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文檔簡介

1、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游調研報告 隨著產業(yè)結構調整優(yōu)化,服務業(yè)與農業(yè)的融合日趨緊密,鄉(xiāng)村旅游業(yè)有了一定的發(fā)展基礎,下面是筆者為大家收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游調研報告,供大家參考。 根據(jù)今年協(xié)商計劃,區(qū)政協(xié)組織區(qū)農經(jīng)委、文廣局和有關鎮(zhèn)負責同志,圍繞加快我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展課題,在深入鎮(zhèn)村調研的基礎上,結合我市及外地先進經(jīng)驗,并邀請有關專家學者進行論證,形成此調研報告。 一、我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿?我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步于上世紀90年代末,隨著產業(yè)結構調整優(yōu)化,服務業(yè)與農業(yè)的融合日趨緊密,鄉(xiāng)村旅游業(yè)有了一定的發(fā)展基礎。 1、鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經(jīng)起步。全區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景點9處,其中:全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)(園區(qū))4處,其

2、中5星級1處(萬源龍順度假莊園);4星級2處(雙街現(xiàn)代農業(yè)科技園、青水源農業(yè)生態(tài)園);3星級1處(北辰郊野公園都市漁業(yè)園區(qū))。此外,紅光鹿苑特色旅游科普教育基地、春田花花柚子園休閑農莊為市級鄉(xiāng)村特色點,還有新增未命名景點1處(柳青度假莊園)。20_年鄉(xiāng)村旅游景點接待國內外游客115萬人次,接待過夜游客26萬人次,實現(xiàn)旅游收入7600多萬元。其中,萬源龍順度假莊園接待游客、旅游收入約占全區(qū)總數(shù)的2/3,接待過夜游客約占90%。 2、歷史文化底蘊深厚。歷史文化資源是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的靈魂。北辰歷史悠久,人文資源豐富。北運河是北辰的母親河,歷史上曾是漕運樞紐、皇倉重地,南北文化交融、御駕臨經(jīng)之地,形成

3、了特有的運河文化,留下了桃花寺、北倉廒、雙街古街、桃花口驛鋪、藺家古渡、陸軍第一講武堂等歷史文化節(jié)點,康熙填詞桃花口,乾隆下榻桃花寺的故事廣為流傳?;蕚}所在之地,為安土樂業(yè)、文明教化之所,從北辰走出了御史諫官趙之符、晚清名將曹克忠、清末著名鄉(xiāng)紳黃金祥、革命先驅安幸生、教育家張伯苓、登高英雄楊連弟、蛙王穆祥雄、表演藝術家郭振清、歌唱家張振富等眾多歷史文化名人。此外,北辰民間民俗文化獨特,文化遺產有序傳承發(fā)展,擁有劉園祥音法鼓、閆記醬制品制作技藝等市級非遺項目17個,這些都是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的潛在資源。 3、休閑養(yǎng)生資源獨具特色。北辰郊野公園作為全市最大的郊野公園,為市民提供了一個極佳的旅游休閑娛樂

4、場所,目前已經(jīng)成為天津北部的天然氧吧,可以圍繞生態(tài)旅游開發(fā)旅游項目。雙口小五堡坐落于津西北果品基地,連片的大棗、蘋果、桃、梨等果園遠近聞名,可以圍繞果品打造特色旅游品牌。我區(qū)東部擁有大興和永金兩個水庫以及西堤頭鎮(zhèn)都市漁業(yè)園,可以圍繞打造漁家樂旅游做好水資源利用文章。我區(qū)特色飲食小吃豐富,天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等是我區(qū)有名的特色小吃。雙街的鮮品食用菌、葡萄和草莓,青水源和鼎牛農業(yè)科技示范園的無公害蔬菜種植等,使游客體驗特色農產品從種植、采摘到餐桌的全過程。岔房子的丹參、知母、天南星、桑椹等特色中藥材,也具有很高的旅游開發(fā)價值。我區(qū)傳

5、統(tǒng)醫(yī)學資源積淀深厚,北辰中醫(yī)醫(yī)院、北門醫(yī)院,以及每個社區(qū)衛(wèi)生院的國醫(yī)堂中擁有大批的中醫(yī)藥方面的專家,加之我區(qū)擁有豐富的溫泉地熱資源,具有發(fā)展食療、藥療、醫(yī)療、水療相結合的特色養(yǎng)生保健旅游的潛力。 4、區(qū)位優(yōu)勢明顯。我區(qū)地處京津雙城記的核心位置,在對接京津兩地方面有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。境內擁有便捷的交通,6條高速公路和8條國省干道縱橫交錯,未來5-20_年將有11條軌道交通、84座站點逐步落地,使北辰與市中心區(qū)融為一體。我區(qū)現(xiàn)有戶籍人口37萬,居住人口近百萬;我市常住人口1400多萬,北京常住人口2100多萬,這些都是我區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)潛在的旅游人口資源。隨著市民生活水平的不斷提高和私家車的增

