2022年xx縣抓好春耕生產(chǎn)防止耕地撂荒十條工作措施.docx

1、2022年陸河縣抓好春耕生產(chǎn)防止耕地播荒十條工作措施（征求意見稿）為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見（國發(fā)辦2020）44號）、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作方案的通知（粵辦函2021）2號）汕尾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕尾市遏制耕地“非農(nóng)化”防止“非糧化"十條措施的通知（汕府辦函2021）173號），堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)保供。結(jié)合我縣實(shí)際，特制定抓好春耕生產(chǎn)、防止耕地?fù)]荒十條工作措施：一、堅(jiān)決守住耕地紅線。通過縣、鎮(zhèn)、村三級簽訂責(zé)任書等方式落實(shí)耕地面積與質(zhì)量保護(hù)責(zé)任制，建立縣域最嚴(yán)格的

2、耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，對擅自占用的予以堅(jiān)決制止和糾正，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化"O二、全力保障“米袋子”工程。對連片種植水稻5畝以上的種植單位（戶），縣財(cái)政給予每畝補(bǔ)助資金200元；鼓勵支持社會資本投資水稻種植生產(chǎn)，對發(fā)動農(nóng)戶整合耕地入股成立股份制公司或?qū)I(yè)合作社，從事水稻種植規(guī)模連片50畝以上的種植單位（戶），縣財(cái)政予以每畝增加100元補(bǔ)助。三、有序引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺，優(yōu)化土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，規(guī)范交易行為，鼓勵引導(dǎo)新型經(jīng)營主體積極參與土地流轉(zhuǎn)、復(fù)耕復(fù)種，開展土地股份合作、“股票田"改革、土地托管、代耕代種等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)

3、營。各鎮(zhèn)要搶抓農(nóng)時，提前謀劃，進(jìn)村入戶宣傳政策，并每家每戶簽訂耕作意愿承諾書，對自己不耕不種的，引導(dǎo)由鎮(zhèn)村統(tǒng)籌安排、集約經(jīng)營。四、強(qiáng)力推進(jìn)搭荒耕地復(fù)耕復(fù)種。開展搖荒地“零棄耕”整治活動，2022年底前全面完成復(fù)耕復(fù)種任務(wù)。加強(qiáng)搖荒耕地的巡查、督查，根據(jù)法律法規(guī)并結(jié)合鄉(xiāng)規(guī)民約，采取責(zé)令復(fù)耕、收回代管和流轉(zhuǎn)等“長牙齒”的硬措施推進(jìn)掾荒耕地復(fù)耕復(fù)種。對拋荒一年以上的耕地，取消次年補(bǔ)貼資格;對連續(xù)搖荒2年以上的承包耕地，由村組集體責(zé)令承包方及時復(fù)耕或引導(dǎo)流轉(zhuǎn)復(fù)耕；對既不自己復(fù)耕，又不愿流轉(zhuǎn)復(fù)耕的承包農(nóng)戶，由村組集體收回重新發(fā)包。五、加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施資金投入。各鎮(zhèn)要對農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行排查，想方設(shè)法解

4、決群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水難問題;縣涉農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和搭荒耕地復(fù)耕復(fù)種的投入力度。要建立完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建后管護(hù)制度，壓實(shí)項(xiàng)目所在鎮(zhèn)政府、村委會和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體管護(hù)責(zé)任。六、加大農(nóng)業(yè)保險政策性扶持力度。為防范化解自然災(zāi)害風(fēng)險，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民種糧積極性，由縣財(cái)政撥出扶持?？顬槿h范圍內(nèi)種植的水稻全額購買水稻保險。七、加大涉農(nóng)信貸扶持力度。根據(jù)汕尾市小微企業(yè)信用保證基金實(shí)施方案，優(yōu)先向信保基金推薦符合信保條件要求的水稻種植合作社、種植大戶，著力解決種糧經(jīng)營主體融資難、融資貴的問題。八、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和社會化服務(wù)。組織本縣農(nóng)業(yè)種植專業(yè)技術(shù)人員成立農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)

5、組，為需要幫助的企業(yè)、種植大戶提供無償技術(shù)指導(dǎo)。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體對分散經(jīng)營的小農(nóng)戶提供技術(shù)培訓(xùn)、開展土地托管、代耕代種、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等多種模式的社會化服務(wù)，解決小農(nóng)戶在發(fā)展生產(chǎn)上的問題和不足，帶動農(nóng)戶增產(chǎn)增收。九、構(gòu)建產(chǎn)銷對接聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極發(fā)揮縣“農(nóng)合聯(lián)”作用，鼓勵種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社與小農(nóng)戶構(gòu)建產(chǎn)銷對接聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過訂單種植、電商平臺、托管服務(wù)等方式，將小農(nóng)戶融入大市場，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。十、建立健全監(jiān)管機(jī)制。建立耕地保護(hù)“田長制"，由縣、鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)分別對轄區(qū)內(nèi)的耕地實(shí)行分片包干負(fù)責(zé)。各地特別是鎮(zhèn)、村，要加強(qiáng)對耕地的巡查、監(jiān)測和管理，對耕地“非農(nóng)化”“非糧化”和拋荒搖荒情況進(jìn)行全面清查，建立臺賬，制訂整改方案，全面落實(shí)整改。建立耕地撼荒督查及懲戒制度，由縣紀(jì)委監(jiān)委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和媒體成立縣專項(xiàng)工作督查核查組，對各鎮(zhèn)落實(shí)摞荒耕地復(fù)耕情況進(jìn)行督查,對種植情況進(jìn)行核查。特別是在糧食生產(chǎn)功能區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和道路兩旁、村莊周邊等范