場項(xiàng)目、液（氣）罐站場項(xiàng)目等；5.地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門認(rèn)為需要單獨(dú)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的其它建設(shè)項(xiàng)目。附件5建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害防治工作承諾書承諾單位項(xiàng)目名稱功能區(qū)名稱地理位置控 制 性拐點(diǎn)坐標(biāo)（采用2000國家大地坐標(biāo)系和1985國家高程基準(zhǔn)）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評估查詢結(jié)果本項(xiàng)目總用地面積 公頃，據(jù) 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評估成果(評估項(xiàng)目備案號： )，本建設(shè)項(xiàng)目有 公頃用地范圍位于該功能區(qū) （填寫所涉及危險(xiǎn)性區(qū)塊編號） 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大區(qū)，有 公頃用地面積位于 （填寫所涉及危險(xiǎn)性區(qū)塊