6、多,人們的生活方式也在不斷轉變,以享受環(huán)境、回歸自然為主要目的的生態(tài)旅游、以休閑放松為主要目的的度假旅游和參與性旅游需求將大幅度增加,我區(qū)鄉(xiāng)村旅游前景廣闊。立足天津,面向京冀,輻射周邊,在兩小時的車程內有著巨大的客源市場。 二、存在的問題及原因分析 通過調研我們發(fā)現(xiàn),我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖然有一定的基礎,但放在全市特別是環(huán)城四區(qū)來比較,我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)所創(chuàng)造的產值是最低的。據(jù)了解,20_ 年,_區(qū)接待國內外游客630萬人次,實現(xiàn)旅游收入18.5億元,服務業(yè)總產值為367.5億元,占gdp的43.2%,_區(qū)接待國內外游客130萬人次,實現(xiàn)旅游收入3億元,服務業(yè)總產值為333.2億元,占gdp的47.1%

7、,_區(qū)接待國內外游客1820萬人次,實現(xiàn)旅游收入10億元,服務業(yè)總產值為388億元,占gdp的41.8%,我區(qū)接待國內外游客115萬人次,實現(xiàn)旅游收入7600萬元,服務業(yè)總產值為305.2億元,占gdp的 35.2%。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)與先進地區(qū)相比還有很大差距。主要原因是: 1、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的意識不強。長期以來,我區(qū)沒有像先進地區(qū)那樣把旅游業(yè)作為支柱產業(yè)和龍頭產業(yè)來培植,認為旅游業(yè)體量小、投入大、周期長、回報慢,對gdp和財政的貢獻度不高,未將發(fā)展旅游業(yè)提上重要議事日程,沒有真正形成發(fā)展合力。因而我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖起步較早,但未能及時把握機遇,獲得應有的發(fā)展。我區(qū)至今仍沒有較為完善的鄉(xiāng)村旅游業(yè)專

8、項發(fā)展規(guī)劃,在整體布局上缺乏深層次的研究謀劃,旅游資源沒有轉化為經(jīng)濟價值。各鎮(zhèn)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面受陳舊觀念的影響,滿足于一些固有資源,修修補補、小打小鬧,整體和深度開發(fā)水平低,許多旅游項目沒能及時充實內涵、擴大外延。例如,雙街現(xiàn)代農業(yè)科技園偏重采摘,挖掘文化特色不夠;西堤頭鎮(zhèn)春田花花柚子園、青康園等鄉(xiāng)村旅游項目季節(jié)性強,閑置時間長。特別是缺乏對現(xiàn)有旅游資源的整合,沒有形成完整的旅游線路。 2、配套扶持和管理政策不完善。目前,我區(qū)沒有制定相應的土地、財稅、投融資、人才引進培養(yǎng)等扶持政策?,F(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景區(qū)仍處于開發(fā)階段,整體素質不夠強,總量規(guī)模不夠大,質量效益不夠好,缺乏統(tǒng)籌布局科學安排一日游或兩

9、日游的線路,沒有形成連片發(fā)展的態(tài)勢。在投入上與先進地區(qū)相比差距較大,服務設施簡陋,道路、停車場、衛(wèi)生間等硬件配套設施建設滯后,餐飲、住宿、休閑、購物場所檔次不高。鄉(xiāng)村旅游品牌知名度不大,缺少具有吸引力的精品旅游景區(qū)。例如,小五堡地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游雖然較早,但由于周邊道路、停車場等公共配套設施不完善,導致項目建設沒有持續(xù)性,布局雜亂、項目單一,加之管理又沒有跟上,村民之間惡性競爭,目前已處于停滯狀態(tài)。 3、文化和旅游結合不夠緊密。運河文化中的皇倉文化是北辰獨具唯一性、排他性的文化資源。目前,我們對歷史文化內涵挖掘特別是對皇倉文化和民俗文化等重要文化旅游資源缺乏深層次開發(fā)和高品位打造,宣傳促銷力度不

10、夠,文化旅游總體形象不夠鮮明,導致旅游產品開發(fā)水平低,特色不突出,同質化競爭較普遍。例如,天穆杯小品、北倉杯青歌賽、廣場舞、文學創(chuàng)作和北辰現(xiàn)代民間繪畫是我區(qū)五大文化品牌,但是一直沒有把這種優(yōu)勢與旅游產品開發(fā)緊密結合,也沒有進行充分的宣傳展示。 4、管理和服務人才短缺。目前,我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直以來管理部門職責不明確,力量也不足,沒有具體的發(fā)展計劃、目標和考核。至今區(qū)級管理部門沒有一名專業(yè)型的干部,各鎮(zhèn)也沒有人具體負責旅游工作。從而造成管理部門對我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)基本情況掌握不清,發(fā)展思路不明,缺乏整體布局和專業(yè)指導。旅游人才建設短板現(xiàn)象突出,高級職業(yè)經(jīng)理人、公司化運作的管理人才緊缺,旅游服務質量的提

11、升受到很大制約。各鄉(xiāng)村旅游企業(yè)經(jīng)營者素質普遍不高,缺乏必要的管理知識,服務人員以當?shù)卮迕駷橹?多數(shù)未受過正規(guī)培訓,缺少專業(yè)化的管理團隊,不能為游客提供周到、便利的服務。鄉(xiāng)村旅游業(yè)信息化建設總體水平較低,宣傳推介不夠,服務手段落后,尚未建立完善的旅游電子商務營銷體系,缺乏與電視、網(wǎng)絡、報刊等媒體和旅游公司的深度合作。 三、對加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的幾點建議 當前,在經(jīng)濟運行進入新常態(tài)后,旅游業(yè)依然呈現(xiàn)出強勁的增長勢頭,對于轉方式、調結構、穩(wěn)增長、防風險都具有積極而重大的意義。據(jù)了解,20_年全國旅游總收入為3.25萬億元,增長11%。目前,我市已經(jīng)將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為十三五規(guī)劃的重中之重,我區(qū)要搶抓

12、機遇,乘勢而上。要按照市委、市政府關于大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的要求,把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為_區(qū)建設社會主義新農村的重要抓手,作為轉變農業(yè)發(fā)展方式的重點方向,作為農民增收的重要途徑,堅持以地域文化為核心,以鄉(xiāng)村資源為基礎,以服務城鎮(zhèn)居民為目標,以休閑觀光度假為內容,以農興旅、以旅助農、農旅結合、農文結合,加快北辰鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。按照上述發(fā)展思路,我們建議: 1、加強領導,統(tǒng)一思想認識。一是把旅游業(yè)作為北辰經(jīng)濟發(fā)展的重要產業(yè)來抓。要主動融入、積極對接全市十三五旅游發(fā)展總體規(guī)劃,盡快研究制定加快我區(qū)鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關扶持政策,規(guī)劃既要考慮我區(qū)現(xiàn)有資源特點,還要注重市與區(qū)之間、區(qū)與區(qū)之間、本區(qū)內

13、各個景點之間的差異性,避免同質化競爭。二是進一步加強我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的領導,區(qū)級成立旅游業(yè)發(fā)展工作委員會,以分管旅游業(yè)的副區(qū)長為組長,發(fā)改委、農經(jīng)委、工經(jīng)委、商務委、建委、市容委、規(guī)劃局、國土局、財政局、水務局、公路局、運管局、新聞中心、文廣局等有關職能部門為成員單位,委員會負責研究制定相關政策,指導、協(xié)調有關部門解決發(fā)展中遇到的重大問題。下設委員會辦公室(文廣局),負責旅游業(yè)日常工作,內設專業(yè)科室,其中專設鄉(xiāng)村旅游發(fā)展科,負責鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的日常工作推動。雙街、雙口、青光、大張莊、西堤頭等鎮(zhèn)設立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展辦公室,負責鄉(xiāng)村旅游具體工作。三是聘請全國知名的高水平專業(yè)設計公司,吸收先進地區(qū)經(jīng)驗,對我

14、區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源進行科學定位和全面評價,搞好旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游業(yè)專項規(guī)劃,指導我區(qū)在十三五和今后一個時期鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。 2、因地制宜,打造精品點位。按照科學規(guī)劃、示范引領、培育精品、分步實施的思路,重點打造一核、一帶、七片區(qū)鄉(xiāng)村旅游精品。一核,即以北運河文化旅游區(qū)為核心;一帶,即北辰郊野公園休閑觀光帶;七片區(qū):一是以北倉鎮(zhèn)桃花寺為中心的歷史文化旅游片區(qū),二是以龍順莊園為中心的休閑度假旅游片區(qū),三是以雙街鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)科技園為中心的農業(yè)科普旅游片區(qū),四是以大張莊鎮(zhèn)鼎牛農業(yè)示范園為中心的農業(yè)體驗旅游片區(qū),五是以雙口鎮(zhèn)小五堡為中心的農家樂旅游片區(qū),六是以青光鎮(zhèn)龍源馬術休閑度假莊園為中心的高端

15、旅游片區(qū),七是以西堤頭鎮(zhèn)都市漁業(yè)園為中心的漁家樂旅游片區(qū)。要深入挖掘運河文化,賦予其更為鮮明的歷史文化和時代特征。引導經(jīng)營主體依托特色農業(yè),豐富和完善文化內涵,將民間音樂戲曲、花會表演、傳說故事、民俗運動、地方特色飲食等蘊含的濃厚歷史文化元素引入其中,使農業(yè)生產、鄉(xiāng)村旅游和文化創(chuàng)意融合發(fā)展。此外,要集中整合我區(qū)現(xiàn)有旅游資源,將鄉(xiāng)村旅游與工業(yè)旅游、近代教育旅游,以及正在規(guī)劃建設的文化公園、堆山公園等串點連線,打造我區(qū)一日游或多日游精品旅游線路,提升我區(qū)旅游整體吸引力。 3、突出特色,打造北辰品牌。一是重點打造運河文化旅游品牌。以恢復北倉鎮(zhèn)桃花寺為重點,精心打造北運河文化旅游核心區(qū),進一步拓展思路

16、,拓寬視野,將運河文化進行整體宣傳,充分展示運河文化的傳承與發(fā)展,使之成為獨一無二的、有影響力的北辰旅游文化品牌。本著皇敕寺廟,明清風格,恢復興建桃花寺,復原康熙、乾隆等歷史名人題字、題詞,在運河沿岸和景觀周邊栽種品質好、花期長的桃樹,再現(xiàn)十里桃花千年渡的盛景。在北運河畔規(guī)劃建設運河文化博物館,開辟漕運歷史、皇倉廒舍、歷代英杰、抗擊外侵、古代石雕等展區(qū),興建明清風格的商業(yè)設施,使之成為我國北方運河文化的一個重要亮點。二是重點打造北辰郊野公園生態(tài)休閑旅游品牌。充分利用北辰郊野公園大綠、野趣、生態(tài)、親水的特點,引入花卉展示、植物觀賞、觀光農業(yè)、水上運動、青少年夏令營、自行車騎行、漁家樂垂釣、房車基

17、地等項目,突出原汁原味,主打戶外運動與休閑,建設具有北辰文化和郊野特色的親水休閑項目。三是重點打造民俗文化旅游品牌,充分展示我區(qū)特色民間花會、茶館相聲、八極拳表演、北辰現(xiàn)代民間繪畫和各類_文化等特色文化產品,以及天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等特色小吃文化,使游客充分體驗北辰濃郁、樸實的鄉(xiāng)村氛圍,打造特有的地方民俗文化品牌。 4、加大扶持,改善旅游環(huán)境。一是完善資金扶持政策。在財政稅收、金融信貸、科技創(chuàng)新等方面制定優(yōu)惠政策。區(qū)政府要設立專項發(fā)展資金,主要用于景區(qū)周邊道路、公交站點、停車場、衛(wèi)生間、供水供電、應急救援、游客信息服務、環(huán)境維護

18、以及安防消防等基礎設施建設扶持。二是創(chuàng)新投融資體制。堅持政府引導、企業(yè)主導、市場運作、社會聯(lián)動的思路,加大資金投入,有效撬動社會投資,拓展融資渠道,對有發(fā)展前景的旅游項目,放水養(yǎng)魚,幫助其做大做強。三是按照規(guī)劃出臺我區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)名錄,定期向社會發(fā)布,帶動招商引資,合理引導社會資源參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開發(fā)建設。 5、培育人才,壯大旅游企業(yè)。實施人才興旅戰(zhàn)略,統(tǒng)籌做好旅游行政管理、企業(yè)經(jīng)營、專業(yè)技術、高技能和鄉(xiāng)村旅游實用等五支人才隊伍建設,整體提升鄉(xiāng)村旅游人才的綜合素質。完善行政管理人才的競爭機制,建立健全政府、培訓機構和用人單位相結合的培訓機制。建立和完善旅游職業(yè)資格和專業(yè)技術職務聘任制度。要突出市場主體地位,鼓勵民間資本和

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